卫生协议书（推荐15篇）
甲、乙、丙、三人合租，为了让大家拥有一个和谐、舒适、安全的居住、生活环境，特拟订如下条约：
安全
大门出去随手锁门。
卫生
1、客厅：如有空余时间，每周打扫一次。
2、厨房：做饭、使用厨房中的锅子、碗筷、抹布等用品请用完清洗干净放回原位，应保持洗菜池的清洁、畅通，洗完菜、刷完餐具后应及时将洗菜池中的固体物清理干净，以防堵塞。
3、卫生间：卫生间清扫实行每周轮换制，每人负责一周，卫生用品用后入蒌，以免发生堵塞。
本公约自签字之日起执行。
合租人签字：
该协议从加强医疗服务区域合作、推进公共卫生计生区域联动、强化卫生计生事业发展规划对接、构建卫生计生综合监督协调机制、加强妇幼保健合作、加快区域卫生健康信息一体化建设、加强人才培养和科研合作、疏解北京非首都功能、加强基层卫生合作、带动区域内健康服务业发展等十个方面落实京津冀三省市卫生计生合作与交流, 推动区域经济社会协调发展。
会议的另一项重要成果是组建了卫生计生智库网络, 并签署了《京津冀鲁辽五省市加强卫生计生智库建设的倡议》。这是我国卫生计生领域首个以管理和政策为主题的智库系统。倡议书中提出“行政部门大力推进智库建设”、“社会各方面应积极支持智库建设和发展”、“智库研究咨询和发展应紧密围绕卫生计生事业需要”、“切实落实中国特色新型智库建设要求”和“加强环渤海省市卫生计生政策和管理协同发展”等五项倡议。
此次研讨会是环渤海地区五省市协同发展的一个重要的里程碑, 覆盖面更广、实践性更强、操作性更好。五省市将充分利用自己的人才优势、技术优势、资源优势、信息优势和管理优势, 大力推动务实合作, 努力促进卫生计生协同发展, 为全国其他区域提供实践经验和发展范例。
质检结果
近期，国家质检总局对纸巾纸产品质量进行了国家监督抽查，共抽查了北京、上海、河北、江苏、福建、广东、浙江、宁夏等8个省、自治区、直辖市48家企业的70种产品，合格62种，产品抽样合格率为88.6%。
主要问题
1．部分产品的标识标注不规范。按有关法律法规要求，生产企业至少应在产品的包装上标明生产厂家的厂名、厂址，产品名称及产品所执行的标准号，明示产品的质量等级以及生产日期和保质期（有效期）或生产批号和限定使用日期等。
2．部分产品微生物指标不合格。本次抽查中有2种产品微生物指标超标。其中1种产品细菌菌落总数和真菌菌落总数分别超标10倍和3.9倍之多。
3．部分产品柔软度等重要性能指标不合格。
选用要点
1．首选大型企业、知名品牌、通过质量体系认证的企业产品。
2．看产品包装上的标识，应注明生产企业的名称、地址、电话、所执行的标准、产品的等级、生产日期、有效期等。最好购买最新生产的产品。
3．选择纯木浆产品。这些产品一般匀度好，绉纹细腻，摸起来手感好，不掉粉、掉毛，湿强度也好。目前，纸巾纸的生产原料复杂，有棉浆、木浆、草浆、废纸边、废纸等。用棉浆生产的纸巾纸质量最好，但其产量极低，市场上难寻踪迹。用废纸边、废纸作原料生产的产品，产品质量一般在中、低档范围，一般强度较低，易掉毛、掉粉，有的见水就散，夏天用来擦汗时，纸毛容易粘在脸上，这样的产品一般价格比较低廉，但为了保证使用效果，消费者最好不要购买。
4．纸巾纸并非越白越好。纸巾纸产品标准中规定A等品的白度为85.0%～90.0%，有些生产企业为了提高产品白度，过量添加荧光增白剂，致使纸巾纸的白度超过90.0%，产品表面看起来白得不自然、色调不柔和，消费者最好不要购买。
纸尿裤：抽样合格率84.7%
质检结果
近期，国家质检总局对纸尿裤产品质量进行了国家监督抽查，共抽查了北京、天津、上海、浙江、广东、福建、江苏等7个省市43家企业生产的59种产品，合格50种，产品抽样合格率为84.7%。其中,抽查婴儿纸尿裤（含纸尿片/垫）47种，合格41种，抽样合格率为87.2%；抽查成人纸尿裤（含纸尿片/垫）12种，合格9种，抽样合格率为75.0%。
主要问题
1.少数产品卫生指标严重超标。其中有3种产品细菌菌落总数和真菌菌落总数同时超标。造成产品质量不合格的主要原因，一是使用的原材料没有经过严格的选择和控制；二是在生产过程中造成污染。
2.渗透性能未达标。本次抽查中有4种产品该项不合格。
选用要点
1．选择大型企业、知名品牌的产品。
2．产品包装标识应齐全。产品包装上应注明生产企业的名称、地址、产品的执行标准、生产日期、有效期等。
3．消费者可结合使用经验进行以下方面的比较：
# 比较吸收量。吸收量大的产品意味着每片产品可使用较长时间，由此减少使用数量。有些产品虽然价格便宜，但吸收量小，使用时频繁更换，使用数量有所增加。所以，选择时要考虑价格性能比。但每条纸尿裤(片/垫)使用时间也不宜过长，因为纸尿裤(片/垫)被污染后细菌会大量繁殖，影响身体健康。
# 比较使用后的干爽程度。好的产品吸收一定的液体后，表面能保持干爽，有利于保护皮肤干燥，使用者也感到舒适。
# 比较使用后的形状。好的产品吸收一定的液体后，应能保持完整、均匀的形状。而不好的产品，在使用时经过挤压、揉搓，吸收层会变散、结团，影响使用。这样的产品不宜购买。
乙方：张xx(身份证号码：441881197503010427)
