不予国家赔偿决定书(精选15篇)
会议指出, 党中央、国务院高度重视中等职业教育, 采取了一系列政策措施促进中等职业教育发展。为减轻学生及其家庭经济负担, 目前已有90%的中职学生一、二年级享受每年1500元国家助学金。在此基础上, 国家又推出逐步实施中等职业教育免费政策, 这是继全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费之后优化教育结构、促进教育公平的又一重大举措。各地区、各有关部门要高度重视, 精心组织, 落实经费, 强化管理, 严格收费审批, 规范收费行为, 加强监督检查, 确保中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作顺利实施。同时, 要大力推进中等职业教育改革, 坚持多元化办学, 创新办学模式, 加强师资队伍建设, 提高教育质量和水平。
会议讨论并原则通过了《中华人民共和国村民委员会组织法 (修订草案) 》, 决定该修订草案经进一步修改后, 由国务院提请全国人大常委会审议。
当然越是农村,公共交通和基础设施越欠发达,这是世界共通的现象,不是特殊的问题。我家乡只有一个小小的火车站和几条公交线路,没有轻轨,更没有地铁。道路倒是基本健全,不管是一般道路还是农道,去哪里都有路,不会徒步翻山。
正因如此,日本每个农民家庭里至少有一辆车,把农业专用的车加起来超过三辆相当普遍,公共交通不发达嘛,只能开车。在东京等大城市里,开车的人反而不多,价格便宜的公共交通相当发达,没必要开车浪费时间和金钱。
在日本农村,每一个地方都有与自民党有关系的“农协”,农民与这一组织协调,确保销售农产品的渠道,政府也给予补贴。凭我感觉,农民的现金收入达到城市居民收入的60%~80%,有的更高。而且农村人家有粮食,农村生活的开支又少,况且,其医疗、养老等保险条件是与城市居民相当的。日本农民在国人普遍对国家粮食危机抱有担忧的形势下过着有尊严的日子。
2003年来华以来,我经常去中国农村进行调研。2007年年底到被设定为国家扶贫试验区的贵州毕节调研了一个月。刚刚到达后的第一印象,与我日本的家乡没什么两样。但观察一会儿就发现,那里的水和食物很不卫生。
那段时间,国家教育部正好免除了农村义务教育的书杂费。当地的宣传部官员很自信地向我解释这一政策多么伟大,但我躲避陪同官员,偷偷去向当地的老师了解到,依然有许多孩子“没回来”。
通过一位每月从工资里垫出1500元帮助学生的女教师介绍,我跟几名因为贫困而上不了学的孩子聊天。她们在贵阳当“背篼”,不是不愿意上学,而是无可奈何,觉得自己不打工,弟弟和妹妹吃不饱饭。我问一名14歲的女孩子:“你现在最想要的是什么?”她说:“一张纸和一支笔……”
这让我认识到,一个国家的真正实力和本来面貌取决于生活在最底层的群体在什么样的环境过着什么样的日子。就中国这样贫富悬殊巨大的转型中社会而言,更是如此。北京国贸的银泰中心或上海陆家嘴的环球金融中心绝不象征着中国崛起。欠发达地区,其基础设施、教育医疗、百姓的生活状态才是衡量中国崛起的核心标准。
(摘自《中國青年》)
(撤销复议不予受理决定)
浙江杭州15村民告赢国家发改委
发表时间:2008-1-10 9:56:00
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北京市第一中级人民法院
行政判决书
(2007)一中行初字第851号
原告陈国良,男,1953年8月12日出生,汉族,农民,住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。
原告芦传根,男,1954年1月3日出生,汉族,农民,住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。
原告孙如良,男,1953年11月10日出生,汉族,农民,住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。
原告鲁金富,男,1948年4月11日出生,汉族,农民,住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。
原告孙传位,男,1965年5月6日出生,汉族,农民,住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。
原告郑正根,男,1940年3月10日出生,汉族,农民,住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。
原告卢传荣,男,1961年3月3 1日出生,汉族,农民,住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。
原告孙雪林,男,1956年8月2日出生,汉族,农民,住住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。
原告邬志明,男,1 9 6 2年11月1 5日出生,汉族,农民,住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。
原告孙传华,男,1966年9月23日出生,汉族,农民,住浙江杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。
原告孙小龙,男,1957年8月11日出生,汉族,农民,住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。
原告沈文昌,男,1951年10月29日出生,汉族,农民,住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。
原告胡仁金,男,1948年2月2 8日出生,汉族,农民,住浙江省杭州市西湖区转塘区龙王沙村。
原告陈国兴,男,1962年4月16日出生,汉族,农民,住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。
