策论文议论文(共8篇)
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3申论考试一般分策论、政论和公文写作三个种类,是考试的重点,而以策论考得最多。2009年湖北的厅考叫做政论文章,就把它作为单独考试的内容放下在下午用户150分钟的时间作答,占笔试成绩的50%比例。而其他地方的考试,申论至少也在总分的30%以上,可见其重要性。如何作答关系整个考试的成败。下面,就以策论为例,讲讲写策论的一点建议和技巧。
一、策论文章结构安排。
一是标题。一般我们考申论的时候会出现两种情况:一种是全命试标题;一种是自命试标题。当提示中要求我们自命文章题目时,根据实际情况,选择一个自己最有话可说的角度来立题,标题的形式有以下三种:(1)直接表明主题;(2)指明内容范围;(3)由反问句、设问句、感叹句或者判断句组成。一般采用第一种形式比较稳妥,能够简洁明了地把文章主题点明,给阅卷老师留下较好的第一印象。
二是正文。通常由四部分组成。
第一部分,概括出材料的主要内容,提出主要问题。这一部分是文章的开头部分,至关重要。我们要运用开门见山的写作方法,一针见血地提出问题,千万不要说空话说套话。例如:
“近年来,助学贷款成为了贫困学生顺利走进大学校园的一剂‘救急药,许多贫苦学生在助学贷款的帮助下圆了他们的大学梦。正当人们对‘助学贷款’赞不绝口,大声叫好之时,助学贷款却出人意料地亮起了红牌——叫停了。一时间,贫困学生如履薄冰,陷入了无边的彷徨当中。许多学生又面临了失学、辍学的危机,学校的教学秩序受到了严重的第二部分,分析问题产生的主要原因和影响。这一部分一般在资料中会有所提示,可以从资料中找出要点,用概括性的语言来表达,切忌长篇大论。把原因、影响交代完毕之后,我们要用一句承上启下的句子来进行过渡。例如:
“量体裁衣,对症下葯。因此,要改善助学贷款我们应该要有步骤、有针对性地来进行。”
第三部分,引入你所要提出的措施。这一部分是文中的的重点部分。我们在提出对策的时候要做到条理清楚、层次分明,如运用“首先,其次,再次”等的表达方式效果会更好。在提出对策的时候最好采用总—分的写法,开头的第一句是中心句,后面再展开叙述。这样就能给评卷老师一种一目了然,水到渠成的感觉。
例如:“首先,改善助学贷款,学生是关键。
其次,改善助学贷款,学校重任在肩。
再次,改善助学贷款,政府责任如山。
最后,改善助学贷款,银行也应该有所表示。”
另外,我们在提出对策的时候一般有两种思路。如果资料中所反映的问题只涉及到社会的某一个方面(如机关、企业、团体等),那我们通常从“观念、体制、管理、法制、服务等”几个方面考虑,提出相应措施。如果资料中所反映的问题涉及到社会的多个方面,那我们通常采取从各方面着手去进行改善(如个人、团体、政府、相关机构)。
最后一部分,要照应开头,画龙点睛。这一部分是文章的结尾部分,同样非常重要。在这一部分中,我们可以适当地运用名言或成语,语言要简洁,中心要明确,讲究辩证法,照应开头。例如:“有付出就要收获。只要各个部门通力合作,群力群策,齐力改善助学贷款,相信在不久的未来,助学贷款一定会重新‘粉墨登场’,贫困大学生们头上笼罩的愁云也会随着烟消云散,我们期待着,期待着助学贷款的改善,期待着贷款危机的解除---”
篇后语:提醒广大考友要特别注意的是,一般评卷老师批改一张试卷用三十秒左右的时间,所以他们很难把整篇文章从头到尾仔细看完。一般就是看一下开头,浏览一下中间,再看一下结尾。因此,开头和结尾我们要多用点功夫,中间要体现出条理清楚,层次分明,让老师在最短的时间内明了我们的思路。看到我们的文字优势,阅完我们的文章,达到事半功倍的效果。
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(一) 儿童的天性
苏霍姆林斯基写到:“儿童就其天性来讲, 是富有探求精神的探索者, 是世界的发现者”。[1]心理学上讲儿童的天性是玩, 儿童把全部的精力都放到了玩什么、怎么玩上。这样, 儿童的天性就赋予了玩和探究的精神, 在玩和探究精神之间又是密切配合的。儿童在玩的过程中其实是在用自己的方式探索, 儿童初来人世, 对身边的一切都感到惊奇, 于是便不断地探索, 在探索的过程中儿童不断地提问、摸索, 这也是儿童玩的一个过程。当儿童发现闹钟的表针会走, 到规定时间就会响, 儿童会问成人这是为什么, 然后自己又百思不得其解地把闹钟拆开, 看看里面到底是什么。在成人眼中这是儿童在玩耍、在淘气, 其实不然, 这是儿童在探索, 他想找到闹钟响的根本原因, 以至于他兴致勃勃地把闹钟“玩”成了零件。儿童的天性如此, 他们对自身及身边的一切都感到惊奇, 在惊奇的驱使下他们不断地提问, 这是什么、为什么等问题在儿童的口中层出不穷, 这些问题是儿童对周围世界及自我的积极探索、思考、认识和解释, 它们就是儿童的哲学。由于求知是人类的天性, 所以从根本上说, 儿童的天性就是儿童的哲学。
(二) 儿童的哲学教育
教育的天职是培养人, 是发现和开发人的潜能, 提高人的素质。儿童的天性就是儿童哲学教育的一个潜能, 这个潜能是需要开发的。苏霍姆林斯基承认儿童的天性是探索者和发现者, 尊重儿童的这个天性, 他提出要满足儿童的探索欲望, 培养儿童的探索精神。这对于儿童哲学教育来讲是至关重要的, 也是儿童哲学教育重要的目的之一, 这种探索欲望和精神会影响人的一生, 影响人的世界观和人生观。爱因斯坦在其《自述》中回忆到:“当我还是一个四五岁的小孩时, 父亲给我看到一个罗盘, 这只指南针以如此确定的方式行动, 根本不符合那些在无意识的概念世界中能找到位置的事物的本性的……我现在还记得, 这种经验给我一个深刻而持久的印象。我想一定有什么东西深深地隐藏在事情的后面。”[2]爱因斯坦深深地思考着隐藏在事物后面的东西, 这种思索强化了他对自然现象的惊异, 这种惊异是促使他揭示自然奥秘的动力, 早期的这种探索对他产生了深远的影响。这是儿童的天性, 也是儿童哲学教育的基础和源泉。美国李普曼教授是儿童哲学的建立者, 在20世纪60年代时, 他在哥伦比亚大学任教, 发现他的学生不能了解推理, 也不了解推理的规则, 于是他开始构思如何教导他们推理方法。[3]在此基础上, 李普曼教授的儿童哲学是对儿童进行思维能力的训练, 教导儿童如何去思考而不是思考什么。本文把儿童哲学教育定义为满足儿童的探索欲望, 保持儿童的探索精神, 在此基础上对儿童进行思维能力训练。
二传统人伦关系忽视儿童学习哲学的天性
刘晓东教授说道:“传统儿童观基本上是属于工具主义的, 把儿童当作工具, 而没有看到儿童自身也应当做目的。传统文化是一种成人的自我中心主义, 儿童只能从属于成人, 围绕成人运转。”[4]儿童成了成人的附属品, 是父母希望的实践者, 儿童没有自己, 他要完成的使命就是父母的期望和命令。长辈希望儿童能够光宗耀祖, 能给自己撑足面子, 能让自己安享晚年, 他们便逼迫儿童读圣贤书求取功名, 儿童在这样的压迫下学习和生活, 他们以对孩子好、爱孩子的名义摧残着儿童的天性, 使儿童成为他们的牺牲品。无论是孔孟之说, 还是秦汉以后的人伦关系理论, 儿童都处于人伦关系的最底层。“父为子纲”, 作为人“子”就要有“子”的样子, 否则就会被视为不孝。朱熹在家训中写到:“凡诸卑幼, 事无大小, 毋得专行, 必咨察于家长。”可见, “子”的地位是何等的卑微。传统观念中教师的威严是不可忽视的, “一日为师, 终身为父”, 教师可以任意地惩罚学生, 维护作为教师的尊严, 儿童在家要服从父亲长辈, 在学校要服从教师, 儿童始终没有自由、没有自己的权利, 处于人伦关系的最底层。
在这样的环境中, 儿童失去了自己的天性, 儿童不敢发表自己的言论、观点、意见和问题, 只能被迫沉默, 若儿童发表了有趣的、有点道理的话, 就会被视为不懂礼数。儿童的话成了胡说的话, 长辈的话才是真理, 儿童必须要服从, 儿童不可以说自己的话, 只能听从命令。这样的成长环境使儿童渐渐地失去了话语权, 不敢探索事物的本质, 从而也就失去了独立思考的权利。这种权利的失去导致儿童的创造力丧失, 而创造力是一个人思维能力的重要组成部分, 它的丧失使儿童的思想、观念变得单一, 最初的惊奇被扼制, 儿童学习哲学的天性就是这样被泯灭。在这样的传统文化的熏陶下, 没有形成追求“理性”的文化背景和基础, 导致儿童学习哲学的天性被忽视。现在, 促进儿童哲学教育在我国才刚刚受到人们的重视。
三加强儿童哲学教育的策略
尊重儿童的哲学天性, 转变传统的儿童观, 才可能真正地接受儿童哲学教育, 使儿童哲学教育顺利地展开。
(一) 尊重儿童学习哲学的天性
对待儿童的惊异, 成人要有正确的认识, 不能轻视儿童的提问和儿童天真的解答。儿童提出的问题与回答往往是很多哲学家所难以解答的。越简单的问题背后往往越是隐藏着复杂的奥秘。儿童的哲学不同于成人眼中那些艰涩难懂的专有名词和术语, 儿童有其自己的哲学, 成人要尊重儿童的哲学, 尊重儿童学习哲学的权利, 哲学不仅仅是成人的专利, 同样它也是儿童的专利。儿童就像哲学家一样对自身和身边的一切感到惊异, 他们初来人世, 思想没有条条框框, 思维也是无拘无束的, 他们会问出千奇百怪的问题, 同时又会给出创意十足的答案, 这是儿童的一种天性, 也是儿童的一项基本权利, 儿童的哲学教育就是要为儿童提供实现其权利的机会。
