乡上半年政法综治维稳(共10篇)
工作总结
我乡在乡党委政府的领导下,在两区党群工作部的指导下,按照两区相关会议精神及要求,认真组织各政法部门开展维稳工作,现将半年来的工作总结如下:
一、加强对基层组织的领导及建设,保障各项制度的落实,维护我乡政治、社会的稳定。
1、加强我乡三级社会治安综合治理组织、三级调解组织及三级预警组织的领导及建设,开展各种培训工作,提高基层维稳组织领导、协调的能力,最大限度的发挥各基层组织在维稳工作中的作用。
2、严格执行维稳工作的“五大运行”机制,各成员单位在维稳中心的统一领导下,严格按照综治信访维稳工作的“五个制度”要求,既有分工又有合作,形成了齐抓共管的良好局面。
3、严格例会制度,坚持每月一次例会,分析研究我乡的治安动态,治理重点。全面加强对我们社会维稳的掌控工作。
4、全面加强政法部门的思想建设,组织建设、作风建设、反腐倡廉建设及制度建设,牢固树立“执法为民”的理念,促进公正文明执法。努力打造一支政治坚定,业务精通、作风优良,执法公正的政法队伍。
5、全面加强人民调解委员会、治保委员会的建设,把学习秦光荣同志的讲话精神与实践活动结合起来,引导农村基础组织转变思想观念,积极主动运用各种方式面对出现的新情况、新问题,全面做好维稳工作。
6、以基层组织为依托,主动适应社会发展的需要,坚持深入群众,开展领导干部“大接访”、“大下访”活动,紧紧围绕社会管理中的突出问题,以民主的方式,服务的方式为主管理社会事务。
7、继续坚持社会矛盾一月一排除制度及领导包案制度,针对社会矛盾坚持抓早、抓小、抓源头,逐步把维稳工作重心从治标向治本转变,牢牢控制源头治理,把矛盾纠纷控制在源头,纠纷化解在基层,做到“大事不出乡,小事不出村”。
8、进一步加强预警及应急处置制度,疏通从农户、村小组、村委会至乡的预警及应急通道,随时保障通道运行的畅通,随时准备应对各种突发事件及群体性事件,随时保障应急分队能在第一时间内都到信息并到达现场进行处置。
三、具体工作开展情况
1、实行矛盾纠纷“一月一排查”制度,到目前为止,我乡共开展矛盾纠纷排查6次,尤其在春节期间开展了重点排查,全年共排查出各类矛盾纠纷39件,其中领导督办案件4件,司法所调解件27,派出所、司法所联合调解室调解
解决4件,村委会及相关站所调解解决4件;尚未解决的4件,已安排专人监控,并由党委政府领导督办。
2、春节放假前,召开“安全工作会议”,派出派出所、司法所、安监办公室组成的安全检查组、协助各村委会开展安全检查活动,共整治安全隐患14件(交通、火患),散发安全宣传材料3千份。
3、重点地区的治理,因轿子山旅游开发与当地经济发展之间的矛盾,政府派出工作队到乌蒙村委会14个村小组开展维稳工作,先后进村入户调查了解民意,召开14场次专题会议,安抚群众情绪,统一群众思想,稳定当地社会秩序。
4、派出所、在司法所、综治办等单位利用赶街天分别开展了交通安全大检查、扫黑除恶、消防、拒绝邪教、禁毒活动等专项活动2次,6、人民调解委员会共受理各类民事纠纷82件(1-5月份)其中,调解82件,调解率为100%,成功81件,调解成功率为98.7%。
7、利用赶街天或者在学校开展各种宣传活动5场次,宣传内容为:交通安全、消防安全、反邪教安全、公共安全、打四黑处四恶等内容,共计发放宣传材料1万余份。
9、派出所立刑事案件2件,破2件;治安案件13件,处理13件,行政拘留1人;强制戒毒2人;查处交通违法
30件,调解各类纠纷16件;
11、司法所受理各类矛盾纠纷27件,调解成功27件,其中,群体性重大纠纷4件、家庭矛盾6件,人身损害赔偿1件(涉及金额32万元),村务纠纷1件,林业纠纷1件,邻里纠纷8件,其他6件,调解率100%,成功率97%。
12、接访群众23人次,分流接访案件7件,领导包案4件。上级交办信访件17件,解决14件,3件正在解决中。
13、开展宗教场所法制宣传教育2场次,开展“打击邪教”专项活动2场次。
三、存在的治安隐患及困难
1、XX联网公路土地征用补偿款不到位;
2、XX山旅游开发与乌蒙村委会14个村小组之间的矛盾;
3、XX村小组搬迁问题;
4、XX山旅游公路建设损毁何家村五小水利工程问题。
四、下一步工作重点
1、围绕4件尚未解决的社会矛盾纠纷,实行领导包案,安排专门监控人员,派出工作组安抚群众,预防群体越级上访及群体性事件的发生;
2、继续开展三级预警网络的建设;加强对突出的社会治安问题的掌控力度,杜绝群体性越级上访和群体性事件的发生。
3、深入开展依法治理与法制宣传教育活动,加大民主
与法治建设力度,依法行政力度。加大村委会“四议两公开”活动。
4、加大普法依法治理工作力度,加大村委会、调解委员会、治保委员会档案台账建档立制工作;逐步清理村规民约,引导群众正确运用民主与法治的手段处理各种村务。
5、继续推行“大接访”“大下访”活动,坚持“党委书记、乡长”接待日。
6、加强政法队伍、行政执法单位的思想建设,组织建设、作风建设、反腐倡廉建设及制度建设,打造一支政治坚定,业务精通、作风优良,执法公正的政法队伍。
中共XX委员会政法委员会
上半年以来,我们围绕县政法委的工作部署,以加强与创新社会管理工作为重点,以维护稳定为已任,以创建平安向阳为载体,以治安管理为中心,加大综治工作力度,坚持“打防结合、预防为主”方针,积极开展扫黑除恶、整治治安环境、严打追逃等专项斗争,狠抓社会环境整治,取得了初步成效。在此,我们就半年来的工作总结如下:
、一、抓综治责任落实
1、成立组织 加强领导
健全领导机构,加强对综治信访和平安创建工作的领导,及时调整综治领导小组,成立综信访平安建设工作组织,确保专人抓好落实,各村(居)、乡直机关单位都调整综治领导小组,由党政一把手负总责,一名副职分管,配齐了治保主任,从而使综治与平安建设工作层层有领导负主责,有主抓,有具体人办事。
2、签订责任
强化管理
按照“属地管理”与“谁主管,谁负责”原则,以落实综治与平安建设为抓手,我们与12个行政村和乡直单位签订了综治工作目标管理责任状,从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导,把维护稳定的责任层层落实到各部门、各单位,分解到领导,化解到基层,落实到个人。
3、巩固中心提升水平
今年,党委政府高度重视综治信访维稳工作,进一步提升社会治安综合治理的工作水平。党政领导抓综治、抓信访、抓维稳工作的意识进一步增强,把该工作纳入全乡社会经济发展与综合考核的重要内容,整合综治办、派出所、司法所、信访办、民政办、劳动保障办等资源力量合署办公,在党委、政府领导下,由综治办牵头,组织和协调各部门,通过“联防、联调、联动”工作机制,统一开展各项工作,把综治工作纳入全乡工作的重要内容来抓,并加大力度,狠抓综治工作的深入落实,确保经费投入,狠抓综治信访维稳工作。整合资源优势,解决了一大批疑难信访积案与民事矛盾纠纷,真正发挥了综治信访维稳工作中心的作用。
