拆违调研
2009年12月芜湖市人民政府颁发《关于调整三山区与繁昌县行政区划的通知》(芜政秘[2009])245号)文件,将原繁昌县新港镇的高安、义合、矶山、草山、裕民、白象6个村委会和泥埠居委会划归三山区管辖,设立三山区高安街道办事处,委托长江大桥开发区管委会管理,成立芜湖长江大桥综合经济开发区新区(以下简称大桥新区)。2010年4月,我随市局大桥大队赴大桥新区开展市容工作。目前的大桥新区基本保持了原生态,所以市容工作的中心就是以拆违为主,也让我第一次接触到了基层,接触到了拆违工作。下面就我这大半年的拆违工作总结如下:
一、领导重视,思想统一。针对违章建筑随时有可能出现和发生的情况,也为了尽可能地减少强拆给老百姓带来的经济损失。我大队坚持落实大桥管委会、市市容局领导的指示精神,协助各村成立拆违领导小组,明确由书记、村长负总责。把各村支两委成员纳入拆违行动中来,并把拆违工作列为村级年终考核项目,极大地调动村、组等基层组织的拆违工作积极性。各村拆违队在我大队大力协助下,有效提高了拆违工作的执行能力。有了领导的重视和支持,拆违队伍更加强大,拆违人员责任更加明确,拆违成果更加显著。
二、文明执法、宣传政策,纠正人民群众的错误观念。建立三级巡查制度(村、街道、大队)。在日常巡查过程中,我大队严格按上级的要求文明执法,时刻保持市容大队的良好形象。针对拆违工作涉及区域范围广,新老政策交替阶段,人民群众对非法搭建违章建筑认识不清的实际情况。我们从重抓宣传教育入手,运用各种宣传手段,强化对拆违工作的宣传,印制了《致高安群众一封信》,给人民群众宣讲政策,讲清私自搭建棚屋的危害,宣传新征地补偿安置办法和《城乡规划法》以及农村个人建房程序,使人民群众更加切实的了解新征地补偿安置办法,理解农村个人建房政策,维护自己的合法权益,基本做到了家喻户晓,为我们不激发和人民群众的矛盾,顺利完成拆违任务,实现拆违目标,奠定了扎实的思想基础,主要做了以下几方面的工作:
1、刻录音像资料,利用宣传车进行巡回宣传,向广大群众宣传农村个人建房的相关政策及拆违工作程序,让广大群众深入了解拆违工作的目标、任务和措施。
2、对现行的违章建筑发放停工、限拆通知书,责令停工或自行拆除。
3、在拆违工作中加强与村支两委的联系,一是具体了解违建户 的违章程度和建房目的;二是通过村干部再一次对违法搭建户进行思想教育,并报请上级领导作出具体的处理决定。
三、拆违治乱,成效明显。成立拆违队以来,我们共对 227户违章建筑户下发停工、限拆通知,合计面积达到5178平方米,共拆除违章建筑206 余栋,其中监督自拆的有 40户,面积约1285平方米。为达到打击、控制违章建筑的目的。对不听劝告的“钉子户”制定有效方案,实行强制拆除,强制拆除166 户,面积约 3893余平方米(其中包括各项目用地)围墙近4000余米,形成了极大的震动效应,为消化历史违章建筑探出了新路子。
城经济开发区是控制和查处违法建设工作的重点区域之一。近段时间以来,按照市、区控制和查处违法建设工作领导小组的要求,开发区积极行动,认真组织,周密部署,切实有效地开展控违查违工作,取得了明显成效。
一、加强领导,明确责任,形成强有力的工作合力。结合市、区控违查违动员会议精神,9月25日,开发区召开控制和查处违法建设工作动员大会,成立了以开发区党委书记为组长,分管领导为常务副组长,全体班子成员为副组长,有关部门、单位和行政村负责人为成员的开发区控制和查处违法工作领导小组;组建了由管委会拆迁安置办公室、开发区派出所、城管分局、土地分局有关人员参加的15人控违查违巡查队;制定了具有可操作性的《 开发区控制和查处违法建设实施办法》;由开发区和各村、各单位、各部门签订了控制和查处违法建设工作责任状,明确了各村、各单位、各部门的工作职责;建立了开发区控制和查处违法建设工作领导小组、各村两委成员、控违查违信息员共同监管的“三级”控管机制,大家各司其职、各负其责,协调联动,真正形成了强大的工作合力。
二、积极引导,加强宣传,营造控违查违工作的良好氛围。动员大会次日,开发区控违查违巡查队就进入了工作状态,在广电中心的配合下,安排两辆宣传车,分东、西两个片区,走湾入户,进行宣传;印制《 控制和查处违法建设办法》1600份,在各村 张贴;制作宣传横幅60条,在主要干道和通村路口悬挂。通过各种宣传形式,将控制和查处违法建设的重要性和必要性、政策和措施向群众说清楚、讲明白,对主动自拆的给予表扬,对影响控违查违的人和事予以曝光,以此营造出一种浓厚的氛围,形成强大的声势,将控违查违工作不断向纵深推进。