为增强镇政府卫生管理力度，提高保洁员工作质量，使保洁工作制度化、规范化，更好地为政府服务，创造优质办公环境。经双方协商，订立如下协议：
一、工作任务：保持办公地点、招待所地面、走廊、天花、门窗、办公桌椅的整洁及垃圾箱桶的清倒;招待所被、床单清洗更换;来人来客的茶水准备及清理。
二、工作清洁范围：镇政府办公东侧一、二楼的走廊、楼梯;招待所、接待室、党委会议室、书记镇长办公室、三楼党校会议室及楼梯、卫生间以及石米楼一、二层梯间的卫生间。
三、工作时间：上午7：45——11：30
下午14：15——17：30
特殊情况须加班的，应服从党政办安排。
四、清洁服务要求：每天对清洁范围内的地方进行清扫，倒垃圾，保持服务范围的卫生整洁，上班时间不得随意离开工作岗位。
五、乙方每天准时清洁，如有病、有事须先请假。如无故不上班按旷工处理，并每天罚款 50 元。
六、本协议一式二份，甲乙双方各执一份。
甲方：xxx镇人民政府党政办公室
乙方：
代表：
乙方：
为确保学生宿舍及其附属区域的整洁、美观，营造文明、和谐的校园整体环境。根据自愿、平等、公平、诚实信用的民事基本原则，现甲方：中山火炬开发区理工学校将学生宿舍及其附属区域的清洁卫生工作整体承包于乙方：杜典花(身份证号码： )。具体协议内容如下：
一、乙方应在甲方指定的时间段内完成协议区域的清洁卫生工作：
1、清洁区域：学生宿舍一楼各走廊、大门及卫生间(男、女);学生宿舍一楼内置和外围绿化带;宿舍大门前生活垃圾堆放区。乙方负责以上区域地面的清洁和生活垃圾的清理。
2、工作时间安排：乙方每天(包含周六和周日)分三个时间段对上述区域进行打扫和清洁，8:30前完成第一次清洁，14:30前完成第二次清洁，19:30前完成第三次清洁，工作时长以完成指定的清洁任务为准。
二、甲方为乙方提供必要的清洁工具并根据乙方任务完成情况支付协议的报酬
1、甲方提供以下清洁工具：垃圾桶和垃圾袋、拖把、清洁剂、洗手液、橡胶手套、垃圾钳。乙方应妥善保管并珍惜爱护上述清洁工具;
2、报酬待遇：甲方每月支付乙方报酬人民币1000元(大写：壹仟圆)整，根据甲乙双方协商自愿，乙方不享受各类型社会保险、基金和奖金;
3、乙方应依本协议之内容完成每日清洁任务，甲方每日对乙方任务完成情况进行检查，乙方如有未做清洁、拖延清洁或未完成协议规定清洁任务的情况，甲方有权从每月支付给乙方的报酬中扣除相应部分;
4、寒暑假期间，本协议自动中止，甲方无需支付乙方报酬。
三、钥匙保管及责任
1、为方便乙方进出校园，托运垃圾，甲方将学校东门钥匙交由乙方保管;
2、乙方应妥善保管钥匙，进出校门应及时上锁，不得将钥匙借与他人使用或允许他人配制该钥匙，否则由此给甲方造成的一切损失由乙方承担。
四、其他责任
1、因地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成乙方人身伤害的，而甲方已经履行了相应职责，行为并无不当的，甲方不承担责任;
2、乙方在校园期间，因他人行为不慎引起人身伤害的，由致害人承担相应责任;
3、他人故意侵害乙方的，由侵害人承担责任;
4、乙方因行为不慎造成他人人身伤害或者故意侵害他人的，由乙方承担相应责任。
甲方：
乙方：
甲方：公元村委会以下简称甲方
乙方：端传富以下简称乙方
为改善村容村貌，及时清理垃圾，搞好卫生保洁、环境绿化管理，经村两委会讨论决定，对村内垃圾开展清洁工作，甲方实施公开招标，乙方中标，为进一步明确乙方管理职责，特订立协议如下：
一、垃圾清理范围：
甲方将全村内的路边、桥边、河边、建筑垃圾清障垃圾交由乙方清理，垃圾全部运到指定地点集中处理，如在其他地方倾倒垃圾，责任自负。
二、环卫保洁员年基本工资：2000元，考核工资：600元；合计2600元（贰仟陆佰元整）。
三、承包管理要求：
1、乙方在承包管理期间，必须按甲方要求全面负责清理好垃圾，路边、桥边、河边经常清理，清障垃圾及时跟进。
2、甲方定期不定期进行检查，如发现垃圾清理不及时责令整改，连续两次清理不达标则扣除考核工资。
四、协议期限定为一年，自2012年1月1日至2012年12月31日止，期满后如乙方表现良好可续签协议。
五、乙方在承包管理期间，做好安全操作，坚持杜绝一切安全事故出现，甲方不承担任何有关经济责任。
六、以上条款双方共同遵守执行，本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，存档一份。
甲方：乙方：
邓海华说, 每年在这个时候, 卫生部都要评选上一年度“十大优秀新闻”。2010年中国卫生十大新闻分别是——
一、党的十七届五中全会通过“十二五”规划建议, 提出要加快医疗卫生事业改革发展
