关于意识形态工作责任制实施细则

关于意识形态工作责任制实施细则

关于意识形态工作责任制实施细则 篇1

一、统一思想，凝聚共识

按照XXX的部署，要把做好意识形态工作作为一项重大政治任务，纳入机关党的建设、领导班子及领导干部目标管理和绩效管理目标考核等工作中，同部署、同落实、同检查、同考核。

二、加强领导，明确责任

领导班子成员、科室（队）领导干部要统一思想，提高认识，认真落实意识形态工作责任制，形成党组统一领导、党政齐抓共管的良好工作格局。

（一）加强意识形态工作领导。一是局党组对意识形态工作负主体责任。党组主要负责同志要旗帜鲜明站到意识形态第一线，责无旁贷承担起领导责任，掌握主导权，打好主动仗，落实好市党委政府的决策部署。党组书记是第一责任人，要带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自XX、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。局长为分管领导，负责直接领导责任。二是班子成员严守政治纪律和政治规矩，在反分裂渗透旗帜鲜明、立场坚定。根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室（所）的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。科室（队）领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。三是纪检监察室协助局党组切实抓好意识形态工作责任制的落实，加强党的纪律和政治规矩的监督检查，强化对监督执纪问责工作，形成常态长效工作机制。

（二）成立意识形态组织领导。为进一步落实党管意识形态原则，加强和改进意识形态工作，经局党组研究，决定成立意识形态工作领导小组，组成人员如下：

组　长：XXX 党组书记、局长

副组长：XXX 党组成员、副局长

成　员：XXX 综合科科长

领导小组办公室设在综合科，主要负责对意识形态总体态势进行分析研判，并及时向局党组报告分析研判情况，提出建设性意见，做好督导检查；负责意识形态工作开展的组织协调、网络宣传及与本部门信息平台的管理；负责舆情信息情况发布、收集、投诉查处工作；做好信息宣传工作；负责局党组意识形态定期情况通报、上报材料等工作。

三、突出重点，抓好落实

牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到位是渎职的理念，健全意识形态工作管理检查考核制度机制，围绕师市有关意识形态重点工作，切实抓好各项工作任务的落实，推动意识形态工作责任落实到位。

（一）加强意识形态情况分析研判。认真贯彻落实党中央兵团和师市党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。局党组建立健全工作机制，定期分析研判意识形态领域情况并形成书面报告，定期向上级党委宣传部门报送专题汇报意识形态舆情信息，对本单位意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内部通报。

（二）加强意识形态宣传工作。紧密结合“两学一做”学习教育，大力宣传党的理论和路线方针政策，认真学习宣传党章党规党纪和以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思想新战略，十九届二中三中四中全会精神的学习宣传活动的落实。坚持党组中心组学习制度，把意识形态工作作为中心组学习的必学内容，按计划组织开展中心组学习。

（三）加强意识形态阵地管理。要把党管意识形态原则落实到阵地管理之中，利用好局网站、公开栏、企业例会、药品安全知识大讲堂等宣传平台，建立“去极端化”大宣教格局，积极开展大宣传、主题宣讲活动，充分发挥街道社区“大讲堂”阵地作用和“三支队伍”重要作用，扎实做好“去极端”宣传教育工作。

（四）加强意识形态制度建设。局党组要强化对意识形态工作人员的教育培训，明确专职人员负责网络宣传监督工作，保证意识形态工作统筹协调，健康有效开展。局办公室、人事教育科与有关职能科室要开展网络宣传社会主义核心价值观、精神文明建设、食品药品安全等宣传和信息通报工作制度的落实。

（五）加强意识形态监督处置。一是局党组要针对错误言论，表明态度，对重大事件、重大节点发生的社会舆情积极响应，及时处置，制止群众事件，造成负面影响。二是办公室加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。对公开场合出现的错误言论，及时向领导反映情况，及时分析研判和应对，组织开展对突发舆情的引导和疏导，防止负面影响的扩大。三是要加强对微信、微博、手机短信等媒体的监管，主动开展网络舆情监督和舆论引导工作。四是各科室（所）依据担负工作职责，特别对食品药品安全领域的突出问题进行跟踪、分析、通报，对出现的倾向性苗头性问题，要针对性地引导，加强网络意识形态安全，维护意识形态工作良好格局。

（六）强化意识形态监督问责。局党组和班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。要将意识形态工作作为领导干部考核各级和绩效目标管理考核的重要内容及评先评优的重要依据。如未能切实履行工作职责，造成重大影响的，要按照干部管理权限及有关规定予以追究责任。

四、检查考核，责任追究

建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。

（一）定期向上级汇报意识形态工作。局党组要对意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会、领导班子及其成员述职报告的重要内容。意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。

关于意识形态工作责任制实施细则 篇2

本学期信息工程系组织部分综合考评成绩排在前五名和后五名的学生每人写了一份关于责任认识的文章, 同时与部分成绩靠后的学生针对成绩落后的原因、家庭情况等进行了交流。通过对这七十多份有关责任的文章以及学生心态的分析, 反映出一个根本性问题, 那就是大学生责任意识的缺失, 也可以说是大学生在人生观、价值观追求方面的弱化。这种责任意识的缺失让大学生丢失了青年人应有的朝气、蓬勃, 丢失了青年人应有的激情和追求。

理想和追求是一个人对人生的渴望, 责任则是一个人能否树立正确理想和追求的基础, 也是一个人能否实现其理想和追求的内在动力。伟大的人生来自于伟大的责任, 古往今来, 多少英雄豪杰、爱国志士无不用责任诠释着他们壮

教书育人·高教论坛

丽的人生。人生因责任而美丽, 生命因责任而不朽。

大学生是祖国的未来、社会的栋梁。作为教育者, 我们肩负着神圣的使命和历史的责任。面对大学生责任意识淡化的现象, 我们必须给予高度的重视, 要深入、系统地思考如何进行当代大学生的责任教育。

一、责任意识缺失问题调查分析

根据学生提交上来的七十多份责任认识文章的阅读分析, 结合这些学生的综合表现, 我们把这些学生对责任的认知、学生的表现划分成四种情况, 如下所示:

1. 综合表现优秀的问卷5份, 所占比例7%。

对责任的认识:清楚个人责任、对家庭的责任及对社会责任, 对人生有追求, 能结合个人表现分析。

2. 综合表现良好的问卷16份, 所占比例22%。

对责任的认识:能感性地认识到个人责任、对家庭的责任, 有一定深度, 与个人表现结合不多。

3. 综合表现一般的问卷33份, 所占比例46%。

对责任的认识:对个人责任、家庭责任认识比较简单, 部分内容只是简单借鉴, 不能结合个人表现分析。

4. 综合表现落后的问卷18份, 所占比例25%。

对责任的认识:不理解责任, 缺少责任意识, 简单借鉴他人的认识, 不能结合个人表现分析。

以上所述的综合表现是指对交调查学生综合素质的重新定性分类, 包括成绩、平常表现等, 与每学年学生年级综合考评排序基本对应。应该说该抽样调查具有代表性, 反映出大学生的心态。可以看出, 表现优秀或较好的同学对责任都能够有所认识, 并能够针对大学生的个人责任、家庭责任及社会责任进行不同程度的分析, 而大部分学生更多地只谈到作为一个学生在学校的所谓学习责任, 并且没有深刻的认识, 表现非常一般。少部分同学对责任没有认识, 严重点说没有责任感, 个人表现不理想, 不及格次数多, 对自己没有要求, 不能自律, 缺少作为。调查中有部分学生家庭比较困难, 从情理上说应该有很强的家庭责任感和个人责任感, 但是, 调查结果没有体现出这个事实。

通过与部分落后同学的直接交流, 感觉到他们确实对自己的人生没有目标, 人生观也很不成熟, 加上大学相对于高中在管理上的宽松, 以至于部分缺少自控能力的学生过于放纵自己, 沉迷于游戏或其他影响学习的行为。

总体来看, 相当比例的大学生对责任的认知不深刻, 对人生观、价值观没有明确的认识和理解, 这与当代大学生、未来的人才这样的称谓是不相匹配的, 也令人遗憾和忧虑。因此, 加强大学生思想方面的培养、提高其自我管理的能力是解决现存问题的根本途径, 而如何培养、教育大学生树立良好的、能够支配其行为的责任意识是关键。