三、突出重点,抓住关键,积极稳妥推进控违查违工作。一是抓关键。按照区委、区政府的部署和要求,开发区本着区别对待、先易后难的原则,分轻重缓急,把那些置政府明令禁止而不顾,突击建设的“隔夜楼”,以及严重影响重点工程施工的违法建设;把那些挤占消防通道,占压管线,影响供电、供水、供气安全,存在安全隐患的违法建设;把那些分布在主次干道两侧影响市容市貌,老百姓反映强烈的违法建设作为拆违的重点,先后组织了六次大型强拆行动,有效地遏制了违建行为。二是重控管。开发区将所辖区域划分为东、西两块,将控违查违巡查队分为两组,实行条块管理,坚持全天候巡查,变常规的事后处理转向事前监控,提前介入。从村民建房起步开始,掌握村民建房现状和动态,从源头上掌握主动,发现一起违建,制止一起,将违建苗头扼杀在萌芽状态。自9月26日到10月25日止,巡查队共查处违法建设38起,其中已停工9起;现场拆除24处,面积5030平方米;自拆5处,面积1770平方米。
四、完善机制,落实措施,健全控违查违工作的长效机制。一是完善工作运行机制。明确各村支部书记是控违查违工作的第一责任人,对违法建设负有不可推卸的管理责任。同时,开发区在各村聘请1-2名信息员,发动群众力量,对身边违法建设进行监督,揭发举报违法建设行为,对新的违法建做到露头就打,避免再
根据区委、区政府工作安排,2010年2月3日,由区常务副区长何小松带队,率区政府办、区城市综合执法局、区拆违办负责人以及高桥镇、董公寺镇负责拆违工作的主管领导和分管领导,一行9人赴重庆市南岸区学习考察拆违工作经验。2月4日,在南岸区会议中心召开了考察座谈会,会上何小松副区长向南岸区介绍了我区拆违工作的开展情况和此次考察的目的。南岸区城管局罗局长、弹子石街道办事处李维明书记和分别介绍了南岸区在拆违工作方面的一引些做法及经验。现将此次学习考察的情况和体会汇报如下:
一、重庆市南岸区拆违工作的主要做法及经验。
(一)工作重心下移,责任主体明确。
各镇、街道办事处对其管理区域内的违法建筑实施巡查、监督和拆除,并成立违法建筑整治办公室,由一名分管领导负责。镇违法建筑整治办公室由区国土分局、区规划分局、区综合执法局派驻的执法人员和各镇建管办的工作人员组成。各街道事处违法建筑整治办公室由各街道城管科和区综合执法局派驻的执法人员组成。各镇街违法建筑整治办公室负责对违法建筑的法律宣传教育和预防、发现、制止和拆除。
镇街拆违工作纳入年度目标总体考核,对镇街道干部的 1
选拔和任用要与违法建筑的控制情况挂钩。区政府与镇街签定目标责任书,明确目标考核任务,完成任务的实施奖励,完不成任务的,追究责任。
(二)部门联动机制健全,实行分块管理。
区有关职能部门按照各自职责权限,负责对违法建建设行为和违法建筑的查处。区国土分局负责对农村村民未经批准的非法占用土地修建住宅的、违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地或在非法占用的土地上新建建设物和其他设施的违法建筑的查处;区规划分局负责对已进入规划许可程序的违法建筑行为和对已超过批准使用期限沿未拆除的临时建(构)筑物的查处;区综合执法局负责对未经过规划许可程序的私搭乱建的违法行为的查处;小区内违法建筑则由房管局负责查处。
区政府建立拆违工作常规联动机制。比如:南岸区弹子石街道办事处组织拆除违法建筑时,不需要经过区政府而直接联系区公安局防暴大队。
(三)积极开展“双控”工作。
所谓“双控”工作,即严格控制人口迁入和严格控制在建违法建筑,防止大量人口迁入导致对住房需求的增大,驱使部分人员由于驱动修建违法建筑。通过“双控”,达到新建违法建筑为零。
(四)建立健全管理制度,规范执法程序,提高执法效
能。
除制定了各类管理制度外,区政府还制定印发了《南岸区拆除违法建筑实施办法》,《办法》明确规定,对在建或已建成的违法建筑的查处,从受理立案、查勘核实、告知限期拆除、发布强制拆除公告及现场强制拆除都作了详细规定,规范了执法程序,提高了执法效能。
(五)在拆迁补偿政策方面,对违法建筑一律不予补偿。对不能出示合法手续的建筑,一律不予补偿;对于依附主体搭建和超面积修建的部分,在市场价4800元/m的基础上,没有装修的按500元/m的成本价进行货币补偿,简单装修的按800元/m的成本价进行货币补偿,装修较好的不超过1200元/m的成本价进行货币补偿;对农村的违法建筑按100-160元/m的成本价进行货币补偿,最高不超过300元/m。这就使修建违法建筑的人在拆迁过程中无利可图,从源头上杜绝了一些人想通过修建违法建筑来牟取暴利的目的。
(六)拆违经费保障到位。
拆违经费由财政直接划拨,提高巡查队员待遇,为拆违工作的开展提供了强有力保障。
二、我区开展拆违工作面临的困难。
