进一步深化中小学课堂教学改革的行动方案

进一步深化中小学课堂教学改革的行动方案（精选9篇）

进一步深化中小学课堂教学改革的行动方案 篇1

为全面落实《江苏省基础教育教学改革行动计划》（苏教基〔2015〕18号）以及常州市教育局《关于进一步深化中小学课堂教学改革的实施意见》（常教研〔2017〕5号）文件精神，切实推进我区中小学课堂教学改革的实施进程，有效提升我区中小学生的学业水平与核心素养,根据我区中小学课堂教学改革实际，特制订本行动方案。

一、指导思想

落实立德树人的根本任务，遵循教育教学规律，坚持以生为本，尊重差异，关注学生的学习与生命质量；全面贯彻落实《常州市中小学学科教学建议(常规)》，优化教学过程、改进教学方式，发展学生核心素养；确立教学即研究的意识，认真梳理和分析课堂教学改革中存在的具体问题，通过深入研究，创造性地解决问题，提升区域教学质量；通过课堂锤炼，增强教师育人意识和教学能力，促进广大教师的专业成长。

二、主要目标

（一）学科教学的理念得到进一步转变。学科教学的逻辑起点就是将“教为中心”的课堂转变为“学为中心”的课堂，让课堂真正成为学生学习的场所，让学习成为课堂活动的核心，把教学从浅表的知识教学和技巧的训练层面，推进到深入学科核心与本质的思想教学和方法教学层面，有效地促进学生学科能力和学科素养的提升与发展。

（二）教学常规的品质得到进一步提升。教学常规是教学规律的体现，是对教学过程的最基本要求，落实教学常规是学校教学工作得以正常有序开展的根本保证。提高常规管理的品质，向高质量的管理要效率，加强和优化教学过程管理，是深化教学改革，提高教学质量的保证。要对教学过程的各个环节，进行分析研究，狠抓教学常规的落实，做到精细化管理，以进一步提高教师的教学水平，提高学生的学习品质。

（三）教学实践的方式得到进一步优化。课堂教学是师生交往、积极互动、共同发展的过程。要注重开放和生成，构建充满生命活力的课堂教学运行体系。大力倡导“主体探究”的教学理念，强调以自主学习为主体，少教多学、先学后教、学教互动；以问题探究为载体，引领学生在问题探究中学习知识、领悟方法、培育情感。开展多种形式的教学研讨活动，注重教学设计，优化教学方式。

（四）教学主体的素养得到进一步提高。构建平等、理解、双向互动的新型师生关系，实现在课堂教学中师生共同发展。教师应成为学生学习的促进者、教育教学的研究者、课程的建设者和开发者。课堂实施中要强调帮助引导，强调反思合作，强调面向全体，强调尊重差异，提供适合每一位学生具有个性特征的学习方法，激发学生主动参与、体验成功，提高每个学生的核心素养。

三、重点项目

（一）教研组建设项目。各学校要加强教研组建设，创 新教研组活动组织方式与各种规程，完善教研组工作内容，使教研组更好地服务于教师的课堂教学改革。本项目的实施应以校为本、因地制宜，根据学校规模，学校的教研组建设应有所不同；同一学校，不同学科的教研组建设也应有自身特点，充分发挥教研组的功能，使课堂教学改革生机勃勃。要积极鼓励教研组通过集体学习、专题研讨、反复论证等一系列行动，编制有校本特点的学科发展规划。要处理好教研组与备课组的关系，充分发挥各自优势、落实各自职能，共同促进质量提升和教师成长。

（二）教学能力提升项目。教学能力是指教师从事教学活动、完成教学任务、指导学生学习所需要的各种能力和素质的总和。教学能力的高低直接影响到教学的效果与学生核心素养的养成。要创设多种渠道，激励教师在学习、研究、实践、反思的整个教学实施过程中努力提高教学认知能力、教学内容驾驭能力、教学设计能力、教学操作能力、教学科研能力、培养学生终生学习能力等教学能力。特别是既要进一步锤炼好常规基本功，如备课、上课、观课议课、作业设计、复习指导等，以显著提高基础性教学能力；也要积极关注模拟课堂、思维导图、教学APP、微格分析、微型研究等创新型教师的基本功项目，以提高发展性教学能力。

（三）学生探究性作业改革项目。各学科需要协同创新，合作研究探究性作业，为学生的探究性学习创设更加丰富的平台，进一步激发学生的创新精神和实践能力。该项目要研讨学生探究性作业的目标厘定、内容选择、组织实施策略与 效果评价机制。

（四）均衡发展教学支持项目。实施区域教育城乡一体化建设工程，努力扩大合理配置优质教育资源，面向所有学生提升教育质量。教师的教学水平与课堂教学成效是衡量区域性教育均衡发展的重要指标。结合我区教育实际，重点打造若干教学支持项目：一是“集团化办学”，通过优质学校办分校、带薄弱学校等方式组建教育集团，发挥集团内骨干教师的示范引领作用，实现优质课程资源和教育教学管理经验共享。二是“送培到校”，以某一学校为培训点，辐射到周边若干所学校，组建导师团队进行为期一年的主题式系列化培训。三是“定点联系学校”，由教研人员与部分学校的相关学科，或者与部分乡村学校形成结对关系，阶段性地开展有针对性的教学研讨活动。四是“驻点新市民小学”，由优质小学选派主要学科的骨干教师进驻到新市民小学，具体指导学科教学。

（五）数字化学习推进项目。数字化学习是面向未来，学生必须掌握的学习方式。每所学校、每门学科、每位教师要在先进的教育理念指导下，选择适合的教学内容，引导学生运用现代信息技术，基于互联网，开展数字化学习。为更好地推进数字化学习的研究，每年将组织数字化学习课堂教学展评交流，开展教师教育信息化应用能力比赛。

（六）教师教学专长和教学风格培养项目。培养一批具有独立价值判断、高雅审美情趣、独特人格魅力、精深专业特长和鲜明教学风格的教师，对于进一步提高课堂教学质量至关重要。学校要营造相对宽松的教学改革与研究氛围，引 导教师沉下心来，乐于治学，善于研学，在任教学科的相关领域逐渐形成自己的优势与特长；要搭建更为丰富的交流展示平台，鼓励教师呈现“精彩观点”“独特技能”与“专业优势”；要鼓励学有专长、具有个性化教学风格的教师出版专著、举办教学主张研讨会等，让真正有深厚学养、专业功底与鲜明教学风格的教学良师出得来、用得上、留得住。

四、推进措施

（一）分层推进

课堂教学改革需要综合考虑教师、学生、学科、环境、条件等各种因素，是复杂场景中科学与艺术的和谐创造的过程。因此，深化中小学课堂教学改革需要各个层面的课堂教学参与人员的协作、配合、推进。

第一，形成本校的课堂教学改革的行动方案。各中小学应通过专家讲座、教学论坛、理论沙龙等多种方式，开展有关课堂教学改革的专题研究与学习活动，进一步理解“深化中小学课堂教学改革重要性及内涵意蕴”，抓住本次“行动方案”出台的契机，组织召开“课堂教学改革动员大会”，形成深化推进中小学课堂教学改革的良好氛围和共识，为本次深化改革作思想动员、舆论宣传。通过理论学习、教学沙龙、深度会谈、案例剖析，促进观点碰撞，认清当前形势，剖析存在问题，形成改革共识，提出改革策略，形成行动方案。

第二，校长要增强教学领导意识，做好教学改革的顶层设计，建构学校教学改革与课程改革整体规划，引导教师把主要精力和智慧投入到教学改革中去，积极打造教学改革共 同体。校长要经常听课（高中校长一学期不少于20节，分管校长不少于30节,其他副校长不少于20节；义务教育阶段校长一学期不少于25节，分管校长不少于35节,其他副校长不少于25节），了解课堂教学状态；定期召开教学管理研讨会或教学经验交流会，有针对性地提出提高教学质量改进意见和措施，并积极转化和推广教学改革成果。

第三，教导处、教科室等学校的中层管理团队应重视课堂教学认知能力的提升，重视自身的课堂教学改革理论水平的提升。在各学段、各学科组织开展的教师培训、研修过程中，应结合具体课例开展课堂教学改革的理论宣讲。总结推广本校优秀教师的教学经验、特色与优势。充分尊重一线教师的个性化创新，提炼与总结“适合的经验”，以服务于广大教师的课堂教学改革。

第四，学校教研组要以课堂教学改革过程中的问题为依据，形成课堂教学改革的主题，并以此形成课题，运用行动研究方式突破重点难点；建构良性的互动协作机制，让教研组“抱团发展”；学会争取专业支持，要善于把专家资源转化为本校课堂教学改革的“生产力”；要有系统、有规划、有序列地组织课堂教学改革，采用案例分析、微格教学、课型研究等方式，研究教学过程中的深层问题，及时收集数据、证据，分析教学改革的成效，促进教学反思能力的提高。