2010年10月18日, 党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》, 提出要加快医疗卫生事业改革发展, 按照保基本、强基层、建机制的要求, 增加财政投入, 深化医药卫生体制改革、调动医务人员的积极性, 把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供, 优先满足群众基本医疗卫生需求。《建议》为卫生事业改革发展指明了方向。
二、胡锦涛总书记在中共中央政治局第20次集体学习时强调, 建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度
2010年5月28日, 中共中央政治局就世界医药卫生发展趋势和我国医药卫生体制改革问题进行第20次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调, 医药卫生事业关系亿万人民健康、关系千家万户性命、关系经济社会发展和社会和谐, 关系国家前途和民族未来, 是一个十分重大的民生问题, 建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度, 给群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务, 是党和政府义不容辞的责任, 是保障和改善民生, 促进人的全面发展的必然要求, 是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要任务。
三、深化医药卫生体制改革工作总体进展顺利, 公立医院改革试点启动
一年来, 全国卫生系统根据国务院2010年度医改工作安排, 以医改五项重点工作为核心, 加大力度, 稳步实施, 总体进展顺利。新农合参合率保持在90%以上, 基本药物制度已经在50%以上政府办基层医疗卫生机构实施, 9类国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目稳步推进。我国先后出台了《关于公立医院改革试点的指导意见》和《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》, 16个国家级联系试点城市和31个省级试点城市开展了公立医院改革试点工作, 试点工作开局良好、进展顺利。
四、国务院研究部署进一步加强艾滋病防治工作
2010年11月29日, 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议, 研究部署进一步加强艾滋病防治工作的政策措施。12月1日, 温家宝总理来到四川凉山彝族自治州考察艾滋病防治工作, 探望艾滋病病毒感染者、病人和致孤儿童, 慰问工作在艾滋病防治一线的医务人员并进行座谈。11月22日, 李克强副总理考察了中国疾控中心艾滋病预防控制中心, 现场主持召开国务院防治艾滋病工作委员会全体会议, 要求提高科学防治艾滋病工作水平, 切实维护人民群众身体健康和生命安全。
五、全国医药卫生系统深入开展创先争优活动
2010年5月以来, 按照中央的统一部署和要求, 全国医药卫生系统启动深入开展创先争优活动, 进一步巩固和拓展科学发展观的学习实践活动成果, 推动卫生事业科学发展, 加强基层单位党建工作。全国医药卫生系统开展创先争优活动, 坚持从深化医药卫生体制改革和全国医药卫生系统的实际出发, 以“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”为总的实践载体, 努力创建以“五个好”为基本要求的先进基层党组织、争做以“五带头”为主要内容的优秀共产党员。
六、我国完成1.02亿人的麻疹疫苗强化免疫
2010年9月, 卫生部在全国范围开展适龄儿童麻疹疫苗强化免疫活动, 以尽可能给予免疫空白人群接种机会, 最大限度阻断麻疹病毒的传播, 加快消除麻疹进程, 提高全体人群健康水平。9月11日至29日, 全国共接种1.02亿人, 没有与疫苗接种相关的死亡病例发生, 没有群体性不良反应发生。本次强化免疫活动异常反应发生率低于世界卫生组织公布的参考指南, 低于既往水平。
七、青海玉树地震、甘肃舟曲山洪泥石流灾害紧急医学救援工作取得重大胜利
2010年4月14日, 青海玉树发生地震, 2010年8月7日夜至8日凌晨, 甘肃舟曲突发特大山洪泥石流。两次特大自然灾害发生后, 卫生部门迅速启动卫生应急一级响应, 创新建立前后方指挥一体化、军警地协同一体化工作机制, 协调组织全国卫生力量奔赴灾区开展卫生应急工作, 全力指导支持灾区卫生部门开展紧急医学救援、伤员转运、疾病控制、卫生监督、高原病防治、心理援助和鼠疫防控等工作, 实现了“最大程度降低死亡率和伤残率”和“大灾之后无大疫”的目标。
八、我国进一步维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利