(一)执法人员的人身安全得不到保障,司法保障力度不够。执法过程中,经常遭到当事人的谩骂、围攻、威胁甚至殴打等情况,但公安部门即使到场,也只是以一般的民事22222
2纠纷进行调解,甚至终止执法工作,没有对有关责任人进行治安处罚。
(二)人员保障难,队员待遇太低,工作积极性不高。区拆违办和各镇办都招聘了人员专门负责拆违工作的常规巡查、制止、协助拆除等工作,这些工作的风险都很大,而拆违队员的工资五年前是650元/月,至今除解决了养老保险和医疗保险外,队员实发工资只有500元/月,队员的积极性不高,有的已经主动申请辞职。镇办配备的拆违队员又经常被抽调出去做其他工作,常规巡查人员得不到有效保障。
(三)小区内的违法建筑和楼顶升层违法建筑查处难度大。随着市民的法制意识不断提高,市民投诉小区内或楼顶升层的违法建筑越来越多。而执法人员在执法过程中发现,针对小区内的违法建筑,很少有当事人配合调查,如果要强制拆除违建部分,又必须经过当事人房屋,在当事人不配合的情况下,执法人员又没有强制入室的权利,因此很难彻底解决这类投诉,而且在处理这类投诉的过程中,投入大量人力和时间,严重影响了其他重点区域违法建筑的查处。对于楼顶升层的违法建筑,即使组织强拆,也要考虑会不会损坏违法建筑以下的房屋,拆除难度很大。
(四)拆违工作在特定范围内难以达到政府倡导创建和谐社会、维护社会稳定的执法要求。随着我区基础建设加快,近期违法建筑抢建呈了群体性套取拆迁补偿的特点,拆违工作群体性矛盾异常尖锐,极易导致极端事件的发生。
三、南岸区可供我区借鉴的经验及建议。
学习考察了南岸区的拆违工作经验,我们认为可以借鉴的经验很多,比如:区政府制定切实可行的《拆除违法建筑实施办法》,建立健全部门常规联动机制,工作重心下移,分块管理,明确责任,奖罚分明等,这些都可以借鉴。结合我区违法建筑现状,建议:
(一)从源头上治理违法建筑,包括行政追究和法律追究,土地责任到人。
(二)由市政府牵头,以合法宅基地、家庭人口数和不同路段为基础,制定合理的拆迁补偿政策,分阶段、分类进行拆迁赔偿,实现违法建筑拆迁不予赔偿的目标。
(三)从管理机制上,一是镇、村(居)要明确相应的管理责任人,做到权、责、利相统一。二是建立健全综合治理的联动机制,以属地管理为主,划分责任区管理,对于小区的违法建筑建议根据《物权法》规定,通过法律途经来解决。
(四)队伍建设。一是人员保障问题,二是执法的安全保障,三是队员的待遇问题。
(五)规划部门尽快拿出规划详规,恢复农民合法宅基地审批,鼓励与支持农民按规划要求采取自建、联建等多形
式新居建设,满足生活需求,推进新农村建设、城中村改造和棚户区改造。
(六)严格供水供电管理,防止为违建户提供方便。对在建的违法建筑,供水供电部门要实施断水断电措施。对已建好的违法建筑,供水供电部门不能为其开通水电。
(七)建立健全常规划联动机制,改变城管部门单打独斗的局面。针对我区违法建筑查处过程中屡屡出现的违建户暴力抗法事件,应建立由城管、公安、国土、规划等部门执法人员组成的常规队伍,参与巡查、止停等常规划工作,防止暴力抗法事件的发生,而不是等出现暴力抗法件发生后再去处理相关当事人。
胜利街道位于东兴区城郊结合部,全境均在城市规划区范围内,共辖13个村、4个社区,建成区面积2.5平方公里,总人口4.4万人,本年度共实施工程项目15个,是内江新城东兴区域建设的主阵地之一。由于地处城郊这一特殊地缘关系,受人口自然增长、片区控规多年未调整等因素影响,加之辖区内实施有大量的各类项目,部分群众受利益驱使,在持续开展拆违控违工作的情况下,辖区内违法建房现象仍然有所抬头。经调查摸底,全街共排查出违法占地和违法违规建设的生产经营性企业、种养殖业经营用房、农房487户、约13.9万平方米,主要分布在胜利村、新立村、园艺村、五星村等项目成片实施的区域,主要集中在成渝客专内江北站地方配套设施(胜利段)、东兴大道北延线、甜蜜花园等重点项目区内。
二、工作开展情况
截至10月18日,全街共送达执法文书218份,拆除违建65户、16558.68平方米,自拆率95%,拆除量占全年目标23.7%,已提前并超额完成9月和10月第二周工作计划任务。城市规划区范围内的吉峰农机、鑫盛汽修、木材加工厂、正新轮胎、赤兔马轮胎等违建生产经营性企业成功实施拆除并已搬迁;胜利村2社伍邦秀、张道军等上千平方米的违建“大户”也已自行拆除完毕。目前正在计划实施拆除13户生产经营性企业5000平方米,预计10月底可拆除80户2平方米,占31.4%。
三、主要工作措施
(一)早发动广宣传。通过召开会议,及时传达贯彻上级拆违控违相关工作要求,并根据实际研究制定本街道工作方案,确保了相关工作的有序开展。通过张贴宣传标语、发放宣传单等多种形式,广泛宣传土地、规划、建设等方面法律、法规和拆违控违相关政策、措施,着力营造全民参与拆违的良好工作氛围。