二、责任与大学生综合素质的关系

责任是社会主义道德的重要规范, 是行为主体在社会关系中自我表现的内在驱动与约束。不同的行为主体承担着不同的责任, 政府有政府的责任, 单位有单位的责任, 个人有个人的责任, 同时不同行为主体之间也存在着各自的责任关系, 比如政府与市民、领导与下属、社会与家庭、学校与学生、父母与子女等等, 彼此间都有着各自不同的责任。

责任不像法律那样, 通过法治条文强制行为主体能做什么和不能做什么, 责任是通过行为主体的责任意识和责任感约束其各种行为, 指导行为主体自觉地做其应该做的事情。与法律的外部约束相比, 责任的内在驱动与约束是影响个人追求及其社会表现的关键要素。

我们从与大学生相关的行为主体的责任表现角度来进行分析。父母对子女有一种与生俱来的责任, 正是这种责任及责任感, 使得天下父母无私奉献, 他们不辞辛苦、省吃俭用为子女积攒学费, 呵护子女的身体, 关心子女的成长, 盼望子女能够有“出息”或“出人头地”。再如, 教师担负着为祖国、为社会、为了人类的将来培养人才的光荣的责任, 正是这种责任感和使命, 让教师呕心沥血、勤奋耕耘, 用全部的身心教书育人, 也正是教师的付出, 换来了“神圣的天职”这一光荣而骄傲的称谓。

如果大学生能够体会到对父母的责任, 他们就应该增强感激与回报的意识, 刻苦学习;如果大学生能体会到对社会的责任, 就能树立正确的人生目标, 为了国家和民族的未来努力成才;如果大学生能认识到对自己人生的责任, 就能很好地规划自己的职业生涯, 自主地约束自己的行为, 健康地成长。

良好的责任意识将从根本上引导、影响大学生的思想和行为, 包括他们的学习、工作及生活的方方面面, 我们有理由相信并且事实也已经证明, 只要大学生能够树立良好的责任意识, 必将从内心深处激发他们的成才意识, 并付诸行动, 促进他们学习水平、工作能力不断提高, 使其努力成为品学兼优的好学生。

三、责任意识的培养

责任感是一种高尚的道德情感, 是一个人对自己的言论、行动、许诺等持认真负责、积极主动的态度而产生的情绪、体验, 它能够有效地提高大学生学习的主动性和积极性, 自觉加强意志锻炼, 促进个性的全面发展。

面对当前的社会形势, 如何从社会的需要、高校人才培养目标来研究大学生的责任教育是具有长远意义的课题。

首先, 我们要研究责任教育的内容, 从个人责任、家庭责任、社会责任设计责任教育的目标和任务。对于个人责任, 我们要考虑如何让学生正确地认识自己的人生, 对自己的人生负责。可以通过对名人、爱国志士等榜样事迹的讨论、分析, 从人生观、价值观的角度对学生进行教育, 也可以通过学生身边的优秀学生的现实案例对学生进行引导。对于家庭责任, 我们可以通过很多事例让学生体会到父母、家人的辛苦与爱心, 让学生学会感恩, 并由感恩转化为报恩, 再引导学生考虑如何报恩, 激励学生自强、自立。对于社会责任, 我们要结合社会的发展、祖国的需要、就业的压力以及如何塑造自己的人生之路, 引导学生树立民族责任感, 让学生认识和理解人生的美丽来自于对社会、对国家、对民族的贡献, 并让学生懂得和体会责任在构建精彩人生过程中的意义。另外, 我们要帮助和引导学生分析认识个人责任、家庭责任、社会责任三者之间的关系, 让学生真正树立起当代大学生应有的人生观和价值观。

其次, 我们研究责任教育的方式和方法, 从理论教育、实践教育、成功人士的报告、互动讨论、结合大学生现实表现的案例分析等等多种方式制订具体的教育计划和活动。改革开放取得了辉煌的成就, 但同时也带来思想意识领域一些负面的影响, 追求利益、拜金主义、经济犯罪等各种社会现象不同程度地腐蚀和影响着人们的追求, 特别是对于人生观、价值观尚未成熟的大学生来说, 更容易侵蚀到他们的灵魂。我们针对现代大学生年轻、幼稚、敏锐、活跃、自由等共性的特点, 寻找丰富、详实的事例帮助他们了解、认识社会的发展和进步, 帮助他们正确分析和判断社会发展过程中出现的各种问题, 端正态度, 明确正确的人生方向。

最后, 为了责任教育工作真正取得实效, 我们要对责任教育活动所产生的效果进行研究和分析, 要系统地设计一些典型的评价指标和方法, 并在工作过程中采集信息, 对各项工作进行总结、评价和改进, 并通过不断的努力, 形成一套持久的责任教育体系, 探索出高质量人才培养的创新模式。

责任教育要从每个人自身做起, 作为教育者本身要作出表率, 建立自己的责任感和责任意识。只要全体人员共同努力和共同参与, 就一定能形成良好的教育氛围, 使学生在这种氛围中受到熏陶和教育, 为大学生的未来成长奠定坚实的基础。

四、结论

责任意识是一个人追求的内在动力, 责任意识的培养直接影响到大学生树立什么样的理想和追求, 影响到他们人生观、价值观的确立, 对其今后的成长和发展起着至关重要的作用。通过有效的大学生责任教育活动, 将有助于培养他们的人生观和价值观, 帮助他们建立人生的目标和人生的信仰, 树立为社会发展、为祖国富强而努力奋斗的理想。责任是使命的召唤、是能力的体现、是制度的执行。只有能够承担责任、善于承担责任、勇于承担责任的人才是可以信赖的人。决定一个人成功的重要因素不只是智商、领导力、沟通技巧等, 还有责任意识。责任是实现人生价值和走向成功的阶梯。

责任教育关系到大学生的成长和未来, 关系到社会的发展、进步, 是高等教育极其重要的内容, 具有现实意义和长远的历史意义。

让我们关注责任教育, 为了责任教育共同努力。

参考文献

[1]程东峰.关于大学生责任教育的几点思考[J].思想理论教育导刊, 2006 (2) .

落实意识形态工作责任制实施方案 篇3

落实意识形态工作责任制实施方案

为进一步加强和改进意识形态工作，坚持正确舆论导向，守好主阵地、汇聚正能量，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权，为全县城乡建设发展提供坚强的思想舆论保障。按照省、市、县关于意识形态的相关指示精神和具体要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持党管意识形态的原则，强化思想武装，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，按照“一岗双责”要求，抓好全局意识形态工作，主动分析研判意识形态领域情况，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全，妥善处置意识形态领域出现的新情况、新问题，确保全局意识形态安全。

二、重点任务

（一）完善领导责任制，形成意识形态常态工作机制。

局党委严格落实意识形态工作领导责任，成立意识形态工作领导小组，党委书记是第一责任人，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。其他班子成员根据工作分工，按照

“一岗双责”要求，抓好分管科室意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。局党委定期分析研判全系统范围内意识形态领域情况，对思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性的进行引导，做出工作安排，每年至少2次专题研究意识形态工作，要及时向上级党委、宣传部报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态安全。

（二）强化理论学习教育，增强意识形态教育影响力。

认真制定学习计划，结合生活会、“主题党日”、组织生活会、“三会一课”等制度，定期组织开展集中学习，及时传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神和中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的重大决策部署、重要会议精神、有关通报等。进一步强化理论宣讲培训工作，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（三）坚决维护网络安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。

局党委书记要亲自抓，配合有关部门加强对信息平台管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度机制。做大做强正面思想舆论，督促完善舆情管控各项预案，切实提高重大突发事件应急防范处置能力，确保舆论平稳健康，牢牢掌握网络意识形态主动权。

（四）开展思想舆论斗争，提升意识形态阵地管理能力。

强化对各类意识形态阵地的管理，绝不给错误思想、观点和言论提供传播渠道，切实做到可管可控。对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误的思想和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有节的开展舆论斗争。

（五）加强队伍建设，提高意识形态工作水平。

选优配强宣传思想工作力量，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手中，确保宣传思想文化战线干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向斗争的同志，应当公开支持，大胆使用，对不适合、不适应的应当及时做出调整。建立健全意识形态工作考核机制，把意识形态工作情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。

三、工作要求

（ー）强化意识形态工作的政治站位。全住建系统要认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）建立意识形态工作报告制度。

局党委要把落实意识形态工作情况作为工作报告的重要内容，领导班子成员要把意识形态工作作为生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。局党委要定期听取各部门落实意识形态工作责任制情况，并督促各部门认真履行工作职责。