原告孙传木,男,1970年10月23日出生,汉族,农民,住浙江省杭州市西湖区转塘 1 镇龙王沙村。
以上十五名原告的共同委托代理人袁裕来,浙江之星律师事务所律师。
以上十五名原告的共同委托代理人徐利平,浙江之星律师事务所律师。
被告国家发展和改革委员会,住所地北京市西城区月坛南街38号。
法定代表人马凯,主任。
委托代理人韦大乐,男,国家发展和改革委员会法规司干部。
委托代理人莫天明,男,国家发展和改革委员会法规司干部。
原告陈国良、芦传根、孙如良、鲁金富、孙传位、郑正根、卢传荣、孙雪林、邬志明、孙传华、孙小龙、沈文昌、胡仁金、陈国兴、孙传木共15人不服被告国家发展和改革委员会作出的行政复议不予受理决定,向本院提起行政诉讼。本院受理后,依法组成合议庭,于2007年9月24日公开开庭审理了本案。原告陈国良、卢传荣及15名原告的共同委托代理人袁裕来,被告的委托代理人韦大乐、莫天明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2007年2月1日,被告经审查后作出发改复不受字[2007]2号不予受理决定书(下称不予受理决定),认为:原告申请复议已超出了《中华人民共和国行政复议法》(下称《行政复议法》)第九条规定的法定期限。根据《行政复议法》第十七条和《国家发展和改革委员会行政复议实施办法》第十四、十五条的规定,决定对原告的复议申请不予受理。被告在法定期限内向本院提交了以下证据:
1、行政复议申请书,用以证明原告得知具体行政行为的时间和提出行政复议申请的时间;
2、浙江省发展和改革委员会(下称浙江发改委)、浙江省经济贸易委员会、浙江省国土资源厅、浙江省环境保护局、浙江省安全生产监督管理局、中国银行业监督管理委员会浙江监管局联合发布的浙发改投资[2006]758号《关于对存在问题的新开工项目依法依规进行处理的通知》(下称758号通知);
3、原告2006年11月10日的行政复议申请书;
4、758号通知的附件《浙江省2006年上半年存在问题的新开工项目及统计有误项目单位》中的《杭州市存在问题的新开工项目及统计有误项目名单》(下称《杭州市存在问题的项目名单》)复印件各1份及特快专递邮件详情单。以上证据用以证明网上公示相关项目的时间是2006年10月20日,且原告在2006年11月10日就已经知道相关网上公示行为。
原告诉称,对存在问题的新开工项目,各地要将存在的问题和处理措施,在当地主要媒体上公告,这是发改投资[2006]1538号《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》(下称1538号通知)明确要求的,758号通知也有同样规定。因此,公告16条道路的具体名称是浙江发改委的法定职责。由于16条道路是应该公告的,原告当然享有知情权,有权提出复议申请。原告申请复议,请求被告责令浙江发改委公告16条道路名称并没有法定期限,被告的不予受理决定不符合法律规定。因此,原告要求人民法院判决撤销不予受理决定,判令被告限期受理原告的行政复议申请并限期作出复议决定。在法定期限内,原告向本院提交了以下证据的复印件: 1、1538号通知;
2、758号通知。以上证据用以证明原告在提出申请时提交的一些材料。
被告辩称,原告的复议申请是对浙江发改委网上公告758号通知的具体行政行为不服,要求公开16条道路具体名称。答辩人在收到复议申请后依法进行了审查。原告申请复议超出了《行政复议法》第九条规定的法定期限,答辩人不予受理原告的复议申请证据确凿,适 2 用法律、法规正确,符合法定程序。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条的规定,请求法院依法驳回原告诉讼请求,维持不予受理决定。
经法庭质证及合议庭评议,本院认为,被告、原告在法定期限内提交的证据在证据形式上均符合合法性、关联性和真实性的要求,本院予以确认。
经审理查明,2006年10月11日,浙江发改委等部门联合发布了758号通知。同月,浙江发改委在国际电子互联网上亦发布了该通知及附件中的《杭州市存在问题的项目名单》。该名单中包括了杭州之江国家旅游度假区管委会(下称之江管委会)名下的之江度假区道路建设项目(下称涉案项目)。在公布的涉案项目的“主要建设内容和建设规模”一栏中,注明了“建设16条道路”。
2006年11月10日,因原告认为浙江发改委拒绝原告的律师查阅、复制涉案项目中有关16条道路的材料,故以浙江发改委为被申请人,向被告提出复议申请,要求被告责令浙江发改委限期向原告提供之江管委会新建1 6条道路名称的有关材料,以供原告查阅、复制。
2007年1月30日,原告再次以浙江发改委为被申请人,向被告提出了复议申请,请求“责令被申请人限期在当地主要媒体上公告杭州之江国家旅游度假区管委会新建16条道路名称”。同年2月1日,被告认为,“2007年1月30日,申请人不服被申请人2006年10月20日做出的网上公告行为,向本机关提起行政复议”,经审查,原告的复议申请已超过法定期限,故作出不予受理决定。原告不服,诉至本院。
本院认为,行政机关作出行政决定应有相应的事实依据。在本案原告于2007年1月30日提出的复议申请中,明确其复议请求系责令浙江发改委限期在当地主要媒体上公告之江管委会新建16条道路的名称。不予受理决定中对原告复议请求的认定与上述事实不符。因此,不予受理决定关于原告于2007年1月30日提出的复议申请已超过《行政复议法》第九条规定的法定期限的认定缺乏事实依据,本院不予支持,被告应针对原告的复议申请重新进行审查并依法作出相应决定。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(二)项第1目的规定,判决如下:
一、撤销被告国家发展和改革委员会于二OO七年二月一日作出的发改复不受字[2007]2号不予受理决定;
二、被告国家发展和改革委员会针对原告陈国良、芦传根、孙如良、鲁金富、孙传位、郑正根、卢传荣、孙雪林、邬志明、孙传华、孙小龙、沈文昌、胡仁金、陈国兴、孙传木共十五人于二OO七年一月三十日提出的行政复议申请重新作出审查决定。