第五，广大中小学教师要积极投入到课堂教学改革之中，从每天的日常课开始做起，从备好每节课做起，围绕学科育人的目标，分析学情，深度把握教学内容，合理组织教 学，以服务于学生的学习和提升学生的核心素养作为课堂教学改革的出发点，激发学生的学习兴趣，养成良好的学习习惯，丰富学习经历与实践体验，提升学习水平。

（二）活动促进

活动既是一种工作的推进方式，也是达成目标的鲜活载体，设计并实施好系列性的活动，有利于提高行动的品质与成效。

第一，课堂教学专项调研活动。区教师发展中心利用每周进入学校课堂现场、观摩课堂的机会，与教师就课堂教学现状进行深度会谈，与学校行政人员，就学校的课堂教学改革愿景、措施及评价方式进行深度探讨，就课堂教学存在问题提出改进措施及建议，促进学校立足课堂，深化教学改革。学校也要定期开展校内的教学调研工作。

第二，优质课评比活动。区、校两级均应根据课程改革的要求与教师的专业发展需求，努力完善、修订课堂教学评价标准。全区中小学应配合省市区有关优质课评比活动，广泛组织教学评优活动，使评比的过程真正成为交流研讨、促进改革发展的过程。

第三，学科教学专题研讨活动。区教师发展中心各学科要精心选择教学中的关键问题，精心组织观摩研讨、同题异构等教学研究活动；要充分发挥学科中心组作用，依托各教研协作片组织开展内容丰富、形式多样的课堂教学研讨活动；各校要调动广大教师参与教学研究的积极性，广泛开展观课议课活动，引导教师聚焦课堂、改善实践、分享智慧。第四，优秀教研组、备课组评比活动。在原有优秀教研组、示范教研组的基础上，制订完善优秀教研组、备课组评价指标体系，组织开展新一轮评比活动，为教师专业发展搭建平台。

第五，“学科基地”引领活动。区、校两级均应建设并利用好“校长学科基地”与“学科教研基地”两类“学科基地”式的研修平台，通过确立专题、学术沙龙、课例研讨、团队联动等方式，抓住教学改革的关键问题展开深度研讨，真正提高研修教师的教学能力。

第六，课堂教学改革成果展示活动。各级教科研机构应定期组织课堂教学改革成果展示活动。该活动可以由学校、研究小组、教师在对课堂教学改革成果进行总结提炼的基础上，自主申报展示项目或成果，教科研机构组织论证，通过现场展示、同伴互助、专家指导等方式，促进教学改革成果的进一步凝炼与提升。同时，对优秀成果给予表彰奖励。

（三）评价跟进

评价是风向标，也是助推器。进一步改革教育教学评价机制，努力通过发展性评价引导学生、教师、学校全面发展、协调发展，切实提高教学效益。

第一，学校层面。切实加强对全区各学段学科教学质量的检测和分析，完善办学水平评价体系。加强命题研究，提高测试的各项质量指标，丰富测试的内容与形式，关注学科核心素养发展。注重教学质量调研测试的学科研究作用与教学评价功能，根据各校师资配备、生源素质、教学设施等实 际情况，实施分层评价、相对评价。评价时，将对学校的调研测试情况、学校教学常规管理的成效、学校的教学科研水平等进行综合评估，更好地促进学校的课堂教学改革。

第二，教师层面。重点关注教师教学的过程性评价，也就是对学生学习活动和教师教学活动的过程进行观察评价。教学过程性评价要从两个层面展开：一是对课前学习（预习）、课堂教学、课后作业练习等一个完整的教学过程进行系统分析、整体评价，引领教师对教学过程进行系统研究，一体化设计；二是对教学过程的课前学习、课堂教学、课后练习、课外学习、日常检测评价等各环节的教学活动进行观察评价，引领教师精心设计和组织开展各项教学活动。

进一步深化中小学课堂教学改革的行动方案 篇2

为进一步深化“放管服”改革，根据人力资源社会保障部关于开展“人社服务快办行动”的通知要求，切实提高我县工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇支付全流程工作效能和服务水平，实现常态化工伤保险公共服务领域“一次办好”，切实增强企业和群众的改革获得感，根据市委改革办、市人社局、市公安局、市卫健委《关于印发工伤保险“一件事”改革实施方案的通知》（人社发〔xxxx〕x号）精神，结合工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，落实“换位思考、有求必应”的主动服务理念，聚焦企业和群众在办理工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇支付等业务中遇到的“难点、堵点、痛点”等问题，进一步优化工作流程，创新工作思路，通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，实现多项工伤保险业务申请材料统一提交、数据信息归集共享、不同事项联动办理、办理结果及时反馈的“一件事”服务模式，进一步为企业群众提供更加优质便捷高效的服务。

二、适用范围

（一）涉及内容。工伤认定；劳动能力鉴定；工伤保险待遇支付。

（二）适用对象。我县企业、机关事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户的职工或雇工。

三、主要任务

（一）流程再造“简便办”。全面梳理工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇支付工作流程，按照“减次数、减材料、减环节”的要求，进一步优化流程，提高效率。开发完善以网上申报、即时推送、线上审核、档案归集和快速检索为主体的五段式工伤保险一体化信息系统，实行信息直报、结果共享，通过数据读取，自动生成各类文书，从而实现足不出户即可完成申请，以数据的多跑路，实现群众的少跑腿。

（二）业务打包“提速办”。将“工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇支付”三项业务打包为“一件事”办理，对普通案件，原则上自受理申请之日起xx日内作出工伤认定决定，简易案件x日内作出工伤认定。劳动能力鉴定结论自申请之日起xx日内作出。工伤保险待遇自受理之日起xx个工作日支付到位。

（三）早期介入“提前办”。职工发生伤害就诊时，单位可在工伤保险定点医疗机构窗口申报工伤，工作人员将有关信息录入系统并推送至人社部门。人社部门共享材料后，工伤认定业务股室即时启动案件调查。对于简易案件在职工出院前完成工伤认定，并将有关文书推送至定点医疗机构，在职工出院时由工伤保险基金实行即时联网结算。

（四）搭建平台“同步办”。搭建人社“一件事”平台，通过对工伤职工申报材料实行归档管理，同步建立检索机制，同步建立电子档案，与纸质文件有效综合，实现工伤档案信息化“一人一档、一件事一档”，确保原始信息记录的完整性和安全性。

四、办理流程

（一）申报。单位、职工或其近亲属填写《市工伤保险“一件事”申请表》后，可通过网上、工伤保险定点医疗机构窗口或政务服务大厅窗口申报工伤。

（二）受理。申请人将填写的《市工伤保险“一件事”申请表》，同申报材料一并扫描上传至社保一体化信息系统，人社部门工伤认定业务股室通过人社“一件事”平台获取住院申报材料，实现数据结果外部共享，符合受理条件的，在规定时限内依法受理。

（三）审核。人社部门工伤认定业务股室受理申请后，对申报材料进行审核，若需要其他联办单位提供所需材料，及时通过人社“一件事”平台与相关单位联系，实现材料共享。工伤认定决定做出后，同步推送至社保一体化信息系统，劳动能力鉴定与工伤保险待遇支付经办机构按规定即可通过有关材料开展劳动能力鉴定和待遇支付工作。劳动关系业务部门通过社保一体化信息系统提取工伤认定结果，实施劳动关系监督。

（四）办结。认定工伤决定书和劳动能力鉴定结论书做出后，分别于xx日内当面或邮寄送达。

五、职责分工

县委改革办负责统筹协调和监督落实。

县人力资源社会保障局牵头负责工伤“一件事”推广实施和部门间沟通协调。

县公安局负责对工伤认定调查中涉及的道路交通事故提供正式法律文书；对治安刑事案件中造成人身伤害的情况，依法协助提供公安机关掌握的与工伤认定有关的证明材料。

县卫生健康局负责工伤保险定点医疗机构依法提供受伤害职工住院病历材料；工伤定点医疗机构设置工伤认定申报窗口，实施医疗费用联网结算。

六、有关要求

（一）加强组织领导。积极开展公共服务领域的“放管服”改革，是各部门服务大局、服务群众的重要措施。各联办单位要加强沟通、全力配合、密切协作，进一步提高政治站位，加强组织领导，狠抓工作落实，建立健全工作调度推进机制，确保各项改革举措落到实处。

（二）加快工作进度。按照“县直先行、全县推开”原则，抓好工伤保险一体化信息系统运行维护，推行通过工伤“一件事”平台申报业务，持续优化办理流程，实现全县范围内工伤“一件事”线上和线下、外部和内部的双线联办、结果共享。