2010年2月10日, 人力资源社会保障部、教育部、卫生部联合下发通知, 进一步明确取消入学、就业体检中的乙肝病毒检测项目, 各级各类教育机构、用人单位在公民入学、就业体检中, 不得要求开展乙肝项目检测, 不得要求提供乙肝项目检测报告, 也不得询问是否为乙肝表面抗原携带者;各级医疗卫生机构按要求不得在入学、就业体检时提供乙肝项目检测服务。此项措施得到了公众的积极支持。
九、我国检测出携带NDM-1耐药基因细菌
2010年10月26日, 中国疾病预防控制中心通报, 在对既往收集保存的菌株进行NDM-1耐药基因检测时, 检出3株携带NDM-1耐药基因阳性细菌。国际上报道发现携带NDM-1耐药基因细菌后, 引起社会广泛关注, 卫生部立即组织有关医疗机构和疾病预防控制机构, 开展了该耐药菌的调查、检测和监测, 并采取相应防控措施, 确保广大群众健康。
十、卫生部调查“圣元乳粉疑致儿童性早熟”情况
2010年8月, 针对媒体报道有婴幼儿因食用圣元乳粉导致性早熟的情况, 在国务院食品安全委员会办公室的统一组织协调下, 卫生部成立专家组, 会同有关部门和湖北省立即开展调查处理, 对相关产品进行检测和评估, 并及时向社会通报。卫生部专家组评估认为, 湖北3例婴幼儿单纯性乳房早发育与食用圣元优博婴幼儿乳粉没有关联, 市场上抽检的圣元乳粉和其他婴幼儿乳粉激素含量没有异常。
随后, 邓海华全面介绍了2011年全国卫生工作十大要点。
一是初步建立国家基本药物制度, 降低群众用药负担。巩固和扩大国家基本药物制度实施范围。到2011年底, 初步建立国家基本药物制度, 基本覆盖政府办基层医疗卫生机构, 实行零差率销售。鼓励有条件的地方将村卫生室和非政府举办的基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围。其他各类医疗机构也按规定使用基本药物。不断完善国家基本药物制度。调整完善国家基本药物目录 (基层使用部分) , 更好地适应基层用药需求, 适时启动制定新版国家基本药物目录工作。建立健全国家基本药物采购机制, 规范采购配送工作, 建立药品价格信息库。加强基本药物配备使用管理。开展国家基本药物临床应用指南和处方集培训。
二是加快公立医院改革试点, 使人民群众切实受惠。确定一批易操作、经验成熟的重点政策措施向全国推广。按照“上下联动、内增活力、外加推力”的公立医院改革原则, 在全国范围内推广便民惠民措施, 让人民群众尽快享受到便利的医疗服务。加强医疗机构设置规划管理, 优化公立医院布局结构, 组织开展国家区域医疗中心设置试点。优先发展县级医院, 选择300个覆盖县域人口较多、基础较好的县医院开展综合改革试点。完善有序规范就医的引导政策, 加快建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制。逐步实施首诊在社区, 建立城市社区卫生服务机构与大医院双向转诊制度。推行优质护理服务、预约诊疗、先诊疗后结算、志愿者医院服务、便民门诊等便民惠民措施。继续制定常见病、多发病临床路径, 增加实施病种数量, 扩大临床路径实施覆盖面。积极探索支付制度改革, 完善政策措施, 适当提高医务人员待遇水平, 扩大医师多点执业试点和乡镇执业助理医师考试试点范围。积极探索重大体制机制改革试点。推动试点城市开展综合改革, 在政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开等难点方面进行探索。积极推广公立医院以支付制度改革为切入点解决以药补医的做法。完善医疗机构分类管理制度, 鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业, 满足群众的多层次需求。将实施便民惠民措施与推进综合改革、探索解决体制机制问题相结合, 使人民群众享受到改革的成果。
三是提高新型农村合作医疗制度保障水平, 健全基层医疗卫生服务体系。不断完善新农合制度。稳定参合率, 继续保持在90%以上的较高水平。进一步提高筹资水平、住院费用报销比例、住院补偿最高支付限额, 稳步扩大门诊统筹实施范围, 逐步将门诊常见病、多发病及重性精神病门诊费用纳入统筹补偿范围。以省为单位全面推开提高儿童白血病、儿童先天性心脏病医疗保障水平试点工作, 并逐步扩展大病救助保障病种范围。健全管理经办机构, 提高管理和服务能力, 全面实现参合人员在统筹区域内自主就医和即时结算, 推行农民健康“一卡通”工作。加大基金监管力度, 加强定点医疗机构监督管理, 推行支付方式改革。
继续推进基层医疗卫生服务体系建设。继续加强基层医疗卫生机构建设和规范化管理, 落实补偿政策, 推进综合配套改革。完善人事分配制度, 优化医疗卫生资源配置, 强化基层医疗卫生人才队伍建设, 推动乡村医生补助政策的落实。继续实施“万名医师支援农村卫生工程”, 大力推进城乡医院对口支援工作。