(二) 尊重儿童学习哲学的地位
传统观念中儿童的学习处于被动的地位。现如今人们的观念在慢慢地转变, 但仍存在教学实践中使儿童处于被动地位的情况。儿童是学习的主体, 教师应充分尊重儿童。为了避免儿童处于被动的地位, 李普曼从儿童的角度出发, 以儿童的口气对儿童哲学教师提出了两个基本要求:第一, “请让我们思考”。探索是儿童的天性, 儿童在探索的过程中遇到很多的问题, 于是他们开始思考, 这种提问和思考正是创造的源泉。而学生经过学校教育后, 这种儿时的天性突然消失了, 年级越高越没有问题, 倾向于“听”“记”的学习方式, 在应试教育的环境下, 儿童倾向于寻找标准统一的答案以获得高分。久而久之, 儿童的探索欲望、思考的积极性被压抑, 失去了提问和思考的可贵精神。儿童哲学教育重视对探索欲望的满, 在对探索精神的加以保持同时, 对儿童进行思维能力的训练。儿童教育应以尊重儿童的天性为使命, 以训练儿童的思维能力为总目标, 教师要尊重儿童的天性, 为儿童提供探索的机会和资源, 从而增加儿童思考的技能, 培养儿童的创造力及哲学素质。第二, “请让我们自己去寻找生活的意义。”儿童有自己的生活世界, 在自己的生活世界发现生活的意义、价值, 形成自己的人生观。可惜的是, 长期以来儿童生活在学校教育中, 而学校教育却忽视了儿童生活本身的意义, 儿童真实的生活世界很容易被忽略。儿童往往生活在成人眼中的“儿童生活”中, 学校所关心的不是学生自然生活状况怎样, 而是学生有没有按学校及教师的要求去做。如果没有按教师的要求去做, 就会被视为不听话、不懂事的学生。这与传统的人伦关系中儿童是成人的附属品并没有本质的区别。要让儿童自己去寻找生活的意义, 教师在儿童哲学教育中是儿童的伙伴, 要真正地关怀儿童生命存在的真正价值。
(三) 尊重儿童学习哲学的能力
尊重儿童学习哲学的能力, 放手让儿童们自己去探索。重要的是要为儿童提供一个宽松、民主的儿童哲学教育环境。在这一点上, 值得借鉴的是瑞吉欧方案教学法, 它与尊重儿童哲学教育不谋而合。瑞吉欧的教育者认为, 对儿童的正确理解是一切教育得以成功的最关键因素。假如教师尊重儿童的天性、权利和能力, 那么就会有相符合的教育出现。在他们的眼里, 儿童是坚强的、主动的, 是有能力担任自我成长过程的主角, 是他们共同历史中的演出者、社会与文化的参与者, 有权利与义务发表自己的看法, 以个人特殊的经验以及理解程度与他人共同行动。所有孩子通过与他人对话、互动与协议, 找到自己的定位、独立性、完整性与满足感。可见, 在瑞吉欧方案教学中, 儿童的能力是受到完全尊重的。它的方案教学也可以称为问题教学, 方案教学主题的产生往往是出于幼儿或教师的一个问题的提出, 然后把这个问题展开, 寻找解决的方案。教师的任务是协助儿童找到问题, 可以让儿童投注最好的经历进行长时间的思考。瑞吉欧方案教学的环境有一种“家”的感觉, 民主而又自由, 在这样的环境中, 儿童的天性得到充分地发挥, 探索的欲望和精神被无限地激发。而在解决问题的过程中, 又采取小组合作等方式进行, 这样的环境氛围及思维训练方式, 是很适合儿童哲学教育的, 值得理性地借鉴其理念, 促进我国儿童哲学教育的发展。
参考文献
[1]苏霍姆林斯基.把整个心灵献给孩子[M].唐其慈, 等译, 天津教育出版社, 1981:32.
[2]爱因斯坦.爱因斯坦文集 (第1卷) [M].徐良英, 等编译, 商务印书馆, 1976:4.
[3]詹栋梁.儿童哲学[M].广东教育出版社, 2005:1.
首先是中小出版社的名位。这是沿袭经济发展的评估标准,主要是从人员数量、经济规模、经营范畴、资产积累来考量的。这就有一个标准失衡的问题。出版社从事的是文化产业,经济力之外,文化贡献力、学术思想影响力才是它的核心价值。30多年改革开放,中小出版社也有文化大价值的不俗表现。所以在经济体量之外,更要谈文化能量。以此观之,则中小出版社未必“小”,未必没有文化地位,未必没有广阔的发展空间。此所论者一。
其次,中小出版社的生存现状。生存环境的恶化,是业界、学界的共识、共虑。生存空间狭窄,发展能力困乏,这中间有大气候、小环境的问题可以讨论。1996年,国家经贸委提出国有企业“抓大放小”的改革思路,成就了国有经济的大型企业骨干群体。2012年2月,中央召开经济工作会议,提出要支持劳动密集型产业和中型微型产业发展的要求。中小企业是推动经济发展、市场繁荣和民生改善的重要力量,是解决就业的一个渠道,是社会稳定的根基,是人才吸纳、成长和企业家诞生的摇篮。用这样的思路来考察中小出版社,也是中鹄之论。反观出版界,在出版集团的推进过程中,政府出台了许多支持性的优惠政策,至今这些利好政策仍然发挥很强的惯性推动力。然而,深探出版集团的催生,正是在整合优秀的中小出版社而组建起来的。而一段时期以来,在一部分人心目中,出版改革=出版集团化=集团上市,这种单一、肤浅的思路,更反映了出版改革的思想理论资源供给不足。出版改革中,中小出版社也遭遇了自身的“三板”——短板、天花板、水泥地板。短板影响了体量,天花板制约了高度,水泥地板则无法根深叶茂。用三道坎来称之,或许更通俗。一道坎是急功近利的发展思路局限了视野,捆住了手脚。急于求成的任期目标,弥漫上下的GDP崇拜,难免导致心态浮躁、价值断裂、文化塌陷。二道坎是领导能力疲弱、员工创造力缺失。这也难免造成办社方略、业务重心经常飘忽转移,导致经济文化力的萎靡和困顿。三道坎是管理模式与发展目标的错位。机构行政化,产品同质化,竞争过度化是三大弊端。产品雷同,经营手段雷同,市场竞争总跳不出价格战的低端招数。身边是千帆进发,自身是老牛破车,目标当然是渐离渐远。中小出版社生存的困境,表明了我们关于出版理论的研究、管理智慧的成熟、思想资源的供给,和出版发展形势的需求之间,存在一些脱节。生存困境实际上是一种综合并发症。此所论者二。
所论者三,中小出版社的发展策略如何选择?这里略陈浅见,求证于方家。
正确认识世态,调整自我心态,营构发展生态,掌控战略情态,不失为一种理论方略。
胜者为王,强者通吃。怨天尤人于事无补,强身健体才有立足之地。从过度竞争中脱身,全身而退,在微利时代实行新的价值战略:特色+特长+特优,实现文化升值,带动经济增值,以文化突围冲出生存危机重围,以文化产品的高价值,占领精神文化高地。把有限的人力、物力、财力,投入到最有价值、最有影响力、最有生命活力的主攻目标之上,积小胜为大胜,自然可以挑战环境,超越局限。说得具体一点,实施四大调整措施,或是可选之策。一是人才制胜策略。淡化行政色彩,不论职务高低,不以出版谋官位,大胆任用创新型人才,放手培养干实事、肯学习、有抱负、能拼搏的编辑、发行人员,实现一种优秀人才→优良品格→优质产品→优化经营→优异业绩的综合效应。二是产品升级换代策略。全社开展调查与讨论,把多年来的书目开列出来,挤泡沫,削臃肿,翻家底,找真金,对赢利的、有后劲的品种做精细加工,精深开发。对原有结构的空白点、差异点作深入分析,重申专业化,强调精品化,培植新的增长点。三是提升市场竞争水平。摆脱同质低端产品→廉价归零竞争→“温水煮青蛙”命运。变为创新产品→创新服务→双赢发展。四是机制创新策略。调整原有的科层固化组织机构,代之以机动灵活的课题组,以精品项目为中心,以市场信号为契机,以高效反应为目标,以领导支持、保障、激励为服务,以优质畅销为考量,组成编辑+后勤+精品+销售的一条龙生产线。这四大调整措施,或可作为中小出版社生存发展的思路。
随着服务型政府建设的不断推进,我国公共服务创新在实践中取得了很大进展,但有的地方和部门仍存在一些不容忽视的问题,主要有:公共服务意识不强,职能转变不到位,仍然停留在管制思维模式上;公共服务方式落后,过多依靠行政手段,不善于运用经济杠杆、法律手段解决问题,公共服务整体绩效较低;公共服务主体单一,很多领域的公共服务还完全依靠政府提供;基本公共服务均等化尚未实现,特别是城乡居民所享受到的公共服务差距较大。改变政府公共服务水平滞后于经济社会发展的状况,亟须加强公共服务创新。当前,应在以下几方面作出努力。
推进公共服务理念和制度创新。党的报告提出,必须从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系。应加快转变政府职能,建设服务型政府。政府的一切工作都要围绕人民群众根本利益展开,忽视人民群众根本利益就是政府工作的失职。应把公共服务能力纳入政府绩效考核体系,引导政府部门更加重视公共服务创新。尽快构建符合各地实际的公共服务制度,以制度管服务,实现公共服务创新常态化,尤其是抓好政府信息公开制度、反馈制度和问责制度建设。政府工作人员应努力适应政府职能转变的需要,以群众利益和群众满意度为导向,树立服务理念,牢记服务宗旨,把为群众提供便捷、优质、高效的公共服务作为工作价值所在。