进一步深化中小学课堂教学改革的行动方案 篇3

为进一步深化课堂教学改革，努力建设以能力为导向，以思维为前提的新课堂。办人民满意教育、全面提高教育教学质量，实现课堂教学有效化是最根本的途径。为此我校特制定特制定深化课堂教学改革实施方案。

一、指导思想

以各学科课程标准和教材为依据，从学生发展出发，围绕知识与技能、过程与方法和情感、态度、价值观三维目标，牢固树立课堂教学是教师指导下学生自学的过程，培养学生自主学习的意识和能力。以学生为主体，以自主学习为主线，以培养学生的自学能力和实践能力为根本宗旨。

二、组织机构

(一)成立深化课堂教学改革领导小组 组长：

成员:全体教师 主要职责：

1、对课堂教学改革进行统一部署，制定进一步深化学校课堂教学改革方案。

2、积极参与课改小组的各项活动，负责相应学科课改小组工作的督促指导。

3、做好各部门的协调工作，给予相应的政策支持，保障课改的顺利实施。

(二)成立深化课堂教学改革研究团队 语文学科

1、组长： 主要职责：

1、正确理解课堂教学改革的意义，把握课堂教学改革的方向，指导编制高质量的教学案。

2、深入课堂，深入教研组，对教学案的使用情况进行调研。

3、及时总结课改经验，进一步完善教学案，优化课堂教学模式。

4、由课改组长负责，每月召开一次深化课改专题会议，及时反馈课堂教学过程中发现的问题，并提出整改意见。

三、主要内容及要求

(一)进一步提高教学准备的有效性

认真钻研课程标准，吃透教材，把握学情，吸收有效教育的最新研究成果。在备课形式上，运用图文结构式进行备课，倡导有效、个性化的备课，形成课堂教学有效的执行计划；在备课内容上，要明确课堂教学的核心目标，选择与教学内容相适应的学习方式和教学方式，以学为中心，精心设计学习活动的各个环节及转换时机；在备课流程上，强调教师个体备课基础上的集体备课。

具体要求: A、“教学案”设计原则（1）主体性原则

“教学案”的设计必须以学生为本，怎么样有利于学生的学习，就怎么设计。学生学会，才是教学任务的真正完成。

（2）可接受性原则

“教学案”的设计，一定要针对我们学生的实际情况，学生能学会多少内容，就设计多少内容，不要过多过滥。恰当地把握教学难度。

（3）循序渐进原则 各环节的问题设计，既要按照内容的深浅程度由易到难，又要按照学生的年龄特征由浅入深、循序渐进，因势利导。

（4）启发创造原则

探究活动的设计要能最大限度地调动学生学习的积极性和自觉性，激发他们的创造性思维，从而使学生在融会贯通地掌握知识的同时，充分发展自己的创造性能力与创造性人格。

B、“教学案”设计的流程

教师个人备课－同年级集体备课－根据学生自学情况复备→课后修改整理具体做到：“四定”（定时间、定内容、定方式、定中心发言人），“四统一”（教学目标统一、教学进度统一、教学重难点统一、教学训练统一）“一灵活”（教法学法灵活运用）

C、“教学案”设计的形式

共分五个部分：教学要素疑学议用.具体内内容:学习目标、学习重点、学习难点、导入自主学习合作探究、巩固拓展,自我小结。

(二)进一步提高课堂教学过程的有效性

优化 “问题导学-”课堂教学模式，实践“要素组合”教学基本方式,运用四环教学操作体系，即统一一个模式、整合七要素、落实四个环节

1、统一一个模式 问题导学-互动探究

2、整合七要素

根据生理、心理和目标任务、环境条件的变化，将“听、看、讲、想、做”五个基本要素和“动、静”两个增效方式进行合理组合、科学运用。组合不同要素的不同组合排列效果不同。其教学目的是充分调动学生各种感觉，顺应学生心理、生理特点，让学生全神贯注地投入学习，大大提高学生学习的积极性和有效性。

3、落实四个环节

第一环节：疑——精彩导入,趣味质疑.设置问题情景，导入新课。以实物、图片、情景故事、视频、情境摸拟，或学生熟悉的生活现象等切入，也可以是相关知识链接，从而激发兴趣，创设问题，精巧导入。使学生开始上课就产生强烈的求知欲望，创造良好的学习氛围。

第二环节：学——自主学习、合作探究 研究证明，“所有能有效促进学生发展的学习都一定是自主学习”。因此，必须创设条件使学生积极参与，自主学习。

本环节教师提出教学目标，在学生独立思考后，引导小组或团队学生分工合作，进行研讨探究。然后在小组内交流学习成果，要求所有学生都要展示自己的学习成果，并指导学生认真倾听别人的发言。同学之间可以互相对比，对争议性问题进行探讨，小组长要掌握交流的顺序和讨论的节奏，做好记录，逐步补充和完善，不断修改和提升。把小组学习的结果进行总结，归纳出小组集中的疑点或新发现的问题。

此过程中教师应该做一名参与者、组织者和引导者，从而及时了解学生探究的信息，做到心中有数，以便为接下来的展示交流作好准备。在参与的过程中，对需要帮助的学生进行适时的指导。

第三环节：议——互动交流、体验发现 教师引导小组之间进行交流，各小组用板卡向全班展示小组学习成果，将本组学习成果和质疑充分展示出来。小组之间可以互相质疑，互相补充，对于相同意见指导学生不要重复。教师对各小组表现情况进行鼓励性评价，充分利用组与组之间的竞争,最大限度地调动每位同学主动参与的积极性,让课堂因互动而精彩。在展示交流过程中，教师要发挥主导作用和评价的激励作用，要注意对学生的交流结果进行梳理与提升，给学生以清晰明确的指导意见。

此过程是师生之间，生生之间交往互动与共同发展的过程，教师要积极参与，调控全局，注意在关键环节点拨提升。教师针对各小组提出的问题迅速进行组织整理并结合自己已准备好的新授课的教学设计,对学生提出的疑点和相关的新发现问题进行点拨、引导、分析、讲解。此间尽可能地让学生回答，学生解决不了的，教师可进行讲解、引导。

第四环节：用——应用实践、巩固提高

学生经过前三个环节的研究式学习，体验和发现了一些原理和规律。教师要在本环节中进一步引导学生探索、发现，鼓励他们拓展应用。教师设计适当的有层次和针对性的发展性练习，采用富有趣味的、竞争性的练习形式，来巩固新知，并在掌握新知基础上实现知识的迁移和应用，使之转化为能力.课程结束前，教师指导学生对新学的内容进行回顾总结。使学生加深对新学知识的记忆、理解。培养学生总结、概括问题的能力

(三)进一步优化学习方式,组建学习小组.课堂教学中以学生的学习为中心组织教学，结合学科特点、教学内容、课型方式、校情和学情，积极倡导“自主、合作、探究”的学习方式，强化五项基础（5J）学习方式的运用。小组合作学习既是一种学习形式，又是教师调动学生学习积极性的一种手段。

1、小组的构建

一个班的学生，必须合理分配，尽量使小组成员都有机会平等地参与活动，提高小组的合作效率。为保证组内成员的互补和组间的公平竞争，在分组中要考虑学生的能力、兴趣、性别、家庭背景等几个方面的因素。一般应遵循“同组异质、异组同质”的原则来分配每组的成员。这样才能保证每个小组在大致相同的水平上展开合作学习。学生在竞争中就会有“旗鼓相当”的感觉，才会增加合作的动力，增强取胜的信心，取得良好的合作效果。我们先按学生的个体差异、学习情况把班级里的学生按六人一组分为若干小组，每组由组员推选出一位责任心强、学习态度好、乐于助人、有一定组织能力的学生担任小组长，他的主要任务是在老师的指令下组织全组人员一起开展合作学习。每个学科选出一位学科组长，在教学实践中，遵循以下几个原则：

(1)位置：一般采取就近原则，这样便于学生讨论问题。

(2)数量：六人制，这样合作学习容易操作，并且有思考的空间和发言的机会。

(3)行政组长的选择：采用竞聘制，而不是采用成绩好坏作为标准。因为大家都是小组成员，是平等、协作的关系，给予每个学生平等的机会，发表意见的权利，这样能够体现合作的民主性．培养每个学生全面发展。

(4)成员构成：六人中基础好中差搭配均匀，这也是克服“两极分化”、促进人人提高的有效方式。

(5)成员分工：分工明确，每人都是学科组长，分别负责一到两个学科。学科组长负责检查作业收作业、检查作业的完成情况、分配学习任务（小展示）；行政组长负责监督课堂秩序，包括坐姿、发言、倾听等；负责小组卫生；组织开展小组合作学习。