（三）建立健全意识形态领域工作考核机制。

局党委要把局属各级党单位落实意识形态工作责任制情况作为考核的重要依据，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。要把落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督检查的范围。

四、责任追究

领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

（一）对党中央或上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；

（二）在处置意识形态领域重大问题上，党组织负责人没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；

（三）管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的；

（四）对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；

（五）管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；

（六）管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座等有否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的;

（七）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

关于意识形态工作责任制实施细则 篇4

“四张清单”制度

2015年以来，中央、省委、市委先后出台了加强和改进意识形态工作、落实意识形态工作责任制的系列重要文件。为切实推动各项工作部署落到实处，院党委决定在全院实行意识形态工作责任“四张清单”制度，现将有关事项通知如下：

一、党委（党组）主体责任清单

各级党委（党组）对本部门意识形态工作负主体责任，对意识形态工作负总责。

1.及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，结合实际抓好贯彻落实。

2.牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。充分认识意识形态工作的极端重要性，牢牢把握正确的政治方向。抓好中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。

3.加强对意识形态工作的统一领导。成立意识形态工作协调领导小组，统筹协调本地本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，将落实意识形态工作责任制纳入年度工作要点，作为重点工作进行安排部署。明确意识形态工作分

2众反映强烈的突出问题。

5.全面掌握党委（党组）领导班子成员落实意识形态工作责任制情况，及时提醒班子成员和下一级组织书记落实意识形态工作责任制存在的问题，并督促改正。有下属单位的，每年要组织检查下属单位执行意识形态工作责任制情况，对发现的问题及时督促整改。

6.其他应该履行的意识形态工作责任。

三、党委（党组）班子成员“一岗双责”清单

党委（党组）班子成员根据工作分工，按照意识形态工作“一岗双责”要求，抓好分管范围的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

1.协助党委（党组）书记统筹协调指导意识形态工作，就意识形态工作目标任务、重大举措提出安排提议，就意识形态领域重大问题、重大事件、突发事件等提出应对建议。

2.按照党委（党组）部署要求，对意识形态工作任务进行分解，协调、指导各方面整体推进意识形态工作，推动各项工作落到实处。

3.领导、组织宣传思想文化工作，主持制定总体思路、工作要点和推进措施，指导、推动宣传文化系统部门（单位）工作，抓好宣传部门自身建设，加强宣传文化系统各部门（单位）党员干部教育、监督和管理。

4.协调、组织、参与党委（党组）意识形态工作责任制落实情况的检查考核。

5.其他应当履行的意识形态工作责任。

四、宣传部门（办公室）责任清单

宣传部门（办公室）是意识形态工作的综合职能部门，对意识形态工作负有重要责任。

1.每年至少两次向工委会（支委会）专题汇报意识形态工作情况，每半年向上级宣传部专题汇报一次意识形态工作情况。

2.及时传达学习上级和本级党委关于意识形态工作的重要精神，及时掌握意识形态领域新情况新动态，推动意识形态工作常态化。

3.配合本级督查部门每年至少开展一次意识形态工作专题督查。

4.深入学习宣传宣讲以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，用总书记系列重要讲话精神统一思想和行动。

5.强化党管媒体原则，深入贯彻落实总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，坚持正面宣传为主，深化媒体融合发展，加强热点问题引导，打好舆论引导和舆论斗争主动仗。

关于意识形态工作责任制实施细则 篇5

县委宣传部:

今年以来，XX县纪委监委认真学习贯彻总书记关于意识形态工作的重要论述，深入贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法，切实加强组织领导，全面强化阵地管理，从严监督执纪问责，着力防范化解意识形态领域风险隐患，意识形态工作取得新成效。现将全县纪检监察系统意识形态工作责任制落实情况自查如下。

一、主要工作及成效

（一）提高政治站位，切实加强意识形态工作组织领导。聚焦纪检监察机关政治功能定位，坚持在践行“两个维护”中谋划推动工作，始终保持责任上肩、靠前指挥的工作态势，牢牢把握反腐倡廉“话语权”，扎实推进纪检监察系统意识形态工作。一是强化组织领导，压实工作责任。成立以纪委书记、监委主任任组长、副书记（副主任）任副组长、其余班子成员、机关各室（中心）负责人为成员的意识形态工作领导小组，明确一名副书记（副主任）分管意识形态工作，形成了一把手亲自抓、分管领导专门抓、办公室具体抓、机关其他室配合抓的工作机制。县纪委常委会始终把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，定期专题研究切实将意识形态工作同纪检监察工作同部署、同检查、同落实、同考核。二是加强学习教育，凝聚思想共识。坚持把意识形态学习纳入日常学习计划，采取常委会会前集中学习、理论学习中心组会议、党史学习教育专题会议、干部职工例会、党支部集中学习等形式，深入学习贯彻XX习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大系列全会精神，以及《中国共产党宣传工作条例》和党中央、省市县委关于意识形态决策部署，教育引导广大纪检监察干部牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”。至目前，共组织常委会集中学习2次、理论学习中心组学习2次，干部职工周例会学习1次、党支部集中学习2次，开展研讨交流X次，撰写心得体会文章X篇。三是加强阵地管理，把牢正确方向。紧跟形势任务要求，充分利用“清风XX”微信公众号、“XXXXX网”等宣传党中央和省市县委关于全面从严治党、意识形态工作的决策部署、省市县党风廉政建设和反腐败工作的新举措新成效，以及查处的典型案件、作风问题通报等，及时传递党风廉政建设好声音、正能量。同时，紧盯五一、端午等重要时间节点，通过下发提醒函、转发清廉文化小知识等方式，加大意识形态、廉洁自律等宣传力度，引导广大党员干部遵规守纪、崇廉尚洁。严格纪检监察信息审核把关，推行三级审核，确保信息宣传及时有效。今年以来，“清风XX”微信公众号、XXXXXX网发布各类工作信息XX余条；向XXXXXX网、“清廉XX”微信公众号、XX信息发布等新媒体报送信息XX多条。

（二）强化监督检查，推动意识形态责任落实落细。充分发挥纪检监察机关监督专责作用，通过政治监督、日常监督、专项监督检查等方式，着力推动全县各级党组织不折不扣落实意识形态主体责任。一是把意识形态纳入政治监督重要内容。研究制定《XX县纪委监委2021年监督工作任务分工方案》，把意识形态纳入政治监督范围，定期开展监督检查，督促各镇、县直各部门单位认真落实党委（党组）意识形态工作责任制，抓好本镇、本部门单位意识形态工作。运用监督执纪“四种形态”，对意识形态领域出现的苗头性、倾向性问题，通过提醒谈话、批评教育、责令作出检查、函询诫勉等方式，早打招呼、早提醒，为做好全县意识形态工作提供坚强纪律保障。二是把意识形态纳入专项监督重要内容。研究制定《县镇纪检监察工作专项监督工作办法（试行）》，统筹时间、统筹力量，对党史学习教育进行专项监督检查，督促各镇、县直各部门认真开展党史学习教育，深入学习贯彻总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神。督促各级党员干部自觉践行党的宗旨，强化公仆意识、为民情怀，发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用。切实把学习收获转化为做好本职工作的生动实践，做到“学党史、悟思想、办实事、开新局”，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是把意识形态纳入巡察监督重要内容。牢牢把握政治巡察定位，强化政治巡察功能，坚持把学习贯彻XX习近平新时代中国特色社会主义思想和意识形态责任制落实情况纳入县委巡察工作内容，聚焦全面从严治党战略部署，对照“七个有之”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和管党治党不力以及落实意识形态责任不到位等问题精准发力，着力查纠政治偏差，督促被巡察党组织高度重视意识形态工作，推动意识形态工作主体责任落地生根。今年，组织开展XX届县委第X轮巡察，对X个县直部门单位、X个镇、X个村、X个社区进行“政治体检”，共发现各类问题XX个。