推进公共服务财政投入机制创新。公共服务是在市场机制失灵时由政府补位以满足社会成员公共需要的服务,需要公共财政投入作支撑。只有建立健全公共财政投入机制,政府公共服务职能才能有效发挥。应加快建立科学的公共服务财政投入机制,调整财政支出结构,使财政资金更多投向公共服务领域。改革财政管理体制,严格依法管理财政资金的分配和使用,提高财政资金在公共服务中的使用效率。
推进公共服务社会化、多样化。积极推进政社分开,改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责,引导社会组织健康有序发展。政府可以通过购买服务等方式,鼓励社会力量参与提供公共服务,形成公共服务供给多元化、多样化格局,提高公共服务效率,满足人民群众多层次、多样化公共服务需求。
(1)多管齐下,全面推进节能降耗工作
近年来,国际能源和资源性产品价格暴涨,我国经济发展面临严峻的成本压力和资源性产品的供应安全问题;经济发展与环境的矛盾日趋尖锐,在某些地方,环境污染问题已经影响到居民的正常生活和企业的正常生产,此外,应对全球气候变暖是全世界面对的迫切问题,作为能源生产和消费大国,减少污染和温室气体排放,也是我国应该承担的责任。可以说节能减排已经到了刻不容缓的时刻。
虽然随着技术和装备的进步,我国工业产品的能源消耗近
20年呈持续下降趋势,但是工业化和城市化的快速推进,人民生活水平的提高,都会增加对能源、资源的需求,增加对环境的压力,因此实现节能减排目标的任务非常艰巨。要实现节能减排目标,必须综合运用行政、法律、经济手段和宣传教育的配套措施,调动政府、企业和社会的积极性,多管齐下、全面推进节能降耗工作。
一是充分发挥政府的主导作用。正确处理经济增长的速度与节能减排的关系,真正把节能减排作为硬任务来抓。建立健全节能减排工作责任制和问责制,地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责,政府主要领导是第一责任人。把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容,实行“一票否决”制。
二是加大政策的调控力度。把节能减排作为当前宏观调控的重点,通过严格的土地、信贷、项目审批、进出口关税和配额、差别电价等措施,坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长;加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铝合金、电石、焦炭、平板玻璃等行业落后产能的力度;全面实施节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和服务体系建设等十项重点节能工程和水污染处理、燃煤电厂二氧化硫治理等减排工程;启动第二批循环经济试点,加快节能减排技术产业化示范和推广,促进资源的综合节约利用。进一步修订和完善《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》、《加工贸易禁止类商品目录》等促进产业结构调整的政策措施。
三是加快节能减排法律法规和管理制度建设。加快制定、修订节约能源法、循环经济法等节能减排的有关法律法规,加大节能减排的监督检查和执法力度。对没有完成节能减排任务的企业,强制实行能源审计和清洁生产审核;对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位,公开通报,限期整改;对恶意排污的行为实行重罚,追究领导和直接负责人员的责 1
任,构成犯罪的依法移送司法机关。建立和完善节能减排指标体系、检测体系和环境影响评价制度,加强重点企业以及发电、建筑、交通、运输等领域的节能减排管理制度的建设和管理。
四是通过深化改革消除制约节能减排的体制性和机制性障碍,建立有效的激励约束机制,利用经济手段激励引导企业节能减排。积极稳妥地推进煤、油、气、电、水等资源性产品的价格改革,按照补偿治理成本原则提高排污单位排污费征收标准,健全矿产资源有偿使用制度,建立生态环境补偿机制,完善促进节能减排的财政政策、税收政策。通过价格机制的作用,将能源和环境的成本内化到企业的生产决策中去,将节能减排与企业的经济效益紧密结合起来,引导企业自觉地实施引进新技术、改造旧设备、发展循环经济、推行清洁生产等节能减排行动。
五是动员全社会的力量参与到节能减排行动中来。节能减排不仅是企业和政府的事情,还必须依靠全社会的力量。通过广泛的新闻宣传,是全社会了解节能减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施,提高全民的节能环保意识,在全社会树立节约资源、保护环境的良好风尚,从而形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。
(2)文明伴我行,全民共推进
——谈国民文明素质的提高
文明素质的内涵丰富,它不仅指知识水平,也包含道德素质;不仅体现在言谈之中,也体现在日常举止上;不尽关涉个人修养,也容易引发公众效应。因此,事情虽微小,意义却深远。
提高国民文明素质是增强国家软实力的必然要求。国际竞争,不仅仅局限于硬实力(如军事、科技),也体现在软实力之上,而文明素质无疑是其中的一个重要方面。国民的文明素质是一张具有丰富内涵的名片,是国家精神的浓缩,它能使人们在有限的空间里,体味到无限而又独到的意蕴;能在短暂的时间里,感受到中国的亲和力。国民是国家的主体,是国家的基本元素,在提升中国的国际形象方面更是具有义不容辞的责任和义务。
提升国民文明素质是增进社会和谐,建立宜居环境之需。飞溅的唾沫,满地的垃圾是藏污纳垢之地,也是病菌传播的绝佳途径;公共场所高声喧哗,公交车上争抢拥挤,也是引发人际矛盾的重要导火索。。。因此,高尚的文明素质,是联接心与心的纽带,也是促进相互理解信任的重要因素。
提升国民文明素质,也是促进人的全面发展的重要举措。曾经有人说过,一个人要是智育不过关,是次品;要是体育不过关,是废品;要是德育不过关,则是危险品。此话道出了全面发展的重要性。要在社会安身立命,除了需要健康的体魄、聪慧的大脑之外,还应该有高尚的道德情操——扩而言之,则是应该有较高的文明素质。
由此可见,大到国家,小到个人,文明素质无不与我们每个人息息相关。因此,在当代,许多国家和地区均把提升国民文明素质视作一件重要事情,并对此常抓不懈。我们的国家更不甘落后,中国有着五千年的悠久历史,是一个被称作礼仪之邦的泱泱大国。然而,通过文中所给材料,我们遗憾地看到,我们国民文明素质并没有与经济发展并驾齐驱,没有与时代潮流同步前进。粗俗的脏话不绝于耳,旧有的习俗和行为屡见不鲜,公德意识淡薄。。。如此种种,已经严重地损害了我国的国际形象,极大地制约了整个社会的文明进步,并在很大程度上阻碍了经济发展(如旅游业)。因此,提升国民文明素质,势在必行,刻不容缓!
目前,国民素质不高有诸多原因。我认为,它与我们在思想上不重视,监管不严厉,文明观念不先进,物质设施不完善等密切相关。针对目前存在的主要问题,我提出几点对策。
提升国民文明素质,要加强宣传,让人们树立正确的认识。思想是行为的先导,只有思想上引起高度重视,才会在行动中有所落实。因此,要利用报纸、电视、网络等各种宣传媒介,制造浓厚的舆论氛围,让人们在铺天盖地的各种宣传教育面前,潜移默化地意识到提升 3
国民文明素质的重要意义,并自觉落实相应的要求。
提升国民文明素质,要建立良好的监督机制。内因是事物的根据,外因是事物的条件。许多时候,人们之所以没有依照一定的社会规范做出相应的行为,是由于其疏忽大意所致。因此,这就需要建立良好的监督机制,比如罚款、曝光等,让人们认识到自身行为的不端,从而在外力的作用下将文明理念内化,在日常生活中将文明理念外化。
提升国民文明素质,不仅要继承和发扬传统的文明方式和理念,还应与时俱进,与时代同步,与国际接轨,充分发挥“古为今用,洋为中用”的精神,建立新的文明方式和理念。社会意识是社会存在的反映,随着社会的变革,必然要求不同形式的文明素质。因此,我们要充分研究现代社会的特点,抛弃陈旧甚至落后的习俗,并提炼出与之相适应的文明方式和理念。比如,随着小农经济向商品经济、市场经济的转型,人们的生活由“家庭人”向“社会人”转变,这就必然要求人们不仅要继续重视家庭、邻里等小团体成员内部的文明素质,还要重视大团体、公共领域的文明素质提升。
提升国民文明素质,还需要建立完善的配套设备。完善的物质设施可以起到“此处无声胜有声”的作用,它能在静默中提醒人们讲文明言语、做文明行为。如果没有相应的物质基础,讲文明便会在很大程度上沦为空谈,成为无源之水、无本之木。因此,垃圾桶、痰盂、厕所、候车牌等必不可少。
文明素质的提升,不是一朝一以即可蹴就,也不是寥寥几人的努力即可促成。千里之行,始于足下;一万年太久,只争朝夕。让我们行动起来,争做提升中华文明素质的助推器!