案件受理费50元,由被告国家发展和改革委员会负担(于本判决生效后7日内交纳)。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内,向本院提交上诉状,并按对方当事人的人数提交副本,上诉于北京市高级人民法院。上诉人在上诉期满后7日内未预交上诉案件受理费又不提出缓交申请的,按自动撤回上诉处理。
审
判
长
张刚华 代理审判员
胡华峰 人民陪审员
崔哲勇 北京市第一中级人民法院
二OO七年十二月二十四日
书 记 员
不予受理行政复议申请决定书
()煤复不予字[]第()号
案由 :申请人:企业代码(身份证号):地址:邮编:联系电话:法定代表人:职务:联系电话:被申请人:法定代表人:
本机关于年月日接到申请人不服被申请人提出的行政复议申请。
经审查,本机关认为该行政复议申请。根据 《中华人民共和国行政复议法》第17条和规定,决定不受 理申请人的行政复议申请。
年月日(公章)
一、《国家学生体质健康标准 (2014年修订) 》变化的简要分析
1.变化:新《标准》最大的变化就是将学生按照年级划分为不同组别, 身体形态类中的身高、体重, 身体机能类中的肺活量, 以及身体素质类中的50米跑、坐位体前屈为各年级学生共性指标 (见下表) 。
较原《标准》而言, 新《标准》不仅加强了学生体育锻炼强度和频率, 并将体育分数与评优挂钩。满分为120分, 这是与原《标准》的最大区别之处。学生测试成绩评定达到良好及以上者, 方可参加评优与评奖;成绩达到优秀者, 方可获体育奖学分。测试成绩评定不及格者, 在本学年度准予补测一次, 补测仍不及格, 则学年成绩评定为不及格。普通高中、中等职业学校和普通高等学校学生毕业时, 测试的成绩达不到50分者按结业或肄业处理。
此外, 对学生因病或残疾的情况也做出明确规定, 可向学校提交暂缓或免予执行新《标准》的申请, 经医疗单位证明, 体育教学部门核准, 可暂缓或免予执行新《标准》, 被免予执行新《标准》的残疾学生, 仍可参加评优与评奖, 毕业时成绩需注明免测。
2.简要评价
从变化来说, 反映出国家对学生体质和学习一样重要的思想, 新《标准》实际上与原《标准》有一定提升, 颇具可行性。无论是原《标准》还是新《标准》, 对学生体育锻炼导向都是非常好的, 如何落实才是新旧标准都面临的问题。从组别的变化来看, 新《标准》分组更优于原《标准》的分组, 主要体现出对学生体质变化观测更具体、更准确, 易于比较和区分学生体质的变化, 更合理, 更科学。从测试项目的变化来看, 此次修订最大的变化当属测试项目的变化。根据几年来的实践检验, 固定测试项目更有利于规范操作和学生体质整体变化的检测同时, 使测试项目更具针对性。尤其是从初中开始的男子1000米、女子800米设为必测项目, 是更具针对性的遏制学生心肺指标下降的有效措施, 关键在于如何落实。从评价分值的变化来看, 新《标准》增加附加20分的这一举措, 是针对学生优势项目的鼓励, 更是具有导向性的作用, 这些项目是学生体质健康具有重要作用的项目, 以附加分的形式, 是对学生选择锻炼项目的科学引导。但是, 新《标准》与原《标准》都存在同样问题, 在如何增强学生参加体育活动的兴趣方面还是有一定的缺陷。标准中的测量指标大多是为考试服务的, 且这些指标, 大多数学生都能通过突击在短时间内达成, 这是值得进一步思考与完善的方面。
二、思路决定出路:体育课堂教学理念缺失
针对学生体质下降问题, 有人列举其与社会、家庭、学校、学生自身相关。学生体质健康问题是与这些问题相关, 其辩解的根源是避免其责。但是, 在体育课堂教学关键实践环节, 如何贯彻落实新《标准》?如何克服有运动没活力, 教学理念亟需转变?值得思考。
2013年第21届中日韩青少年运动会日前在山东潍坊展开较量, 日本和韩国的所有参赛选手均来自普通中学, 尽管近年来中国教育加大了对学生体育教育的强化力度, 但一份份成绩单表明, 日韩青少年体育普及程度和青少年体质状况仍在中国青少年之上。综上分析, 我们的体育教学有形式、无灵魂, 对学生的影响甚微已经成为不争的事实, 体育教学对学生还缺乏足够的影响力。在语文教学中, 随着教学内容的递进, 我们学会了音、字、句、段、写作;获得的口头、文字表达能力;解决了传递信息、情感交流的社会问题。那么, 体育教学内容如何递进?学生获得了什么能力?解决了学生的什么问题?难道多年来学生体质下降?关键在于教学理念探讨不深入, 只重视运动技术表象的传授与学习。难道运动技术真的是“不教不行、不教不会, 不教就学不了吗?”, 值得反思。
如果说学校教育强调知识本位:影响孩子的性格、智力和身体;但是, 对孩子的性格、智力和身体状况起决定作用的不是学校。家庭教育强调“性格—身体本位”:重点培育孩子的性格和身体, “好性格”的共同要素是“善良”“有活力”“有礼貌”。那么, 学校的体育教学理念:就应强调“文明其精神, 野蛮其体魄;动如脱兔, 静如处子”。“野蛮其体魄”, 首先是要让青少年习得较为充分的生存和自保能力, 懂得如何面对各种外来的风险和自我的冒险;其次是锻炼出健壮的身体。“野蛮其体魄”的一面正渐行渐远, 而忽略了这种精神, 终将造就病态的国民。牢牢把握这一理念, 运用到实践教学中去, 才能使体育课堂教学既有运动, 又有活力, 促进青少年健康成长。
三、体育教师责任:关注学生生命的设计者和践行者
泰戈尔说“教育的目的应当是向人传送生命的气息”。教育之“育”应该从尊重生命开始, 使人性向善, 使人胸襟开阔, 使人唤起自身身上美好的“善根”。我们要思考的问题实在太多:教育生命, 关注生命。如何关爱生命, 善待生命?如何发展生命, 放飞生命……于是便有了我们这次讨论的话题:体育教师责任:关注学生的生命。
哲学家思考生命的存在, 伦理学家挖掘生命的价值, 生命科学家和医学家想办法拯救和延长生命, 宗教所需解决的问题, 我们也在追问:生命, 包括灵魂么?那么, 体育教师关注学生的生命切入角在哪里?