四是促进基本公共卫生服务逐步均等化, 扎实做好卫生应急、重大疾病防控和妇幼卫生工作。全面完成国家基本、重大公共卫生服务项目。加快实施国家基本、重大公共卫生服务项目, 研究扩大国家基本公共卫生服务项目内容和覆盖面, 提高基本公共卫生服务均等化人均经费标准。制定并落实公共卫生服务规范, 完善工作机制, 严格项目、资金管理。加大专业技术人员培训力度, 建立信息报告及发布制度, 开展项目评估, 加强督导、考核, 确保完成各项任务。
加强卫生应急能力建设, 做好重大疾病防控工作, 完善公共卫生服务体系建设, 加强妇幼保健和健康教育工作。
五是强化食品安全综合协调, 加大卫生监督力度。强化食品安全管理。开展《食品安全法》实施情况监督检查, 完善食品安全综合协调机制。落实食品安全整顿工作任务, 加强乳品质量安全工作, 继续打击使用列入“黑名单”物质和其他化学原料生产加工食品行为。组织实施《食品安全信息公布管理办法》, 建立健全信息公布制度。继续清理完善食品安全国家标准。组织实施食品安全风险监测计划和地方监测方案, 开展风险评估, 及时发布预警公告, 加强食品安全风险监测评估组织机构建设。完善重大食品安全事故调查处理制度, 着力加强事故报告和通报机制, 提高事故应急处置能力。采取有效措施, 加强餐饮食品安全监管。
加大职业病防治工作力度。认真落实《职业病防治法》及《国家职业病防治规划 (2009-2015年) 》, 制定完善配套规章和标准。加强卫生监督工作, 继续深化卫生监督体制改革, 启动卫生监督体系建设。
六是加强医疗服务管理, 提高医疗服务质量。加强医疗质量管理。推进国家医疗质量管理与控制中心、重点临床专业国家级医疗质量与控制中心建设。继续推进同级医疗机构辅助检查结果互认工作, 加强医疗技术临床应用管理。确定并实施国家临床重点专科和重点培育专科建设项目, 提高我国专科医疗服务能力。加强医疗机构药事管理, 研究建立临床药师准入制度, 推进临床合理用药。加强医疗器械临床使用管理。加强院前急救建设和规范化管理, 提高急救急诊服务能力。规范临床检验工作, 加大医院感染管理力度, 保障医疗安全。加强护士队伍建设。建立无偿献血长效机制, 保证血液质量安全和临床用血需要。进一步推动医疗康复、防盲治盲和戒毒医疗管理工作。严格医疗广告的审批和监管。
强化医疗服务监管, 启动医院评审评价工作, 继续加强大型医用设备配置与使用管理, 开展以改善医疗服务为重点的优质医院创建活动, 推进“平安医院”创建活动, 加强人体器官移植监管, 进一步推动人体器官捐献工作。
七是强化药品质量安全监管, 确保药品质量安全。加强药品监管工作。加大药品、医疗器械生产经营环节监管力度, 加强各地电子监管能力建设。加强药物不良反应报告与监测, 定期分析评估药品不良反应监测信息, 控制药品安全风险。开展药品安全责任体系评价试点工作, 建立健全地方政府主导的药品安全责任体系。扎实开展药品安全专项整治工作。加强保健食品、化妆品监管。
八是发挥中医药特色和优势, 不断提高中医药服务水平。积极推进中医药事业发展。贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》, 进一步细化实化中医药事业发展相关政策措施。以县级中医医院达标建设和扩大城乡基层中医药服务覆盖面为重点, 加强中医服务体系建设及能力建设。继续推进“治未病”健康工程, 推动区域中医预防保健服务体系建设。继续做好民族医药工作。加强基层中医药人才和技术骨干培养, 继续开展乡村医生中医专业学历教育和中医类别全科医师培训, 实施基层老中医药专家临床经验继承项目, 探索建立中医住院医师规范化培训制度, 推进中医药重点学科建设。加快推进公立中医医院改革, 继续推广中医临床路径, 开展付费改革试点。加强对中药基本药物临床应用的指导。研究制定鼓励提供和使用中医药服务的优惠政策。加快落实国家基本公共卫生服务有关中医药任务。
九是加大卫生人才培养力度, 推动卫生科技创新与发展。加强卫生人才培养。贯彻落实《医药卫生中长期人才发展规划 (2011-2020年) 》。推动全科医生培养和住院医师规范化培训工作, 开展县级医院骨干医师培训项目, 继续开展和适当扩大专科医师准入试点。扩大实施乡镇卫生院招聘执业医师项目, 继续实施农村订单定向医学生免费培养项目, 开展为基层医疗卫生机构培训药师工作。加强继续医学教育, 加大公共卫生和临床药学人才培养力度。开展西部卫生管理干部和大型医院领导干部的培训。加强医学教育宏观协调和管理, 推进高校医学院共建工作。
推进卫生科技事业发展。扎实推进“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”、“重大新药创制”两个科技重大专项及公益性行业专项等科技计划项目的组织实施。
此消息一出，便引发了公众的强烈关注，人们开始质疑湿巾产品还能不能用。