(3)保护文化遗产切忌破坏式“打造”
近几年来,我国出现了空前热烈的世界文化遗产申报热。据报道,目前全国至少还有近百个项目已宣布要申报世界文化遗产。问题是,不少地方好像到现在也没明白,“世遗”主要是一项保护性、公益性的事业,而不是产业性、行业性旅游资源。于是,有些“世遗”所在地往往把经济效益放在首位,盲目开发利用,热衷于破坏式“打造”,直到把文化遗产搞得面目全非。因此,保护文化遗产,切忌破坏式“打造”已经成为我们传承文化瑰宝的一项重要而紧迫的任务。
文化遗产见证着社会文明的发展与进步,蕴涵着民族特有的精神价值、思维方式、想象力,体现着民族生命力和创造力,是民族智慧的结晶,是民族魂魄之所在。保护文化遗产,就是保护民族文化传承,增强民族情感,增进民族自豪感和凝聚力。但是,个别地方为配合旅游开发将文化遗产进行低层次改造,一味拆旧村建新村而不对文化遗产加以认真保护等现 4
象,从表面上看似乎是被保护项目的繁荣,实际是对文化遗产的一种根本性伤害。
为了保护好文化遗产,要杜绝破坏式“打造”,首先应该提升保护文化遗产的意识。要深刻认识到文化遗产是一种不可再生的资源,并且随着时间的推移和历史的发展,很多文化遗产都已经不同程度地遭到破坏,所以,我们应该将文化遗产的保护工作提上议事日程,千方百计地筹措资金,用于这项艰巨的保护工程。
其次杜绝破坏式“打造”,还需要在文化遗产的保护规划中充分考虑“不能建什么”文化遗产具有不可再生性,在建筑规划中不能只考虑“建什么”,还应考虑到哪些东西不能建。按《文物保护法》的相关规定,对于文化遗产我们只能“合理利用”。即“利用”必须以保证历史文化遗产不受损坏为前提,“利用”要有利于保护历史文化遗产。
保护文化遗产,我们并不缺少必要的法规约束。但是政府在执法方面却“一团和气”,往往使相关法规形同虚设。杜绝破坏式“打造”,不让文化遗产被糟蹋,最需要严格执法,对于那种因决策失误、玩忽职守,造成文化遗产被破坏的责任人,要依法追究其行政责任和法律责任。
对于文化遗产,我们不能一味追求经济效益而忽视其文化内涵,为了“申遗”进行一些破坏式的“打造”,而应该秉承道家无为的精神,尽可能地保护文化遗产的原貌,使它在现代社会依然能够大放异彩。
(4)自主创新是转变经济发展方式的关键
改革开放30年来,随着经济的快速发展,我国从科学研究理念到科技工作地位、从科技体制机制到科研环境条件、从科研布局到科技实力等各个方面都发生了历史性的深刻变化,形成了比较完整的科学研究和技术开发体系。但是我国科技总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距,关键技术自给率低,自主创新能力不强,特别是企业核心竞争力不强。主要表现在:发明专利的数量少,有核心竞争力的发明专利数量更少;缺乏自主的核心技术;企业专利申请少。
为了转变经济发展方式,保持经济社会全面协调可持续发展,我国只有走自主创新道路,建设创新型国家。一个国家只有拥有强大的自主创新能力,才能有效地应对激烈的国际竞争,才能牢牢把握发展的战略主动权。
加强自主创新,切实转变经济发展方式,就要把科技工作摆上各级党委和政府重要议事日程。要立足当前、着眼长远,制定和实施正确有效的科技政策措施,着力推动科技进步和创新。要抓住重点、集中力量,形成协调一致和分工合作的良性机制,切实提高科技资源的利用效率。要大力弘扬科学精神、普及科学知识、树立科学观念、提倡科学方法,努力形成 5
全社会共同促进科技进步和创新的良好氛围。
加强自主创新,切实转变经济发展方式,国家应支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。着力解决制约经济社会发展的重大科技问题。积极发展对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权的关键技术,以及能够提高产业整体技术水平的核心技术和配套技术,拥有一批自主知识产权,造就一批具有国际竞争力的企业和品牌,带动国家整体科技水平和创新能力的提高,为我国经济社会发展和国防现代化建设提供强大科技支撑。
加强自主创新,切实转变经济发展方式,就要贯彻经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的战略方针,继续推进科技体制改革,形成科技与生产紧密结合的有效机制。要确立企业技术创新和科技投入的主体地位,增强企业的研究开发能力,坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合,实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化。要加强经济政策和科技政策的相互协调,营造有利于技术创新、发展高新技术和实现产业化的政策环境。要促进产学研相结合,加快高新技术产业发展和传统产业优化升级。国家要继续增加科技投入,同时要吸引社会资金参与科技开发,逐步形成多元化的科技投资体制。
加强自主创新,切实转变经济发展方式,科技是关键,人才是核心,教育是基础。要坚持教育优先发展,全面推进素质教育,适应经济社会发展对知识和人才的长远需要,加大统筹城乡教育发展力度,了普及和巩固九年义务教育,加快发展职业教育,着力提高高等教育质量,深化教育改革,优化教育结构,推动教育全面协调发展,为建设创新型国家提供人才支撑。要努力建设学习型社会,在全社会树立全民学习,终身学习的理念,使每个人都不断获得新知、增长才干,跟上时代前进的步伐。要尊重知识、尊重人才,坚持把发展、培养、使用、凝聚优秀科技人才作为科技发展的重要任务,建立健全一整套有利于人才培养和使用的激励机制,促进创新人才特别是年轻人才脱颖而出。
目前,国际金融经济形势复杂多变,国内经济运行问题突出。面对国内外的不利因素,我们应统筹国内国际两个大局,多管齐下,切实加强自主创新,转变经济发展方式,这对推动我国经济发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路,推进全面建设小康社会,意义重大而深远。
(5)短信息谣的关键是信息公开
对突发公共事件的处理是对政府执政能力与执政水平的考验。这次广东湛江利用手机短信平息“湛江大暴雨要引发大地震”的谣传,稳定灾区民心的成功例子显示了当地政府面对这一突发事件时负责的态度和较强的应急反应能力。这一事件未造成严重的后果,关键在于政府将权威信息及时公开,它给了我们政府一些处理类似事件可以借鉴的经验。
“湛江大暴雨要引发大地震”谣言的流传,很明显会引发潜在的社会危机。面对危机,当地政府部门反应迅疾,通过短信的全面覆盖,成功化解了谣言可能引发的群体恐慌。湛江的此次危机处理,既显示了手机气象短信应急服务平台在应对突发事件中作为信息传播工具起到了重要作用,也显示出政府将权威信息及时公开对化解危机的决定性作用。
首先,充分发挥媒体的传播功能,让事实说话,让公众充分知情是化解突发事件的关键。在湛江息谣的过程中,手机短信作为媒介,在发生突发事件时,它最大限度地发挥了一种让事实说话、平息社会恐慌心理的功能。毫无疑问,手机作为传播工具和其他各类传播媒介有着同样的工具意义。充分尊重媒体的传播规律,更有利于政府信息的公开与透明,也更有利于破解谣言滋生的问题。作为舆论现象,无论是流言还是谣言,都是社会生活中常见的集群行为方式。“湛江大暴雨要引发大地震”的谣言之所以无端生起,本身来自大量暴雨所导致的信息的重大性与模糊性。而息谣的过程,实质上就是“不会发生地震”这种政府的权威信息与“引发大地震”这种民间流言之间的博弈。其中,能否让公众舍弃由流言与谣言形成的“舆论”,转而接受政府的权威信息,考验着政府的应急反应能力和公信力。对此,政府的最佳选择就是及时提供权威信息,发布真相,从而填补社会舆论真空,取得公众信任。
其次,政府部门应该及时公布准确的信息,避免出现群体恐慌和对于政府的信任危机。有的地方政府部门在处理类似重大事件的时候,习惯于遮遮掩掩,不敢将全部事实公开,殊不知这样不但于事无补,反而会引发公众大规模的心理动荡和对于政府的不信任。多次突发公共事件给我们的朴素警示是:在一些重大而模糊的信息面前,谣言永远只能止于信息透明与公开。像湛江事件一样,政府部门的权威信息,在第一时间起到了息谣作用。相反,因“怕引起市民恐慌”而不公开处理信息的做法,只会引起更大恐慌。在突发公共事件中,对明显属于谣言的舆论,需要政府部门及时予以澄清。而对可能并不全属谣言的舆论,也同样需要政府部门负责任地站出来,及时提供真相,这样才能赢得公众的信任,避免事态的进一步恶化。
信息公开作为危机管理的重要内容,注定要成为决定危机管理成败得关键因素。但我们应该看到,“湛江大暴雨要引发大地震”谣言的迅速被平息,离成为处理公共安全普遍推行的准则,尚有距离。信息公开还任重道远。
2政论文
(1)让诚信生长在法治的阳光下
最近,河北“三鹿奶粉”事件的爆发,再一次引起国内外对我国食品安全问题的高度重视。近年来,“大头娃娃”、“苏丹红”、“瘦肉精”、“齐二药假药”等一系列食品药品安全事件频发,食品药品监管形势日渐严峻。这不能不引起我们的反思,为什么在中国这样一个素来讲究民以食为天、童叟无欺的礼仪之邦,最基本的食品药品安全却屡屡出现问题,最推崇的道德诚信却连连被严重损害?
悠悠万事,民生为本。我们要确保食品药品安全,重塑社会诚信,需要靠思想教育,需要靠专项整治,需要靠危机处理,但起根本性、基础性、全局性和长期性作用的还是体制和制度。
那些制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的生产者、经营者以及他们的保护者,说到底还是受利益的驱使,为了利益不计后果、践踏法律,直至泯灭良知、出卖良心。这就要求我们必须通过建立一整套极其严格的食品药品安全监管体制和制度,让一切心存侥幸、图谋不轨的个人与企业不敢和不能以身试法;让一切企图违反法律谋取不义之财的行为被及时发现和遏制;让一切胆大妄为、利欲熏心、铤而走险的违法犯罪分子身败名裂、倾家荡产、追悔莫及,受到法律的严厉惩处;让一切遵纪守法、诚信经营、质量为先的生产者、经营者最大限度地获得诚信的红利、体制的保障、法治的阳光。
唐人戴胄曾言:“法者,国家所以布大信于天下。”法律体现的是国家的诚信与意志,是以国家强制力来保障实施的。如果我们不能保证国家制定的法律十分完善,不能保证国家的法律得到严格的执行和普遍的遵守,我们就不能确立国家的公信力和政府的公信力,也就不可能真正保证企业的诚信、公民的诚信和整个社会的诚信。