2012年9月15日《光明日报》刊载教育部公布的《教师专业标准》, 各级教师专业标准核心理念:“教师要保护学生生命安全”。就已经阐明, 教师的责任, 但并未引发高度重视。
体育教师是关注学生生命的设计者, 是因为学生自小学开始, 在体育教师的引导下接触体育、上体育课, 身体教育和健康教育已经开始, 进一步将就是生命教育的开始。学生体质健康测试, 只是关注学生生命的一个环节, 这一关键环节做不好, 难辞其咎, 责任不清, 或者说起码的责任心还没有。
社会大众的讨论热潮,也让人深思:黄海上的隆隆炮声,为什么一直会回荡在中国人心中,成为难以磨灭的集体记忆?120年前的“剜心之痛”,为何还会被频频提起,并加以纪念?
答案在于,这是一个国家遭受的一次无比剧烈的“创伤体验”。在艰难的现代化之路上,生于神州大地、长于华夏传统中的人们,在这样惨烈的事件中结成了“命运共同体”。现代国家的意识因而慢慢成形。重温这样的日子,寄托着人们对于国家的集体情感,也折射着这个时代对于一个伟大国家的向往。
什么样的国家,才让人引以为豪?什么样的国家,才值得我们去爱?这样的思考,背后指向国家价值的问题。在十八大上,社会主义核心价值观被总结成“三个倡导”十二个词——“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善”。第一个倡导,描述的正是国家层面的价值。
富强、民主、文明、和谐。稍加分析就可知,这四个词指向的是国家建设的四个方面——经济、政治、文化、社会。十八大后进入我们国家建设整体布局的“生态文明”,同样可以纳入其中。这四个词,勾勒出的是一个国家的发展愿景。在党的文件中加以确立,在整个社会加以推行,体现了当代中国的价值旨归。
美国心理学家马斯洛在其著名的需求层次理论中,将人的需求由低到高分成五类:生理需求、安全需求、爱和归属感、尊重、自我实现。其实,个人对国家,也抱有同样的需求类型。国家提供的生活和安全需求,关乎个人能不能生存下去;国家给予个人的爱和归属感,对人格尊严的尊重、對全面发展的保障,则关乎人们在精神上能不能认同这个“命运共同体”。从这个角度看,“富强、民主、文明、和谐”的价值追求,正是对每个国民需求的深层次保证。
良好的发展导向、健康的价值导航,是一个国家“合法性”的基础。一个国家如果积贫积弱,连自己的人民都保护不了,这样的国家已经失去了最基本的功能,存在又有什么意义?一个国家如果仅仅是经济发展了,人民却没能分享发展的果实,甚至承担着发展的负效应,贫富差距不断扩大、生态环境不断恶化、社会秩序不断混乱,这样的国家又谈何价值?在某种程度上,一个国家追求什么样的价值,决定了这个国家能走多远。
这样的国家价值,不能停留在纸面上和宣传中,不能凌空蹈虚唱高调。公众要看到它转化为实实在在的成果,才能信服。这决定了全面深化改革的各项工作,都要围绕“富强、民主、文明、和谐”的国家价值来展开。比如,加强宏观调控,深入简政放权,是为了经济发展更健康,为了更“富强”;打老虎拍苍蝇、改进作风,是为了政治风气更清朗,为了更“民主”……各项改革,说到底都是为了实现这样的国家价值。
然而,也要看到,还有更多的问题需要破解。政务公开程度不断扩大,但群众监督政府、参与公共事务还有门槛——屡屡被视为“听涨会”的听证会,经常见诸报端的“豪华办公楼”,都是例子;社会文明的程度不断提高,但群众合法权利、社会公平正义的保障还有欠缺——异地高考在北上广等大城市难以破冰、医疗改革陷入困局各种方案举步维艰,可谓证明。解决不好这些问题,“富强、民主、文明、和谐”就会流于口号,难以凝聚让百姓认同的价值。
xx人民法院
行政裁定书
(不予受理起诉用)
(xx)行字第鬃号
起诉人……(写明姓名或名称等基本情况)。
xx年xx月xx日,本院收到xx的起诉状,……(概括写明起诉的事由)。
经审查,本院认为,……(写明不予受理的理由)。依照……(写明引用的法律条款项)的规定,裁定如下:
对xx的起诉,本院不予受理。
如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,上诉于xx人民法院。
审判长xx审判员xx
审判员xx
xx年xx月xx日
(院印)
本件与原本核对无异
【关键词】人体器官移植;自我决定权;国家义务
【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801(2015)06-0205-02
20世纪以来医学界最伟大的技术成果之一是成功的实现了人体器官移植,其在取得了巨大的医学进步同时又带来了新的问题。
一、自我决定权和人体器官移植的概念
(一)自我决定权的概念