二、抓严打整治斗争
一是注重开展严打整治 针对向阳地区治安形势,我们始终坚持严打方针不动摇,适时分析新动向、新特点,及时采取集中行动、专项治理等各种形式,重点打击严重危害社会治安的恶势力犯罪团伙和影响群众安全感的多发性侵财犯罪和街头犯罪,因地制宜开展破大案、挖团伙、追外逃等7个专项行动,不定期开展扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象,积极开展综治专项工作,治安案件发生率比往年明显下降,积极有力地开展治安专项行动。
二是深入开展学校周边治安环境整治工作 我们及时组织了由综治办、派出所、中心学校等组成的工作组,深入向阳乡31所学校中小学进行全面安全工作检查,下达整改安全隐患通知书9份,整改治安隐患20余处,加强对学生宿舍、校园内的治安巡逻,维护校园治安秩序。
三、抓矛盾纠纷排查
上半年以来,我们综治办、派出所、司法所共排查各类民事矛盾纠纷 46起,调处率99%,成功率98%以上,仅乡信访办接待来信来访8件,办理8件,对一些大的矛盾纠纷,我们发现及时,处理得当,避免了多起大的恶性事件发生。我们还特别注重化解土地征用、拆迁、环境污染等难点、热点和信访问题,开展矛盾纠纷排查,牢牢把握工作主动权,采取组织听证、部门联手、法律援助等方式,加大解决信访老户问题的力度,花大力气受理和办理一批信访积案难案。
一是抓队伍建设,搞好组织落实 乡里成立了司法调解中心,乡长侯杰任主任,王维亚、张举任副主任,成员由综治办、信访办、司法所、派出所、劳动保障办、民政办等单位负责人组成。各村相应成立了组织,配齐配优治保主任。
二是抓台帐建设,搞好建档立制 镇、村实行纠纷受理登记制度,做到登记清楚,调处有时间,有责任,有结果,事事有人管,件件有落实,小事不出组,大事不出村,难事不出乡。
三是抓矛盾调处,搞好隐患排查我们采取变上访为下访,变被动为主动,变强制为引导等办法,在充分发挥基层调解员作用的同时,主动配合派出所民警深入基层,帮助村组做好调解工作,把矛盾化解在基层,把纠纷调处在萌芽状态,力求做到处理矛盾不过夜,不上交,村组矛盾自己调,邻村矛盾相互调,乡直部门与村(居)矛盾配合调。
四、抓防控网格管理
一是构建防控网络 向阳街区和集市区安装视频探头及自动报警装置,并组建一支不少于10人的巡防队。规范巡防队员的组成。二是构建单位内部防控网络 所有单位都必须落实门卫制度,健全内保组织,建立不少于5人的巡防队伍。三是构建乡村防控网络 12年行政村建立网格化巡控区,将向阳乡划分为15个网格化巡防区,并组建一支由3名公安民警及20名协警的专业巡防力量和110名的群防群治力量,负责昼夜巡控。
五、抓社会管理创新
一是突出做好社区矫正帮扶教育转化工作
充分发挥基地作用,促进矫正对象融入社会,加强日常管理工作,预防和减少矫正对象重新犯罪。注重审(诉)前调查环节,把好“入口关”,确保经评估进入社区矫正的对象不发生再犯新罪现象。对新进入社区服刑的对象要把好“入矫关”,加强监管,加强对矫正对象的危险控制和行为监管力度。
二是突出抓好流动人口和特殊人群的管理,更新管理理念,转变管理方式,创新管理措施,把管理与服务紧密结合起来,扎实做好流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、易肇事肇祸精神病人、艾滋病人等特殊人群的服务和管理,加强预防青少年违法犯罪、妇女儿童维权、农村消费维权、食品安全等专项工作,研究制定长效机制,创新社会管理办法,有效破解重点人群管理服务中的难题。
三是突出抓好社会公共安全管理,我们把安全生产、食品药品、危险化学品及学校周边治安,娱乐作业等重要部位,行业的管理当作社会管理的重中之重,严防重特大安全事故发生。
四是突出抓好宣传教育引导工作,注重加强对土地征用、房屋拆迁、交通安全、产品质量、环境保护等社会热点问题舆论引导和政策措施的宣传,加强社会主义核心价值体系的宣传。
情 况 汇 报
全区政法工作会议以后,龙泉镇紧紧围绕深入推进“三项重点”和全区政法工作会议主要精神,认真分析新形势下龙泉政法综治工作的新特点和新动向,进一步明确了全年政法工作的工作措施和工作重点,为营造全镇和谐发展环境奠定了坚实的基础,现将传达贯彻会议精神的主要情况汇报如下:
一、召开四个层面的会议,全面传达会议精神 镇委镇政府高度重视全区政法工作会议精神的传达贯彻工作,召开多个层面的会议,全面传达区政法工作会议精神。一是镇党委召开办公会,听取全区政法工作会议精神汇报,二是组织综治维稳信访中心全体成员深入学习全区政法工作会议熊伟书记的重要讲话和区政法委书记陈勇所作的主题报告,具体分析当前全镇政法工作积累的经验和存在的问题,明确了全年政法工作举措。三是组织召开全镇综治干部例会,用全区政法工作会议精神武装思想、落实措施,结合各村各单位实际研究制定全年工作要点和措施。四是召开全镇政法工作会议,总结表彰2010年我镇政法综治工作,并对全年工作进行安排布置。
二、分析研究形势,明确六个方面的措施 认真分析新形势下龙泉政法综治工作的新特点和新动向,结合上级的要求,明确了今年政法工作的工作措施。一是预防和化解社会矛盾。继续深入推进大调解工作,不断完善能动化解矛盾机制,全面推进社会稳定风险评估工作,全力维护龙泉的社会稳定。二是强化社会管理创新。加大对“两实”工作的投入,实现“两实”管理的规范化、常态化,强化特殊人群的管理的服务,积极探索对虚拟社会的管理,全面提高社会管理水平。三是完善处突工作机制。进一步加大法制宣传力度,切实做好情报信息工作,建立健全群体性突发事件处理机制,确保群体性突发事件的有效预防和妥善处理。四是全面夯实基层基础工作。抓好群防群治工作,维护好社会治安环境,加强对重点时期、区域、事件的专项整治和邪教组织的打击处理,进一步提升信访工作水平,维护正常的信访秩序。五是强化交通安全社会化管理责任和工作基础,努力构建和谐交通。六是进一步完善综治目标管理指标体系和考核考评办法,明确各部门、单位的责任,加大考核力度,在全镇形成综治工作齐抓共管局面。
三、落实“坚持就是创新”,突出五个方面工作重点。认真领悟熊伟书记“坚持就是创新”的重要观点,结合龙泉实际,在全面坚持过去好的做法的基础上,突出五个方面的工作重点。一坚持行政干部包村化解矛盾及层级管理办法,进一步完善矛盾纠纷排查调解机制。二坚持构建维稳信息管理新机制,加强网络舆情监测管理。三坚持落实维稳事前预防和过程管理,落实社会维稳风险评估工作。四是探索治安联防新机制,全面开展社会治安保险工作。五开展“两实”常态化管理工作,确实加强七类重点人员管理控制。
龙泉镇综治办
中共五合乡委员会 五合乡人民政府
(2011年9月6日)
检查组各位领导:
大家好!非常感谢你们不辞辛劳一行来到我乡督查指导工作,在此,我代表乡党委、政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎!