胡锦涛总书记一再告诫全党要进一步增强“宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识”。温家宝总理也强调我国经济社会发展“名为治平无事,而其实有不测之忧”。虽然我们这些年在维护社会稳定、处理突发性事件方面付出了巨大的努力,取得了来之不易的成绩,但我们要认识到,处理突发性和群体性事件既是一项复杂、艰巨的重大任务,又是一项长期、系统的社会工程,旧的矛盾和问题解决了,新的矛盾和问题又会产生。过多依赖事后补救、末端治理的解决方式很容易陷入盲目被动、疲于应付,甚至恶性循环的境地,无法从根本上解决问题。我们还要认识到,越是从发展的早期进入发展的中期和后期,越是从粗放发展阶段转向科学发展阶段,制度的保障和推动作用就越加凸显,就越需要把法制建设放在更加重要、更加突出的全局性、基础性和战略性地位,将法制作为深入贯彻落实科学发展观的基本方式 8
和构建社会主义和谐社会的牢固基石,努力用法制来防纠纷于未起,化矛盾于未发,坚决克服在发展过程中人们个体行为和政府管理行为选择的功利化、短期化、表面化倾向,坚决纠正对个人利益、局部利益、暂时利益的过渡追逐,坚决防止在处理关系人民群众生命财产安全的重大突发性事件中出现任何体制性迟钝和麻木现象。
诚然,体制建设和制度创新的成效有一个从小到大、从隐性到显性的过程,难以立竿见影,快速见效。但是制度的导向和预期作用却使其收益随着时间的推移呈现“雪球效应”,制度执行得越持久、越稳定,其成效就越成倍放大;而如果我们现在在制度建设上稍有松懈,未来出现的问题就可能是全局性、长期性,甚至是灾难性的,解决起来事倍功半,积重难返。这方面的正面例证不胜枚举,负面教训也极其深刻。当前我们要特别重视进一步健全和完善保护公民权益类法律制度、公共服务体系类法律制度、市场监管和社会管理类法律制度、制约公共权力类法律制度、化解社会纠纷类法律制度。要使这五类法律制度相互依存、紧密配合,共同构成促进社会公平正义、诚信友爱、安定有序、和谐发展的完善的法律制度体系。
(2)政府绩效管理:落实科学发展观的必然要求
“政府绩效”是行政管理学近年来理论创新的重要成果之一,它运用科学的方法、标准和程序,对政府机关的业绩、成就和实际工作作出尽可能准确的评价,在此基础上促进政府改进工作和提高绩效。目前,在全世界范围内,政府绩效评估已成为各国政府考评和改进工作的重要手段,突出公民导向,逐渐走向制度化、法制化、规范化。
实施政府绩效管理是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。政府绩效本质上是政府的发展观和政绩观的具体体现,绩效评估标准的确立要以科学的发展观和正确的政绩观为基础。因此,实施绩效管理就是政府工作的方向。要将科学发展观的理念和要求落实于经济社会建设的丰富实践中,就必须有科学的、先进的政府工作评估体系。只有用绩效管理的经济、效益和效率标准来评估政府工作,才可以全面检验政府落实科学发展观的情况,才能全面详细、客观实在地反映在市场经济条件下政府工作的效率,才能检验地方政府在推进地方经济社会发展进程中是否真正做到了科学发展。科学实施政府绩效管理,以绩效管理设置的指标来推动行政体制改革,可以进一步促进政府自身建设,推动地方政府制度创新,提高地方政府工作的效率与质量,促进地方政府创造更多的公共价值,促进地方经济社会的科学发展。
实施政府绩效管理是创新公共管理的必然趋势。绩效管理所包含的经济性评估要求政府树立成本意识,效率测定是检测政府的投入产出比,效益评估关注的是组织工作的质量和社会最终结果,体现在人民满意和经济社会的发展上,这些绩效评估的内容可以满足社会公众 9
对政府工作的要求。绩效管理以“结果为本”的理念符合现代公共管理的新理念,以下放权力为取向也符合公共管理要求分权的新模式。从国际经验来看,政府机关绩效管理在实践中具有计划辅助功能、监控支持功能、促进功能、激励功能、资源优化功能五个重要的功能,是公共管理的发展趋势和方向,实施政府绩效管理是创新公共管理的必然趋势。
实施政府绩效管理是提高行政效率的重要手段。机构臃肿、行政成本高、办事效率低是目前政府不可回避的问题。绩效管理充分考虑到政府运行的每一个环节,在决策、执行、结果等政府权力运行的节点,制定或设立了规范化、程序化的目标与标准,并且以市场机制为依据迫使政府机构将提高服务质量和效率作为工作的目标,这样将大大提高政府的工作效率。
绩效管理,是一项极为复杂的系统工程,是一项在探索与实践中不断推进的工作。总体来说,目前我国政府绩效管理在内容和重点选择、绩效指标体系设计、绩效评估程序和方法、绩效评估结果利用等方面进行了许多有益的尝试和探索,也取得了一定的成绩。但是,我国政府绩效管理问题还比较突出,规范化程度低、绩效评估分散在多种管理机制中、评估内容和侧重点差别很大、评估程序和方法不一致、缺乏制度化的评估标准,还需要进行不断的探索、实践和创新。
为推动政府绩效管理的制度化、规范化和科学化,充分发挥绩效评估在政府管理现代化中作用,必须从价值、理念、制度和技术等多个层面,对政府绩效管理的评估标准进行系统的反思和分析。并在此基础上,明确政府机关绩效管理的原则和目标,在拟定出适用全国机关的效率评估标准基础上,各地各部门依据这些原则要求,结合实际,规范化、科学化完善修订当前的目标责任体系,制定各地的细化评估标准。
绩效考核作为评价政府、部门及其领导工作实绩的重要依据,要科学地使用,避免走两个极端:一是将绩效评估结果束之高阁,与干部任用、内部激励和资源配置完全脱节。二是在绩效评估结果的利用上急功近利,把奖惩、任用作为绩效评估结果利用的唯一形式。
政府绩效考核是服务型政府改革的崭新举措,没有现成的模式可以照抄照搬,因此,我们要本着“摸着石头过河”的经验,脚踏实地的做好每一个环节,最终取得令人民满意的成绩。
(3)建设服务型政府的现实依据
改革开放30年来,我国经济社会发生了深刻变化,不仅在经济体制改革方面取得了辉 10
煌成就,在政治体制改革方面也迈出了坚实步伐。行政管理体制改革作为政治体制改革的重要内容,取得了新进展和新突破。党的十七大报告明确提出,要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。构建服务型政府是当前我国经济社会发展的需要,是我国行政改革的总趋势和必然选择,也是夺取全面建设小康社会新胜利的坚强政治保证。
建设服务型政府是顺应现代公共行政改革潮流的现实需要。构建服务型政府是近年来全球范围内推进政府自身建设发展的重要趋势。政府最重要的资源是人民,政府只有为人民服务,得到人民的支持和认可,才能为自己的政治地位建立合法的基础。在国际国内形势发生深刻变化的条件下,我国行政环境面临的机遇前所未有,面对的挑战也前所未有。我国工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新要求、新课题、新矛盾和人民群众的新期待,对我国政府的建设和改革提出了迫切要求,必须用公共服务的理念改造政府,必须适时调整国家与社会、国家与市场、政府与企业、政府与社会组织、政府与公众的关系、必须改进政府组织结构和行政服务流程,为民众提供教育、医疗、就业、社会保障、法律制度等诸多公共服务,通过政府职能的有效行使,促进社会公平,推动社会进步,实现经济社会的全面、协调、可持续发展。
建设服务型政府是应对全球化挑战的迫切需要。全球化时代是一个利益多元化时代,人民需要表达利益,需要通过行政参与来实现和维护自己的利益,这表明全球化时代政府必须是服务型政府。作为组织形态的政府应该当好社会的“掌舵人”和“仲裁者”。在现代社会,政府行政机关在本质上是社会服务机关,它是为社会和公众提供公共产品和公共服务的部门,是兴利除弊的部门,是满足人民日益增长的物质文化需要的部门。在经济全球化背景下,我国政府改革必须精简机构,切实转变职能,转变管理方式,实现由微观管理向宏观管理、由直接管理向间接管理转变,加快从“越位”的地方“退位”,在“错位”的地方“正位”,在“缺位”的地方“补位”,严格依照国际惯例和规则办事,以适应经济全球化的客观要求,提升我国的国际竞争力和国际形象。
建设服务型政府是发展社会主义市场经济的内在要求。服务型政府的根本任务就是按照社会主义市场经济和法治社会的要求,把经济决策权归还给市场主体,同时为各类市场主体自由竞争、公平交易提供良好的市场环境,让市场主体各自决策并独立承担经济后果和社会影响,从而培育市场经济环境,促进市场经济的发展。在我国,社会主义市场经济本身就是建设服务型政府的根本动力。随着我国社会主义市场经济体制的初步建立,政府的角色定位变了,它是市场规则的制定者和市场环境的培育者,而无论规则制定还是市场培育,都是为市场、企业、公民提供服务。市场经济体制下的政府职能,不是政府需要干什么,而是社会需要政府干什么,政府应该起到它应有的“掌舵人”与“灯塔”的领航与服务功能。市场经 11
济的发展要求政府把微观主体的经济活动交给市场调节,政府也由原来对微观主体的指令性管理转换到为市场主体服务上来,转换到为企业生产经营创造良好发展环境上来。在社会主义市场经济条件下,政府不再是全能型、管制型政府,其管理方式必须由指挥经济变为服务经济,只有这样,才会有充分竞争的市场经济,才能实现经济社会的协调发展。
建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的本质要求。构建社会主义和谐社会,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望,构建社会主义和谐社会的历史任务,对政府改革和建设提出了新的更高的要求,为我国服务型政府建设指明了方向。和谐社会是服务型政府建设的目标指向,服务型政府建设是和谐社会的本质要求。社会主义和谐社会建设是一个庞大的系统工程,需要社会方方面面的共同努力,在影响和谐社会构建的诸多因素中,政府无疑居于主导方面。社会和谐的重要前提是公共治理的和谐,而政府实施是公共治理的主体,只有政府真正实现了从管制型政府到服务型政府的转变,才能构建起社会主义和谐社会;只有政府认真履行社会管理和公共服务职能,社会累积的各种矛盾、各种问题才能得到及时有效解决,和谐社会才有可能形成。
可以预见,尽管服务型政府建设是一项非常艰巨而复杂的工作,但随着以“利民便民”、“政令畅通”为旨归的行政管理体制改革的深入推进,建设人民满意的政府的目标一定能够实现!