自我决定权是为了保护权利人的意志和人格尊严。最初自我决定权并不属于民法的内容,而是属于哲学和宪法的概念,是指个体按照自己的意愿行使自己的权利避免受到外界的干扰,是一种相对独立的权利。其中的包含对于生命、身体、健康等的决定、塑造和发展的权利,使得人格发展的价值得以确立[1]。
移植器官中的自我决定权不仅是对供体而言的,受体同样享有自我决定权中的精神自由权。对于供体而言就是自愿为他人提供捐献自身的器官,对受体而言就是自主决定愿不愿意接受供体提供的器官。无论是供体还是受体都有权利主张自己的自我决定权。
(二)人体器官移植的概念
人体器官移植就是从捐献人(即供体)的人体中摘取全部或部分器官,并将供体的器官植入接收人(即受体)的身体,为受体所用取代受体中的病损器官[2]。
二、自我决定权行使的边界
在器官移植的过程自我决定权的行使并不是完全凭借个人的自愿就可以进行捐赠的,其中也有一定的限制的。
(一)器官移植中捐献程度的限制
捐献者的捐献行为虽然是出于捐献者的自身意愿,并受到自主决定权的保护。但在捐献的过程中,对捐献的程度有一定要求,捐献的目的是救助他人,通过替换病损的器官使生命得以延续。因此捐献者必须保证捐献的程度不危害到自己的健康状况[3]。必须要保证在活体摘除器官的时候,对活体的生命健康不受较大的危害,这一点各国的刑法理论中均有明确的规定。器官移植是为了救助病患,如果以损害捐献者的生命健康为代价,那么也就失去了器官移植的意义。
(二)器官移植中权限限制
虽然自我决定权是对个人意志的保护,但并不是无限制的表达个人意志,在自我决定权行使的过程中也有一定的权限限制。
第一,行使权力时,必须对自身的生命负责,特别是涉及到生命权时,必须得格外谨慎。比如说,公民的自杀行为虽然也是自我决定权的展现,但是这个行为已经与生命权相冲突,当这种现象发生时,国家的医疗机构还是会开展积极地救援。这并不是说不尊重个人意志的表达,也不是自我决定权的行使不能得到保护,而是因为当自我决定权的行使的前提是保护好自身的生命权。当然也有例外,如极重病人员,在清醒的情况下做出明确要求安乐死时,这种特殊的自我决定权。
第二,行使权力时,不能与社会公共利益相冲突,如果为了行使个人的权利而损害更多人的利益,这显然违背道德违反了法律的规定。在我国相关的民事法律规定中明确表明,民事主体进行民事活动时必须要把遵守国家的法律法规和社会道德中的公共利益视为基本原则。器官移植必须在不违背伦理道德的前提下进行,是一种出于对生命的尊重而采取的救助行为。而器官买卖行为是明令禁止的,其破坏了器官移植的理念,而多数人无奈才选择买卖器官的这条路,也根本谈不上是真实自我意志的表达。器官移植的过程中如果参杂了买卖关系,很容易导致医患关系的紧张。甚至滋生犯罪,受到刑法追究。
(三)主体能力的限制
自我决定权的行使和主体能力应该密切相关,必须是具备完全民事行为能力的人才可以行使这项权利。对限制民事行为能力人,虽然具备了一定的民事行为能力,但是却不能行使自我决定权。对于无民事行为能力的人,就更不能行使自我决定权了。
三、国家怎么样履行器官给付的义务
目前等待器官移植的受体远远大于提供器官移植的供体,据调查大约仅有百分之一的人有机会接受器官移植的手术,器官的供求关系极为不平衡,为了保证实现更多人的利益,国家给付义务显得尤为重要,国家通过以下几种方式可以履行器官给付义务:
(一)完善法规,建立器官信息的统一管理和公平分配机制
为了能救助更多的病患者,让有限的器官资源得到最大的利用化,国家必须严格控制器官的信息资料,对所有捐献者和志愿者的信息进行系统的分类,借助互联网技术,让器官的信息共享,来提高配型的成功率,对器官进行公平的分类。由于供求关系的严重失衡,需求严重大于供应,这时候更应该履行国家的义务,让器官资源得到较为公平的分配。
国家应根据器官移植工作的现状,及时调整和完善现有的法规及各种配套实施细则,才能使捐献和移植工作有法可依。
(二)加大对医疗机构器官移植临床应用及科研的投入
目前我国能够胜任器官移植的医疗机构十分有限,在移植技术的创新上相对滞后,在应用层面与欧美发达国家的差距仍然很大。如何安全摘取供体器官、高效利用,以及减少排斥反应等高尖端问题,有待国家加大科研投入支持,并通过在临床实践中不断反馈修正后,才能逐渐得以解决。在科研方面,持续研究开发人造人工器官替代活体器官。
(三)激励公民进行器官捐献
加大宣传力度,让更多的人意识到生命的可贵,提高公民主动捐献的意识。舆论正确引导宣传,增强提升民众对器官移植及捐献的认可和理解。创立基金和保险机制,在法律框架内对捐献者进行补偿或提供医疗救助。
结语:自我决定权与国家义务在人体器官移植中起到相辅相成的作用。自我决定权是自身意志的表达,而国家义务是进一步的完善自我决定权中存在的缺陷和不足,两者的有机结合才给器官移植提供了有效的法律支持。
参考文献:
[1]韩大元,于文豪.论人体器官移植中的自我决定权与国家义务.法学评论[J],2011(3).