下面我就2011年政法、综治维稳工作作简要汇报,若有不当之处,敬请批评指正。2011年,在县委、政府的正确领导下,在县政法委的具体指导下,我乡认真贯彻落实省、市、县政法、禁毒、信访工作会议要求,以创建“平安和谐五合”为目标,以巩固社会治安防控体系,深入开展三项重点工作为抓手,牢固树立“抓治安、保稳定、促发展”的理念,始终把政法综治维稳工作作为经济和社会发展“保驾护航”的重要举措来抓好落实,经过全乡上下齐抓共管,共同努力,取得了一定成效。
一、加强组织领导,落实工作责任
(一)乡党委、政府将政法、综治维稳工作纳入议事日程。定期召开综治维稳专题会议,安排布置工作。年初,因人事变动,乡党委、政府及时调整充实了综治维稳、禁毒、信访及防范和处理邪教工作组织机构。明确责任,细化工作措施。
防机制,建立健全了到单位、到场所、到人员的信息联动网络,拓展了信息收集渠道。完善联调机制,对矛盾纠纷统一受理,统一分流、统一督办、分级负责、归口调处。完善联防机制,推行群防群治。完善联治机制,不定期组织排查梳理辖区内治安混乱问题,确定重点整治区域,统一组织专项整治。完善联动机制,围绕“平安乡镇”创建总体目标,落实各项措施,广泛组织开展基层平安创建工作。
(二)进一步做好政法宣传和教育工作,营造人人参与、全民构建和谐五合的良好氛围。认真开展好综治宣传月活动,在主要街道张贴标语、发放宣传材料等形式进行综治宣传,大力宣传了《云南省社会治安综合治理条例》,举办了咨询活动,印发了《云南省资源管理条例》、《信访条例》及禁毒、防艾知识宣传单等与居民生活息息相关的法律法规。三月份由综治办牵头,组织派出所、司法所、林业站、中心校等部门在全乡范围内的学校开展了“综治维稳工作进校园”宣传教育活动。突出在“6.26”期间,围绕“依法禁毒,构建和谐”宣传主题,采取举办禁毒知识培训班、上街宣传咨询活动、刊出《禁毒专刊》、板报及在全乡机关、中小学开展禁毒专题征文、演讲比赛活动等多种形式进行禁毒宣传。以“社会治安综合治理人人有责”为主题,充分利用三甲街天进行宣传,共印制发放宣传材料20000余份,取得了良好的宣传效果。
(三)加强矛盾纠纷排查调处和不稳定因素排查化解工作。
非正常上访重点工作对象情况进行深入调查摸底,逐人逐案核实案情,具体、灵活地落实监控责任单位和责任人,随时掌握动态,积极有效地把重点人员和挑头人物稳控在当地。建立工作台帐,明确挂钩领导、责任单位和矛盾化解时限,努力从源头上遏制非正常上访问题的发生,全力维护社会稳定。
(四)加大各类治安案件查处力度,切实维护社会稳定。抓刑事案件侦破力度。1至8月份共立刑事案件18起(入室盗窃3起、抢劫1起、盗窃摩托车12起,贩毒2起),破获13起(其中协助辖区外破获10起);立行政案件31起(吸毒案件15起、纠纷16起),查处31起,查处率100%;民事纠纷调解18起,调解18起,调解成功率100%。及时查处侦破各类案件,有效打击、震慑了犯罪,同时也增强了人民群众的安全感。加大矛盾纠纷调处力度,1至8月份司法受理各类纠纷,15件,调解成功11件。制止群众性械斗1件30余人。加强安全生产工作。完善安全生产监管体系,切实把安全生产的各项要求和措施落实到生产经营的各个环节,深入开展道路交通、加油站、易燃易爆、危险物品等专项整治。1至8月份共出动23人次,3车次对2家加油站、21家烟花爆竹经营户和2个采石采砂厂进行了3次综合安全大检查,共查出安全隐患22条,现场整改7条,限期整改15条,处罚交通违规行为100余起。认真做好禁毒工作。坚持从源头上杜绝毒品,在做好两禁工作的同时,对毒品犯罪坚持露头就打,共组织禁毒专项行动2次。全力打击和防范邪教组织,加大对“法
门会诊疑难纠纷落实交办意见。二是加强重点部门、要害部位安全保卫工作。特别是就政府、学校、卫生院、加油站等重点部门、要害部位安全保卫加强自身安保工作力度,实行24小时值班制度、门卫登记制度、每周安全排查工作制度。要求相关部门加强防控工作、时时提高警惕,对反恐工作要外松内紧,不能麻痹大意。三是加强对重点部门、要害部位安全工作督导检查工作力度。组织综治、派出所、安监站等部门对政府、学校、卫生院、加油站等存在安全隐患、治安隐患进行2次全面检查,对发现的问题进行全面整改。四是加强重点人员管控工作。1至8月,共列管重点人口41人,五种人口19人,缓刑13人,假释14人,剥夺政治权利1人暂予监外执行1人,保外就医2人;特种行业管理35家,其中修理业9家、旅店业13家、印刷业(打印)2家印章刻制业2家、二手手机收购业7家。严格做到无漏管、无失控。做到底子清,责任到位防控无疏漏,确保安保工作无死角。
新塘乡纪委书记 雷进
一、新塘乡村级综治维稳建设现状
近年来乡党委、政府大力加强以村党支部为核心的综治组织建设,和群防群治建设。按照“配强配齐人员,强化基础工作”的要求,在13个行政村建立了综治办公室,并配有专职治保主任13名,并成立了相应的巡逻队,加强了义务联防队建设和调委会建设,群防群治工作得到有序开展。同时明确了治保主任的工作职责,制订了相应的制度和纪律,使村级综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪、信访接待、矛盾纠纷排查调处、治保、调解工作等多个规范性工作台帐和档案。
具体措施如下:
1、严格落实群防群治制度。在抓好社区安全稳定的同时,不断完善规范的完善群防群治的制度建设,制定了联防员责任制,居民公约,治保组织工作的任务及权力,治保会工作制度,信息员制度,治安联络员、帮教、调解制度等各项制度。努力创新工作机制、拓展工作领域,规范工作运行,提高工作效能。
2、逐步建立健全了各类组织机构。加强安全稳定是一项庞大的系统工程,必须动员各方面社会力量,运用政治、法律、经济、教育等手段综合治理,以适应建设社区安全稳定的要求,强化各类组织建设,创新工作机制。为此,我乡成立了综治工作领导小组,调解组织、帮教组织流动人口管理小组,宗教人员管理小组,印制了登记表,广泛发展信息员、义务联防员,切实形成了联防互保的良好局面,提高了社区自防水平。
3、加强对两劳解释人员的安置帮教工作。我乡对两劳解教人员。分别进行造册登记,加强了协管力度,并建立了安置帮教小组,了解他们的生产生活状况,提高帮教质量和防控能力,有效避免了重新犯罪的发生,维护了社区的稳定。
4、加强和完善了流动人口登记管理制度。紧紧围绕发展大局,服务与管理并重,规范与防范并举,积极推动流动人口管理工作各项措施和落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向,流量等规律特点积极探索有效的管理机制。
二、当前综治工作存在的问题和不足
1、防范措施有待继续完善。从调查中了解到,各村都制定了相关的维护治安稳定的措施,但在制度管理方面还存在一些“空挡”,没有形成人防、物防、技防相结合的有效防控措施,这是一个较大的薄弱环节。
2、普法宣传力度尚待加强。调查发现村民的法律知识比较缺乏,法律意识比较淡薄,这就要求我们进一步加强普法宣传的深度和广度。3、治安防控工作还存在薄弱环节。夜间巡逻工作机制落实不到位,人员时有时无,给治安防范控制留下了隐患;由于关于土地、福利待遇的群体性矛盾纠纷时有发生,暴露出“及时排查、各负其责、预防为主”和“分级负责、归口调处”的制度未能有效落实。