(二)明责任强监管。明确街道书记、主任为第一责任人,实行“街道领导包片、街道干部包村、村干部包社、社干部包户”的四级包干负责工作机制,层层落实工作责任。建立健全了拆违控违主体工作责任、日常巡查等制度,落实三级防控机制,以“村”为单位,开展调查摸底、巡视检查,建立工作台账,随时把握管控工作动态。
(三)建队伍抓保障。坚持党政主导、部门联动、多方参与的工作机制,成立街道拆违控违工作领导小组,组建拆违控违工作组4支、40人。协调配合城管、国土、规划、建设、公安、司法等部门,加强对工作的统筹、协调、联系,确保拆违控违工作人力、物力组织到位、保障到位。
(四)动真格求实效。将本辖区城市规划区、重点项目区列为拆违控违重点部位,对违建户采取“一对一”式工作法,促成自行拆除;对不配合拆违工作的违建户加强宣传教育,依法予以拆除。切实加强控违管理,加大了对新建违建的查处力度,发现一处制止一处,确保违建“零增量”。
四、下步工作打算
根椐***精神,贯彻落实县委、县政府部署的拆违控违工作要求,加快推进全县拆违控违工作平稳有序开展,现依据我县当前的拆违工作实际,制定本方案:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以***为目标,严格按照***的工作要求,不断完善工作思路,切实推进拆违工作。
二、组织领导
成立拆违指挥部。指挥部下设办公室,由分管副县长***担任主任,从县直相关部门抽调人员集中办公,具体对全县拆违控违工作进行指导、协调、督查、督办。各乡镇也分别成立以乡(镇)长为组长的拆违控违工作领导小组,明确专门的工作班子具体抓。
三、主要目标
基本实现全县范围内无新增违建,存量违建得到有效拆除。
四、基本思路
加大巡查、强化督办、疏堵结合、拆控并举。五、五项具体新措施
1、强化巡查,实行不定期夜间巡查制度。对于重点区域、重点地段要加大巡查力度,切实做到横向到边,纵向到底,不留空白,不留死角。同时要加大节点巡查力度。除了坚持节假日、双休日巡查之外,针对近期晚上抢建偷建的情况,开始实行不定期地夜间巡查制度。
2、强化跟踪,建立违法建设跟踪档案。鉴于目前违法建设死灰复燃,屡禁不止的客观现实,同时也为了下一步督查督办提供可
将严格按照有关规定向县委政府如实汇报并建议予以组织处理。
会前,周新辉一行先后到县城三个街道办的望浯园小区、柿花园小区、椒园一小区等小区及王府坪市场改造现场进行参观。在柿花园小区,社区负责人汇报了违章建筑拆除、地面硬化、绿化亮化等情况。周新辉充分肯定了社区的控违拆违工作,指出要抓住关键环节,摸清拆违控违工作底数,营造强大的舆论宣传氛围;要分清轻重缓急,注意区分拆除区域、拆除对象、拆除类型、拆除时限,突出重点,分步推进,形成快速突破、整体推进的良好势头,在拆除违章建筑的同时,进一步做好周边环境整治,还老百姓良好的生活环境。
会议听取了关于县城控违拆违工作情况汇报,指出,全县控违拆违工作取得显著成效,共拆除违法建筑5738户,总面积182383平方米,完成工作总量的78%。在拆除区共埋设排水管6.2千米,硬化路面11.5万平米,绿化面积5万余米。下一步将勇往直前,全力确保城区违法建筑在今年6月底前“清零”,各镇、街道办的违法建筑在今年年底前实现“清零”。
周新辉指出,开展拆违控违工作,是提升城市品质、争创国家卫生县城的现实需要,时间紧、任务重,各级各部门要集中拆违、公正拆违、高效拆违、和谐拆违,确保拆得快、拆得稳,拆得让群众满意;要快速建设,始终坚持以建促拆,以管促拆,坚持净化、硬化、绿化同步进行,把拆违控违工作和改善市民生活质量、提升城市环境品质有机结合起来;要从严控违,加大巡查力度,发动群众监督,确保违法建设零空间、零增长。
鸿顺里街落实区美丽社区建设推动会精神,认真整改问题点位。对暗防片中涉及的团结里小区、二贤里小区问题,按照先易后难、先简单后复杂的原则迅速展开各项工作。在小区内悬挂布标、张贴标语、发布公告600余份,营造浓厚拆违氛围。经调查摸底,小区违章棚亭28处、违章圈占46处、堆物堆料92处、地锁102处、僵尸车67辆,逐一登记造册、拍照取证,依法下达执法文书80余份,责令当事人限期自行拆除,逾期将进行强拆。启动街综合执法协调保障机制,街城管、物业办、综合执法大队、信访综治办以及各社区居委会、小区物业公司联合进行执法拆违。截至目前,调查取证、宣传教育、动员、下达文书等工作已进行完毕,已清除堆物堆料30余处、地锁5处,预计月底前基本完成。