[2]余能斌,涂文.论人体器官移植的现代民法理论基础.中国法学[J],2003(6):57-62.
说明:1、本目录不含符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》、《产业结构调整指导目录》中鼓励类投资项目按合同随设备进口的技术及配件、备件。2、对“生产线”及“成套设备”内含的本目录所列设备, 如符合“功能机组”规定的, 按《中华人民共和国进出口税则》第16类类注四和第91章章注三的规定归类, 否则, 应分别归类。本目录列名的“…生产线、…成套设备、…系统”的全部设备, 无论成套或单独进口其中某一台, 都受本目录限制。3、凡本目录中未注明“所有税号”的, 即仅指该类中的列名商品。4、未列入本目录的商品, 但其他政策法规已明确规定不予免税的, 应照章征税。5、本目录所列商品的税则号列, 如与海关商品归类的原则不一致的, 由国务院关税税则委员会办公室商海关总署关税司调整。6、本目录对所列商品的行业分类, 主要为查找方便。在实际执行中, 进口本目录中的列名商品, 一律不予免税。 (完)
发行股票申请的决定
证监许可〔2010〕1248号
江苏玉龙钢管股份有限公司:
中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)依法受理了你公司提交的首次公开发行股票申请文件。
中国证监会发行审核委员会(以下简称发审委)于2010年8月23日举行2010年第134次发审委会议,依法对你公司的首次公开发行股票申请进行了审核。发审委在审核中关注到,你公司存在以下情形:
你公司招股说明书披露,报告期内存在开具没有真实交易背景的银行承兑汇票、向股东和管理层及部分员工借款且金额较大,关联交易决策程序未完全履行,董事变动频繁等情况。由于上述情形,难以判断你公司是否能够规范运行。发审委认为,上述情形与《首次公开发行股票并上市管理办法》(证监会令第32号)第二十四条的规定不符。
发审委会议以投票方式对你公司的首次公开发行股票申请进行了表决,同意票数未达到5票,申请未获通过。根据《证券法》、《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》(证监会令第62号)及《首次公开发行股票并上市管理办法》(证监会令第32号)等有关规定,现依法对你公司的首次公开发行股票申请作出不予核准的决定。
你公司如再次申请发行证券,可在本决定作出之日起6个月后,向中国证监会提交申请文件。
你公司如不服本决定,可在收到本决定之日起60日内,向中国证监会申请行政复议,也可在收到本决定之日起3个月内,向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
开发行股票并在创业板上市申请的决定
北京侏罗纪软件股份有限公司:
中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)依法受理了你公司提交的首次公开发行股票并在创业板上市申请文件。
中国证监会创业板发行审核委员会(以下简称创业板发审委)于2010年4月20日举行2010年第20次创业板发审委会议,依法对你公司的首次公开发行股票并在创业板上市申请进行了审核。
创业板发审委在审核中关注到,你公司存在以下情形:
一、根据申报材料及申请人披露的情况,申请人在目前阶段抗风险能力较弱,无法对申请人的成长性和持续盈利能力作出明确判断。上述情形不符合《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》第十四条的规定。
二、申请人控股股东、实际控制人、董事长、总经理包世界与其他三位自然人于2006年3月8日在英属维尔京群岛注册成立埃佩斯集团控股有限公司(英文名为EPIS Group Holdings Limited,以下简称埃佩斯集团)并持有42.5%的股份。该集团于2006年9月13日在中国境内出资20万美元独资设立了北京埃佩斯技术开发有限公司(以下简称北京埃佩斯),包世界任董事长和总经理,是北京埃佩斯的实际控制人。包世界2009年3月16日辞去上述职务,2009年6月9日将其持有的埃佩斯集团42.5%的股份转让给与申请人无关联关系的李英。上述期间,该公司与大庆油田和塔里木油田签有六个业务合同,该等合同所涉业务与申请人的主营业务相同。申请人早在2002年就整体变更为股份有限公司,但申请人的实际控制人自2006年开始兼任北京埃佩斯的董事长和总经理,为自己和他人经营同申请人相竞争的业务,且同业竞争长期存在,申请人在独立性方面存在缺陷。上述情形不符合《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》第十八条的规定。
创业板发审委会议以投票方式对你公司的首次公开发行股票并在创业板上市申请进行了表决,同意票数未达到5票,申请未获通过。根据《证券法》、《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》(证监会令第61号)和《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》(证监会令第62号)等有关规定,现依法对你公司的首次公开发行股票并在创业板上市申请作出不予核准的决定。你公司如再次申请发行证券,可在本决定作出之日起6个月后,向中国证监会提交申请文件。
你公司如不服本决定,可在收到本决定之日起60日内,向中国证监会申请行政复议,也可在收到本决定之日起3个月内,向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