3、评析文
(1)文化建设必须坚持统筹兼顾
文化大发展大繁荣,必须坚持统筹兼顾的根本方法,充分挖掘和利用各种文化资源,引导人们正确认识和处理各种利益关系与矛盾,以更好地保障人民的基本文化权益,丰富社会文化生活,保持广大人民昂扬向上的精神风貌。
统筹公益性文化事业和经营性文化产业的发展。文化建设是包括文化事业和文化产业在内的统一整体,两者各自发挥着不可替代的独特作用。长期以来,我们习惯于用行政手段管文化、办文化,把经营性文化混同于公益性文化,以至于许多文化单位事业不像事业、产业不像产业,事业也要搞创收,产业又由政府包起来。这种体制缺陷所带来的是功能上的越位甚至错位,极大地限制了文化生产力的发展。一方面文化事业因政府投入不足或投入取向失当、机制不良,造成活力不足、服务不够、文化基础设施薄弱,进而造成文化社会功能弱化;另一方面,某些文化产业又因游离于市场体制之外,未形成进入市场主动竞争的意识和机制 12
而难以有大的发展,进而造成文化经济功能弱化。只有加大改革力度,坚持统筹兼顾,把文化事业和文化产业区分开来,使文化事业和文化产业功能到位,实现文化事业和文化产业双轮驱动,才能充分解放和发展文化生产力,推动社会主义文化大发展大繁荣。
统筹开发利用国内国际两个文化市场。从国内来看,人民群众日益增长的精神文化需求为文化大发展大繁荣提供了广阔的市场。我国有13亿人口,是一个巨大的文化消费市场。3.6亿青少年是国家和民族的未来与希望,也是文化大发展大繁荣最稳定的服务群体;我国科技人力资源总量约3500万人,居世界第一位,这是文化建设的中坚力量;广大农民需要共享改革发展成果,这是文化建设最大的潜在市场。从国际来看,中华文化的世界影响力进一步增强,为文化大发展大繁荣提供了难得的国际空间。汉语是世界上重要的语种之一,海外有5000多万侨胞和华人,外国人学汉语的人数正在不断增加。随着我国经济实力的提升,中华文化的世界影响力将进一步增强,我国文化发展的国际空间会越来越大。我们一定要用好我国文化发展的历史机遇,统筹开发利用国内国际两个文化市场。
统筹继承中华优秀传统文化与弘扬时代精神。文化是民族生命体内的血液,包含着独特的遗传基因,文化的传承性是人类历史发展的一个鲜明特色。五千年悠久灿烂的中华文化,为人类文明进步作出了巨大贡献,是中华民族生生不息的精神纽带,也是中华民族历经劫难而屹立不倒的力量源泉。没有中国传统文化之根,就没有中华民族精神之源,社会主义先进文化也就无法建立。同时中国传统文化中也有不少糟粕,如等级观念、官本位等,对这些东西必须加以剔除。另外,文化又传达着一个时代的情绪,表现着一个民族的面貌,具有鲜明的时代特色。因此,推动社会主义文化大发展大繁荣,必须妥善处理对传统文化的继承、批判与创新的关系,充分吸收中华文化的精华,同时去除其糟粕,构建适合当今时代要求,引导中华民族积极向上的价值体系。要结合改革开放的伟大实践对我国传统文化进行创新。这种创新主要体现在三个方面:一是文化内容形式的创新,这是目的;二是文化体制机制的创新,这是保障;三是文化传播方式的创新,这是手段。只有大力推进三位一体的全面创新,才能铸造无愧于伟大时代的文化辉煌。
(2)转型升级是出口解困的根本途径
金融危机席卷全球,中国出口贸易受到越来越严重的冲击。在国内外多种因素交互作用下,中国出口增长速度逐月回落,2008年11月出现10年来首次负增长,增长率降到-2.2%。面临严峻的国际国内经济形势,中国出口经济应该如何应对呢?一方面,政企携手,共克时 13
艰,千方百计保持出口稳定增长,保持我国出口在全球市场的份额。另一方面,要把科学发展观落实到实处,充分利用金融危机中蕴藏的机遇,推进出口的转型升级。
目前,外部需求迅速萎缩,个别国家贸易保护主义抬头,全球性生产过剩的矛盾比较突出,我国出口企业普遍出现了利润降低、订单减少、企业倒闭等现象。但是一些具有自主知识产权、自主品牌和生产调整灵活性较强的企业,反而抓住了竞争对手纷纷陷入困境的机遇,扩大了市场份额,取得了良好的出口增长业绩。因此,应对金融危机的冲击,关键是要增强企业的出口竞争力,根本途径是加快出口转型升级。
出口转型升级的目标,是要实现我国出口的可持续发展。这包括三个层面的含义。一是要提升我国企业在全球生产价值链上的地位。为此,需要不断加大研发力度,发展具有自主知识产权和自主品牌的产品并扩大其出口。同时,积极延伸服务价值链,发展物流、营销、金融服务等高附加值的服务活动,逐步建立起由中国企业掌控的全球销售网络。二是要大力引进先进的技术、设备,不断改善出口产品结构,大力发展清洁生产、低碳经济和循环经济。严格限制高污染、高耗能和资源密集型企业产品的出口,合乎我国的基本国情。同时,要优化出口的区域布局,不断开拓和培育新兴市场。
在这一过程中,需要正确处理五个关系。
第一,处理好保出口与促升级的关系。在当前国际金融经济形势十分困难的条件下,要处理好保出口与出口转型升级的关系。有一种观点认为,要利用当前的金融危机,淘汰落后的出口生产能力,加速一些出口企业的破产倒闭。但是,我国出口产业以劳动密集型为主,如果听任出口企业倒闭,就会带来大量的失业,这不利于社会的稳定与和谐。因此,在困难的形势下要把帮助企业渡过难关放在首位。企业要先生存,其次才能图发展。
第二,处理好政府与市场的关系。在市场经济条件下,政府的有效引导有利于确定出口转型升级的正确方向,加快转型升级的进程。但政府引导必须尊重市场规律,要因势利导,而非一厢情愿,更不可越俎代庖。综观其他新兴经济体出口转型升级,其动力主要来源于因虚拟生产要素成本抬升而产生的强大的市场压力。政府的作用主要在于为高附加值的出口产业活动创造适宜的环境;建设共用的研发平台,保护知识产权,为研发成果的产业化提供金融平台;改进通关便利化,完善交通、通信基础设施,适应高端产业活动的要求;改善对外投资管理、服务体系,完善外汇管理体制,为本土跨国公司的国际化经营提供便利与支持。
第三,处理好转型升级与转移的关系。我国出口产业在布局上存在明显的区域不平衡,优化出口产业的布局是转型升级的题中应有之义。但出口产业布局调整同样要尊重市场规律,对于具有“大进大出”特点的加工贸易,引导其向中西部地区转移,难以满足其对物流的要求,可能产生事倍功半的效果。加工贸易布局的优化,主要应着眼于在沿海地区优化布 14
局,即引导加工贸易活动从珠三角向广东东西两翼地区、北部湾地区转移,从长三角向苏北鲁南地区转移。
第四,处理好内源发展与外源发展的关系。外商投资企业的产品出口超过我国出口总额的一半。这是过去30年我国大力吸引和劳动密集的出口导向型外资政策的结果。外资企业对于扩大出口、解决就业发挥了重要的作用。但是,外商投资企业在研发决策方面受制于其母公司的战略,其品牌和国外销售渠道更操控于其母公司。要发展自主知识产权、自主品牌和由中国企业控制的国际销售渠道,必须依赖本土的跨国公司。因此,扶持本土的跨国公司,对于出口转型升级具有重大的战略意义。要鼓励内资企业与外资企业的配套、合作与竞争,不断提升内资企业的国际竞争力,支持内资企业开展跨国经营,着力培育本土跨国公司。
第五,处理好海外并购与出口转型升级的关系。获取国际品牌、海外销售渠道,是出口转型升级的重要内容。但是,考我国在境外新建销售渠道和培育国际品牌,难度大、耗时长。国际金融危机的爆发,令不少国外企业经营困难,股价大幅缩水,这为我国企业通过海外并购获取国际品牌和销售渠道提供了难得的机遇,国家可以有选择地放松对外投资的管制,建立海外并购基金,加大对出口企业海外并购的融资支持力度,帮助我国企业不失时机地并购海外研发能力、品牌和国际销售渠道,加快出口转型升级的进程。
出口贸易是拉动国民经济增长的三驾马车之一,在当前的经济困难时期,我们应该变困难为机遇,加快产业结构的优化升级,这才是中国企业走出困境的治本之策。
(3)从“又快又好”到“又好又快”
近年来,我国的发展条件进一步改善,发展环境进一步优化,发展势头进一步趋好,国民经济持续稳定快速发展,呈现出增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的态势。但在一片大好形势之下,我们也必须清醒地看到经济社会发展中存在着突出矛盾和问题:经济结构调整和增长方式转变的任务仍然十分艰巨,在“十一五”开局的一段时间里,单位GDP能源消耗不降反升;经济的“黄金发展期”与能源、资源、环境制约等方面的“矛盾凸显期”交织,愈益影响全局、制约长远。在这种情况下,很有必要在工作中和总体发展要求上更加鲜明地强调:要“又好又快”,把“好”放在首要的、决定性的位置,以“好”来统领“快”,坚持“好”中求“快”。
从理论上分析,只有质量好、效益高、消耗低、环保优的发展,才能使“快”具有值得追求的实质意义和转变增长方式的正面效应;反之,不好的快速发展,则是一种资源的低效配置甚至错误配置,会加大浪费而得不偿失,难以为继,应当努力避免。在发展中以“好” 15
来统领“快”,是经济学所研究的资源优化配置的题中应有之义。
从现实工作上考虑,长期以来把“快”置于“好”之上的粗放型增长方式,惯性很大,不易扭转。只有在指导思想上把“好”摆在“快”的前面,使“快”服从于“好”,“好”中求“快”,才能有效遏制单纯追求GDP增长的偏颇,真正做到按照科学发展观的要求正确处理“好”与“快”之间的矛盾,着力调整经济结构,转变经济发展方式,加强资源节约和环境保护,提高自主创新能力,从而真正实现科学发展。
“又好又快”发展是有机统一的整体,既要保持经济平稳较快增长,防止大起大落,更要坚持好中求快,注重优化结构,努力提高经济运行的质量和效益。坚持又好又快发展,是落实科学发展观,实现全面建设小康社会目标的必然要求,是调动各方面积极性、发挥各类生产要素潜力的有效途径,是紧紧抓住发展机遇、实现综合国力整体跃升的必由之路。对此,我们必须具有深刻的认识和准确的理解,必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置,必须在结构优化中促进总量平衡,必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务,必须不断强化企业激励机制和约束机制,必须坚持促进经济社会协调发展。学习贯彻中央经济工作会议精神,就要把思想统一到对贯彻落实科学发展观的新认识上来,不断提高贯彻落实科学发展观的认识水平和工作能力,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,努力实现速度、质量、效益相协调,消费、投资、出口相协调,人口、资源、环境相协调,真正做到又好又快发展。
在我国大力推进经济发展方式转变的“十一五”时期,应该而且必须在经济发展的指导思想和工作要求上,更加明确地、坚定地强调“又好又快”,以“好”统领“快”。这是贯彻落实科学发展观的客观要求,也是形成经济与社会、人与自然之间的和谐关系,实现全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会宏伟目标的现实需要。