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1.乡镇第三次农业普查工作简报
6月9日,望城区召开拆违控违工作会议。会议指出,要按照全市拆违控违工作的统一部署,启动实施拆违“零违建”报告制度,严厉打击各类违建行为,基本清零存量违建,确保违章建筑零增长,构筑起预防违法违章建设的坚固“防火墙”。副区长戴水文出席会议。
根据长沙市拆违控违工作要求,“零违建”报告制度将重点在望城区全境范围内实施。其中,区直机关事业单位、乡镇(街道)、村(社区)、国有企业等以单位名义进行报告;区直机关事业单位、乡镇(街道)工作人员,村(社区)两委工作人员,国有企业党员和管理人员(含离退休人员),省、市、区、乡镇(街道)党代表、人大代表、政协委员等,以个人名义进行报告。在实施范围内的所有单位和个人都要如实填写违法建设自查登记表,并由单位负责人签字确认后按程序上报。
会议要求,对存量典型违章建筑,包括仓库、养殖场、堆放场、预制场,严重影响景观形象、非农户占用集体土地建房,已拆迁安置户再建房,一户两基或多基等违章建筑,由区城管委办公室向乡镇(街道)下达拆违任务,限期拆除,定期调度,分类处置,完成情况纳入城市管理月考评。同时,望城区将坚持常态拆违,强化法制保障,狠抓巡违控违,强化疏堵结合,落实关口前移,严格责任追究,落实党风政风,确保实现违法违章建筑零增长、存量违建基本清零的工作目标。
为了进一步搞好阳湖坪镇2011年控违拆违工作,有效遏制本镇内违法违章建设行为,确保城镇建设依法有序进行,特制定本工作计划。
一、指导思想
紧紧围绕“打造世界旅游精品”这个中心任务,突出城市面貌“五年大变样”的工作目标,按照“科学、依法、从严、有序”的管理方式,以科学规范管理为依托,以强力推进城市管理行政执法为保障,以严管重罚为手段,以文明有序为目的,突出重点部位整治,为全市、全区、全镇经济发展服好务。
二、完善组织机构
为加强控违拆违工作,镇政府成立城市管理工作领导小组,负责本镇内的城市管理即控违拆违工作的组织领导。镇长张新力任组长,赵治国、侯万鹏任副组长,领导小组下设办公室,朱良武任办公室主任,宋兴富、周叙兵、宋登波、杨芳、黄艳丽以及开发区中队等为成员,镇城管办负责本镇控违拆违日常工作,重点控制区域的控违拆违工作,包干负责、责任到人,各村(居)支部书记(主任)为本村(居)控违拆违工作第一责任人,控违拆违工作开展以属地管理为主。
三、工作目标
(一)明确工作重点:张联公路两侧、高速公路收费站周边、前社、田家台、屈家坊、社溪、建新村为重点区域。
(二)坚持平时工作巡查,严厉打击违法违章建筑,确保不出现新的违法违章建筑,各村(居)要将本辖区内违法违章建筑控制在选点、放线、挖脚、砌脚之时,制止违法违章建筑的形成。
(三)镇国土所、城建站等职能部门必须严格履行职责,搞好规划,严格按照政策审批用地和建房;派出所要严把户口迁移关,杜绝非正常的户口迁入。同时严厉打击各类土地非法交易,各村(居)应高度重视私下非法买地卖地的短期谋利行为,杜绝土地私下交易,维护村组集体的利益,从源头上控制违法违章占地建设。
(四)镇政府从五月份开始,组织城管办、国土所、城建站、派出所等相关单位,集中开展农村房屋清理整顿工作,重点查处各类违法违章建设行为,严格进行建房资格审查,通过强拆、限期自拆,加强征收耕地占用税等措施确保占地户及时还地复耕,有效控制土地流失。
四、经费保证
为确保控违拆违工作开展,充分调动工作人员的积极性,全面完成上级交给的工作任务,镇党委、政府在组织完善、工作目标明确的基础上并给予充裕的经费保证。篇二:2015年控违拆违工作小结 xxx2015年上半年控违拆违工作小结
根据区城乡建设指挥部的工作部署,2015我局控违拆违工作对口包保的街道社区是xxx。一年来在区城乡建设指挥部的统一领导下,通过多方努力,较好地完成了辖区内控违拆违工作任务,自今未发现一起违法建房的现象,实现了社区违法建设“零增长”的目标。我们的主要做法是:一是领导重视,抽调4人专门负责此项工作。二是抽调人员认真负责,不分节假日坚持每日巡视、督查,一方面宣传相关政策,同时发现有违建的苗头及时制止。三是与社区的同志密切配合,共同努力,协同作战。四是注重工作方法,讲究工作效果。
二0一三年六月十七日篇三:拆违控违工作方案 ***县2011年拆违控违工作方案
为进一步优化发展环境,奋力推动全县经济社会更好更快发展,保证全县大建设、农村土地整治和新农村建设工作强力推进,根据县委、县政府关于开展全县违法建设查处工作的整体部署,现就2011年拆违控违工作提出如下实施方案:
一、目标任务