（三）从严执纪问责，以严明纪律保障意识形态工作。坚持挺纪在前，做到严查严处严问责，着力把意识形态领域的纪律和规矩真正立起来、挺起来、严起来。一是与执行政治纪律和政治规矩相结合。严格落实《2021年党委（党组）落实意识形态工作责任制重点任务清单》《XX县贯彻落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法具体措施>的通知》，与县委宣传部联合印发《意识形态工作监督执纪问责暂行规定》，把意识形态纳入政治纪律和政治规矩执纪审查范围，对在各类媒体、互联网等公开场所发表同党中央精神违背的言论、妄议党的理论路线方针政策以及重大决策部署，散布传播政治谣言，参与封建迷信活动等问题的党员干部，依规依纪依法严肃处理，持续释放从严查处的强烈信号。二是与严把选人用人廉洁意见回复关相结合。把意识形态作为把好选人用人政治关、廉洁关、形象关的重要内容，由县纪委监委进行“四室联审”，精准把握每名拟提拔对象、评先评优对象政治状况和廉洁情况，对信访反映单位组织和党员干部意识形态领域问题、正在调查的党员干部如实向有关部门出具廉政意见，坚决防止“带病提拔”“带病表彰”。

二、存在的问题

虽然，上半年来县纪委监委狠抓意识形态工作，取得了一定成效。但与中央、省市县委要求相比，我县纪检监察系统意识形态领域和宣传工作还存在思想认识不到位、业务素质不高、机制制度不健全等一些不容忽视的问题。主要表现在:一是有的干部对意识形态工作的重要性和新时代新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足，认为那是宣传部门的事，认识上存在狭隘和局限。二是学习教育缺乏常太化机制环不够健人对音识形太而域的文件和人议精袖学习有欠缺，干部学习的主动性、积极性不足，存在满足心理、应付心理，学习效果还不够明显。三是意识形态阵地建设管理还不够到位，对内对外宣传力度还需要进一步加大，宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高，宣传的方式方法需要更新。

三、下一步工作计划

关于意识形态工作责任制实施细则 篇6

(1) 功利主义思想泛滥。改革开放以来, 我们的物质生活得到很大的改善, 当然在精神生活方面也受到了各种西方文化的冲击。西方功利主义的思潮的影响使得原本就处在思想意识模糊期的大学生们陷入了一个只注重自我利益与价值的畸形误区。他们看中自我的价值的实现, 却忽略了社会价值的重要性, 造成了极端个人主义, 功利化倾向严重, 缺乏对社会对国家的责任意识。

(2) 感恩意识、诚信意识薄弱。当代大学生多为独生子女, 从小都是自然的接受, 他们极度缺乏感恩意识。对于社会的援助、师长的帮助、家人的关心、朋友的支持都会觉得理所应当。例如受助的贫困大学生冷漠对待资助者等让人心寒的报道屡见不鲜。也有的大学生故意拖延国家助学贷款的偿还时间, 就业时不讲信誉, 违约现象、在考试中作弊现象时常发生。他们模糊了权利与义务的关系。

(3) 奉献精神、服务精神缺乏。随着市场经济的发展, “竞争”被看做是有效的促进社会发展的动力。我们鼓吹在竞争中进步, 在竞争中发展。但我们要注意到极端的甚至是恶性的竞争造成的后果是我们的社会责任意识逐渐淡薄。我们的以自我发展为根本目的的竞争让大学生只注重自身利益, 凸显自我意识, 缺乏奉献精神和服务精神, 对社会公益、义务、责任等不以为然。他们过多的强调了自我的进步发展而忽视了社会的整体发展。

二、当前大学生责任意识相对缺失的原因

当代大学生责任意识缺乏的原因是多方面的, 我们可以从欧盟那个不同的层面角度做以下的分析。

(1) 从社会层面上来说。改革开放以来, 社会市场经济得到极大的发展, 市场经济的功利化使人们多只关注个人的利益。我们的传统文化受到了极大的冲荡, 社会价值观多样化且变得模糊不清, 自然而然的受许多不良思想侵蚀。腐败、偷盗、抢劫、色情等丑陋的射虎现象对涉世不深的大学生的责任感的形成产生了极其不利的影响。同时, 激烈竞争的社会现实也让我们的责任意识淡薄。我们要面对就业的压力, 面对社会的各种还不健全的保障制度, 为了自我的生计众多的人都选择了以个人利益出发行事。

(2) 从学校的层面上来说。高等教育改革发展, 学校虽然仍注重学生的思想政治教育, 但其在实际运行中出现了偏差:其体制逐渐僵化、实施中渐趋功利化、甚至出现强制化和形式化。社会责任意识的培养不同于一般的知识性输入, 它是一种主体自主选择的结果, 显然采取强制的的传统的教育模式, 缺少学生的主体创造性是很难真正有效地做到的。而且许多高校在实际操作过程中不像口头上说的那么注重对学生的思政工作。许多教师自身的责任感淡薄, 不能做到言传身教, 导致学生措施不须注重责任意识的培养的错觉。

(3) 从学生自身层面上来说。我们从高中步入大学这个微型的社会, 少了学业的负担, 少了家人的束缚, 拥有了更多彩缤纷的生活。全新的生活让我们难免产生了彷徨迷茫, 我们不能做到静下心来好好的认识自我。我们的思想处在一种不成熟的独立阶段, 自我认识有局限性, 且自控能力差极易受到其他思想的影响。在物欲或其他的诱惑下, 他们不能坚定做到固守原则, 对责任意识的追求缺乏力度。

三、加强和改进高校思想政治教育工作

(1) 坚持以社会主义核心价值体系为引导, 加强大学生世界观、人生观、价值观的教育。我们首先要做的应该是加强基本理论的教育。以马克思主义为指导, 坚持毛泽东思想, 坚持中国特色社会主义理论, 用坚实的理论基础来指导我们的实践。让大学生在理论学习中了解社会的发展规律, 引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的学习更能让我们在继承的传统文化的基础上发展传统文化。当然在实际的运行过程中我们不能走形式的路线。应该充分考虑到大学生对知识的强烈欲望, 深入探讨挖掘其内涵, 使得理论教育的内容更加生动鲜活。让大学生认识世界, 看清国家的前途命运, 树立共产主义共同理想, 使其积极地承担起社会国家的重任, 为国家的发展和社会的进步贡献力量。

(2) 加强校园文化以及学生公寓文化的建设, 开展丰富多彩的实践活动。文化作为方向保证、精神动力和智力支持对我们的实践有很好的指导作用。在大学校园里形成了良好的校园文化氛围, 弘扬时代主题, 建和谐校园。多开展有关诚信、感恩、法制教育的活动, 充分发挥大学生实践主体的作用, 让他们在是实践中更好的体会和认识到社会责任这一概念, 领悟到为大众服务, 为社会尽责的光荣和自豪感。同时充分发挥优秀榜样的作用, 在学习与竞争当中激发学生的上进心和责任感。从而培养出有理想、有道德、有纪律、有文化的合格的四有公民。

(3) 完善全面的教育体系, 加强教育工作队伍的建设, 注重实效性。我们应该形成家庭、社会、学校的全面的教育体系。家庭教育在整个教育体系中起最基础的作用, 我们应该让孩子从小从最基本的方面领悟到责任意识的重要性。学校更是进行思想政治教育工作的重要阵地。我们可以利用先进的科学技术及制度来增强责任教育的实效性, 例如我们就可以充分利用网络这一平台将责任意识渗透到学生的思想观念中。考虑到学生年龄层次的需求及接受程度的不同, 我们还可以为不同阶段的学生选择合适的内容学习, 循序渐进地为学生进行责任意识教育, 让他们在自我认识、自我丰富、自我完善的过程中提高责任意识。

摘要：现代多种文化的冲突导致社会价值取向的多元化, 且大学生还不能很好的理解西方所谓的自由主义的内涵, 受其影响现在大学生的责任意识逐渐淡薄缺失, 从而也引起了许多严重的潜在社会问题。责任意识的培养是高校思想政治教育工作的重要部分, 因此就更加凸显了高校思政工作的关键性。本文就大学生责任感缺失的现状及导致的原因作简要的分析介绍, 同时联系高校的思想政治教育工作提出一些针对性的改进意见。

关键词：大学生,责任意识,思想政治教育

参考文献

[1]胡庭胜, 论大学生责任意识教育及其实效性提升[J]。思想教育研究, 2009

关于意识形态工作责任制实施细则 篇7

市委宣传部：

《关于落实<意识形态工作责任制述职评议及绩效评估情况反馈整改方案>的通知》下发以来,我局党组高度重视,立即组织专题学习讨论,认真对照省委指出的4个方面6个问题查找自身存在的问题及不足,研究相应的整改措施,制定并下发了整改方案,现将整改情况汇报如下:

一、认领问题，在强化责任担当上下功夫

《通知》下发后,局党组对照省委指出的4个方面6个问题进行认真梳理排查,对问题不回避、不敷衍，整改措施明确、具体、实在，体现担当精神，做到了正视问题不怕丑、触及灵魂不怕疼。针对存在的问题及时研究并制定了整改方案,明确了责任领导、责任科室及整改时限,确保整改工作落到实处,并形成制度常态化坚持。