2、成员之间的关系 小组成员之间是民主、平等、协作的关系，组长都是小组合作计划的制定者，也是小组合作计划的执行者。教师要充分发挥引导者的作用，主动走进学生，以平等的角色参与到学生的小组活动中，引导学生大胆发言，杜绝小组中出现“一人垄断”现象，而应养成民主、平等、互助的合作氛围。

3、小组活动过程

活动的过程通常分为三个阶段：个体独立思考（自主学习）——小组合作学习（小展示）——全班交流（大展示）

小组活动的过程比活动的结果重要，因此，要防止学生为了获得结果而缩短甚至忽略过程的做法

4、教师在小组合作中的作用

小组合作中教师不仅仅是倾听者，也是小组合作的引导者。要积极参与学生的讨论，对学生提出的问题，及时发表有针对性的意见。同时，对学生有创造性的建议要给予鼓励，让学生永远充满对知识探求的欲望，永远具有解决问题的成就感，在合作中寻求快乐，在合作中不断进步。

5、小组活动的评价

（1）各班制定小组合作评价标准.,激励学生小组合作的兴趣。

教师根据上课学生的发言、纪律等情况适时进行评价，加或扣0.5-1分，最高不能超过2分。

（2）每学期评选出以下人员报政教处，由学校进行表彰：

优秀学习小组：根据小组违纪扣分、小组整体学习情况、教师的课堂评价等方面评选产生。

优秀行政组长：优秀学习小组的行政组长当然成为优秀行政组长。优秀学科组长：由班主任和任课教师共同推选。

四、工作措施

1．加强教育理论学习。每月开展一次全校教师的新教育理论集中学习。由本校教师，结合本校实际，开展理论结合实践的培训学习。组织落实好孟照彬教授有效教育理论的培训学习。培训要有方案，主讲由本校参加了县级培训的老师担任，培训采用参与式的理论联系实践。将教师参训情况列入继续教育考核，与教师的教学业绩挂钩。严禁搞形式走过场，注重培训的实效。

2.推进村小课堂教学改革。积极开展送教下乡,完小联片教研活动,要求完小人人上好课改过关课。开展理论培训，深入学习有效教育的思想理论、操作方法，通过案例分析、主题研讨、课堂观摩等活动，提高老师课堂教学改革的执行力，通过过程诊断、成果提炼等方式，保证实验工作健康、持续、有效发展。

3.强化实验激励措施。学校设立课改奖励专项经费，用于奖励教学改革先进集体和个人。

4.加强上课巡查检查。要建立两个上课巡查检查组，一个是由值日领导带领值日教师逐课巡查组，实行每课巡查制。一个是由校长临时抽调教师，组成随机检查组。实行推门听课制，检查教师教案的执行情况，学生的学习情况。

进一步深化中小学课堂教学改革的行动方案 篇4

（征求意见稿）

二〇〇八年十二月十二日 石河子大学关于进一步深化实践教学改革 全面加强学生素质和能力培养的若干意见

（征求意见稿）

为全面贯彻落实实践科学发展观，深化学校教育教学改革，加强大学生素质和能力培养,依据教育部教高［2007］2号文件精神要求，结合我校实践教学工作的实际情况，以切实提高学生实践能力，培养学生创新意识为出发点，以全面提高实践教学质量为目标，推动我校“质量工程”建设又好又快发展。现就今后一段时期进一步深化实践教学改革，全面加强学生素质和能力培养的工作提出以下意见。

一、更新教育观念，优化人才培养的实践教学体系

1、坚持以国家经济社会发展需求为导向，主动更新教育教学观念，深化教育教学改革，建立与经济社会发展相适应的人才培养方案及其课程体系。强调知识、能力和素质的协调发展，深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法等方面得改革；以优化人才培养的实践教学体系为突破口，进一步深化实践教学体系、内容、方法和手段的改革，努力实现从注重知识传授向能力和素质培养的转变。

2、优化人才培养方案的实践教学体系，要以培养学生创新精神和创新能力为着力点，推进人才培养模式和教学管理机制的改革。通过推进学分制教学管理改革，采取各种措施降低必修课比例、加大选修课比例，减少理论课堂授课时数，加大实践教学力度，确保列入教学计划的各实践教学环节累计学分（学时）中，人文社会科学类专业应大于总学分（学时）的15％，理工农医类专业应大于总学分（学时）的25％；增加学生自主学习和参加实 践教学活动的时间和空间，拓宽学生知识面，增加学生学习兴趣，完善学生知识结构，促进学生个性发展。

3、注重因材施教,优化实践课程结构。加强实践教学的课内与课外教学相结合；创造条件将专业学习与科学研究相结合,将集中教学组织与学生的个性课内外活动相结合；设置奖励学分，组织学生积极开展社会调查和社会实践活动，鼓励学生参与科学研究和进行创新性实验和实践，提升学生创新精神和创新能力。

4、积极探索小学期制（长短学期制），采取时空开放原则，根据各学科专业特点，集中设置实践教学环节。根据各专业特点适当延长“课程期”，充分利用学生在校期间1—8学期的寒暑假；特别是在1—4学期寒暑假结合“马克思主义理论课”社会实践活动，5—6学期寒暑假建立“小学期”，为学生提供综合实践活动的时间和空间；也可在全学程内设置长短小学期，相对集中地安排理论课课时，综合实践课程；同时，将入学教育、毕业教育也纳入实践教学体系之中。

5、加强实验、实习实践和毕业论文（设计）等实践教学环节的过程管理，特别是加强专业实习和毕业实习等重要环节的教学组织，确保学生的实习时间和质量，推进教育教学与生产劳动和社会实践的紧密结合。

二、加强实践教学研究，推进实践教学内容和模式的改革与创新

6、投入专项资金，每年20万元,与质量工程相结合，设置实践教学改革创新专项教学研究项目，鼓励教师积极参与实践教学研究，深化实践教学模式、课程体系、教学内容和教学方法、考试手段的改革。根据经济社会发展和科学进步的需要，将新知识、新理论和新技术运用到实践教学的改革与实践之中。

7、大力推进实践教学方法的改革，创新实践教学的内容和模式，着力培养学生的实践动手能力、社会交际能力和分析问题、解决问题；优化实践教学体系，创新实践教学形式，结合专业特色设置独立实践教学环节，积极开设设计性、综合性、创新性实验教学项目，以满足不同层次学生的学习与研究需求，引导学生自觉地将对实践能力、创新能力的培养融入对科学思维和科学方法的追求与科研素养的培育之中，以实现实践教学环节的“以人为本”、“因材施教”。

8、积极探索实践教学手段和学生学习方式的创新，科学地将现代教育技术运用于实践教学之中，积极开发、运用实验教学的多媒体辅助技术和虚拟仿真技术，开发利用实验教学的网络信息化系统,实现实践教学的网络化、智能化。

三、加强实践教学管理制度化建设，建立教学质量保证的长效机制

9、加强实践教学的过程管理，强化制度建设，完善校院两极的实践教学管理体系。设立全校实践教学指导的专门机构，统筹规划学校实践教学研究、改革以及实验室的规划建设，为学校实践教学的建设与发展提供决策咨询和指导。

10、建立健全实践教学管理的领导制度，修订完善实践教学的各类教学过程文件，编辑《石河子大学实践教学管理文件汇编》，特别是完善实验室管理、实验教学、实习、毕业论文（设计）等重要实践环节的过程管理制度，加强实践教学过程管理规范化和制度化建设，保证正常实践教学的秩序和教学质量。

11、设立实践教学专门督导，将实践教学环节的督导纳入学校教学督导的统一管理，加强对实践教学工作的质量监控。制定实践教学环节的质量评价指标体系，建立实践教学评估制度，开 展实践教学质量评价，逐步建立保证实践教学质量稳步提升的长效机制，促进实践教学质量不断提高。

四、进一步加大实践教学投入，推进实践教学基础设施建设和实践教学改革

12、加大投入，强化校内实践教学基地建设。根据培养学生动手和实践能力的需要，不断完善实验和实习教学条件，采用多种方法改造和更新实验设备，提高实验设备的共享程度和使用效率，为教学提供充足的实验和实习条件。

在目前“质量工程”每年投入160万元实践教学改革经费的基础上，追加投入每年300万元，重点建设十大校级基础实验教学中心，通过扩容、升级的不断的发展，使之达到省级以上实验教学示范中心的要求，较好的满足量大面广的基础实验教学需求。