采取得力措施,对新增违法建筑和项目在征区域内的违法建筑,确保按时间节点全面完成拆除任务,建立查违控违长效机制,全县违法建设得到有效控制;在工作推进过程中,坚持依法行政,严打和控制违建势头;严格执行党风廉政建设责任制,确保廉洁拆违;妥善解决好群众生产生活中的实际困难,及时有效地处理查违控违工作中的问题。
二、工作原则
(一)坚持属地管理和“谁主管谁负责”的原则。乡镇人民政府和相关责任单位负责本辖区(责任区)内的查违控违工作。各有关单位和部门,应充分履行职责,全力支持、配合拆违控违工作。
(二)坚持依法行政的原则。违法建设的查处,应坚持以乡镇人民政府和《***县查处违法建设工作暂行规定》明确的县直职能部门为违法建设查处的实施主体,在程序上坚持自拆、助拆和强拆三个步骤。违法建设当事人不在规定的限期内自行拆除及接受助拆的,依法组织强制拆除。违法建设当事人对违
法建设查处行为不服的,可提出行政复议或诉讼,但行政复议或诉讼期间,不停止查处决定的执行。
(三)坚持党政机关、党员干部带头的原则。党政机关、企事业单位、领导干部、共产党员、国家工作人员有违法建筑的,必须主动带头自行拆除,发挥表率作用。加大宣传教育力度,广泛发动群众积极支持、参与查处违法建设工作。要建立县直单位拆违控违联系制度,协助所联系的村(居)做好拆违控违工作。
(四)坚持公开、公正、公平的原则。通过设立举报箱,公布举报电话,公布拆除范围、拆除重点、拆除时限、拆除进展情况等,接受广大人民群众的监督。
(五)坚持“拆、建、管”并举的原则。城市违法建设拆除后的绿化、美化工作,由住建局按工作职能具体组织实施;农村违法建设拆除后的土地整理、复垦工作,由乡镇人民政府具体组织实施;拆除后的长效管理,由县住建(规划)、城管、国土等职能部门按照职责分工,各司其职,做到拆除要突出重点,建设、整理、复垦要及时跟上,管理要落到实处,确保拆得了、建得好、管得住。
三、拆违重点范围及工作步骤
(一)拆违重点范围:
县城规划区和乡镇规划区2008年4月以来的新增违法建筑和项目在征区域内的违法建筑重点拆除。
(二)、工作步骤 2011拆违控违工作分四个阶段进行:
(一)宣传发动(4月份):采取会议传达、出动宣传车、发放明白纸等多种形式深入学习宣传《城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等法律法规和《***县查处违法建设工作暂行规定》,通过广播电视、网络等媒体,做好相关政策的宣传和解读工作。
(二)调查摸底(5月底前):对城市规划区域和村(居)违法建设户数、违建位臵结构面积用途等调查摸清。县规划部门负责城区规划区域违法建设的认定的调查摸底工作,各乡镇负责本辖区违建的调查摸底工作,并分村逐户建立违建档案。
(三)拆除违建(5-11月):对违法建设采取动员自拆、实施助拆、选择违建典型户依法强拆等方式,逐步推进。7月底前完成今年新增违法建设拆除任务,11月底前完成2010违法建设的拆除任务。
(四)督查考核(4-12月):县查违工作领导小组及办公室采取定期不定期等方式对全县查违控违工作开展督查,年终进行综合考核。
四、组织领导及防违控违运行机制
(一)组织领导
城乡拆违工作涉及面广,任务艰巨,工作量大而复杂,必须加强领导。县查处违法建设工作领导小组在县委、县政府的领导下,全面负责全县拆违工作的组织指挥和协调工作。同时成立督查督办组,由县领导牵头,加强对拆违工作的督促检查
考评。
(二)运行机制
1、建立和完善防违控违巡查机制
各乡镇和相关责任单位组建专业查违控违执法队伍,每个村(居)配备一名查违信息员,划分责任区域并明确责任人,对新增违法建设做到及时发现、及时拆除。巡查人员每天开展巡查(含节假日),并作好巡查记录,于当日报所属乡镇或责任单位。未发现违法建设的,实行零报告。
巡查人员发现在建的违法建设要当场予以制止,并立即向分管领导报告,同时告知村(居)委会。村(居)委会接到报告后应立即安排人员到现场宣传政策,劝阻违建行为,并在执法工作人员到场之前进行守控。
乡镇或责任单位接到巡查员报告后,必须立即组织相关人员赶到现场,进行初步核实,确属违法建设的,责令当事人立即自行拆除,不能自行拆除的,应及时组织执法队伍强制拆除。
对未能及时发现已经建成的新增违法建设,由乡镇人民政府或相关责任单位立案查处,并在规定期限内依照法定程序,组织强制拆除。
各乡镇、各相关责任单位每周五把一周查违控违工作情况上报县查违办。县行政执法局负责城市规划区域内的违法建设查处工作,实行日报告制度。
2、完善查违控违疏导机制
县规划部门和各乡镇人民政府要加大城乡规划编制力度,科学合理地规划好村(居)民点,引导村(居)民依法有序建房。