那么，这两种防腐剂到底是些什么？有多大的危害？使用湿巾真的如广告宣传那样安全卫生吗？
何为MIT和CIT？
在化学领域，MIT和CIT是两种防腐剂的名称。
MIT是甲基异噻唑啉酮的简称，是一种高效防腐剂，对抑制微生物的生长有很好的作用，它可以抑制细菌、真菌及霉菌的生长，被广泛用于化妆品行业中。CIT则是甲基氯异噻唑啉酮的简称，常与MIT一起联用，这种MIT和CIT混合使用的防腐剂被称为卡松。
所以，MIT的使用有两种情况，一种是单独使用MIT，另一种是加入卡松的形式，即MIT和CIT的复合物。
有人认为，此次检测出有生产厂家在湿巾产品中加入这两种防腐剂，是违反国家法规的行为，其实不然。
在国内，湿巾并不属于化妆品法规管理的范围。而且在湿巾的现行标准中，也没有不让使用MIT和CIT的规定。实际上，由于MIT和CIT既高效又便宜，因而受到一些湿巾厂商的欢迎，他们纷纷在产品中添加MIT和CIT，但产品本身在国内并不违法。
湿巾含防腐剂是否有毒？
在化妆品行业，MIT和CIT都是限用成分。虽然在高浓度条件下，如在研究毒物对皮肤毒性的实验方法—皮肤斑贴实验中，MIT和CIT容易刺激皮肤导致一些人过敏，但此前人们认为，这些防腐剂在规定的使用浓度下是安全的。
但是，近年来，由于病例和相关临床证据的急剧增加，欧洲化妆品个人护理用品协会对MIT进行了全面审查，并在2014年，有充分的证据证明使用含MIT的驻留类化妆品（包括化妆用湿巾）和接触性过敏、过敏性接触皮炎有关联。
所谓驻留类化妆品，指的就是不需要冲洗的产品，如护肤膏霜、乳液、护肤凝胶等。冲洗类的产品就是后续要用水洗的，如洗发水、护发素、沐浴露类。
欧洲化妆品个人护理用品协会认为，在驻留类化妆品中禁止使用防腐剂MIT是很有必要的，并发出了禁用的行业建议。同时，对冲洗型产品中使用MIT也给出了严厉的态度。
在西安交通大学医学院第二附属医院皮肤科副教授牛新武看来，湿巾中含有多种添加剂，但具体是否有毒，只能通过专业的检验和测试才能得知。另外，湿巾中含有防腐剂、酒精等成分，如果皮肤接触过多，容易造成皮肤干燥，引发接触性皮炎等皮肤过敏问题。特别是儿童，体质较弱，皮肤娇嫩，难以抵抗外界化学物质的刺激。
婴幼儿湿巾使用更需注意
上海市消费者权益保护委员会在其官网上表示，在此次被检出CIT或MIT的样品中，部分产品包装上宣称“无添加”“无刺激”“敏感性肌肤也可放心使用”，更有一些样品名称为“手口湿巾”，并且在包装上强调“清洁乳牙”“食品级原料”“口感微甜”“舔也安心”等，明显引导消费者将湿巾用于婴幼儿口腔内清洁。
对此，中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅认为，这两种防腐剂有刺激性，并不适合添加入供婴幼儿使用的湿巾中。“婴幼儿的皮肤特别细嫩，含有这两种防腐剂的湿巾如果长期使用，就有可能对皮肤造成灼伤等伤害。”朱毅说，“同时，此次抽查也发现部分湿巾的菌落总数超标，虽然细菌包括致病菌、条件致病菌、非致病菌等不同种类，不是所有的菌都有问题，但菌落总数超标也说明了厂家生产的卫生状况并不令人满意，质量控制有待改善。”
其实，在朱毅看来，即使没有防腐剂和菌落总数超标等问题，湿巾的清洁能力也远没有广告宣传的效果那么强。
朱毅所在实验室曾经就香皂、普通洗手液、免洗型洗手液和湿巾等消毒方式的清洁能力做过实验，实验结果表明，其中香皂清洁能力最强，湿巾最弱。
“现在的家长都喜欢用湿巾，因为方便快捷，湿巾的广告也铺天盖地，得到了很多家长的信赖。以前，我们都是给宝宝洗手、洗屁股，现在变成了擦手、擦屁股。这个变化并不见得好。”朱毅说，“湿巾中的一些添加成分，会让宝宝的屁股过敏发红，用清水洗则能够减少这种风险。对于那些号称使用食品级原料、可以用来擦嘴的湿巾，偶尔为之还可以，但不能经常使用。家长最好是用清水给宝宝漱口，用柔软的纱布给宝宝擦嘴。”
朱毅认为，无论从清洁能力的角度，还是使用安全的角度，只要条件允许，家长还是应该尽量多给孩子洗手，少用湿巾。“有时候，那些原始的方法看上去很笨拙，但可能会对宝宝的生长发育更有利。成人也是一样，使用湿巾不要成为标配规定动作，还是作为一个选项为好。”
而对于如今湿巾被人们如此大量使用，朱毅认为，有一部分原因在于人们对细菌的如临大敌。“很重要的一点是，人类和细菌之间绝大多数时候是和平共处的，并不是你死我活，洁癖并不是带孩子和养生养颜的好习惯。”朱毅强调。
协 议 书
甲方： 栾川县卫生局
乙方： 秋扒 乡(镇)卫生院
为促进全县基本公共卫生服务均等化，做好全县的基本公共卫生服务项目，根据《栾川县基本公共卫生服务项目实施方案》的相关要求， 乙方必须熟悉基本公共卫生服务项目的工作内容，独立完成甲方交办的各项基本公共卫生服务项目工作任务，并协助甲方积极开展工作，自觉接受甲方对其绩效考核，并通过考核获取其报酬，从而实现购买基本公共卫生服务。现甲乙双方就基本公共卫生服务有关事宜协议如下：