13、采取校院两级共建的办法，学校投入每年200万元（学院1：1配套），配合中央与地方共建项目的实施，着力改善新办专业的实验教学条件，建设20个左右与学校优势学科专业发展相符，适应社会和市场需求的特色鲜明、优势明显的专业实验教学中心。

14、每年投入60万元，配合质量工程，继续推进大学生科技创新及重点实验室向本科生开放的资助计划，重点支持优秀学生的第二课堂科技创新活动。设立石河子大学“大学生创新实践论坛”，由学生自主管理，学校提供技术指导和资金协助，扩大科技创新在学生中的影响面与受益面，强化大学生的学术交流与理论探讨；配套资助国家大学生科技创新性实验项目，促进大学生自主创新的兴趣和能力的培养；继续加大对大学生学科及科技竞赛活动的支持力度，重点资助具有参与面广的大学生学科及科 技竞赛活动，激发其创新兴趣与潜能，培养大学生的团队协作意识和创新精神。

15、坚持走产学研结合的道路，积极拓展校企之间、校际之间，学校和科研系统的合作。在巩固现有校外各类实践教学基地的基础上，充分发挥兵团系统的组织优势，利用质量工程的基地建设专项资金，重点建设50个基于大型企业和农牧团场的大学生实践教学示范基地，做实校外实践教学工作，拓宽学生的校外实践渠道。

16、规范实践教学日常运行经费的管理，重视不同学科专业实践教学的特色与差异，科学合理的安排实践教学运行经费，设立实践教学专项帐户，专款专用，保证实践教学的正常运行。

五、强化学校实践教学的领导，加强实践教学师资队伍建设

17、实践教学是教学工作的重要组成部分，学校和学院都要重视对实践教学的领导与管理，各学院及实验教学中心（基地）都要设立专职岗位，实行专人负责制。

18、加强实践教学师资队伍建设，是提高实践教学质量的根本保证，特别是实验室专职教师队伍的建设，要纳入学校各学科专业技术人员队伍建设的重要工程，通过改革引导，培养和吸引高水平教师从事实验和实习的教学工作。

进一步深化中小学课堂教学改革的行动方案 篇5

关于进一步深化拓展道路客运隐患整治

专项行动的报告

市安办：

按照市安办对安全生产工作的要求，为认真贯彻落实省安全监管局、省交通运输厅、省公安厅联合下发的《关于进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动的通知》(川安监„2011‟271号)和省政府安办《关于开展全省交通运输安全专项督查活动的通知》(川安办„2011‟109号）的要求，我县高度重视，结合我县道路客运安全生产工作实际，及时学习认真开展了此次专项行动，现将我县进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动的情况报告如下：

一、统一认识，加强领导

我县对“进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动”高度重视，成立了以分管县长为组长，县政府办联系主任、县安监局局长、县交运局局长、县公安局政委为副组长，相关重点安全生产监管部门主要负责人为成员的“进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动”工作领导小组，领导组下设了办公室，由县安监局局长兼任办公室主任，具体协调组织“进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动”的开展。各乡镇、县级相关部门已成立了“进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动”领导小组。做到了主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任部门、责任乡镇具体抓，运输企业单位全面抓。

次发生类似情况将追究其安全责任。

（三）进一步规范和强化GPS监控管理

我县所有客运企业的车辆均安装了GPS，且GPS电源线均按要求同一连接载车辆电瓶上。同时，在专项行动开展情况的督查过程中，要求客运企业加强GPS监管力度，监控在线率达到100%，所有参营客车依据公安部门的规定在100公里/小时内进行分段限速设置，要求各客运企业认真清理本企业开行的有效客运线路，全面完成GPS分段限速管理。

（四）进一步完善企业安全生产管理制度，规范基础工作资料

通过前期道路客运隐患整治工作，我县发现部分客运企业未及时修改完善安全生产管理制度，为此，在此次进一步深化道路客运隐患整治专项行动中，对企业的安全生产管理制度进行了督查指导，要求各客运企业要将安全生产管理资料规范化、标准化、科学化，认真贯彻落实省、市人民政府关于加强企业安全生产工作的实施意见，建立健全安全隐患举报奖励制度，对客运驾驶员专门建立安全生产管理档案。

（五）开展道路客运驾驶员安全行为规范执行情况和客运站安全大检查

进一步深化中小学课堂教学改革的行动方案 篇6

为促进教育事业的科学发展，加强中小学教师队伍建设，推进职称制度分类改革，根据人力资源和社会保障部、教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革指导意见的通知》（人社部发〔2015〕79号）精神，现就全省深化中小学教师职称制度改革工作制定如下方案。

一、改革的指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，遵循教育发展规律和教师成长规律，按照深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、符合教师职业特点、统一的中小学教师职称制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。

二、改革的基本原则

1、坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律和职业特点，提高中小学教师职业地位，促进中小学教师全面发展；

2、坚持统一制度，分类管理，建立统一的制度体系，体现中学和小学的不同特点；

3、坚持民主、公开、竞争、择优，鼓励优秀人才脱颖而出；

4、坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平；

5、坚持与中小学教师岗位聘用制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。

三、改革实施的范围

全省范围内普通中小学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及省、市、县教研室和校外教育机构中，在岗从事教育教学工作的人员。

四、改革的主要内容

（一）建立统一的中小学教师职称（职务）制度体系

1、改革原中学和小学教师相互独立的职称（职务）制度体系。贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，建立统一的中小学教师职务制度，教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列。

2、统一职称（职务）等级和名称。初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称（职务）名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。

3、统一后的中小学教师职称（职务）与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师（含在小学中聘任的中学高级教师）对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。

4、统一后的中小学教师职称（职务）分别与事业单位专业技术岗位等级相对应：正高级教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位十三级。

（二）制定和执行新的职称（职务）评价基本标准

根据国家制定的中小学教师水平评价基本标准条件，综合考虑全省不同地域教育发展情况，结合各类中小学校的特点和教育教学实际，统筹兼顾其它系列评价标准，注重向特别优秀教师、一线教师、农村教师适当倾斜，制定执行我省新的中小学教师水平评价具体标准条件。

（三）改革和创新中小学教师评价监督机制

1、建立以同行专家评审为基础的业内评价机制。建立健全同行专家评审制度，完善评委会组织管理办法、评委会工作程序，扩大评委会组成人员范围，注重遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师，建立评审专家责任制。

2、改革和创新评价办法。在认真总结推广同行专家评审成功经验的基础上，积极探索社会和业内认可的评价办法，采取说课讲课、考试答辩、专家评议等多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价，确保评价结果客观公正，增强同行专家评审的公信力。全面推行回避制度、评价结果公示制度，增加评审工作的透明度。

3、健全完善评聘监督机制。要保障广大教师的知情权、参与权、监督权。实行“六公开”制度，即：公开岗位数额、标准条件、评聘程序、个人业绩、评聘结果、监督电话，主动接受广大教师和社会的监督，确保评聘工作程序公正规范，过程公开透明。

（四）实现与中小学教师岗位聘用制度的有效衔接

1、职称制度改革要根据中小学岗位设置的有关规定，科学设置中小学教师岗位。出现岗位空缺，教师可以流动到空岗学校评聘，以利于促进人才的合理流动和教师资源的均衡配置。进一步完善中小学教师考核制度和聘后管理制度，通过岗位聘用、竞争上岗、解聘辞聘，真正建立退出机制，使中小学教师在岗位聘用中实现人员能上能下、能进能出。

2、中小学教师职称评审，在核准的专业技术岗位内进行。中小学教师竞聘上一职称等级的岗位，由学校在空缺专业技术岗位内择优推荐符合条件的教师参加职称评审，通过职称评审的教师聘用到相应教师岗位，兑现工资待遇。公办中小学教师的聘用和待遇，按照事业单位岗位管理制度和收入分配制度管理和规范。

3、中小学教师高级、中级、初级岗位之间的结构比例，以及高级、中级、初级岗位内部各等级的结构比例，根据新的中小学教师职称等级体系，按照国家和我省关于中小学岗位设置管理的有关规定执行。

（五）中小学教师专业技术职务评聘的基本程序

中小学教师专业技术职务评聘工作按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。各学校要组建评聘委员会，制订评聘工作方案，并经学校全体职工大会或代表大会讨论通过，报教育主管部门批准后实施。

1、个人申报

各学校评聘委员会根据核准的本单位专业技术岗位，公布拟聘岗位数额及竞聘条件。申报教师按照自愿的原则，向学校评聘委员会提出申报。学校评聘委员会按我省教师专业技术水平评价标准条件对竞聘人员进行资格审查，拟定竞聘人选。