三、几点对策和建议
1、加强宣传,提高认识。全乡上下尤其是各级领导干部要进一步提高对综治工作重要性的认识,加大宣传力度,扩大社会参与面。不断巩固并扩大目前取得的成果,始终把这项工作摆上重要位置,切实加强组织领导,不断改善社会治安状况,努力维护社会稳定。
2、加强综治干部队伍及自身建设,逐步落实基层综治经费。综治办要发挥协调能力,增强综治成员单位履职意识,调动积极性,做到有奖有惩。要不断加强综治干部队伍建设,进一步加强对专职干部的业务培训,实行任职资格考核,推行“能者上、庸者让”的用人机制。不断增加综治工作经费,拓宽筹资渠道,并逐步将基层综治经费纳入财政预算予以保证。
3、充分发挥综治维稳中心成员单位的职能作用,持续严厉打击各种刑事犯罪。要针对新时期刑事犯罪特点,对暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪要始终保持高压态势,及时打击,确保人民群众的生产、生活、工作有一个良好的治安环境。要针对农村的特点,掌握不同时期的治安状况,切合实际地组织开展专项整治工作。同时,特别要加强对青少年及外出务工人员的法制教育,减少违法犯罪。
维稳工作
尊敬的各位领导:
我乡位于县城以北,国道“213”线横穿境内,俗称全县的“北大门”。全乡幅员面积72.61平方公里,辖12个村77个社,现有3151户11918人。在县委、县政府的正确领导下,在县政法委的具体部署和指导下,我们始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,以“抓稳定、促发展”统领社会治安综合治理工作,切实加强治安防范,全力维护社会稳定,扎实打造平安乡村,为构建和谐社会,推动社会主义新农村建设创造了良好的治安环境,现将主要工作情况向各位领导汇报如下:
一、加强领导,落实措施,确保各项工作正常开展
领导重视是各项工作顺利开展的关键所在。乡党委“一班人”思想高度统一,主要从三个方面确保综治、维稳及平安创建工作的正常开展。
(一)健全机构。乡上设有综治委、司法所及调解委员会各1个,村上也建立了12个调解委员会和治保委员会及77个调解小组,分别负责指导、协调、检查、督促综治各项工作的落实,确保各项工作有机构管、有工作人员抓。
(二)责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划,同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓、直接抓,分管领导重点抓、具体抓,其他领导齐心协力配合抓的领导机制,把各项工作责任落实到领导、村组和个人,建立“纵向到底,横向到边,上下联动”的责任网络;要求各部门各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,把各个环节的工作衔接好,形成齐抓共管的强大合力。
(三)措施到位。与各村及各联系村干部、公安民警签订了目标责任书,建立考核监督机制,加大检查督促力度,坚决执行综治“一票否决”制。把综治工作纳入乡、村、组干部考核内容,以确保一级对一级负责,一级督促一级落实,切实担负起保一方平安的政治责任。
(四)经费保障。根据上级对综治、平安创建工作的具体要求,我们坚决执行,并结合实际创造性地开展工作,所产生的费全部按实核销,保证了综治工作的正常开展。
二、加强宣传教育,增强干部群众的法制观念和意识
我们通过会议、专题法制讲座、开展法律咨询、办法制宣传专栏、发放法制宣传资料等形式,组织干部学习并向群众宣传了《婚姻法》、《计划生育法》、《妇女权益保障法》《治安管理处罚法》等多农村常用法律法规;同时,选择了与机关干部密切相关的《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等法律法规进行专题学习,有的科目还进行了考试,丰富了干部的法律知识,增强了依法行政的法律意识,为依法决策、依法调解纠纷提供了法律依据。每年的综合治理宣传月,我们都以多种形式进行了声势浩大的宣传。今年,我们在主要路段悬挂横幅8条,在人口密集的场所设立法律咨询台,接受群众咨询100余人次,发放法律法规宣传单1000余份;安排两所中心校的法制副校长分别为全校学生上法制课,使学生做到学法、知法、懂法、守法;同时,我们还于3月15日召开了乡、村、组三级干部会议,专题辅导《治安管理处罚法》,安排平安创建和扫黑除恶专项整治等综合治理工作。通过形式多样的法制宣传教育,成人受教育面达到95以上,广大干部、群众的法制意识明显增强,在全乡范围内形成了遵纪守法,依法办事,遵守社会公德,乡邻团结的良好法制环境和人文环境,有力地推进了全乡的社会稳定。
三、认真开展矛盾纠纷排查调处,切实维护社会稳定
随着改革的不断深化和利益格局的调整,各种深层次的矛盾和问题不断显理出来,影响社会治安和社会稳定的因素不断增多,为化解矛盾纠纷,消除影响社会治安和社会稳定的隐患,针对我乡土地、山林纠纷突出的问题,认真做好排查调处工作,去年至今共调处各类纠纷69起,其中调解成功66起,没有成功的3起经济赔偿纠纷已诉至法院调解。在调解纠纷过程中,乡领导都亲自出面,运用说服教育、多方疏导,依法调处的办法,努力把各种矛盾化解在基层,消除在萌芽状态,做到了“小事不出村,大事不出乡”,至今没有发生过重大群体事件和到上级机关集访等有较大影响的事件。
四、以治安防控为重点,全面推进平安乡村创建
为有序开展以“深化三项重点工作,着力维护政治稳定、经济安全和社会稳定,建设开放包容富裕文明和谐幸福沾益,为党的十八大胜利召开营造良好环境”为主题的综治维稳宣传月活动,确保活动形成规模,各项工作落实到位,播乐乡特制定实施方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以新闻舆论宣传为主体,以各地上下联动为平台,以群众喜闻乐见为主旨,贴近群众、贴近生活、贴近实际。通过大张旗鼓地开展宣传活动,确实维护群众的根本利益和保护群众权益,着力构建和谐稳定的社会环境。
二、活动目的
通过倡导见义勇为,匡扶正义,推动社会和谐健康稳定发展;大力宣传见义勇为为典范,促使全社会关心、关爱、关怀见义勇为人员;构建强有力的见义勇为保障措施,为见义勇为者解除后顾之忧,进一步弘扬社会正气;进一步加强综治维稳工作宣传;努力在全乡形成深入做好新形势下群众工作的良好局面;通过开展“三〃八”妇女维权活动,努力营造全社会尊重和保障妇女儿童权益的良好氛围。
三、方法步骤
“综治维稳宣传月”具体活动分三个阶段:
(一)准备阶段(3月8日前)。根据市、县的统一安排,各村委会、各部门制定方案,并做好各项准备工作。
(二)实施阶段(3月8日至3月31日)。3月8日至31日,统一举办“综治维稳宣传月”活动启动仪式;各级媒体进行多方位、全覆盖、高密度的舆论宣传活动;各地各部门广泛开展贴近性、群众性、多样性的见义勇为宣传活动。
(三)总结阶段(4月1日至4月8日)。在宣传月活动结束后,认真做好总结。
四、活动内容
宣传月期间,采取多种形式开展宣传活动,并充分利用各种媒体进行宣传。
(一)综治维稳宣传活动
1、启动仪式上请乡综治中心领导简要介绍近年我乡综治维稳基本情况;
2、综治维稳先进村现场宣讲综治维稳先进事迹;