一、乙方愿意承担辖区 9 个村的基本公共卫生服
务项目，包括(建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、叶酸发放、老年人保健、高血压患者管理、二型糖尿病患者管理、重性精神疾病患者管理、死因监测、卫生监督协管)等服务项目。
二、甲方将严格按照《栾川县基本公共卫生服务项目实
施方案》、《栾川县基本公共卫生服务项目绩效考核方案》等
文件精神开展绩效考核。若乙方在考核中达标，甲方按规定标准支付其应得的劳动报酬，若乙方在考核中不达标，甲方可根据考核方案按规定比例扣除其资金，若乙方不具备提供良好服务的能力，或在主观行为上不能积极主动提供服务，甲方可酌情扣减公共卫生服务经费。
三、在协议履行期内，遇不可抗力、国家政策调整或上
级主管部门有其他规定，甲方可以变更、解除、终止本协议。
四、本协议从签定之日起开始生效，有效期一年。
五、此协议书一式两份，卫生局、卫生院各执一份。
甲方： (签章) (负责人)签字：
乙方： (签章) (院 长)签字：
甲方：
乙方：三亚宏元装饰工程有限公司
要做卫生间隔断，现以包工包料的形式承包给乙方制作，双方达成以下协议：
材料要求：12mm厚度抗贝特板，枫桦木--13144。五金配件是不锈钢拉丝，按乙方提供给甲方的资料上注明的为准。
施工工期：自甲签订此协议之日起以上至2013-1-28日止。若有人力不为可抗拒的原因，乙方可拖延相应工期。其他原因不可拖延工期否则乙方应承担甲方因工期延误造成的经济损失。
付款方式：自根据图纸尺寸计算总金额=面积（）x450/㎡=甲乙协定此协议时甲方先付总金额的40%元定金，乙方把所有材料送到甲方现场，准备安装时再付给乙方总工程款的50%装完成后，甲方要跟乙方当面验收，如有问题乙方应及时修改直至甲方验收合格为止，验收合格后甲方要付清乙方余款。
其他补充：此项工程单价为450元/m²测量时高度为1.95米，五金不另收费总面积以现场测量实际面积为准。
此合同一式两份各执一份，甲乙双方签字生效。
甲方签字：乙方签字：
卫生纸（巾）
为何“不卫生”
国家质检总局发布的抽查显示，全国各地588种卫生纸产品中有50种不符合标准。这10%左右的不合格纸品，大部分是细菌超标、荧光漂白剂过量或是柔软度不够。报告称，荧光漂白剂过量使用会致癌，细菌超标会导致感染等。
挑选卫生纸时，
应遵循以下4个原则
1.封口完整、外观整洁。
合格产品的包装封口应完整牢固。纸面应洁净，不粗糙，不应有明显的破损、硬质块、生草筋、浆团等杂质和残留的印刷油墨。否则，就是细菌超标的产品。
2.信息齐全。
国家规定，合格卫生纸的包装上应印有生产厂名厂址、生产日期、产品等级（优等品、一等品、合格品）、采用标准号、执行的卫生标准等信息。
3.不掉粉尘。
轻轻抖动卫生纸，合格产品不会有粉尘落下。如掉粉尘，就说明荧光漂白剂使用过量。
4.纸张柔软。
抚摸合格卫生纸应感到柔软舒适。一般来说，棉浆原料最舒适，不仅保证了产品表面与皮肤接触时，感觉柔软舒适，活动自如，而且对皮肤不会产生刺激，在日常活动中不会因皮肤与卫生巾的摩擦，导致皮肤红肿或擦伤。
使用卫生纸（巾）
别犯12种错
1、拿卫生纸当餐巾纸用。
餐巾纸都是一次性的，而卫生纸多用可再生纸制成。用卫生纸作为餐巾纸，可能会被细菌感染。尤其是用卫生纸擦嘴时，可能吸入对身体有害的粉尘、真菌、绿脓杆菌、大肠杆菌等，会刺激呼吸道、引起肠炎、伤寒、痢疾等疾病，甚至可能携带肝炎病毒。
2、使用卫生巾之前不洗手。
使用卫生巾前如不洗手，就会在卫生巾拆封、打开、抚平、粘贴的过程中，将手上的病菌带到卫生巾上。卫生巾直接与女性外阴皮肤接触，而经期又是女性抵抗力较低的时期，稍不注意，极易发生感染或导致妇科疾病。
3、卫生巾放在卫生间里。
在我国，多数家庭的卫生间是暗卫，终日不见阳光，又多潮湿，卫生巾存放在里面，很容易受潮，而被霉菌污染。
4、不注意卫生巾的有效期。
实际上卫生巾的卫生要求非常严格，离生产日期越近质量越有保证。卫生巾是通过高温消毒的方法达到无菌的，一次性消毒灭菌的有效期毕竟有限，超过期限也就没有无菌保障了。
5、购买促销产品。
一般来说，促销产品、赠品往往是商家搭售的滞销产品，比如用料会更经济，检测更宽松，库存时间更长等等，这就难保产品的质量。
6、做厂家的“新品实验员”。
新品牌、新品种、新面料、新概念满天飞，加上促销，往往导致冲动消费。比如流行的干爽网面，有许多过敏体质的人用后会出现红肿、发痒的过敏现象。可靠的厂家、可靠的商店、良好的口碑、自己的切身经验，仍然是选购卫生巾最基本的原则。
7、经常使用带有香味或药物的卫生巾。