2、考核推荐

学校评聘委员会对参加竞聘的教师进行综合考核。从任现职以来各的职业道德、业绩能力、学术成果、表彰奖励等多个方面，采取说课讲课、考试答辩、专家评议、民主测评等多种评价方式，对竞聘教师进行有效评价，确保考核结果客观公正。根据考核结果，经集体研究，由学校评聘委员会根据教师岗位空岗数，择优推荐拟聘人选参加各级别专业技术水平评审，并在学校公示推荐人选。

3、专家评审

——高级教师职称的评审工作。省人力资源和社会保障厅组建山西省中小学高级教师专业技术职务评审委员会，负责全省中小学高级教师专业技术水平的评价工作。正高级教师职称的评审，根据国家下达我省的正高级教师岗位数额，经省高评委评审确定后，上报人力资源和社会保障部、教育部备案。

——一级以下教师职称的评审工作。一级以下教师职称的评审按评审权限由市、县（市、区）组建专家评审委员会，负责所属中小学一级及以下教师专业技术水平的评价工作。评审结果公示无异议后，由同级政府人力资源和社会保障部门审核确认。

凡改革前已取得中小学教师专业技术职务任职资格但未聘任的教师，不再重新评审，参加统一考核过渡，符合聘任条件的可由学校直接聘任到相应岗位。

4、学校聘任

中小学校根据上级或同级政府人力资源和社会保障部门审核确认结果，按照我省事业单位聘用制度的有关要求进行岗位聘用。

民办中小学可参照本程序开展中小学教师专业技术职务的评聘工作。

五、改革的方法、步骤及时间安排

为确保全省改革工作的积极推进、稳慎实施、分级负责，改革工作分为五个阶段，各阶段工作任务如下：

第一阶段：筹备工作（2016年3月）

1、切实加强对改革工作的领导，保证改革工作的平稳推进。改革工作实行分级负责的原则，各级人力资源和社会保障、教育部门要根据职责要求，既要明确工作目标和责任分工，又要密切配合，确保改革工作顺利实施。改革工作经费在教育附加费中列支。

2、做好调查摸底工作，为改革提供真实依据。按照新的中小学教师职称（职务）等级体系和岗位设置管理的有关要求，进一步调查摸底，核清各学校人员基本情况（包括年龄、学历、职称情况等）和岗位空缺情况，摸清底数，掌握情况，为改革提供准确数据。

第二阶段：制定方案及配套政策（2016年3月）

1、根据国家《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，结合我省实际，在充分调查研究和广泛征求广大中小学教师意见的基础上，制定我省改革工作方案、中小学教师职称过渡办法、评审办法、中小学教师专业技术水平具体标准条件以及具体实施办法。

2、工作实施方案经省政府同意后，上报人力资源和社会保障部、教育部批准后组织实施。

第三阶段：动员部署（2016年3月）

1、召开深化中小学教师职称制度改革工作会议，传达国家深化中小学教师职称制度改革工作会议精神，部署改革工作。

2、采取多种形式向广大教师宣传改革工作的重大意义、方法、步骤及具体要求等。通过宣传发动，使全体中小学教师理解支持改革，积极参与改革，努力营造良好的工作环境和舆论氛围。

第四阶段：组织实施（2016年4－10月）

1、核定专业技术岗位。按照国家中小学岗位设置管理规定和我省事业单位岗位设置管理办法，由省人力资源和社会保障厅会同省教育厅按照国家批复的正高级教师数量，确定各地中小学正高级教师评审推荐名额，各级人力资源和社会保障局按照管理权限，分别会同同级教育行政部门核定各校高级及以下各级教师岗位结构比例及数额。

2、开展现在岗教师专业技术职务过渡工作。学校根据聘任教师情况和核定的岗位结构比例，统一登记过渡人员，公示无异议后，按照隶属关系报政府人力资源和社会保障、教育部门核准并联合发文公布。

3、开展考核推荐工作。过渡工作结束后，各学校根据空岗情况，按规定程序推荐拟竞聘上一职称等级的人选。

4、开展评审工作。按管理权限组建专家评委会，开展中小学教师专业技术水平的评价工作，公布评审结果。

5、学校聘任。学校根据评审结果，在政府人力资源和社会保障部门核定的岗位数内予以聘用，并按有关规定程序办理相关手续。

第五阶段：检查验收总结（2016年11-12月）

全面总结改革工作。评聘工作结束后，各市要对改革工作进行全面总结，对相关政策规定、工作程序和操作问题提出建议和意见，特别要针对存在的问题与不足提出解决办法，形成书面材料上报省人力资源和社会保障厅、省教育厅。省人力资源和社会保障厅、省教育厅共同组织检查验收各市工作实施情况，总结做法和经验，形成改革工作报告，上报人力资源和社会保障部、教育部。

六、改革工作的几点要求

中小学教师职称制度改革工作政策性强，涉及面广，涉及人数多，社会影响大，改革本身涉及人员过渡、标准制定和评审等诸多环节，工作十分复杂，必须按照国家和省的统一要求和部署开展工作。

（一）提高认识，加强领导。各市、县（市、区）要充分认识改革的重大意义，将深化中小学教师职称制度改革作为当前加强中小学教师队伍建设的首要任务，予以高度重视，切实加强领导。各级人力资源和社会保障部门、教育部门按照现有职责分工，密切配合，做好相关工作。

（二）结合实际，周密部署。各市要根据省改革工作实施方案，抓紧制定2016年本地区的改革方案，报省人力资源和社会保障厅、省教育厅批准后组织实施。在推进改革的过程中，各市、县（市、区）要开展全面深入的调研，充分掌握本地区中小学情况和教师队伍状况，全面考虑工作中可能遇到的各种情况和问题，细化工作措施，完善工作预案，深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，引导广大教师积极支持和参与改革，确保改革顺利推进。

（三）平稳过渡，稳慎实施。要充分认识改革的复杂性，妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作，平稳过渡，确保改革顺利有序推进。现有在岗中小学教师，按照隶属关系由各级人力资源和社会保障部门、教育部门按照原中小学教师专业技术职务与统一后的职称（职务）对应关系，以及现聘岗位，直接过渡到统一后的职称（职务）体系，并统一办理过渡手续。在平稳过渡的基础上，各级别新的职称（职务）评聘工作，严格按照方案的原则要求、标准条件、评价办法、评聘程序等进行。

进一步深化中小学课堂教学改革的行动方案 篇7

进一步深化农村卫生体制改革的实施意见

各镇人民政府，市直有关部门：

为进一步深化农村卫生体制改革，理顺农村卫生管理体制，进一步全面提高我市小康社会水平，提升我市在全国综合实力“百强县”中的位次，在全市建立起与我市经济、社会发展水平相适应的农村卫生服务体

系，形成新的管理体制和运行机制，切实保障农民身体健康，配合好我市正在实施的建立和完善新型农村合作医疗制度工作，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发【2002】13号）（以下简称《决定》），省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的意见》（鲁发【2003】号）（以下简称《意见》）及济宁市委、市政府《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》（济发【2003】11号）（以下简称《实施意见》，结合实际情况，制定我市卫生院体制改革的实施意见。

一、指导思想

认真践行“三个代表”重要思想，贯彻落实《决定》、《意见》和《实施意见》精神，结合实际，推进体制创新和机制转变，合理规划，调整布局，优化重组卫生资源，建立由政府举办、布局合理、机制灵活、医疗服务水平和效率高、以承担公共卫生服务和基本医疗服务职能为主、能充分发挥农村卫生服务网络枢纽作用的镇卫生院，促进全市农村卫生事业的发展。

二、目标任务

2006年完成全市镇卫生院改革任务，将镇卫生院上划市政府管理，原则上每个镇必须有一所政府举办的卫生院。其性质为非营利的公益性事业单位。其职能以公共卫生服务和提供基本医疗服务为主，综合提供预防、保健和卫生监管。

三、基本原则

（一）坚持有利于加强农村卫生工作，有利于提高农村卫生防保应急处理能力，有利于提高农民健康水平和生活质量的原则。坚持合理布局，优化资源配置，规范医疗市场，推进乡村卫生服务管理一体化建设，最大限度发挥现有卫生资源作用的原则。

（二）坚持分类指导、稳妥推进，在镇党委、政府组织领导下，实行一镇一策、一院一法，成熟一个、上划一个的原则。坚持区分不同情况，不搞一刀切，条件成熟几个上划几个，稳妥推进保持稳定的原则。对暂不附合政府举办条件（无经营场地、无资产、人员已分散单干，各自独立核算或不愿意上划者）的镇卫生院，可实行“分步到位”，待条件成熟后再上划管理。

（三）坚持“谁主管、谁负责”，“先改革、后上划”，创新体制和机制，明晰产权关系并依法处置资产的原则。坚持每个卫生院必须有自己的独立的营运场所的原则。卫生院资产所有权不变，即全民所有制或集体所有制性质不变。