(4)破除“潜规则”刻不容缓
“潜规则”,顾名思义,即潜在的规则。虽然号称规则,却又没有明文规定;虽然不具合法性,却又对人们具有约束力。其具体表现,林林总总,不一而足。例如进药得“回扣”、审批得“红包”、贷款得“分成”等等、规则虽潜,却已经在不少地方、行业、部门和人际交往中盛行;规则虽隐,却早已经被人们心领神会。一言以蔽之,“潜规则”就是隐藏在正式规则之下却在实际上支配着社会运行的规则。“潜规则”的蔓延,危害了社会肌体的健康,损害了广大人民群众的利益。因此,贯彻落实科学发展观,破除“潜规则”势在必行,刻不容缓,意义深远。
从经济的角度来说,“潜规则”是建立和完善社会主义市场经济体制的“大敌”。社会主义市场经济的正常运行,离不开诚信、公平、秩序和法治等重要的“品质”。通过正当的竞争,企业之间实现优胜劣汰,市场资源得以合理配置,消费者的权益得到可靠保障。然而,“潜规则”的存在,使得从事商品经营活动或服务的个别市场主体,不是把主要精力放在如何提高商品或服务的质量上,而是寻求各种“捷径”,通过向相关部门送钱或提供其他利益等非正常渠道,打通关节,为自己的产品开拓甚至垄断市场。这不仅阻碍了市场的公平竞争,损害了其他诚实劳动、合法经营的市场主体的利益,侵犯了消费者的正当权益,还进一步破坏了社会主义市场经济正常交易的秩序。它不仅使市场不能有效、准确地发出“信号”,而且还经常“反映”出一些“假象”,从而使市场“晴雨表”的功能丧失,也使国家的宏观决策部门无法准确判断相关情况。因此,从长远来看,不利于社会主义市场经济的正常运行。
从政治的角度来说,“潜规则”是干部健康成长的隐形杀手,是滋生腐败的温床。“权力寻租”、关系准则和金钱原则等都是官场“潜规则”的表现,一些政府工作人员或者其他从事公务的人员,不能正确的对待手中的权力,利用各种机会,大肆寻求权利的“寻租”。一些企业经营人员、采购人员、供销人员、公关人员,以及部分党政机关工作人员,利用工作和职务上的便利,“官商勾结”、假公济私,不惜一切手段,不计一切后果,唯利是图、暗箱操作,搞不正当交易,得实惠、捞好处,使公平有序的市场竞争,变为行贿受贿、人情世故和关系网的恶性较量。如此,势必滋生腐败歪风。此外,在官场的一些“潜规则”的运行,也使得许多干部不是将心思放在认真工作、为官谋福利上,而是放在千方百计打通关系上,如此一来,行贿、买官、卖官的不正之风大行其道。
从社会的角度来说,“潜规则”败坏了社会道德,毒化了社会风气。“潜规则”游离于法律、法规等“显规则”之外,甚至与之相背离,为法律所不容,也为道德所不允。在“潜规则”的作用下,升迁时,工作干得好不好并不重要,关键是要看与领导关系怎样;审批时,商品质量好坏也不重要,关键是要看与政府相关部门关系怎样;考试时,学习能力高低也不重要,关键要看与老师关系怎样。。。这些现象的存在,不仅败坏了社会风气,颠覆了人们的道德评价标准,毁坏了公平、正义的社会环境,而且使歪风邪气盛行于社会,合法经营、诚实劳动、德才兼备等理念也面临被边缘化的命运。长此以往,不仅社会肌体的健康被腐蚀,而且使人们的观念认识发生了严重错位;不仅破坏了当前的社会稳定与和谐,而且阻碍了民族和国家健康发展。
【2017中公遴选·策论文写作】 对标“合格”“琢玉”成器
【导语】2017各省遴选考试在陆续进行,由于遴选考试信息非常繁多,中公公务员遴选考试网会及时公布最新的遴选考试信息,便于考生查阅。
今年,总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示,强调广大党员要做到“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”,这对“做合格党员”提出了明确要求,党员要对标“合格”,不断“雕琢”自己,做名副其实的党员。
古人云:“玉不琢,不成器;人不学,不知道”,如今看来,这个比喻恰好表明了“学”和“做”的连贯性。一名党员干部历练成为“合格党员”的过程就好比“琢玉成器”的过程,党员干部要以“工匠”精神对标“做”字要求,在思想理论上多一点“雕琢”,在修身律己上多一点“磨琢”,在为民服务上多一点“追琢”,在真抓实干上多一点“细琢”,历经四道工序,成器成才,以“琢”字精神对标“合格”要求,迎接党的十九大盛会的胜利召开。
在思想理论上多一点“雕琢”。我们党历来高度重视党员干部的学习教育,着力推进学习型政党建设。然而,一些党员干部仍然放松对自己的要求,修身不严,作风不正,亟待进一步加强学习教育的“雕琢”。“两学一做”学习教育,就是要教育引导领导干部把党章和党规作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做合格共产党员。学习教育是修身正己的基础,党员干部崇高的理想信念、高尚的道德情操,不是天生形成的,不能完全靠自发,而要通过加强学习教育来形成,党员干部要把学习当成一种生活态度,一种工作责任,一种精神追求,一种自觉持续的行为,真学、深学、善学,勇当创建学习型党组织模范部门的排头兵,党员干部只有重视理论学习,加快知识更新,优化知识结构,才能打牢履职尽责的素质基础。
在修身律己上多一点“磨琢”。修身律己,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。“饱食终日,无所用心,难矣哉。”,一个人应该有所学,有所思,有所作为,不能得过且过,消极无聊地打发日子。“水之性,不杂则清,莫动则平”,水的本性是去了杂质就清纯,不受外界影响而动摇就平静。人性也是一样,消除杂念,保持定力,就能长久“清平”。就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。“鹪鹩巢于深林,不过一枝;偃鼠饮河,不过满腹。”再多的财富,我们所能享受的只是一部分。“五色令人目盲,五音令人耳聋,五味令人口爽,驰骋畋猎令人心发狂。”各式各样的色彩伤害人的视觉,各式各样的音乐伤害人的听觉,各式各样的味道伤害人的味觉,纵马围猎使人心发狂。非礼勿视,非礼勿听,少吃一点,少耍一点,尽可能地简单朴素一点。
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在为民服务上多一点“追琢”。古语有云:“民为贵,社稷次之,君为轻”,明确了官与民的关系,群众评价一个领导干部自有一套标准,不是看他做多大的官,而是看他干了什么,看他政声人去后民意闲谈中,是否有好的名声和民望。要坚持走群众路线,坚持从群众中来,到群众中去,熟悉群众、了解群众、代表群众、服务群众,这也是我们党赖以执政的基础。建党近百年的历史告诉我们,什么时候坚持群众路线,我们就能得到群众的拥护和支持,我们的事业就会欣欣向荣,反之脱离了群众,违背了广大人民群众的意愿,就会人心背离,我们的事业就会停滞不前,甚至大幅倒退。对于肩负服务为民重大责任的党员干部来说,为民服务不仅是一颗责任心,一种精神,更是一颗平常心,一种境界,只有把用心想事、用心做事,追求完美当做一种素质来提高,当做一种习惯来修养,当做一种作风来要求,才能真正提高为民服务水平和质量,走实群众路。
电视发射天馈系统是指天线通过向周围的空间辐射电磁波来接收信号, 电视发射天馈系统终端设备性能的好坏能直接影响到电视的播出信号。常见的故障可以简单划分为两大类, 即电视发射天馈系统的线路故障和信号故障。
1 天馈系统的故障
1.1 天馈系统进水故障
天馈系统的线路故障通常是由于天馈系统进水造成的, 这也是天馈系统十分常见的故障之一。馈线馈电点、电缆线接头密封不严、密封胶老化及有些地方的崩裂都可能使天馈系统进水, 引发天馈系统故障, 这种故障常出现在雨后。
1.1.1 主馈管进水
驻波比译成电压驻波比, 无线电通信中入射波和反射波相位的不同分别形成波幅和波节, 介于波幅和波节中的合成波即是驻波, 这是由于天线与馈线或是与发射机的的阻抗不匹配, 使电缆中既有入射波又有反射波才产生的, 入射波和发射波的汇合会使驻波在产生周期性的变化, 在电缆线中产生不同的幅度, 而驻波比就是指一定距离电压和电流中幅度的最大值和最小值之比, 它是检测天馈系统故障时常用的一种数据。因为驻波形成后, 发射总是存在的, 所以根据输出阻抗和输入阻抗的变化, 驻波比总是大于1的。
主馈管出现漏气进水时, 会使电视发射机工作不稳定, 发射功率偏大, 驻波比明显变坏, 导致电视接收到的图像有明显的重影, 直接影响着电视的收视效果, 有时还会烧毁功放管。这一故障的检测可以先通过充气机对住馈管充气, 看是否有漏气现象, 主馈管接功分器端的充气孔漏气会使主馈管中进水积水, 引起故障。如若进水, 则需要在滴水弯曲处用钻头打孔, 放出主馈管中的积水, 并用密封胶将钻孔密封好, 再用胶带密封, 做好密封处理工作。
主馈管进水的故障排除后, 还应该注意检查天馈系统别处, 看是否还有别处原因引起主馈管进水, 如察看铁塔出的绑线, 看起是否因为刮风或者摩擦引起了松动破损, 才使主馈管进水, 如有损坏, 则应及时焊接加固, 做好防水处理, 以防日后再出现漏水事件。
发射机功分器进水
发射机的功分器进水故障所表现出来的现象依旧是发射功率大, 驻波比出现冥想的远端发射, 引起发射机频繁地自动关机。这种故障产生时应先打开铁塔上的功分器, 查看底部是否有积水, 排除积水之后, 再将功分器的各个环节依次打开, 检测出漏水点, 将漏水点出的设备烘干或者擦干晾透, 检查好电缆做的绝缘电阻之后再将功分器装好, 检测驻波比, 等其正常后, 将分馈线一次接好即可。
1.1.2 电缆头进水
分馈线的电缆头进水之后依旧是会发生驻波比变化现象, 电视发射机也会出现跳闸的现象, 或是使电子管发射机出现高压现象, 但在这种情况下, 驻波比的幅度变化会比以上两种情况好一些, 这是属于天馈系统的远端进水, 产生故障。
天馈系统分馈线电缆头是否出现故障可以用摇表摇主馈管, 察看芯和屏蔽层是否短路, 用万能表测出其阻力值。
发现天馈系统分馈线的电缆头出现故障后, 应上铁塔逐一仔细检查分馈线的接头, 将检测出有损坏的分馈线接头拆开、擦洗、晾干, 处理好功分器的分馈头座, 如果电缆头损坏严重则应更换新的电缆头, 处理好以上问题之后, 再将分馈线接好, 并对接头处重新进行密封。
分馈线电缆头进水的故障通常是由于天线密封胶年久老化变质造成的, 因此应该常对密封胶进行检查, 用新的密封胶重新密封分馈线接头时须将原来已老化的胶清除干净, 再进行密封工作。
1.1.3 天馈线近端、远端均有进水
天馈线的近端、远端都有进水也是由于分馈线或者分馈线接头处的密封胶老化或者有裂纹造成的。这种故障常出现在天气潮湿常年有雾的地区, 空气中的水分通过裂纹处经由馈管流到天馈线的近端, 在低端出形成积水, 此种情况下, 应将馈管用吹风机烘干, 将功分器拆开、晾干, 更换掉已经损坏的分馈线。