（一）高度重视,迅速部署整改工作。

局党组书记、局长喻伟民指示严格按要求将通知精神分解到分管领导及科室,按时落实完成。对存在的问题,要求立即整改、全面整改、认真落实各项整改举措,逐条“销号”,确保不折不扣完成各项整改任务,并吸取教训,做到举一反三,彻底根治我局在意识形态工作责任制方面存在的问题。

（二）强化领导,落实整改工作责任。

为加强整改工作的组织领导,实现压力传导,确保整改工作始终保持高标准、严要求,我局整改工作实行由局党组统一领导,成立了以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各科室、局属各单位负责人为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局机关办公室。要求领导小组各成员要切实履行职责,有关整改责任单位要进一步将整改责任分解落实到具体责任人:同时,办强对整改工作的督促检查,加大工作落实力度,确保整改取得实效。

（三）制定方案,确保问题整改到位。

我局结合**工作的特点和实际,对存在的问题和整改意见建议逐条进行梳理和研究,将整改任务细化量化,措施更具可操作性。局党组书记、局长亲自主持编制整改方案,形成《**局关于对照〈巡视组关于对*意识形态工作责任制落实情况的专题材料》的整改工作方案》,按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时跟”的要求,逐条制定具体整改措施,明确牵头领导、责任部门及其负责人和时间进度安排,层层落实责任,层层传导压力,把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位、支部)和具体责任人,明确完成目标和时眼,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

二、紧盯问题，在加强整改落实上下功夫

为了更好地突出重点、把握进度、强化跟踪,根据整改落实工作需要,我们坚持即知即改、立行立改,倒排时间进度抓落实,努力把各项工作往前赶、往实做。同时,对每一项整改措施都要求责任单位提供台帐依据,确保形成可检查、可量化、可实录的整改成果。

(一)意识形态工作看齐意识有待加强方面存在问题:

1.在落实中央、省、*党委意识形态工作决策部署方面存在差距,抓意识形态工作的主体责任不够到位,在政治责任、领导责任方面担当不够。

2.分析研判本部门意识形态领域问题不足,缺乏深层次的研判。

整改情况:把意识形态工作纳入党组工作要点,每年专题研究意识形态工作不少于2次,对本部门、本系统及业务范畴内的意识形态领域情况进行深入分析研判,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题及时妥善处理。进一步加强和改进党组中心组理论学习制度。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、*党委对意识形态工作的决策部署纳入党组中心组及干部职工理论学习的重要内容。每年至少开展1次对本部门本系统的形势政策教育,每季度至少组织1次意识形态知识学习,组织开展丰富多样的正而舆论宣传。每年至少开展2次意识形态工作自检自查,每半年向上级党委及意业知识一整建分享识形态主管部门汇报1次工作,每年年底在党内通报意识形态领域情况够方而

(二)意识形态领域党的领导弱化,工作责任制层层压实不存在问题:

1.意识形态工作责任制落实上具体行动不足,只满足于开会和发文件,工作不具体、不接地气,深入实际不够。

2.把意识形态工作纳入觉组会、民主生活会重要内容的要求没有完全落实到位,意识形态领域工作存在缺失。

3.意识形态工作全覆盖有差距,工作责任制虽然已纳入干部考核内容,但占比不高,监督检查工作存在差距。

整改情况:形成并坚持意识形态工作“五纳入三报告”制度。即将意识形态工作纳入局党建、领导班子民主生活会、目标

责任制考核体系、日常工作巡查、领导干部履职尽责范围:同时做到“三报告”,即每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报1次意识形态工作、及时向上报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

（三）对新媒体作用发挥认识不足,政治欹锐性不强方面存在问题:

1.运用新媒体开展意识形态领域宣传的能力不强,运用新媒体宣传贯彻党的路线方针政策办法不多。

2.对包括自媒体在内的新媒体管控力度不够,在大是大非问题上对于网络、社会舆论的不当言论回应和引导上不够坚决。

整改措施:一是结合“互联网+**”工作开展,每年认真组织**水**专线培训,着力加强干部职工运用新媒体的能力素质培训,做到会用新媒体、善用新媒体,提高运用新媒体开展意识形态领域宣传的能力和水平。二是进一步强化***运行管理,做好****。建立好网络宣传队伍,在加强业务培训,提高网络宣传员的业务素质和工作技能的基础上,利用网络舆情监测常态化,及时回应网民关切,线上线下互动,不断提升网络舆论论引导能力。同时加强与各部门**平台和各级网信部门的联系和沟通,善用网、善管网,发挥网络正能量。三是结合新形势下人们工作生活的变化特征,围绕新媒体意识形态工作的本质要求,打造新形势下新媒体党建工作乃至党的工作新架构。引导干部职工积极关注各级党委政府微信公众号,利用互联网新媒体创建机关党建及业务工作新平台,做到传播正能量,不造谣传谣,以积极、正面的姿态去适应时代及技术的发展变化。

(四)意识形态领域基础工作不够到位方面意识形态工作责任制监督检查材料准备不充分,工作的深入、细致程度不够,在意识形态工作研判、决策应对、责任制考核、会议记录等方而的痕迹管理有缺失,缺少相应的流程、记录、台账等。

部分工作敷衍应付。部分单位意识形态工作自检自查报告,相关内容抄袭、雷同

整改措施:坚持把做好意识形态领域基础工作作为意识形态工作巡查、综合考评的重要内容,坚持做到意识形态的工作的常态化、制度化,把分析研判、自检自查、理论学习等经常性工作做到平时,不搞敷衍、不搞突击补资料,做到基础工作做得实管理工作规范化,重视意识形态工作的痕迹管理,遵循“一事一档”原则,建立工作台账,制定专人认真填写,及时形成相应的纸质及电子版资料,有针对性地进行分类管理,确保资料的连续、完整与准确性,做到一日了然。

三、积极探索，在形成长效机制上下功夫

下一步,我们将按照已经确定的整改方案,坚持日标不标准不降,力度不减的原则,树立“整改工作水远在路上”的意识,常抓不懈,巩固成效。

(一)强化思想引领,营造良好氛围。

把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,进一步强化“四个意识”,进步完善抓意识形态工作方式方法,结合工作实际,在理论学习中注重实效,舆情引导讲究方法,文化活动形成品牌,充分利用各种资源,创新形式,巩固壮大主流思想文化阵地。

（二）继续抓妤整改,确保措施落实。

坚持整改目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放松。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果:对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,保持力度,直至见到成效:对需要长期坚持的整改任务,根据制定的制度和规范,严格落实,定期督查,打好持久战。

关于意识形态工作责任制实施细则 篇8

关于强化查控违法建设工作责任制的实施意见

（穗府办〔2011〕29号）【颁布及实施时间】 2011-07-21

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为及时发现、制止、查处违法建设行为，形成全市严查严控违法建设合力，规范城乡规划建设管理秩序，加快国家中心城市的建设进程，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政监察法》和《广州市违法建设查处条例》等有关法律、法规和规章规定，经市人民政府同意，现就我市强化查控违法建设工作提出如下实施意见：

一、违法建设认定及查控责任主体

（一）违法建设，是指在本市城乡规划区（含城市规划、镇规划和村庄规划区）内违反城乡规划管理进行建设的行为。

违法建设按照实施违法建设行为时的法律、法规、规章、政策进行认定，如果按照查处时的法律、法规、规章不构成违法建设的，则不认定为违法建设。

（二）查控违法建设工作坚持“属地管理、谁主管谁负责、守土有责”的工作原则。

各区人民政府（特定管理区管理委员会）、街道办事处（镇人民政府）是辖区内查控违法建设工作的属地管理责任主体，其主要领导是第一责任人，分管领导是分管责任人，具体经办人员是直接责任人。各区人民政府与市人民政府，镇人民政府、街道办事处与各区人民政府应当签订年度查控违法建设工作责任书，明确责任目标。责任目标的落实情况作为追究查控违法建设工作责任的重要依据。

城管执法、国土房管、水务、交通、林业和园林等部门是查控违法建设的主要责任部门；规划、发展改革、经贸、公安、环境保护、建设、农业、文化广电、卫生、城市管理、工商、白云山风景名胜区管理、出租屋管理、供水、供电、供气、电信、有线电视等部门是协助查控违法建设的协作责任部门。上述部门应当依照各自职责共同做好查控违法建设工作，其部门的行政首长（单位负责人）、分管领导、具体经办人员分别是该项工作的主要责任人、分管责任人和直接责任人。