（四）坚持市委、市政府统一领导，坚持自觉维护全市改革、发展和稳定大局，确保上划期间以及上划后的稳定。好范文版权所有

四、改革内容

改革现有镇卫生院管理体制和运行机制，建立精干高效的农村卫生管理体制，形成有生机活力的用人机制和分配激励体制。在完成改革任务的基础上，再上划市政府管理。

（一）清产核资及资产处置

由卫生局、镇政府、财政局和审计局等部门联合成立清产核资小组，对镇卫生院的固定资产、流动资产、债权债务、欠缴的各类保险金和2003年－2005年期间镇政府欠拨的经费进行清理、评估、核资和产权界定。清产核资既要保证国有资产不流失，又要保护集体和个人的利益。

清产核资后，各卫生院必须达到产权明晰，债权债务明晰，欠缴的各类保险金额明晰，2003－2005年期间镇政府欠拨卫生院经费数额明晰。镇政府欠拨卫生院的2003年－2005年期间经费应足额补全，部分卫生院门诊点欠缴的管理费应足额补缴。对有效债权应由原单位组织追偿。镇政府欠拨的经费、部分门诊点补缴的管理费以及各类追回的债务主要用于卫生院职工的各类保险金缴纳和其他改革。对确已无法追偿的呆坏帐，经全体职工讨论同意后，报相关部门批准核销。镇政府欠拨的经费、部分门诊点补缴的管理费以及各类追回的债务仍不能补齐卫生院职工的各类保险，上划前，卫生院职工的各类保险由镇政府全部缴清。

前海卫生院的债权、债务原则上按上述意见处理，然后，考虑与颜店中心卫生院合并及上划事宜。

（二）工作人员重新登记和聘任

1、重新登记所有卫生院的人员。

由卫生局、镇政府、人事局等部门组成卫生院工作人员重新登记工作小组，对卫生院离休人员、退休人员、在职人员、借调人员、聘干、各类临时工等所有人员重新登记，重点核实其年龄、进入卫生院时间和方式、正式身份、职称、执业资格等内容。

2、核定卫生院编制。

由市编办、卫生局、镇政府等部门，依据有关政策和我市实际，重新核定各卫生院编制。重点核定防保人员，医生、护士、工人、行管人员等。根据核定后的编制，重新

设岗定员。卫生院内设预防保健站，按2－4人／万人的标准设置专职防保人员，站长由卫生院院长兼任，另设专职副站长一名（由在职防保人员中选聘）。其他科室由卫生局指导卫生院设定。

3、公开选聘卫生院院长。

按照公开、平等、竞争、择优的原则，在全市或更大范围内招聘作风好、懂业务、懂管理、懂经营的优秀人才，由市卫生局任命，实行院长负责制和任期目标责任制，院长待遇实行年薪制（简章另行制定）。

4、重新聘任卫生院工作人员。

核定编制和岗位后，卫生院所有工作人员全部实行聘任制。卫生院聘用人员可以在全市城、乡统筹招录，优先在8个卫生院在职人员中招聘，不足部分向社会招聘。聘任人员必须具备与所从事的工作相适应的执业资格，工人及行管人员应至少具备中专（高中）以上文化水平。聘任后人员全部实行人事代理制。

对未被聘任的人员，原是临时工的，予以清退，并按有关规定适当补偿；原是聘干的，依据有关政策，解除聘干关系，并按有关规定适当补偿；原是正式职工的，发给基本生活费，在家待岗学习，在机会成熟时，由卫生局协调重新聘任。好范文版权所有

分流人员中具有执业助理医师或执业医师资格的，可以申请开设村卫生室或个体诊所。若第二轮聘任仍未成功且没有生活来源的，可申报当地最低生活保障。

5、对各类应聘人员的要求是：

（1）专职防保人员应具有热心防保工作，业务精，医风好，具备执业助理医师以上等条件。聘期1至3年。其职责为，专门从事日常公共卫生和突发公共卫生事件的应急处理。专职防保人员改革后由市财政实行定额工资。

（2）基本医疗服务人员：应根据需要在编制以内设置岗位。原则上医师应具备执业助理医师以上资格，其他卫生技术人员具备初级以上专业技术资格。聘期1至3年。

（3）新聘用临床医务人员（非原在册职工）必须具备国家承认的大中专以上医学教育学历，或具有执业助理医师及以上资格。试用期三个月，试用期满后，享受相应岗位待遇，聘期1至3年。任何单位或个人不得向镇卫生院安排非卫生技术人员从事卫生技术工作。

（三）、离、退休人员按相关政策安置。

（四）、各类保险的缴纳。

新聘用人员按照有关政策参加城镇职工养老保险以及医疗和失业保险。分流的正式职工养老保险关系，以个人身份继续参保，原缴费年限累计计算。聘用的原正式职工，继续参加城镇职工养老保险以及医疗和失业保险。

完成以上任务后，上划市政府管理。

（五）其他

1、为确立改革后的卫生院的法人地位，使其依法承担经济民事责任，上划后的卫生院由市卫生局审查其执业资格，按规定进行医疗机构注册。

2、对卫生院改革中涉及的资产评估、房地产过户等，可按国有企业改革的有关政策在收费上实行优惠。

五、上划后的管理

上划的镇卫生院由市政府委托市卫生局实行全行业管理。在业务上采用目标考核制，每年经费采取年初拨一部分，年底对防保、医疗、财务、医风医德建设等工作进行考核后再拨另一部分的办法拨付给卫生院。在人员上，上划的卫生院职工聘期内违反聘用合同的，由卫生院报市卫生局批准后，予以解聘，并报市人事局备案；聘期满后该岗位面向社会重新公开招聘。编制内需新聘用人员的，由卫生院向市卫生局申请，批准后按程序面向社会公开招聘。在卫生院经费上，按照省、市的有关规定执行。在资产上，按照所有权与经营权分离的原则，由卫生院在市卫生局监督指导下经营，卫生院应确保国有资产合理增长、资金积累。鼓励镇、村卫生机构开展管理、业务、技术等纵向联合，推行乡村卫生服务管理一体化。

镇政府要把农村卫生工作纳入经济和社会发展的总体规划，全面落实农村初级卫生保健发展规划；要成立农村卫生工作和处理突发公共卫生事件领导小组，把农村卫生工作列入重要议事日程，每年专题研究1—2次；要切实改善农村基本卫生条件，增强处理农村突发卫生事件的能力，减少本地因病致、返贫人数，提高农村健康水平。

六、组织实施

（一）实施步骤

1、准备阶段

成立由市委、市政府有关领导任组长，卫生、人事、财政、审计、各镇政府负责人等为成员的兖州市农村卫生改革领导小组，各镇政府成立相应领导小组。市农村卫生改革领导小组加强领导，各镇领导小组具体负责组织实施。各镇负责对管辖内的镇医疗机构进行调查摸底。

2、宣传动员阶段

各镇认真组织卫生院职工学习有关文件，召开职工大会，统一思想，提高认识，明确镇卫生院改革和上划的意义、目的、政策原则、具体措施。

3、组织实施阶段

镇政府会同有关部门对镇医疗机构进行清产核资、张榜清理人事（劳动）关系、完善职工养老保险，面向社会选聘院长。各医疗机构按照本文文件要求，在相关部门配合下，制定具体的实施方案及岗位设置、竞争上岗、未聘人员安置、分配制度的初步方案，经职工大会讨论，经镇党委、政府研究确定，报市农村卫生改革领导小组批准后实施。

4、总结验收阶段

各镇改革工作结束后，及时总结，做好检查验收的各项准备工作，市农村卫生改革领导小组组织检查验收。

（二）加强领导，落实责任

深化镇卫生院改革的工作涉及面广、政策性强，需要研究和解决的具体问题多，工作难度大，要在党委、政府的统一领导下进行。卫生院要克服等待观望和依赖思想，积极主动思考和提出本卫生院改革的思路、方法，同时要向职工宣传改革的具体政策、措施、办法，增强改革的透明度，使职工理解改革，支持改革，增强其参与改革的自觉性和心理承受能力，共同把工作做好；镇政府要具体负责组织实施卫生院的改革；市卫生局要加强指导督促；市人事、劳动、财政、国土、建设等有关部门要积极配合，及时研究农村卫生改革中出现的新情况、新问题，提出切实可行的解决办法和政策措施，共同推进这项改革。

认真贯彻卫生部、人事部（卫基妇发[2002]15号）文件，对卫生院调入人员进行冻结，加强资产、债务、人事劳动关系档案的管理。对违规进人、私自划拨截留国有资产、虚设债务等违法违纪行为，要追究相关人员的责任，并严肃处理。