3、向全社会传达和谐社会的观念;
4、采用多种形式扩大宣传面(1)在报刊刊登综治维稳先进人物事迹系列宣传;
(2)在电视台、网站、报纸上播放或刊登综治维稳倡议书和公益性系列宣传标语;
(3)通过手机短信平台发送综治维稳系列宣传短信;(4)其他宣传形式。
(二)开展两个《决定》颁布21周年纪念活动
1、召开两个《决定》纪念座谈会
由乡综治中心牵头,组织乡综治中心单位、新闻单位召开座谈会,请综分管综治维稳的领导介绍我乡贯彻实施两个《决定》情况。
2、开展“精简文化用书,丰富农村文化”送书下乡活动。由乡综治中心牵头,组织乡综治中心成员单位认真清理精简办公室存书,尽可能把不需要的书集中归类并组织送到相应综治维稳挂钩联系村综治维稳室;各村根据当地实际情况组织开展此项活动。
(三)开展以孟连县为重点的我省新形势下群众工作先进典型宣传。
由乡综治中心牵头,组织乡维稳领导小组各成员单位召开座谈会,进一步以孟连县为重点对全乡新形势下开展群众工作的措施经验和成效进行交流和宣传报道,并针对我乡当前维稳工作形势,制定措施,狠抓落实,努力在全乡形成深入做好新形势下群众工作的良好局 面。
(四)开展“三〃八”妇女维权周活动
由妇联牵头,充分发挥自身优势,以保障民生为重点,紧紧围绕“温暖你我她、维权服务进万家”主题宣传活动,集中开展妇女法制宣传、创业就业宣传、维权宣传和困难帮扶宣传等。
(五)上下呼应、全乡联动
兴文县麒麟苗族乡幅员面积114.74平方公里,下辖25个行政村(其中1个街村),153个村民小组,有7950户,总人口30437人,农业人口29568人,非农业人口869人,苗族7961人。
在上级党委、政府的正确领导下和县政法委的精心指导下,乡党委、政府紧紧围绕“建设平安麒麟,和谐麒麟、美好麒麟”的工作目标,认真贯彻上级会议精神,全面落实社会治安综合治理各项措施,深入开展“平安家庭”建设。2009年,全乡经济保持较快增长,社会政治大局稳定,治安状况良好,无重大特大火灾、爆炸、中毒等治安和安全生产事故,无黑恶团伙犯罪,无车匪路霸,无可防性命案。人民安居乐业,群众治安满意率达95%以上,境内黄赌毒问题得到遏制,法轮功实现三个零指标。现将今年全年工作总结如下:
一、进一步建立健全工作机制
(一)全面落实领导责任制。年初乡党委成立了党委书记为主任,分管政法工作的党委委员任副主任,民政办、司法所、派出所等相关部门负责人为成员的综合治理委员会,设立了综治办,明确专干3人,各村相应成立以支书为组长,其他村干部为成员的综合治理领导小组,各单位分别成立由第一责任人为组长的综合治理领导小组。乡党委、政府把综合治理和平安建设工作纳入了乡“十一五”社会经济发展的总体规划,与各村、各单位签订了2009年社会治安综合治理目标管理防范和处理邪教问题工作、创建“无毒村”工作、打击地下“六合彩”专项整治工作责任状,明确领导责任,实行每位乡村干部各交纳风险保证金100元制度,以综治例会为载体,每月组织村支书、单位负责人进行平安家庭建设工作讲评,总结经验,落实措施。
(二)继续推行“村为主”机制。进一步完善了“一办两会三员”(综治办、治保会、调解会、维稳信息员、义务调解员、法制宣传员)机构建设,加强基层治安保卫、防范调解网络,从各村挑选了8—10名素质高、责任感强的人组建治安巡逻队应急分队,每月开展1-2次的治安巡逻,各村每十户聘请了一名思想好、事业心强、乐于人民调解工作的人作为义务联户长,负责本辖区的矛盾纠纷调处工作。目前,全乡共聘请中心联户长120名,专业治安巡逻队员160名,其中乡治安队员14人,村治安巡逻队员120名,义务调解员150名,法制宣传员110名,维稳信息员108名,并能认真履行职责正常开展工作,乡里每季度召开会议,提高群防群治意识。
二、进一步狠抓基础工作落实
(一)全面开展法制教育宣传活动,营造良好的法制环境氛围。结合“扫黑除恶”、“综治平安建设”、“警民大下访”、“警民大巡防”等活动工作进行宣传,在中心小学分别设立了法制副校长。今年,法制副校长深入小学上法制教育课6次,100多名学生受教育,在各重要路段共张贴法制宣传标语150条,其中扫黑除恶永久性标语12条,临时标语130条,打击地下六合彩标语120条,创平安宣传标语63条,打击盗窃电力器材9条,在乡政府院内设立法制宣传栏,每月出1-2期法律知识宣传专刊,每季度出动法制宣传车6台次,向群众宣传禁毒、严打整治、平安家庭创建等精神,形成人人参与平安家庭的格局。全年共发放法制宣传资料4000余份,张贴平安家庭公开信1600份,订做平安家庭版200块,全乡80%以上的户被评选为平安家庭户,定期与不定期组织1200名干部群众参加法律知识学习,提高法律常识。
(二)加大矛盾纠纷排查调处力度,及时消除各类矛盾隐患。村里每月展开一次矛盾纠纷大排查,在乡综治例会上及时上报矛盾纠纷调处情况,建立矛盾纠纷排查台帐、重点人员台帐、诉求事项台帐,会上研究化解措施,落实化解责任,今年来,全乡共排查矛盾纠纷3起,调处3起,调处成功率100%,力争做到大矛盾不出乡,小矛盾不出村。
(三)加强了重点人口的摸排帮教、稳控。全年,在继续开展“扫黑除恶”专项行动中做好了1200名外出务工人员摸底排查工作,共排查出涉黑涉恶分子0名,收缴管制刀具36把,土铳一支。同时对3名79年退伍兵、4名76年入伍兵,陈光孝、肖玉平、陈小文等落实了乡村干部包干负责制,并定期召开座谈会,及时掌握动态;通过加强对重点人员的摸排、稳控工作力度,确保了全乡无重点人员失控现象。全年没有一例赴京上访人员,奥运会期间没有给省、市、县抹黑、添麻烦。
(四)建立健全了各项工作制度。乡村分别建立了综治工作例会制度、矛盾纠纷定期排查制度、矛盾纠纷联动调处机制、信访接待制度、治安巡逻制度等工作制度,并能认真贯彻执行。
(五)综治办规范化建设得到加强。各村分别有专门的综治办、调解办,今年乡村两级计划分别投入2000元,抓好观前村综治办规范化建设,做到办公设施齐全,资料装订规范,其余各村明年全面推行综治办规范化建设。
(六)地下“六合彩”赌博活动得到有效遏制。我们积极采取宣传、认真摸排、实施抓捕、落实长效机制等措施,地下“六合彩”赌博行为得到遏制。全乡出动打击地下六合彩宣传车6台次,书写张贴打击地下六合彩宣传标语120条,打击地下六合彩宣传栏4期,目前我乡地下六合彩赌博活动得到有效遏制,无一例买码案件发生。
(七)学校及周边治安综合治理成效显著。今年4月份,我们制定工作方案,与城关派出所干警一起对城郊中心小学周边的餐饮业、非法摊点进行整治,对一家不符合卫生要求的餐饮业主下发了限期整改通知书,取缔了一家离校园近的非法烧烤摊点,通过一系列措施,学校周边环境得到有效整治,学校周边500米内无网非法摊点。
(八)综治干部大下访活动效果明显。按照县委统一安排,610办联系我乡的“警民大下访”活动我乡党委高度重视,统筹安排,驻村干部、村干部对全乡六个行政村进行走访,真正做到了走进群众中去,真心倾听群众呼声,真心解决群众困难,共收到意见和建议18条,解决了5个问题,通过此次活动的开展,村级组织面貌得到了好的改观。
(九)扎实有效的开展了流动人口与出租房集中统一清查。我乡地处城乡结合部,有部分外来人员租房居住在我乡辖区内,按照县综治委[2009]7号文件的安排布置,我乡集所有人员包括计生办人员20多人对乡政府老院子、新代家组出租房进行了地毯式清查,共查出外来人员110个,并逐一进行登记。与房屋出租业主签订了42份房屋出租治安管理责任书。查出了因计生问题人员7名。