中国科协党组书记申维辰表示,合作议定书的签署,是两部门增进友谊,共同进步、共促发展的基础,是贯彻落实党的十八大精神和全国科技创新大会精神的体现。他强调要充分发挥科协的组织优势,紧密结合科技信息服务的实际,坚持在继承中创新、创新中发展,把各项工作落到实处,为服务企业技术创新、提升企业自主创新能力作出积极贡献。
国家知识产权局局长田力普在会上深刻阐述了实施知识产权工作的重大意义,并且对科协近年来开展的知识产权巡讲、参与宣传周活动和科技信息服务等工作给予了充分肯定。他强调,中国科协是党和政府联系科技界的重要桥梁,国家知识产权局肩负组织实施国家知识产权战略纲要、推动全国知识产权事业科学发展的职责,这次双方建立合作关系,对于贯彻落实党的十八大精神,推进创新驱动发展战略实施,建设创新型国家必将产生积极而深远的作用。同时,对双方进一步加强合作、做好今后的知识产权工作提出了期望和要求。
双方议定以推动企业提升自主创新能力为合作主题,以开展“科技信息服务企业技术创新”工作为载体,以专利信息分析和人才培养为切入点,确定了10项具体合作任务。企业是知识产权创造和运用的主体,知识产权价值的实现归根结底取决于企业进行的知识产权产品的生产、销售。中国科协系统覆盖绝大多数自然科学学科和大部分产业部门,希望中国科协充分发挥其协调、服务、联系产业和企业的作用,推动企业积极运用知识产权制度,提高科技创新的效率和质量。国家知识产权局将与中国科协一起,以合作机制为平台,加强资源共享和优势互补,共同把我国企业自主创新能力提升到更高的水平。
中国科协书记处书记张勤在主持会议时指出:国家知识产权局是我国知识产权、专利的主管部门,中国科协是党领导下的人民团体,是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,是国家推动科技事业发展的重要力量。科协组织具有网络密集、人才荟萃、联系广泛、与科技工作者联系紧密等优势。“为经济社会发展服务,为提高全民科学素质服务,为科技工作者服务”是中国科协的工作定位,“大联合、大协作”是中国科协的主要工作方式。
近几年来,中国科协积极履行服务经济社会发展、服务科技工作者的职责,联合国家知识产权局专利管理司、国家知识产权局办公室、最高人民法院知识产权庭、科技部火炬高技术产业开发中心等有关部门在全国范围内组织开展了实施知识产权战略巡讲活动,并结合自身特点和组织优势开展了一系列服务企业的技术创新工作。其中,“企业科技信息服务”专项、知识产权巡讲和知识产权司法鉴定等工作得到了国家知识产权局专利管理司及国家知识产权局各部门的大力支持,取得了很好的成效。
参加签署仪式的还有中国科协办公厅主任吴海鹰、计划财务部部长王延祜、技术普及部部长杨文志、学术部副部长宋军、技术咨询服务中心主任盛小列,国家知识产权局办公室主任廖涛、中国专利信息中心主任宁珑、知识产权发展研究中心主任毛金生、专利管理司副司长雷筱云、人事教育部副部长赵喜元等相关单位和部门领导。
国家赔偿决定书
(2011)郑中法赔字第14号
赔偿请求人赵国军,男,汉族,高中文化程度,1968年10月8日出生,住郑州市管城区陇海北二街14号楼40号。
委托代理人姜拴胜,河南君歌律师事务所律师。
赔偿请求人赵国军以本院错判为由,于2011年7月29日向本院提出国家赔偿请求。
赔偿请求人赵国军申请称:2006年10月19日郑州市公安局管城分局以涉嫌合同诈骗罪将其刑事拘留,同年11月24日被郑州市人民检察院批准逮捕。2008年11月13日郑州市中级人民法院做出(2007)郑刑一初字第64号刑事判决书,认定请求人犯合同诈骗罪,判处有期徒刑三年,并处罚金一万元。2009年4月24日河南省高级人民法院作出(2009)豫法刑二终字第23号刑事裁定书,撤销一审判决,发回郑州市中级人民法院重审。在案件重审期间,郑州市人民检察院撤回起诉,2009年11月19日郑州市中级人民法院作出(2009)郑刑一初字第70号刑事裁定书,准许郑州市人民检察院撤回起诉。郑州市人民检察院于2011年3月16日作出郑检刑不诉(2011)8号不起诉决定书,以事实不清、证据不足为由决定对请求人不起诉。依据国家赔偿法的规定。申请赔偿人身损害163821.83元,精神损害200000元,医疗损害63577.38元,误工费70199.055元,给家人造成的经济损失100000元,共计人民币597598.265元。
经本院查明:2006年10月19日申请人赵国军以涉嫌合同诈骗罪被郑州市公安局管城分局刑事拘留,同年11月24日被逮捕。2008年11月13日本院做出(2007)郑刑一初字第64号刑事判决书,认定赔偿请求人赵国军犯合同诈骗罪,判处有期徒刑三年,并处罚金一万元。赵国军不服,提出上诉。2009年4月24日河南省高级人民法院作出(2009)豫法刑二终字第23号刑事裁定书,撤销一审判决,发回本院重新审理。在案件重审期间,公诉机关郑州市人民检察院撤回起诉,2009年11月19日本院作出(2009)郑刑一初字第70号刑事裁定书,准许郑州市人民检察院撤回起诉。郑州市人民检察院于2011年3月16日作出郑检刑不诉(2011)8号不起诉决定书,以事实不清、证据不足为由决定对请求人不起诉。
另查明,赔偿方请求人赵国军2006年10月19日被羁押,2009年11月30日被释放,共被羁押1139天。
本院认为,《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第(二)项规定,对公民采取逮捕措施后,决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的,受害人有取得国家赔偿的权利。第二十一条规定,二审发回重审后做无罪处理的,作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本案赔偿请求人赵国军合同诈骗一案二审发回重新审判后,郑州市人民检察院提出撤回起诉,本院于2009年11月19日作出了准许郑州市人民检察院撤回起诉的裁定。2011年3月16日郑州市人民检察院对赵国军作出了不起诉决定,该不起诉决定即为赵国军无罪的确认。赵国军因无罪被羁押,其有申请国家赔偿的权利。本院(2007)郑刑一初字第64号刑事判决为一审有罪的判决,本院应为赔偿义务机关。