为进一步深化农村综合改革 篇8

村级公益事业一事一议财政奖补是指村民通过规范的一事一议筹资筹劳程序开展村内公益事业建设，政府采取以奖代补、民办公助的方式，给予适当财政奖补。

列入一事一议财政奖补项目村的基本条件，村“两委”班子团结，战斗力强，在群众当中威信高，热心兴办村内公益事业；村级基础设施相对薄弱，急需解决和改善；村民参与一事一议积极性高，绝大部分群众都能自愿筹资筹劳，建立村级公益设施长效管理制度。

建立公开公示制度。全面公开一事一议财政奖补政策、实施办法，村委会要将项目实施、筹资筹劳、奖补资金使用等情况及时向村民公示。充分发挥村民监督小组、村民代表和村内老党员、老模范、老干部、老同志的监督作用，确保一事一议财政奖补项目公开透明、阳光操作。

充分运用广播、会议、宣传栏、标语等方式大力开展政策宣传，让农民群众掌握、了解政策，激发和调动农民的民主议事、办事、管事的积极性和创造性，自觉自愿开展一事一议筹资筹劳。

乡政府和乡财经所根据财政奖补政策，指导各村开展财政奖补工作，负责奖补资金的分配、管理和监督，加强对村民议事程序和农民负担的监督，对村民一事一议过程进行全程监督。乡监察室要加强对项目的监督，确保项目资金和质量的安全。乡民政办和村财服务中心要加强村务公开、民主管理等制度建设，做好具体组织协调工作。各村“两委”班子要积极组织和发动农民开展一事一议筹资筹劳，制定项目规划，具体组织实施。召开全乡一事一议试点工作动员大会。各村要通过宣传专栏、召开村民大会等方式，对一事一议财政奖补相关政策、法规和实施办法进行广泛宣传，激发广大群众的积极性，自觉组织进行一事一议活动，讨论决定拟建项目，并抓好相关项目村的业务培训工作。

各村认真开展一事一议调查摸底工作，拟定建设项目，乡政府根据各村所报一事一议项目，组织专题研究，认真筛选，按要求编制出项目规划。

进一步深化中小学课堂教学改革的行动方案 篇9

中国社会科学院法学研究所教授 李林

 2013-06-01 09:37:00

来源：中国司法》2013年第2期

党的十八大明确提出了 “进一步深化司法体制改革”的战略任务，法学界法律界为此展开了热烈讨论。改革开放以来、尤其是党的十五大以来，我国司法建设和司法改革取得显著成绩。这是进一步深化司法体制改革的基础，也是保持司法改革连续性的前提。

在充分肯定司法改革成绩的同时，也要看到存在的问题和不足，主要表现在：“有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在；关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出；一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制权威”；干预人民法院、人民检察院依法独立行使审判权检察权的现象经常发生，制约和影响司法公正、司法权威、司法公信力的深层次问题依然存在；司法体制改革中出现的一些 “新口号”、“新提法”和 “新做法”，例如 “摆平就是水平”、花钱维稳（不惜一切代价维稳）、实现零判决零申诉等等，还需要进一步分析和研究其合理性与合法性；现行司法体制机制还不能完全适应全面推进依法治国、全面建成小康社会的新要求，还不能充分满足广大人民群众对于司法公正和有效保障人权的新诉求，还没有全面建成公正独立高效权威的社会主义司法制度，进一步深化司法体制改革依然任重而道远。

在新形势下深化司法体制改革，应当重点研究解决以下几个方面的主要问题。

首先，应当为司法体制改革做好充分科学的理论准备。没有革命的理论，就没有革命的实践。而理论有多远，我们就能走多远。深化司法体制改革亦然。应当在深入调查研究的基础上，对 1997 年以来的司法改革进行全面评估和深刻反思，总结经验，客观分析，找出差距，调整思路，为进一步深化司法体制改革提供历史经验和实践依据。同时要立足国情，学习借鉴国外先进有益的司法经验，深入研究和确立中国特色社会主义的司法理论，科学回答宪法和人民代表制度下的司法、司法体制、司法职能、司法关系、依法独立行使职权、司法公正、司法权威、司法公信力等基本问题，例如，在我国宪法文本和宪政理论上，在我国 不 实 行“三权分立” 的政体下，什么是 “司法”，什么是 “司法体制”；深入研究新起点上司法体制改革的性质、动力、对象、目标、任务、方式、要解决的主要问题，例如司法工作机制、工作方法、工作态度的改革与转变，是否就是司法体制改革？从 2009 年到 2012 年的 4 年时间各类案件由 700 多万件骤增到 1200 多万件，我国社会快速提前进入 “诉讼社会”，这种变化与司法改革的政策和举措有无以及有何相关性？依宪治国和法治思维下制约或者阻碍我国司法独立公正权威的体制问题究竟是什么？只有实事求是地分析、认识和回答这些重要理论问题，才能为深化司法体制改革提供行之有效的科学理论指导。

其次，应当根据宪法的政治架构和社会主义法治原则，从体制、机制和法律上理顺并处理好一系列重要关系。主要包括：人大与司法、“一府”与 “两院”的宪法关系，政法委与司法的政治和法律关系，公众、媒体与司法的民主和法律关系，公、检、法三机关之间的宪法和法律关系，保证各类主体回复其宪法和法律、政党政治和社会监督的角色，使它们各归其位，各司其职，从政治上、体制上和机制上确保审判机关、检察机关依照宪法和法律独立公正行使审判权、检察权。在法院和检察院内部，要尽快建立和完善保障法官、检察官依法独立行使职权的权责利相统一的体制机制，真正做到有职有权、独立行使、权责统一、高效权威，从根本上树立和维护人民法院、人民检察院的司法权威，培育司法公信力。

第三，应当高度重视并充分发挥司法作为解决矛盾纠纷最后一道防线的功能，重建司法终结涉诉涉法矛盾纠纷的良性循环机制，不断强化司法公信力和权威性。当代任何社会要保持稳定和秩序，对于社会矛盾纠纷的解决，都必须设置终结机制，而不可能任由当事人无休无止地 “诉求”或 “纠缠”下去。宪法和法治是人类政治文明发明的解决社会矛盾纠纷的最好机制和方式。在宪法原理和法治思维下，矛盾纠纷解决的终结机制主要由纵横两方面构成。在横向结构上，通过宪法对国家权能作出立法权、行政权、审判权、法律监督权等的分工，把终结矛盾纠纷的职能和权力赋予审判权（司法或者法院），使司法成为解决矛盾纠纷的最后一道工序；在纵向结构上，通过在审判权内部设置两审或者两审以上的审级制度，把终结矛盾纠纷的职能和权力赋予终审法院。如果国家没有一个解决社会矛盾纠纷的终结权力和终结机构，那么，这个国家必然不会有秩序、稳定与和谐，因为当事人可以无休无止地诉求下去，一代接一代地 “讨要公道”；如果一个国家解决社会矛盾纠纷的终结权，既不在司法，也不在终审法院，而是由其他机构和人员代而为之，甚至由多种机构和人员行使之，那么，这个国家必然会出现国家权力职能分工紊乱、民众诉求紊乱和社会秩序紊乱的现象，其结果是欲求稳而不能稳、欲求治而不得治。应当承认，在法治思维下通过司法终结社会矛盾纠纷，并不意味着司法终审判决必然要使所有当事人都高兴和满意，这是不可能的。因为，人的高兴和满意具有极大的主观性、道德性和不确定性，在一定意义上讲是无止境、无标准、无原则的，而司法判决是依据法律圭臬对矛盾纠纷作出的裁决判断，只要法院（法官）依照法律做到使当事人胜败皆服、胜败皆认，就达到了司法判决的最高境界--司法公正，而不能苛求司法判决一定要让所有当事人都高兴和满意。例如，在死刑案件中，法院（法官）纵有天大的才能和本事，也几乎不可能使被行刑者及其家属 “高兴和满意”。进一步深化司法体制改革，应当回归宪法、法治和司法规律，坚持宪法原则和法治思维、法治方式，把涉诉涉法信访全盘纳入法治轨道，依照程序法和实体法解决和终结矛盾纠纷。

第四，应当在我国宪法框架下，以法治思维和法治方式进一步增强司法的透明度和公开性，强化司法的民主性和专业化，祛除司法的行政化、地方化和官僚化色彩，更加注重发挥司法在国家和社会治理中的权利救济和定分止争作用。近期司法改革应当围绕 “一、二、三”展开，即一个中心--依法独立行使审判权检察权；两个目标--司法公正和司法公信；三个重点--法官制度（法官的选任制度、晋升制度、考评制度、薪酬制度）、法院制度（重点是与行政区划关系的制度）和司法预算制度。