国家机关、国有（集体）企业、事业单位和村社应当管理好其具有使用权、所有权的土地，不得参与、协助、纵容、包庇、支持违法建设行为，切实履行守土责任。

各责任主体应当依照各自职责建立查控违法建设工作的岗位责任制，明确岗位职责和责任人等内容。

二、查控违法建设的组织领导

（三）市人民政府成立广州市查控违法建设工作领导小组。领导小组定期或者不定期召集举行联席工作会议，布置、通报或者协调处理查控违法建设工作的重大事宜。领导小组下设办公室，具体负责查控违法建设日常工作的组织、实施、监督和协调。办公室（以下简称市查违办）设在市城管执法局。具体组成方案另文下发。

（四）各区人民政府（特定管理区管理委员会）、街道办事处（镇人民政府）参照市级的组织架构成立辖区范围内的查控违法建设工作领导小组。

三、查控违法建设的工作机制

（五）市人民政府、区人民政府（特定管理区管理委员会）、街道办事处（镇人民政府）应当建立查控违法建设联合工作机制，由各级查违办根据工作需要，定期或者不定期组织相关责任部门开展联合执法，建立信息交流及咨询服务制度、联络员制度、重大案件现场联合检查及会审会签制度、办案备案反馈制度，确保违法建设得到有效遏制和及时处理。

四、查控违法建设的工作分工及要求

（六）各区人民政府（特定管理区管理委员会）全面负责辖区内违法建设的查控工作，对辖区内查控违法建设工作进行领导和监督。主要履行下列职责：

1．正确引导辖区内各街、镇、村、居委会遵守城乡规划管理法律、法规，监督和督促辖区内有关部门履行查控违法建设的职责；严格查控违法建设，及时掌握辖区内的查控违法建设工作情况，及时协调组织区有关部门研究和解决查控违法建设工作中存在的问题，为辖区内查控违法建设提供有效保障。对区难以解决的问题，应当及时向市查违办报告。2．对区城管执法机关申请强制拆除违法建设的请示，应当认真进行审核把关，在收到请示后10个工作日内对事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法的案件进行批复，并协调有关部门做好强制拆除的保障工作。

3．保障全区查控违法建设所需的人员、经费和装备。

（七）街道办事处（镇人民政府）具体负责辖区内违法建设的查控工作。主要履行下列职责：

1．组织辖区内违法建设的日常巡查、发现、制止、拆除、报告等工作，并保障查控违法建设所必须的人员、经费和装备需要。

2．对辖区内的违法建设行为，自发现或者接到报告后24小时内进行核查，责令违法建设当事人停止建设、限期改正；逾期不改正的，组织相关部门依法采取停水、停电、查封建设施工现场、强制拆除等措施，确保有效制止违法建设行为。

3．以城管执法机关名义履行组织强制拆除辖区内违法建设的责任主体的职责，做好查处违法建设执法行动时的维稳工作。对违法建设难以拆除的，及时向区人民政府报告。

4．加强查控违法建设工作的信息化建设及城乡规划的宣传教育，增强居（村）民依法报建的意识。

5．镇人民政府负责对村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证规定进行建设的违法行为进行查处，依法责令停止建设、限期改正、组织拆除。

（八）城管执法机关是城市和镇规划区查控违法建设工作的牵头部门，负责查控违法建设工作的组织、实施、监督、协调。根据城乡规划管理方面的法律、法规和规章规定，查处违反城乡规划管理的违法建设行为。违法用地案件，需要拆除附着建（构）筑物的，城管执法机关应当在国土房管部门报本级人民政府同意后协助其拆除。加强数字化城管建设，及时公开查控违法建设的重大事项、重大决策和执法信息。

1．市城管执法局主要履行下列职责：（1）负责统筹协调、组织实施全市查控违法建设工作，指导和协助各区城管执法分局和铁路城管执法分局查处重大违法建设案件。

（2）负责全市查控违法建设工作的监督考评，对不履行或者不正确履行职责的责任单位及责任人提出初步处理意见，并提交市查控违法建设工作领导小组或者市监察局。（3）对查控违法建设存在突出问题的区人民政府、街道办事处（镇人民政府）报市查违办给予“黄牌提醒”、“红牌提醒”。

（4）负责市查违办的日常工作。

2．区城管执法分局主要履行下列职责：

1）负责统筹协调、组织实施全区查控违法建设工作，指导和协助各街（镇）查控辖区内的违法建设。

（2）负责辖区内查控违法建设工作的监督考评，对不履行或者不正确履行职责的责任单位及责任人提出初步处理意见，并提交区查控违法建设工作领导小组或者区监察局。

（3）负责审核街（镇）城管执法队报送的违法建设案件，并对符合法定条件的案件以执法分局名义作出相应的行政处罚和行政强制措施决定；直接查处街（镇）难以查控和拆除 2 的违法建设。

（4）负责区查违办的日常工作。

3．街（镇）城管执法队主要履行下列职责：

（1）负责牵头开展日常巡查，发现违法建设后应当在24小时内予以立案调查，并落实向街道办事处（镇人民政府）和区城管执法分局零报告双报制度。

（2）负责违法建设的立案调查取证工作，并具体落实行政强制措施、处罚决定的执行。（3）对难以查控和拆除的违法建设及时向街道办事处（镇人民政府）和区城管执法分局报告。

（4）负责街道办事处（镇人民政府）查违办的日常工作。

（九）规划部门负责城乡规划的管理与监督实施工作。主要履行下列职责：

1．在编制新一轮总体规划时，研究划定城市规划区、镇规划区和村庄规划区的范围，并向社会公布。

2．加强规划许可管理，建立规划许可监督检查情况和处理结果登记制度，对已取得建设工程规划许可证的建设项目的建设活动进行监督检查和记录，并将相关信息及时通报城管执法机关。

3．对拒不改正、拒不停止违法建设及未执行行政处罚决定或者行政处理决定的建设单位，暂停受理其建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和规划验收等事项。

4．对城管执法机关完成主要证据资料（四至图、现场照片、现场检查笔录）收集的案件予以定性。定性意见应当按时“一案一复”，并书面明确作出定性的理由和法律依据。对属于村庄规划区内的违法建设，应当在定性意见中予以明确；对属于非法占用的农用地、未利用地或者由农用地、未利用地擅自改为建设用地的违法用地行为，应当及时告知城管执法机关将案件移交国土房管部门处理。

（十）国土房管部门负责土地管理的全面工作，落实用地监管措施，对违法用地行为进行查处。主要履行下列职责：

1．建立巡查制度，负责对违法用地及其附着建（构）筑物进行查处。有附着建（构）筑物的，立案后，同时告知属地政府和城管执法机关，由国土房管部门会同城管执法机关依各自职责共同查处，需要拆除的，由属地政府组织国土房管、城管执法等部门强制拆除。2．及时向同级城管执法机关提供土地卫片执法检查的相关信息。3．负责对损坏或者擅自占用、改建物业共用部位的违法行为按照有关的房屋管理法律、法规和规章进行查处。

4．加强宅基地管理的政策研究，尽快出台相关政策，对不符合要求发放的宅基地证予以撤销；对变相买卖、出租、转让宅基地的违法行为进行查处。

5．加强对物业管理公司的管理。建立物业管理定期报告制度，督促物业管理公司履行发现、制止、举报发生在物业管理范围内的违法建设的职责，配合相关主管部门做好违法建设的查处和清拆工作。

6．核发房地产权证时，应当查验建设工程规划验收合格证，产权证规定的房产用途应当与建设工程规划验收合格证规定的用途一致；对涉及违法建设的房屋不予办理登记发证、变更房屋使用性质和出租资格确认手续。

（十一）水务部门应当建立巡查制度，对发生在河道管理范围内违反水务管理法律、法规和规章的违法建设行为进行查处。

（十二）交通部门应当建立巡查制度，对发生在公路两侧建筑控制区内违反公路管理法律、法规和规章的违法建设行为进行查处。

（十三）林业和园林部门负责林地、绿化用地、公园用地管理的全面工作，落实监管措施。主要履行下列职责：

1．编制林地的保护和利用规划，并组织实施，监督检查林地保护管理和使用情况。2．依法发放使用林地许可证，对已取得林地使用证的建设项目进行监督检查。

3．建立巡查制度，对非法占用林地的违法建设按照林业管理的法律、法规和规章责令限期拆除，恢复土地原状。

（十四）白云山风景名胜区管理部门应当建立巡查报告制度，及时将发生在风景区保护范围的违法建设行为反馈给城管执法机关，并协助其对发生在风景区保护范围内的违反风景区管理法律、法规和规章的违法建设行为进行查处。