要采取多种有效途径,妥善解决群众住房困难。对工作中涉及的弱势群体和少数确有困难的特殊群众,要按照有关规定落实好各项帮扶措施。
要充分发挥新闻舆论的导向作用,大力宣传《城乡规划法》等法律法规,提高公民的规划法律意识。广泛宣传控违工作的重要性,揭示违法建设的危害性,引导群众支持和拥护控违工作。对典型违法案例要公开曝光,形成强大的宣传舆论攻势,为控违工作提供强有力的舆论支持。
(三)完善查违控违奖惩机制
推行控违量化目标管理。将违法建设预防和查处工作纳入县政府全年目标管理考核,由县查处违法建设领导小组组织考核,成绩突出的,县政府给予表彰奖励;造成恶劣影响或者其他严重后果的,年终考核实行“一票否决”。
各乡镇和相关责任单位要制定本乡镇(部门)查违控违工作考核奖惩办法。
推行法人单位违法建设不良记录制度。凡有违法建设不良记录的单位,暂停相关建设项目审批,直至其整改完毕,已享受的优惠政策予以取消。
依法打击从事违法建设的施工队伍。按照相关规定,各职能部门相互配合,严厉打击从事违法建设的施工队伍,坚决遏篇四:2016安全工作计划 2016安全工作计划
为了推动本站建立和完善安全生产规章制度,提高本站广大干部职工的安全生产技术知识和管理水平,增强广大职工的安全生产素质,有效预防重、特大事故的发生,特制订如下工作计划: 2016年安全工作重心:从硬件和软件上为员工建立一个“安全的工作环境”。1、2016年安全目标:
1)重伤、重大及重、特大安全事故(包括各种质量等其它重大以上安全事故)为零。2)每周一进行安全、卫生检查,查安全隐患、违章违纪。对各部门进行测评,奖优罚劣。3)坚持每月至少召开一次安全检查会议,分析安全生产情况,及时通报安全生产中出现的问题隐患;提高隐患整改率,确保安全隐患98%整改,及时整改率达到100%以上;制定并落实实施2016年安全生产责任制。4)应急预案及消防演习:定于2016年上半年进行事故应急疏散演习和消防演习各一次。5)安全设施建设:按照生产要求完善站内安全设施建设,保证各种设施按要求定期及时做好检定工作。
6)各部门每天对本辖区内消防设施进行检查并记录。7)安全检查工作:按要求定期做好班组安全检查、专项检查、季节性检查、综合性检查工作,对检查发现的安全隐患及时整改,落实到人,并及时跟踪验证。
2、安全教育: 1)组织领导职工进行相应的安全知识培训,熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护知识,并经考核合格后方可上岗,做好职工安全培训记录。2)对职工和新进职工的三级安全教育,坚持安全教育100%考试合格上岗。建立职工安全教育培训档案。每月有计划的进行老职工安全知识再教育。3)积极配合有关职能部门对特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作,定期进行复审,做到持证上岗。
4)使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。5)使职工能够熟练掌握小型工伤的紧急处理措施,将伤害控制在最小程度。6)对外来施工人员培训做到100%到位,施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施(安全方案)、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。7)上半年完成对安全培训系统的整理,建立一套完整的安全管理体系和文件,包括法律法规、管理制度、事故案例、培训测试、培训运作、监督、跟踪检查等。8)对换岗、转岗、复工人员,单位要进行安全技能和岗位操作方法的培训,经考核合格后才能上岗作业,并且建立相应的安全培训记录。9)通过各种形式(警示牌、宣传栏、标语等),使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施,明确在危害发生时的救护措施。
3、完善安全生产责任制。1)贯彻执行国家及各级政府部门的安全生产法律、法规、政策和制度,及时将有关安全会议精神贯彻落实到基层,传达到每一位职工,增强站内职工安全生产意识及法律观念。2)健全并落实安全生产责任制,根据“谁主管谁负责”的原则,制定安全生产工作目标,责任人逐级签订《安全生产目标责任书》,负责人要增强安全生产意识,加强安全生产管理;贯彻“安全生产人人有责”的思想,职工在自己岗位上要认真履行各自的安全生产职责,落实全员安全生产责任制。3)定期召开安全生产会议,总结安全生产工作,针对存在的安全隐患制定整改与预防措施,交流安全工作经验,传达安全生产方面的文件,布置有关安全工作,通报安全检查情况。