关于赵国军提出被非法关押1139天赔偿数额的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定,侵犯公民人身自由的,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。本案赵国军因无罪被羁押1139天,本院作为赔偿义务机关应当赔偿赵国军的损失。2010年国家职工日平均工资标准为142.33元,故赵国军应获得的赔偿金数额为:1139×142.33=162113.87元。
关于赵国军提出赔偿医疗费63577.38元及误工费70199.055元的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条第一款第(一)项规定,侵犯公民生命健康权造成身体伤害的,应当支付医疗费以及赔偿因误工减少的收入。第二十六条规定,赔偿请求人对自己提出的主张,应当提供证据。本案赔偿请求人赵国军释放后住院检查为急性支气管肺炎。后赵国军因支气管哮喘、肺气肿分别入住郑州卷烟总厂医院、郑州市第三人民医院治疗。请求人赵国军现不能证明其疾病是在羁押期间受到伤害造成的,该项申请不符合国家赔偿法的规定,本院不予支持。
关于赵国军提出应赔偿给家人造成经济损失100000元的问题。国家赔偿法规定的赔偿范围系赔偿请求人赵国军的直接损失,其提出给家人造成经济损失的请求不符合国家赔偿法规定的刑事赔偿范围,故该项申请不予支持。
关于赵国军提出精神抚慰金20万元的赔偿问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定,致人精神损害造成严重后果的,应当支付相应的将身损害赔偿金。由于本院错误的判决,造成赔偿请求人被羁押1139天,改变了其正常的工作和生活状态,给其及家人造成了严重的精神伤害,造成了严重后果。依照法律规定本院应赔偿赵国军精神抚慰金。依据国家赔偿法的规定及错判对赔偿请求人造成的伤害,本院确定赔偿赵国军精神抚慰金二万元。
综上,赔偿请求人赵国军因无罪被羁押,其有获得国家赔偿的权利,本院作为赔偿义务机关应当赔偿赵国军的损失。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第(二)项、第二十一条、第二十六条、第三十三条、第三十四条、第三十五条之规定,经本院审判委员会讨论,决定如下:
郑州市中级人民法院赔偿赵国军人民币182113.87元。
如对本决定有异议,可在受到本决定之日起三十日内向河南省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
河南省郑州市中级人民法院
二o一一年十二月五日
★ 国家赔偿申请书
★ 国家赔偿费用管理条例全文
★ 复议申请书范文
★ 复议申请书
★ 行政处罚决定书范文
★ 处分决定书
★ 批准逮捕决定书
★ 立案决定书
★ 执行决定书范文
申请人:衡南县湘华经济贸易总公司
住所地:衡阳市蒸湘区西外环路
法定代表人:王芳湘总经理
被申请人:陆魁春,男,1951年1月26日出生,汉族,衡阳市人,住衡阳市珠晖区苏州湾25号
请求决定事项:依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十条规定,裁定责令被申请人将座落在衡阳市蒸湘区西外环路亮东大厦一层房产49.52m(即105号门面)返还给申请人。被申请人拒不返还,则请求贵院强制执行。
事实根据及理由:
2007年9月20日,衡南县人民法院(2004)南法执字第211-1号民事裁定,裁定我司座落蒸湘区西外环路亮东大厦一层“105号门面(建筑面积49.52m)归陆魁春所有,并已实际执行。”
申请人认为上述裁定违法,遂依法向衡阳市中级人民法院提出确认申请。2010年5月6日,市中级人民法院作出(2009)衡中法违确字第9号裁定,确认2007年9月20日(2004)南法执字第211-1号民事裁定的主文内容及执行该民事裁定的行为违法。同时裁定“撤销衡南县人民法院(2004)南法执字第22
211-1号民事裁定。”
依据《民事诉讼法》第二百八十条规定,(2004)南法执字第211-1号民事裁定被市中级人民法院裁定撤销后,衡南县人民法院应当裁定责令被申请人陆魁春返还申请人105号门面,如被申请人陆魁春拒不返还,则应强制执行。为此,请求法院依法裁定。
此致
衡南县人民法院
申请人:衡南县湘华经济贸易总公司
不过,尽管恶性肿瘤对生命造成的影响是重大的,但保险公司并不对所有的恶性肿瘤都承保,他们将四种恶性肿瘤排除在承保范围之外,我们来看一下医学上是如何认识这四种疾病的。
1.原位癌一般指局限于皮肤和黏膜内,尚未突破基底膜的最早期上皮性恶性肿瘤,最常见于宫颈和乳腺。原位癌经正确治疗,大部分预后较好。
2.恶性黑色素瘤以外的皮肤癌恶性黑色素瘤是皮肤恶性肿瘤的一种,它非常容易转移,因此预后情况差。而恶性黑色素瘤以外的皮肤癌,虽然也有恶性程度高的,但一般来说预后较好。
3.第一期何杰金病何杰金病临床上现在的名称是霍奇金淋巴瘤,通常它被分为四期,第一期局限在一个部位,即只累及一个淋巴结区或一个淋巴结外的器官和部位,预后较好,5年生存率可达92.5%。
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