三、进一步提高“创安”工作质量,促进社会和谐发展 我乡认真抓好了安全文明示范村的创建工作,在去年创建的基础上,今年结合新农村建设再建了一个示范村,现这个村创建工作基本结束。我们将以更高要求的创建工作质量全面做好创建工作,促进全乡各项工作健康有序发展。
今年以来,我镇综治办在县政法委、县综治办和镇党委、政
府的正确领导下,在各村委会、镇直各单位的支持配合下,严格按照“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的要求,紧紧围绕“社会更加稳定、家庭更加和睦、治安更加良好、群众更加安康”的总体创建目标,以健全民情恳谈机制为切入点,狠抓社会治安综合治理的打击、防范、建设、教育、管理等各项措施的落实,深入开展专项活动,政法综治各项工作取得了一定成绩,现将工作情况汇报如下:
一、认真贯彻、落实各级政法会议精神
自县政法工作会议精神后,为了贯彻落实好会议精神,一是镇党委及时召开党委会议、三级干部会议,认真宣传学习贯彻落实会议精神,并把社会治安综合治理工作列入重要议事日程。二是成立组织机构,明确工作任务,由镇党委书记任组长,分管领导任副组长,党委成员及各关部门为成员的站儿巷镇社会治安综合治理工作领导小组,全面负责全镇的综治工作。三是与各村、社区、镇直各单位签订了综治、维稳、禁毒、反邪教责任书,进一步明确了目标任务,使综治工作做到了“级级有人抓、层层有人管、事事有人问”,层层落实责任,谁出问题谁负责任。四是为各村配齐了治保会、民调会及巡防队人员,并且实现了组织、制度、工作、报酬四落实,充分发挥他们作用,确保全镇无一例重大案件和事故发生。
二、认真开展治安防范大排查大整改活动
一是建立镇村两级矛盾纠纷排查网络,包村领导干部和村两
委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由包村人员协调村里调处,调处结果上报,无法解决的矛盾交镇综治办、司法所协调调处,重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。同时,坚持每月对辖区内的矛盾纠纷进行排查摸底,并及时上报统计月报表、工作小结。二是为了确保重大节日期间的社会稳定工作,以及“世博会”的顺利开展和迎接“亚运会”的胜利召开,我镇加大矛盾纠纷排查力度,及时化解各种民间纠纷,做到了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,维护了社会稳定。截止5月份,全镇共发生矛盾纠纷共7起,全部调节成功,调解率为100%。其中:书面调解2起,口头调节5起,无刑事案件,无信访案件。
三、强化综合治理,维护长治久安
一是进一步落实平安创建责任。全面推进基层平安创建工作,全镇成立护村队12个,确定了治安信息员13名,负责本村、社区的社会治安信息及时上报。
二是确实做好征地拆迁、安全生产、工程建设、惠农资金发放等涉农矛盾纠纷的化解和不稳定因素的稳控工作。同时,继续加强矛盾积案化解工作。
三是进一步夯实基层基础工作。细化管理方式、方法,消除管理死角,强化流动人口管理、刑释解教人员安置帮教管理、治安管理等管理措施,提高管理水平,从源头上控制犯罪。
四是进一步完善治安防控体系,配合上级主管部门完成好社会治安视频监控系统的建设工作,分别计划在街道口、县二中学校门口、镇政府门口、火车站、及冯河村冯河组、太坝村上太坝组、站儿巷村白家咀等7处争取安装视频监控系统,确保新农村
建设顺利开展。
四、镇综治信访维稳中心建设情况。通过整合综治、司法、民政等方面的力量,挂牌成立了综治信访维稳中心,落实了中心主任由镇党委副书记兼任,并配备了一名专职副主任。健全了综治信访维稳中心工作流程,完善了中心协作联作联动机制,落实了工作例会、情况报告、分析研判、分流交办、挂牌督办、检查考核等制度。目前,各项制度、人员均已经落实到位。
五、开展综治宣传月活动。在综治宣传月活动中,采取“三到位”工作措施,以宣传形式多种多样、宣传内容丰富多彩、宣传效果深入人心的特点,注重实际、突出重点进行宣传,尤其是加强重点人口的宣传教育工作,在形式上采取集中宣传学习和分散宣传学习相结合,通过座谈会形式,走村串户宣传,到田边地头,家庭院落进行分散宣传,在全镇境内营造平安建设的浓厚氛围。此次宣传活动全镇共制作宣传牌24个、悬挂宣传条幅13条、粘贴宣传标语300余条,发放各种宣传材料进2000册,书写永久性和临时性标语共50条,出宣传栏和黑板报26期,开展逢集宣传6场次,街面和公共场所挂图展览反对邪教和禁毒图片1场次,受教育人数3000人次;入村入户宣传980户,开设校园“综治禁毒课堂”4次,受教育师生300人次;以会代训专题讲座宣传2次,参加会议的干部职工有129人次。
六、创新化解社会矛盾的体制机制,全力确保社会稳定
一是健全外来人口管理机制,做好长效管理。我镇成立了流动人口服务管理工作小组,对辖区的流动人口进行摸底清查,全镇清理清查出流出人口350人,办证350人,流入我镇境内16人,对流动人口均已办证、登记造册、建立档案。二是开展学校及周边安全排查整治工作。积极组织派出所、工商所、学校等单位,对学校周边的网吧、店铺、施工单位进行了一次全面的安全排查,排除了学校及周边存在的各种安全问题、隐患,做到了底数清、情况明。三是实行社会治安重点区域台帐管理,对排查出的治安混乱地区和治安突出问题,认真查找分析原因,提出工作对策,逐一制定整治方案,逐一落实整治措施。
七、开展防范和处理邪教工作
我镇反邪教工作继续推进,反邪教宣传教育,按照“拓宽广泛,增进深度,更新内容,创新方法,注重实效,形成长效”的思路,紧密结合实际,强化工作措施,深入村组开展了各个层面的宣传教育工作。一是开展各种宗教名义专项整治工作,通过自查、摸底,按照“四摸清”、“四不漏”要求,认真仔细清理邪教人员。二是认真搞好业务骨干培训,在每个村培训2名有上进心、初中以上文化程度、热心综治工作、无犯罪记录、党员或入党积极分子担任反邪教骨干,12个村共24名。每个月集中学习两次,学习围绕“崇尚科学,关爱家庭,珍惜生命,反对邪教”为内容宣传资料和观看反邪教专题片。三是深入开展防范宣传,各村反邪教骨干协助镇干部深入开展了到村到户的宣传工作,给广大群众讲解,“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的本质,有效地防范了各种谣言发生,杜绝了外来传教人员非法传教.同时,由包村干部、派出所人员及村支部书记组成监控小组,在监控原有7人在基础上,加大对外来人口的管理和监督,使我镇无非法宗教人员在本地或外地非法聚集事件,无一人到外地参加非法传教。
总之,今年以来政法、综治、反邪教工作在上级业务部门的悉心指导和大力帮助下,通过全镇干部群众的不懈努力,取得了