4、落实隐患整改责任及措施。1)建立健全经营设备台帐、特种设备台帐、安全设施台帐,定期检修保养,定期检测,确保相关证件齐全。
2)在易燃易爆、有毒有害场所及可能产生职业危害的岗位张贴警示标志或告知牌。3)特种车辆及防护设施要及时保养维护,做好保养维护记录。4)各种安全消防设施配备齐全、合格有效,操作人员按规定穿戴劳防用品。5)按规定做好各项工作的安全预评估及审批工作,制定安全防范措施和应急救援预案,并增加预案演练次数,完善预案实战要求,订做各种警示标志牌,确各项工作顺利进行。6)“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展安全大检查,加强安全值班、确保节日安全。7)落实好值班、带班制度。加强对安全巡逻工作的领导和管理,调整充实值班巡逻人员,做好对值班人员的安全教育工作,严格值班巡逻记录和交接班手续,防止脱岗。夜间带班人员要增加检查次数,以防重大事故发生。2016年本站将继续本着“安全第一,预防为主,综合治理”这个核心思想落实到每一项工作当中,提高员工的安全意识,切实防范事故的发生,确保本站安全生产目标的实现。
某镇计划生育服务站 2016年1月26日篇五:2016工作计划 2016工作计划 14部-袁友平
转眼来到武汉奇搜科技有限公司已经一个多月了,说是新人也不是,因为前期我在广州百度分公司做过网络推广专员,所以对于公司的主营业务:360好搜的搜索引擎推广可谓是有一定的了解。唯一不同的是工作模式:我们公司是外勤加内勤同步进行,还有我们有其他的产品代理权(今日头条,腾讯智慧推、ec,赶集网)这样看来几乎是全网营销模式了,为此我要更加努力去学习和开发客户。2016年,新的一年,我将一如既往地按照武汉奇搜科技有限公司的要求,在去年的工作基础上,本着“帮助客户成功”的使命和“全心全意做服务,一点一滴为客户”的宗旨,全面开展2016的工作。现制定工作划如下: 一;对于老客户,和固定客户,要经常保持联系,在有时间有条件的情况下,送一些小礼物或宴请客户,好稳定与客户关系。
二;在拥有老客户的同时还要不断从各种媒体获得更多客户信息。三;要有好业绩就得加强业务学习,开拓视野,丰富知识,采取多样化形式,把学业务与交流技能向结合。
四;今年对自己有以下要求 1:每月要增加3个以上的新客户,还要有10个潜在客户。2:一周一小结,每月一大结,看看有哪些工作上的失误,及时改正下次不要再犯。3:见客户之前要多了解客户的状态和需求,再做好准备工作才有可能不会丢失这个客户。4:对客户不能有隐瞒和欺骗,这样不会有忠诚的客户。在有些问题上你和客户是一直的。5:要不断加强业务方面的学习,多看书,上网查阅相关资料,与同行们交流,向他们学习更好的方式方法。6:对所有客户的工作态度都要一样,但不能太低三下气。给客户一好印象,为公司树立更好的形象。7:客户遇到问题,不能置之不理一定要尽全力帮助他们解决。要先做人再做生意,让客户相信我们的工作实力,才能更好的完成任务。8:自信是非常重要的。要经常对自己说你是最好的,你是独一无二的。拥有健康乐观积极向上的工作态度才能更好的完成任务。9:和公司其他员工要有良好的沟通,有团队意识,多交流,多探讨,才能不断增长业务技能。
10:为了今年的销售任务我要努力完成6000台的任务额,为公司创造更多利润。
荷塘乡控违拆违工作成效明显
目前,荷塘乡控违拆违工作正如火如荼地开展。该乡领导重视,部署周密,措施得当,行动有力,有效遏制了违法建设行为,控违拆违工作取得了明显成效。
一是宣传到位。召开全乡范围的动员大会,对乡、村、组干部进行全面动员,向全乡村民发放《致群众的一封公开信》10000份,并制作标语横幅100余条,在乡村路口悬挂,做到家喻户晓、人人皆知,形成了强大的舆论攻势,有效地遏制了违法建设行为。二是组织到位。乡党委、政府把拆违工作纳入乡、村干部工作考核范畴,健全了工作机制,严格奖惩兑现。同时还成立了控违拆违专业队伍,招聘了6名工作人员作为专职拆违人员,充实了拆违控违队伍,购臵了巡逻执法车,做到了常态化管理。三是措施到位。注重调查摸底与思想宣传相结合,每次联合执法行动之前,做好充分的思想稳控工作和细致的工作预案,在拆迁过程中采取“人盯人”的战略,做到思想统一、行动一致;在加大节假日期间的违建巡查力度的同时,加大了强拆力度,以拆违带动拆迁,以拆迁促进拆违,控违拆违工作成效显著 截至11月20日,全乡进行了10次大规模的拆违联合执法行动,已完成拆违控违25149平方米,自拆强拆违章建筑余户,面积约17949平方米,圆满完成目标任务。
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