需要注意的是如果无线电出现故障, 怀疑是电视发射天馈系统的原因时应该立即停机, 对天馈系统进行检修, 及时处理问题, 以防发射机功放模块损坏。
1.2 天馈系统部件故障
1.2.1 短路故障
有时天馈系统会出现短路故障, 这种故障一般情况下是由天馈系统进水造成的, 但有时也是由于天馈系统的部件出现损坏, 如分馈线的接头有异物、馈线的弯曲度过大等原因造成天馈的短路及短路后发热烧坏造成的开路故障。
为了防止天馈系统进水, 会在功分器上面罩上铁桶防水, 由于铁桶的重量会在分馈线上造成弯曲, 而分馈线的长期超负荷工作会使分馈线的弯曲处烧短路, 造成短路和开路故障。此时需要将天线的分馈线拆下, 截去弯曲处的一小段, 再将分馈线重新密封。因为分馈线的弯曲易造成其损坏, 故而在扎捆分馈线的时候应符合分馈线的相关标准, 使其弯曲度不大于应有弯曲度的最大值。
打火故障
电视在接受信号时有时会出现满屏闪烁的明细条纹, 严重时甚至会出现横宽明条, 开机时间也变长, 这种故障成为打火故障。造成打火故障的原因是分馈线天线老化或者进入异物, 或者接头接触不良。前一种情况下会由于电线的绝缘程度降低产生击穿打火, 这种故障
1引言
科技的飞速发展, 使得信息技术方面实现了巨大的进步, 如今, 世界已进入网络化、数字化的时代, 有线电视作为传播媒介, 得到了飞速发展。此外, 有线电视与千家万户相连接, 其网络可靠性十分重要。有线电视重要的运营部分包括系统维护以及故障的排除, 所以高质量的维护工作以确保有线电视的安全优质传输到广大用户。
2 有线电视系统的组成
有线电视系统组成部分共有5个, 分别为前端处理、接收信号源、用户分配、干线传输和用户终端。
前端处理系统的组成主要有频道放大器、混合器、天线放大器及调制器以等;接收信号源是指所选的区域的电视信号, 其具体包含所选区域的电视台的自办的电视节目信号、开路电视信号、接收的卫星电视信号以及转播的微波的电视信号;分配系统包括分支放大器、分支器、分配器和相互之间连接的进户电缆;而干线传输系统的构成相对比较简单, 其主要包括具有线路延长功能的放大器、电缆、干线放大器和传输介质光缆等;有线电视系统的最后部分是用户终端, 其从分配网络上来获得信号。
3 有线电视网络的安全性传输分析
3.1 系统前端的安全性分析
有线电视的核心无疑是系统网络前端, 其是否具有安全性为整个系统关键所在。系统安全性主要指的是关于应用级的安全, 所有系统功能运行和启动都必须有严格的口令认证, 除此之外, 对数据的所有操作都必须有十分详实的记录, 对于重要的信息必须进行维护和加密存储。由于它的设备种类非常多, 而且其中每个环节都会有事故隐患, 任何环节出现了丝毫的问题都可能会引发恶劣的事故。
3.2 关于同轴电缆网的传输安全性分析
同轴细缆的安装简便, 造价较低, 但是在安装的过程中需要切断电缆, 且电缆的两头必须安装上网络连接头, 让其接在T型连接器的两端, 故有较多接头的时候易导致接触不良隐患的产生。然而, 特别适合用在大型局域网络, 其具有可靠性高、标准距离长等特点。因
谈有线电视网络的传输与维护
文丨田锡武
摘要:本文基于目前有线电视网络发展的状况, 结合有线电视系统的管理要求, 介绍了有线电视网络系统的基本维护和管理方法, 并阐明了对故障现象的处理方法。
关键词:有线电视;安全性传输;维护;故障处理
可以用摇表摇出, 而接触不良造成的打火则不能, 而通常情况下, 打火故障也多是由接头的接触不良所造成的。天馈系统出现打火故障后, 若用摇表摇主馈无短路现象, 则基本可以判定是由于接触不良引起的打火。上铁塔检修, 查找出接触不良的地方, 将分馈器接头拆下, 如果内部有打火的痕迹, 则将接头逐一锁紧, 即可排除故障。
2天馈系统的维护
天馈系统的日常维修定期检查不仅能保证电视发射天馈系统的正常运作, 保证发射信号的质量, 还能减少天馈系统故障的出现, 从而避免因检修不及时而造成的严重安全事故。
电视发射天馈系统在安装调试时一定要严格按照说明书的步骤来进行, 注意安装过程中可能存在的隐患, 天馈系统因安装地方的问题出现故障之后不易被及时发现, 因而应尽力避免日后因安装过程的忽略造成的天馈系统故障。
另外在天馈系统安装的过程中, 一定要注意天馈线的接地要可靠, 在将接地装置与铁塔镀锌件连接时必须先镀锡防腐, 每条馈线要有三处接地, 如果馈线过长, 如超过三十米则应考虑在馈线中间再加一处接地点, 以防雷击。
天馈系统还应定期进行信号的调试, 查看天馈系统的充气机是否漏气, 并根据所在地区的环境定期查看天馈系统是否有受潮现象, 如有受潮则须及时更换干燥剂做好防潮工作。天馈系统除了需要日常检修外, 还需要做好保养工作, 如:注意天线器件上的杂物, 定期对天馈系统各部件除尘, 并对天馈系统附近的垃圾进行清理, 尤其是可导电垃圾, 易在潮湿的天气里与天线连接形成导电系统, 影响电视发射的部分高频信号。还应定期对天馈系统的接头处进行查看, 及时紧固各类部件, 做好除污、除锈、密封工作。定期对天线的方位进行调试校对, 保证天线防线的稳定能更很好地保证天馈系统发射信号的稳定良好。
3结语
电视发射天馈系统的故障看似简单, 但是在实际的检测维修中会出现各种各样的问题, 因而在对天馈系统进行检测维修时不能单一地只从一个方面进行检测, 需要从各个方面全面考虑, 寻找故障原因并排除, 同时做好日常的维护保养工作, 使天馈系统的状况更加良好和稳定。
参考文献
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[2]宋树春, 张兴会, 盛素香.电视发射机天馈系统的故障分析与处理.[J].内蒙古广播与电视技术, 2010. (27-2) .67-68.
【关键词】商业培训 高中生 人生价值 人生理念
社会的进步,经济的发展为未来高中生提供了无限的可能性,多样化行业之间的竞争也越来越激烈,在进入大学深造或出国留学之前,进行一次有意义的衔接教育,对于高中生未来就业观、人生价值观及金钱观都会有重要的影响。作为高中生进入大学这个较为开放环境之前的一种就业准备,各种培训及学习的目的都是为了将来更好的在社会上立足,实现自己的价值,更甚者可以说是方便在未来追求更好品质的生活,比同龄人更加出色。作为新一代的栋梁,高中生要从自身角度出发,了解自身的性格、特长,有一定的人生目标规划,通过社会培训分析出自己对未来价值的定位,修正自己的人生轨道。从社会上现在各种培训来说,一种完善、全面、超前的商业培训对于高中生的发展来说有着非常重要的意义。笔者以自己的一次实践为例,分析以下高中生商业培训的意义所在。
“国际未来金融业领导者项目”( Future Finance Leader International Program,简称F2LIP)是笔者所组织项目的名称,这个项目面对高中生及有志青年,以全面、完善的商业培训为主要内容,志在提升参与者的商业意识即相关技能。此次培训将为众多参与者提供投资、金融等专业的相关知识、技能培训,在世界商业、创业方面首屈一指的斯坦福大学助教的陪同下享受斯坦福的优质教育资源,并在世界顶尖的花旗银行高管的培训中学会如何提高自身作为尖端金融及经济行业的投资、评估、分析以及综合能力,将知识与实践结合,创造富有挑战性的商业、投资活动,使参与者在实践中运用知识,获取宝贵经验,提升参与者整体个人素质,尤其是在高端场所以及重要的社交活动中表现出的优秀的社交技巧与礼仪的培养。此次项目实践还算较为成功,在课程结束后的学员交流活动中,不少人都说自己对于商业的认识走出从前的认识局限,有了更深层次的了解,在人生目标定位与职业规划上也有了不同程度的改变。可以说,这次活动对于这些人来说,是极其有用的。
商业培训,能够加强高中生与社会之间的联系,让他们能够提前接触到真正意义上的商业理念、商业运作模式,让他们认识到一个优秀的从商者需要哪些素质、哪些技能,对于企业未来参与社会竞争而言又有何意义。培训将商业理论、未来商业发展需求相结合,增强学生对于商业模式的把握,对于他们未来投身商业有着很好的指导作用,能让他们更好地实现商业模式创新路径与方法的探索,从而成为成功的创业者和革新者。在未进入社会就业之前,高中生深化自己对于商业培训内容的理解和认识,能够帮助他们更好地了解、认识各部门在商业模式价值活动中的作用及其价值的贡献,让他们学会如何把握市场发展脉搏,更新商业理念,如何通过创造顾客价值而实现商业价值的贡献。
如今,人们常常谈起知识经济时代如何实现企业发展,在笔者看来,知识经济竞争的核心其实就是个人素质的竞争,只有实现个人素质的提升,才能成就更高的人生价值。未来商业时代的竞争,既是核心技术的竞争,也是商业理念、从业人员素质的较量,提升个人素质是实现个人未来生存与发展价值的关键途径,个人的能力与素质也是未来社会中人生定位的重要指标。商业培训将各种有关商业的最新理念、商业模式传授给学生,让他们充分感受到自己与社会之间的差距、社会未来商业发展的真正需求,能够促使他们在人生规划中更加重视自身能力的锻炼与素质的提高,在职业规划方面更加明确,对于个人发展目标的定位更清晰、具体,具有可实践性与可操作性,在众多同龄人之中从价值观念上、目标上、人生追求上都有新层次的提升。所以,从根本上来说,参与培训是个人旨在提升自己核心竞争力的需求。世界的变化日新月异,知识的更新换代越来越快,个人要想适应社会快节奏、高要求的人才筛选需要,就必须端正态度,全面认识自己,做好人生的定位,规划好自己的发展方向,提升个人知识含量与实践技能,不断提升自己的创新水平与探究学习水平。只有这样,个人才能在各种筛选与竞争中立于不败之地,才有可能成为一名把握自己人生的成功人士。
商业培训可以提供高中生近距离接触成功人士的机会,接触国内外先进商业知识、商业经验的教授者,为他们现阶段人生中出现的问题解惑,传授成功经验、成长经验,可以帮助他们更好的调整自己现阶段的人生,清晰认识到自己的短处与长处,更好的扬长避短,以这些成功人士为榜样,将自己的人生定位在一个高端的目标,并且拥有可以朝这些目标前进的助力。社会在转型,现如今的教育模式、商业模式为了适应社会发展也处在转型中,新经济时代的来临,需要高中生开放自己的观念,将原本局限于课本、学校的事业放得更宽更广,去认识广阔的世界,去探求自己未来更多的可能性,将思想上受到的冲击形成的认识转变化为改变自己人生的动力与助力。
总之,作为一个易接受新知识、新内容的高中生群体,正确引导他们认识社会、适应社会,认识自己、定位自己,对于他们更好的定位自己的人生价值与目标而言非常重要,能够逐渐培养他们面对挫折时的应对能力与康复能力,增强遇挫不馁、重新开始的勇气和自信,让他们以更加优秀的姿态面对未来的人生。
【参考文献】
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