今年上半年,我镇在县委、县政府XX县政法委的领导下,全面贯彻落实党的十八大以及国家、省、市、县政法工作会议精神,以服务经济发展大局为核心,以实施“护航工程”为主线,以加强和创新社会管理为重点,全面深化“平安三桥”、“法治三桥”、“和谐三桥”和政法队伍建设,为我镇全面加快建成小康社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。今年来,全镇未发生因民事纠纷调解不当或调解不及时转化的刑事案件、没发生群体性越级上访事件及影响社会稳定的突发事件。依法治镇效果得到进一步的巩固,为全镇政治稳定、社会安定和经济建设创造了良好的社会环境。现将今年综治维稳信访工作开展情况作如下汇报:
一、高度重视,精心组织。
镇党委、政府始终坚持稳定压倒一切的工作方针,把综治维稳工作纳入全镇经济和社会发展的总体目标,与全镇的中心工作同安排、同部署,把抓综治维稳工作的实绩纳入镇村干部年终考核的内容。与各村、镇直各单位签订责任书34份,制定了工作计划,建立了社会稳定预警机制,综治维稳工作做到有组织、有计划、有步骤、有措施、有奖惩,形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能部门具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
二、强化宣传,营造氛围。
在学习、宣传和贯彻好全县政法工作会议精神的同时,组织镇派出所、司法所、镇安办等单位,紧紧围绕“弘扬法治精神,构建和谐社会”这一宣传主题,认真开展了社会治安综合治理法制宣传月、安全生产宣传月、反邪教宣传、禁毒等一系列宣传活动。我镇采取社会治安综合治理与普法教育相结合,与建设民主法治村相结合,与建设生态文明村相结合,与依法治镇相结合的“四结合”工作措施,采取形式多样的宣传形式,在镇中学、小学上法制课2期次,举办镇、村干部学法培训班1期,出版宣传栏4期,设立法律咨询站1次,开展法律进村活动2次,发放宣传材料3000余份,鼓励广大人民群众积极参与综治维稳工作。有效增强了广大人民群众的法律意识,为综治维稳信访工作营造了上下联动、齐抓共管的良好氛围。
三、突出重点,狠抓落实。
继续深化和巩固“平安三桥”建设工作,把社会治安综合治理、社会矛盾纠纷排查等工作作为2014年综治维稳工作的重点来抓,进一步加强基层基础建设,整合调解、治安、联防、信访等基层群防群治组织,加强了队伍培训和对具体工作的业务指导,全面落实各项措施。
(一)积极开展矛盾纠纷排查调处和信访工作。一是建立健全人民内部矛盾调处机制和社会稳定预警机制,构建了镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络,形成了司法调解、行政调解、社会调解、民间调解相配套相补充的矛盾纠纷调解格局。二是以派出所、司法所为主体,配合村调解委员会积极开展矛盾纠纷排查工作,对影响全镇社会稳定的群体性苗头事件做到早发现、早调解,把矛盾解决在基层、消除在萌芽阶段;三是认真开展矛盾排查工作,按照矛盾排查“排查得早,发现得早,控制得住,解决得好”的工作要求,要求村每半个月开展矛盾隐患纠纷排查一次,每月22日把基层矛盾排查信息汇总上报到镇综治办,坚持执行“零报告”,对排查出的矛盾纠纷或事件苗头,专门落实责任人,限期处理,成绩纳入考核,真正将矛盾解决在基层,消灭在萌芽状态。同时结合春节、国庆等敏感时期、重要节点,做到重点时期重点排,敏感时期特殊排,切实组织好矛盾纠纷大排查、大调处活动。今年来共排查化解矛盾纠纷56起。四是坚持严打整治行动以及“三项排查”等专项整治工作。我镇把该项整治与长效管理进行了有机结合,先开展集中整治,再落实具体管理责任。集中整治后,镇综治办、派出所、工商所与各村(居)签订“无传销”村责任书,使整治工作长期化,从而确保全镇社会大平安。
(二)加强重点人口管理。特种行业、娱乐场所及外来人员聚居地,向来是治安复杂的场所,因此我镇成立了专门领导小组(派出所长为组长),对外来人员和出租屋进行造册登记,做到“五个一”规范管理。今年来,共登记外来人口26人,出租屋129间。使流动人口的管理做到规范有序。坚持不懈地做好重点人员和两劳释放人员的帮教工作。成立了以镇长为组长的领导小组开展工作,对劳教刑满归正人员进行跟踪帮助教育,为其生活上、工作上提供帮助,以促使其转化,最大限度地预防重新违法犯罪。今年来我镇共矫正对象8人、安置帮教人员 8名。无“邪教”镇得到巩固。紧扣“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”主题,在全镇范围内认真开展宣传活动,形成社会、家庭、学校相结合的反邪警示大氛围同时,我镇签订家庭反邪教承诺卡达98%以上。通过开展扎实有效的整治工作,严厉防范周边境内“邪教”渗透活动,有效遏制各种敌对势力的渗透、破坏和颠覆活动,半年来无“法轮功”等邪教组织及人员滋事闹事和大规模聚集联活动,实现“三零”工作目标。
(三)加强重点单位综合治理。按照预防为主、综合治理的原则,切实加强学校、企业等重点单位周边环境综合治理,主要检查学校食堂的食品安全、从业人员的基本情况、消防安全、学校周边的交通安全等,要求学校做到食品安全制度上墙,适时监督检查,有效确保中小学生的食品卫生安全和交通安全,有力地保障了学校、企业等重点单位正常的工作秩序。
(四)抓好综治维稳基层基础工作。一是加强技防建设,我镇在前期工作的基础上,进一步落实县要求,完成三桥集镇应急联动数字化防控系统。我镇强化在推进技术防范体系建设中的职责,从组织上保证工作的顺利实施。二是加强基础建设及队伍建设,成立了镇综治维稳工作办公室,各村委会成立了综治维稳工作站,健全完善了组织制度和职责,健全了镇、村台帐,在双河、社塘岭两村设立了警务室,同时配备精干力量从事综治维稳工作。
(五)认真做好社会稳定定期分析研判。严格按照县工作部署要求,我镇坚持每周进行一次维稳形势分析研判,每月进行一次社会稳定综合分析调度,为党委、政府研究部署维护稳定工作提供决策依据。坚持信息畅通,整合情报信息资源,统一信息渠道,提高分析研判的科学化水平。
四、2014年下半年工作的基本思路、对策和工作建议。
今后的工作中,要标本兼治,强化工作措施,从根本上解决工作中的突出问题。切实把群众利益放在第一位,充分征集各方面的意见和建议,创新社会管理摸索新的工作方法,更高效的处理好群众问题,切实维护我镇的社会稳定。
维稳工作中,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,继续加大反邪教斗争力度,全面落实县政法委和镇党委的各项政策措施,高度重视征地拆迁、林权改革、土地流转的维稳工作,积极消除和化解各种不稳定因素。
综治工作中,继续开展专项治理工作,建立健全长效机制,稳定我镇社会治安,有效开展预防工作,确保我镇不发生刑事案件。按照“实用、实效”的原则,在全镇实施治安防范管理体系建设工作,广泛开展“和谐平安三桥”活动,进一步提高村、单位治安防范能力,减少各类可防性案件,增强群众的安全感。
社会管理创新上,一是要加强对流动人口和特殊群体的服务与管理,把社会管理和公共服务延伸到“两新组织”;二是继续深化“大调解”工作体系和运行机制建设,继续深化流动调解室,方便群众就近化解矛盾;加强村、社区工作站工作,强化干部下访制度,筑牢维护社会稳定的第一道防线。
尊敬的局长、书记,各位领导:
首先,我谨代表乌鲁木齐专员办全体同志对各位领导前来对我办进行巡视表示热烈的欢迎,对各位领导对我办干部各项工作的关怀和指导表示衷心的感谢!