（十五）建设部门负责建筑施工管理的监督检查工作。主要履行下列职责：

1．协助城管执法机关查处未取得建设工程施工许可进行施工的建设行为，对违反城乡规划管理的房地产开发单位、设计单位、施工单位、监理公司依法给予警告、罚款、降低其资格等级或者取消其资格的处分。

2．对房屋装修涉及改变建筑主体或者承重结构的违法行为进行查处。

3．全面负责“绿色通道工程”的监管工作。

4．对未取得建设工程施工许可证先行施工的建设工程，必须在城管执法机关给予行政处罚后才能发放建设工程施工许可证。

（十六）农业部门负责农业建设项目的监督检查，督促项目主体按照项目建设要求进行项目建设，发现农业建设项目有违法建设情形的应当及时通报查控主体，并配合开展查处工作。

（十七）监察机关负责对相关责任部门在查控违法建设工作中的履职情况进行效能监察，对各部门移送的有关监察对象在查控违法建设工作中存在涉嫌失职、渎职的案件进行调查处理。

（十八）公安机关负责维护查控违法建设执法现场秩序，提供安全保障，依法处置妨碍执行公务的行为。

（十九）发展改革、经贸、环境保护、文化广电、卫生、城市管理、工商、公安消防、出租屋管理等部门核发有关执照、许可证时，应当查验建设工程规划验收合格证或者房地产权证件并核对其使用性质；对没有建设工程规划验收合格证、房地产权证件或者改变规划部门核定的建（构）筑物使用性质的，不得核发有关证照。

（二十）供水、供电、供气、电信、有线电视部门对没有建设工程规划验收合格证或者房地产权证件的建筑工程，不得供水、供电、供气，不得接通电话和有线电视。供水、供电部门接到相关执法部门函告后，应当在24小时内对违法建设工程采取停水、停电措施。

（二十一）宣传部门加强对查控违法建设工作的宣传，引导群众认识违法建设的危害性，从根本上抵制违法行为，为查控违法建设工作营造良好的舆论氛围。

五、查控违法建设工作的考评及责任追究

（二十二）查控违法建设工作实行累积记分考评制度。累积记分周期为12个月，由市、区查违办对不履行查控违法建设职责，查控违法建设不力的行为予以罚分，在每个记分周期内，将罚分进行累计。在一个记分周期内，如果罚分总数为6分以上12分以下的，对责任单位给予“黄牌提醒”；如果罚分总数为12分以上（含12分）的，对责任单位给予“红牌提醒”。

累积记分考评制度由市查控违法建设工作领导小组具体制定。

（二十三）区人民政府经“黄牌提醒”后未能及时组织整改的，由市查控违法建设工作领导小组对其主要领导进行诫勉谈话。街道办事处（镇人民政府）经“黄牌提醒”后未能及时组织整改的，由区查控违法建设工作领导小组或者市查违办对其主要领导进行诫勉谈话。

区人民政府、街道办事处（镇人民政府）经“红牌提醒”后未能及时组织整改的，由上级查控违法建设工作领导小组查清事实、认定性质后提请任免机关或者监察机关依法追 4

究主要领导、分管领导和具体经办人的责任。

（二十四）城管执法、国土房管、水务、交通、林业和园林等部门不履行查控违法建设职责，查控违法建设不力的，由查控违法建设工作领导小组查清事实、认定性质后提请任免机关或者监察机关依法追究主要领导、分管领导和具体经办人的责任。

规划、发展改革、经贸、公安、环境保护、建设、农业、文化广电、卫生、工商、白云山风景名胜区管理、出租屋管理、供水、供电、供气、电信、有线电视等部门不履行协助查控违法建设职责，协助查控违法建设不力的，由查控违法建设工作领导小组查清事实、认定性质后提请任免机关或者监察机关依法追究主要领导、分管领导和具体经办人的责任。

（二十五）国家机关、国有（集体）企业、事业单位和村社参与、协助、纵容、包庇、支持违法建设的，除对违法建设依法查处外，由查控违法建设工作领导小组查清事实、认定性质后提请监察机关依法追究该单位主要领导的行政责任。村长（社长）等集体经济组织管理人员按照《广东省农村集体经济组织管理规定》的有关规定和程序由镇人民政府或者街道办事处给予警告或者建议罢免职务等处理。

六、其

他

（二十六）县级市政府参照本意见执行。

广州市人民政府办公厅

关于意识形态工作责任制实施细则 篇9

为全面贯彻落实各级党委、政府对纠风工作的决策、部署，根据辉南县卫生局关于实行纠风工作责任制的会议精神，现结合我院的工作实际，特制定本意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局，以人为本、关注民生，标本兼治、重在预防，突出重点、统筹推进，进一步明确各科室的纠风工作责任，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，及时纠正和防范本辖区、本部门存在的不正之风，切实维护好、实现好、发展好群众的利益，确保纠风工作各项任务落到实处，推动医院又好又快地发展，从而促进卫生事业的健康发展。

二、工作职责

（一）纠风专项牵头部门的主要任务

办公室、纠风办为全院纠正医疗购销和医疗服务中不正之风专项治理牵头部门，医务科、护理部分别为医技人员和护理人员的专项治理的分管部门。

1、负责制定本单位的纠风工作和政风行风建设工作制度，明确牵头部门、分管部门的工作职责，层层落实纠风工作责任制，切实负起纠风专项治理牵头部门应尽的职责，并认真抓好落实。

2、负责制定本院的纠风工作实施意见，并认真组织实施，督促各科室贯彻落实。

3、负责对全院各科室的纠风专项治理工作进行监督检查，对发现的问题按有关规定进行处理并责令整改到位，并建立长效机制。

4、认真受理群众对本院的不正之风的投诉，并按照有关规定，及时将结果向投诉人反馈。

5、做好全院纠风专项治理工作材料的收集、整理、汇报和检查工作。

（二）各科室负责人（主任、护士长）的主要职责

1、负责传达上级的纠风文件精神，并结合科室实际部署本科室的纠风工作和政风行风建设工作，务必把纠风工作的内容落实到每个人。

2、依法行医、依法收费、依法采购，认真落实医院的各项规章制度，工作中没有出现损害群众利益的问题。

3、及时发现本科室内发生的不正之风，积极支持院部纠风办和纪委履行职责，配合督查人员的检查工作。

4、负责组织协调、监督检查本科室的纠风工作和政风行风建设。根据情况适时对科室人员进行检查和考核，并将结果汇总上报院纠风办。

三、领导职责

纠风工作责任制要坚持党委统一领导、院部总体部署、部门各负其责、纠风办组织协调和监督检查的领导体制和工作机制。各科室要切实把纠风工作纳入本院的全局工作中通盘考虑，总体规划，统一部署、全面落实。监察小组要把纠风工作列入重要议事日程，主要领导要经常听取汇报，定期研究解决纠风工作中存在的困难和问题。

四、考评方法

院纠风领导小组采取量化评分的方法对全院各科室执行本意见情况进行综合考核。

五、结果应用

小学生责任意识的培养实施方案 篇10

责任，是一个人对其所属群体的共同活动、行为规范以及他所承担的任务的自觉态度，它是个性心理的重要品质。联合国教科文组织曾在《学会关心》的报告中，强调责任感。直接触及到了人类基础道德最本质的东西。研究发现：小学阶段人的独立意识、自我意识开始迅速发展，此时正是培养责任感受的最佳时期，所以在小学必须打好这一基础。责任感受的培养更是小学教育的重要任务之一。

一、对小学生责任感意识现状的调查。

二、对小学生进行责任意识培养的可行性

三、培养小学生自我责任意识的途径和方法

1.自我责任意识的培养目标

2.家庭教育转变观念。

3.学校不仅要重智育，也要注重对孩子非智力因素的培养。

责任，是一个人对其所属群体的共同活动、行为规范以及他所承担的任务的自觉态度，它是个性心理的重要品质。联合国教科文组织曾在《学会关心》的报告中，强调责任感。直接触及到了人类基础道德最本质的东西。研究发现：小学阶段人的独立意识、自我意识开始迅速发展，此时正是培养责任感受的最佳时期，所以在小学必须打好这一基础。责任感受的培养更是小学教育的重要任务之一。