按照国家林业局关于巡视工作的要求,我把我办贯彻落实中央八项规定和国家林业局、自治区党委有关规定,落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况向各位领导和同志们做个简要汇报,请各位领导给予批评,请全办同志给予指正。
党的十八大以来,党中央直面现实,攻坚克难,以上率下,打虎拍蝇,标本兼治,突出治本,全国党风廉政建设局面焕然一新,全国各族人民和全党同志深受鼓舞,对党和国家的前途充满信心。我办认真贯彻落实中央八项规定精神,认真履行党组党风廉政建设主体责任,发挥纪检干部监督作用,全办上下形成党风廉政建设合力,党风廉政建设取得新成效。
一、狠抓思想建设,补充精神之钙,初步营造不想腐的氛围
党组织的战斗力和凝聚力,党员的先锋模范作用,源自于崇高的理想和坚定的信念,只要坚持经常性的思想建设,补足精神之钙,就能打好反腐倡廉的根基。我办把全体职工的思想政治建设放在全办建设的首位,做到了学习教育经常化、制度化。我们组织党员干部深入学习党的十八大精神,十八届三中、四中全会精神,对党的建设的新理论、新论述、新思路和新要求加以深刻领会。认真学习中央八项规定和中央政治局常委的模范行动,坚定了贯彻落实的决心和信心。认真学习中央和林业系统预防和惩治腐败体系规划,明确党风廉政建设的新思路、新举措和对党的各级组织的新要求。我们组织大家认真收看《社会主义500年》专题片,帮助大家坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。我们认真开展为民务实清廉主题学习,把为民务实清廉作为共产党人的精气神。我们大力开展向模范人物学习的活动,杨善洲、焦裕禄、余锦柱、孙建博、朱彩琴、红旗渠精神等一个个鲜活的形象激励我们前行。组织学习廉政文化知识,学习古代廉吏先贤,了解为官之德,对新型官德的六大要素为民、忠诚、务实、公正、清廉、修己有了更深刻的认识。我们学习了总书记关于“三严三实”的重要指示,对严以修身,严以律己有了更大的自觉。组织监督岗位的同志学习涉林职务犯罪案例,既提高了监督本领,又强化了廉政意识。组织参加党风廉政建设形势报告会,参观党风廉政建设教育基地。我办党员干部的思想认识进一步提高,党纪政纪观念和廉洁自律意识进一步增强,初步筑起了思想道德和党纪国法的防线。
二、加强监督制约,筑起防护之墙,初步打造不敢腐的环境
一是加强纪检监督。我办党支部配备了兼职纪检委员。安排纪检干部积极参加有关会议和培训,回到单位后,立即安排其传达并征求其落实建议。办务会议审议重要事项,请纪检委员参加,充分听取意见。大宗物资采购和办公用房改造从招投标到竣工验收,都请纪检干部参加。涉及聘用人员薪酬、聘用合同的修订、人员的辞退等,都请纪检干部充分发表意见,帮助科学决策。干部办理婚丧嫁娶事宜向纪检干部报告。二是加强民主监督。我们建立了工会组织,每年都召开全办职工大会,向全办职工报告工作,述职述廉,听取大家意见。向全办同志报告每年的财务决算,报告工会经费使用情况,接受职工群众的监督。三是接受社会监督。我办向社会公布监督电话和监督信箱,接受社会举报案件和对我办工作的监督。我们还向我办的服务对象发放问卷和征求意见函,听取他们的意见和建议。四是监督对象监督。我们深知,我们监督的对象中有相当一部分人是涉嫌破坏森林和野生动植物资源的,他们为求自保,会不择手段对付我们,拉人下水。因此,我们面对着与其他岗位不同的风险。这也是一种无形的监督。通过强化内部制约和外部监督,使全办同志,特别是领导干部始终如履薄冰、谨言慎行,不越雷池一步。我办处级以上干部带头遵守国家廉政规定,严格执行办公用房配备标准,经过改造,及时调整办公用房。大家做到公私分明,不假公济私、不损公肥私、不以权谋私。
三、搞好制度建设,筑牢制度篱笆,初步形成不能腐的气候
搞好廉政建设,制度带有根本性。只有健全完善相关制度,才能形成不能腐的长效机制。我们加强廉政风险防控,认真剖析各个岗位职责和履职环节,找准廉政风险点,确立重点防控岗位,制定防控措施。我们认真研究,确定将重大案件督查督办、大额经费支出和干部选拔推荐作为我办三重一大事项,作为领导班子和主要负责同志风险防控点。近年来,我办又把“三公”经费支出作为改进工作作风的重要关注点。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例和党政机关国内公务接待管理规定,认真落实上级纪委在元旦、春节、中秋、国庆、古尔邦节等重要关口的廉政要求。认真执行公务卡制度,增强公务支出的透明度和可追溯性。严控“三公”经费支出,2014年三公经费总预算、公务用车、公务接待经费预算分别比2013年下降了34%、29%和53%。出国经费实际只支出了预算的1/3。严格执行办公用房改造招标和验收程序。我们健全办务会议制度,认真落实民主集中制,依靠集体的智慧防范可能的风险。我们建立监督卡制度,深入基层查办案件或者进行调查研究,都要出示监督卡,卡上载明国家林业局机关工作人员六不准和森林资源监督工作十项纪律,打消基层疑虑,减轻基层负担,维护廉洁形象。外出工作必须两至三人以上,相互提醒,相互监督。要求财务人员和综合处长,认真审核票据,严格报销范围,确保财务账目经得起检查,经得起审核。严格预算编制,加强进度管理,提高了资金使用效益。我们认真执行领导干部报告个人重大事项制度,所有处级以上干部都认真填报,及时交给上级人事部门。我们认真执行领导干部外出向局领导请假的制度,认真落实下基层调研审批制度,不给基层增添不必要的负担。
四、住村服务群众,经历种种考验,初步锻造不屑腐的品格
针对群众路线教育实践活动中征求的意见,我们把加强机关效能建设作为重要载体,做出了相应的制度安排,使全办同志的目标意识、责任意识、大局意识和形象意识都有了相应的提高。特别是去年,全办同志积极响应自治区党委号召,按照局领导的指示,报名参加“访民情惠民生聚民心”活动,分期分批下基层住村开展工作。全办同志都把这项活动作为历练自己的新天地,为民服务的新起点、展示形象的新舞台。肖新艳、刘斌同志母亲年事已高,身体不好,急需照顾,张彦刚同志小孩刚刚出生,嗷嗷待哺。面对组织的召唤,面对群众的期盼,他们义无反顾、毅然决然奔赴到最基层、最前沿、最艰苦、最危险的地方。他们入户走访,建档立案,梳理问题,帮扶群众,践行了群众路线,改进了工作作风。他们加强民族团结宣传教育,扎实开展民族团结创建活动,手拉手结对子,加强了民族团结,增进了民族互信。他们加强村级阵地建设,发挥现代文化引领功能,推进“去极端化”,促进了宗教和谐。他们开阔村民视野,增加林果投入,做好技术指导,推动科学管理,促进林果增产和农民增收。他们强化群防群控,组织发动群众,协建情报网络,做好教育转化,维护了社会稳定,促进了社会和谐。他们加强村级组织建设,对村两委班子成员传帮带,健全完善工作组、村干部、村警、武工队“四位一体”工作机制,指导村党支部扎实开展教育实践活动,夯实了长治久安的基础。经过300多个日日夜夜的锤炼,这些同志的思想觉悟更高了,党员意识更强了,忧国忧民更自觉了,自我要求更严格了。在自治区组织的区直部门单位和中央驻疆单位住村工作考核中,我办工作组获得优秀,组长肖新艳同志、副组长刘斌同志获得个人优秀。张彦刚同志今年被国家林业局授予直属机关十佳优秀青年荣誉称号。大家纷纷感到非常自豪,决心思想上向他们学习,行动上向他们看齐。强烈的荣誉感和使命感,使前方、后方的同志对腐败行为嗤之以鼻,不屑一顾,决不与消极腐败分子为伍。
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