一、对小学生责任感意识现状的调查。

情景一、邻家有子读三年级，老忘作业，马虎粗心，每天父母都向班主任老师确认当天的作业，并陪他做作业，然后检查，临近考试，父母更是加班加点给孩子复习，孩子考试说：“这次给你们考个100分，你们给我什么奖励？”

情景二、在学校门口，一上午陆续都有家长在给孩子送孩子忘带的东西，还时常会说上一句：“这孩子，又忘带东西了，我从单位赶到这来的。”接着是看门师傅楼上楼下的为各班孩子送家长送的东西。

情景三、放学铃声一响，学生们背起书包匆匆就走，看看他们的位子里废纸、纸屑等一应俱全，凌乱不堪。地上布满垃圾，没有一个孩子会弯腰捡起一张纸，老师安排的值日生会忘记留下来值日，只好老师来打扫，还经常有孩子跑回来拿水壶，甚至冬天还有拿大衣的。

如此的事例在小学里教师们接触的太多太多，不胜枚举。看起来是孩子粗心大意不认真造成的，但是为什么回不认真？心理学家认为，真正的原因除了认知因素中的观察力较为薄弱外，责任意识差是隐藏在粗心大意现象后的真正原因。小学生责任感的具备不容乐观，正如一些有识之士所说：我们培养的学生在责任感方面有淡薄的趋势，他们的人生理想中缺少了对祖国、对人民、对社会的责任，缺少了民族忧患意识。要知道，今天的小学生正是我们21世纪的建设者和接班人，“匹夫”无责，怎能“兴国”呢？所以，培养小学生的责任感已经到了刻不容缓的地步。

二、对小学生进行责任意识培养的可行性

小学生年龄跨度比较大，其道德情感发展确实存在着很大的差异，但是小学一年级学生已经具备初步的道德认知水平。著名学者李伯黍等人研究了小学儿童集体观念的发展，结果发现 :我国的小学儿童从7岁起为集体的道德意识已经开始出现了；从行为者的行为动机方面作出道德判断的转折时期，出现在9岁前后。其他如儿童分享观念的发展研究、儿童利他观念发展研究和儿童对社会认知的研究都表明，小学低年级学生已经具备初步的道德认知水平和道德判断能力。通过行为训练促使学生内化为责任情感是可行的。责任意识的培养是一个由低到高不断升华、不断强化的过程，责任培养包括对自己负责、对他人负责、对社会负责等几个方面。

鉴于小学生的年龄特点，责任意识的培养应从最低层次做起，首先教育他们对自己负责，这一方面，家庭和学校应发挥应有的引导作用。

三、培养小学生自我责任意识的途径和方

1.自我责任意识的培养目标

对自己的生命负责。关心自己的健康，养成良好的卫生习惯，使自己有一个健康的体魄。

对自己的行为负责，做到文明有礼貌，遵守纪律，知错就改，养成良好的行为习惯，使自己有一个行为美好的形象。

对自己的学习负责。上学该带的物品自己准备，上课时要管住自己，认真听讲；作业要自己独立完成，使自己成为一个有责任也有能力的好学生。

对自己的集体负责。（学校、班级、小组）学生在做事、说话、时刻想着自己的行为会对集体产生正面还是负面的影响，多做对集体有利的事。

2.家庭教育转变观念。

正处于启蒙阶段的小学生，基本为独生子女，他们大多是家庭的中心，父母望子成龙，望女成风的心情完全可以理解。可一些年轻的父母总担心孩子做不好，爱替孩子做一切选择，甚至把孩子应负 的责任都揽在自己身上，事事包办代替。于是“孩子要学习，父母前边挤”的现象成为家庭教育中的一大景观，孩子们在被动的氛围中便会萌发“书是为父母念，考试为父母考，作业为教师写”的念头，那么，产生上述现象也就不足为奇了。看来家长任意剥夺孩子的自由，把孩子的责任都自己扛，这是极不明智的做法，也是造成孩子责任意识差的重要原因。试想，对一个没有责任意识的孩子来说，很难想象他会认真自觉的去完成任务，更不要说勇于创造，积极奉献了，这样的孩子其结果是很难“成龙成凤”的，最终只能成“虫”.明智的家庭教育方式则是树立“让子成龙”、“让女成风”的新观念，但这样不是说要家长对孩子一味地放任自流，更不是让家长有意地滋长孩子以自我为中心的情绪，而是家长把孩子生活舞台上的“主角”地位还给孩子，自己乐于充当“配角”,在孩子的成长过程中起启发引导的作用，为人父母者，要给孩子创设一个良好的环境，给孩子树立一个好的榜样让他们从小就有“自己的事自己做，家里的事帮着做”的`意识，努力激发孩子的创造力和学习欲望，让孩子自己渴望“成龙、成凤”,这样，孩子有了更多选择的自由，也会有更强的责任感。

四、学校不仅要重智育，也要注重对孩子非智力因素的培养。

学校教育是较之家庭教育更直接、系统的教育，各校都把对学生智力因素的培养摆在一个相当重要的位置，而往往忽略责任感受、意志、兴趣等非智力因素的培养。尽管目前教育界提出了素质教育、教育改革这样的新的教育思路，注重学生的全面发展，但小学生责任意识薄弱，是一个摆在眼前急待解决的现实问题。诸多研究发现，责任意识强的学生在校表现为学习自觉努力、勤于思考、作业认真、乐于接受并自觉完成任务。这就更加迫切地需要教师注重对学生非智力因素的培养，尤其是责任意识的培养。教师可通过学校教育的方方面面进行培养，包括以思想品德为主的学科教学，班队活动和少先队活动等。当教师发现学生中有书包不整理、学习用品忘带、学习懈怠、工作失职等情况时，就应认识到这正是学生缺乏责任意识的表现。此时教师应怀着积极的态度，针对问题创设条件，有意识的表现对学生进行引导教育，根据德育原理，从认识上加以引导，从情感上加以激发，从行为上加以约束。如当我发现学生出现了上面的问题时，我的做法如下：

（1）从认识上加以引导

在一节班会课上，我设计了这样几个问题让学生讨论：你愿意把书包放在整洁的柜子里还是肮脏的柜子里？你会整理柜子吗？整理柜子是谁的事？通过讨论，学生们达成了共识：收拾书包是自己的事，自己该负责。导词，学生已自然接受了柜子要自己整理这个简单朴素的责任感教育。

（2）从情感上加以激发

的国心理研究表明：现阶段的少年儿童对命令式的东西不乐于接受，容易产生逆反心理。这点启发我：要让学生把整理柜子看成是我要做的事。于是我就让学生从身边找榜样，那些同学平常能自觉整理柜子，榜样的力量是无穷的，听了榜样们的介绍，学生们都流露出了羡慕的表情，于是我趁热打铁，告诉学生：做事贵在坚持，坚持天天整理柜子这可是件不容易的事。此时学生的责任感完全被激发了起来，纷纷表示：我能坚持。

（3）从行为上加以约束

行为教育的原理告诉我们，孩子高度的责任感的建构，主要是通过实践来完成，这也就是说，学生有了认识和情感后，并不等于已经产生了相应 的行为，为了督促学生更好地担负起自己的责任，我便成立起检查小组，不时督促、检查、并以此作为个人卫生成绩的一个方面，逐渐地，学生整理柜子已经成了日常行为习惯，至此，他们已经形成了稳定的心理结构，真正树立了对自己的责任感。

（4）家校配合，形成合力

教育是一个系统工程，需要全社会关心和支持。家庭教育在配合学校教育、塑造学生精神世界方面发挥着重要作用。学校教育和家庭教育要保持连续性、一致性，就必须加强家校联系。我们首先通过沟通家长和学校间的情感，明确了培养学生成才的共同目标。通过家访、开座谈会、问卷等形式，摸清目前家庭中责任意识教育的现状，与家长联手制定出家庭教育的明确要求。使家长也能在家里有意识地培养孩子的责任意识，这样，能够实现家校和一，形成一种合力，共同为培养孩子的责任意识而努力。

总结：

综上所述，小学生责任意识的培养是一个集学校、家庭等方面力量，通过多种途径进行的系统工程，只有各方面步调一致，密切配合，我们才能培养出一批批富有责任感的人才，我们的国家才会日益繁荣昌盛。