这种做法医生不赞成。因为香味成分并不代表清洁度。药物卫生巾更应谨慎使用。药物卫生巾也许在一定范围和程度上对女性阴部保洁、防治各种妇科疾病有作用，但并非人人皆宜。因为健康女性就没必要使用药物卫生巾，如果总使用药物卫生巾，会打破阴部的酸碱平衡，造成对药物卫生巾的依赖，降低阴部自我免疫和清洁作用，反而更易受到细菌侵害。个体差异很大，有的人接触某些药物后可能会引起皮肤过敏，出现阴部瘙痒等症状。因此，女性无论使用哪种药物卫生巾都要注意自身的反应及感受。平时属于过敏体质的女性要慎用或不用药物卫生巾。
8、更换卫生巾不够勤。
经血中有丰富的营养物质，易成为细菌大肆滋生的“培养基”，所以，卫生巾一定要勤快地更换，最好每2～4小时更换1次。
9、一味追求大吸收量的卫生巾。
很多女性为了自己方便，经常使用大吸收量的卫生巾，这种做法也是不提倡的。因为长时间不更换卫生巾会使局部通风差，导致细菌繁衍，从而诱发各种妇科疾病。
10、长时间装在口袋里。
不少人会长时间把纸装在衣服口袋里，甚至和钱放在一起，这样的纸带有很多细菌，即使是用来擦汗，也有可能会导致皮肤过敏，出现红斑、丘疹等。也不能用来擦眼睛，否则会令眼结膜受到感染。
11、卫生纸越白越好。
由于卫生纸可以使用废纸作为原料，有的企业会使用裁切过的“边角料”，比如白纸边，这种纸没有经过印刷，也不会有油墨。而有的废纸则是已经印刷过的纸张，生产过程中就需要经过高温脱墨和漂白等环节。为了让卫生纸的“卖相”好一点，有的企业便会添加荧光增白剂，来增加纸张的白度，但荧光剂对人体是有害的。
12、经常使用卫生护垫。
月经的前后两天，旅行、出差等洗浴不便的情况，卫生护垫不失为一种方便、实用、清洁的选择。但医生认为：
卫生护垫不宜时时用。阴部的皮肤与嘴唇的皮肤构造相似。在医学上，如果嘴唇遭受损伤，高明的整形医生可以移植阴部皮肤来再造。对于这两处的皮肤，理想的环境都是——不可以太干燥，也不可以太湿润。试想，我们对嘴唇的呵护，难道是经常把它包起来吗？娇嫩的皮肤需要一个非常透气的环境，如果封闭得太严实，湿气聚集，就容易滋生病菌，造成各种健康问题。最理想的用品是高织棉内衣，并天天换洗；如果使用卫生护垫的话，别忘了选择透气性好的产品。如果白带比较多，颜色发黄或带血，出现异味，有可能是因为阴道炎症等疾患，这时，最好的办法并不是用卫生护垫，而是尽快到妇科就诊。
江苏省金湖县陈桥镇卫生院抓住春节期间农民工返乡过节和青年男女春节结婚增多的时机, 组织镇村两级妇幼保健人员并邀同计生专干, 从2014年1月20日开始, 计划用10天时间, 对全镇13个村 (居) 逐户开展一次新婚夫妇和育龄妇女孕情摸底调查。对孕早期妇女、新婚妇女和计划怀孕妇女逐一进行登记、建卡并免费发放叶酸片, 同时, 结合当地风俗习惯, 开展优生优育、孕期保健知识宣传, 免费发放宫颈癌、乳腺癌及常见妇女病防治知识宣传资料。陈桥镇卫生院开展的这项妇幼卫生保健工作, 受到辖区干群的热烈欢迎和积极响应。
甲 方： 村村民委员会（以下简称甲方）
乙 方： 身份证号码：
住址：（以下简称乙方）
为了彻底改变我村人居环境和村容村貌，确保我村内的卫生环境优美，做到辖区内卫生按时清扫、清运、保洁，24小时整洁、干净，经甲、乙双方协议，制定以下条款：
一、协议时限
1、本协议一年一签定，从2015年1月1日起至2015年12月31日。
2、保洁员实行动态管理。由镇、村采取定期或不定期督查、检查，根据乙方负责管辖卫生区域的卫生状况优劣，可随时解雇。
3、在乙方负责的卫生区域，内能一直保持清洁，环境优美，甲方可以把乙方优先作为下协议续订者。
二、甲方职责
1、对乙方进行经常性的安全和劳动知识教育。
2、工资报酬为每月 元（大写：）。
3、提供清洁工佩戴标志、工具等。
4、甲方可随时或固定专人督查、检查乙方卫生责任区。
5、乙方违反协议或达不到甲方要求时，甲方有权利扣除乙方工资或解除协议。
三、乙方责任
1、严格履行所承担的责任区卫生，要保持进村道路、村内道路路面以及道路两边整洁，要定期清除村主要道路两边杂草和树木养护，道路两旁农田内无漂浮物；村庄周围、山体边、禾场、祖堂前边、村民活动中心以及绿化带、空闲地等公共场所要清扫保洁，做到无零散垃圾、无垃圾堆积；水沟、港道、水塘、堰口无倾倒垃圾现象，要及时清理水面漂浮物；村民房前屋后无陈旧垃圾及其他有关环境卫生等。
2、按照甲方要求规定，将所负责的卫生区域清扫干净，宣传、督促所管辖区内村民垃圾袋装或桶装并按时按点收集清运到垃圾池，做到村民生活垃圾日产日清，严禁露天焚烧垃圾。同时要保持垃圾点（桶、筒、箱、池）干净、做到外体干净，构筑物内外墙面不得有明显积灰、污物。
3、严禁在管辖区内公路沿线随便倾倒生活和建筑垃圾，如有倾倒现象，由乙方自 费清运。
4、要自觉引导村民规范垃圾存放，对乱倒垃圾、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱散发、乱吊挂等影响环境卫生的行为做到及时制止和清理。
5、所管辖卫生区，在甲方检查、抽查时，出现下列情况之一的，扣10―500元。（1）不能按时到岗执勤的；
（2）不能按时清扫、保洁或清扫不干净的；（3）清扫区域有杂物、有卫生死角的；（4）垃圾桶（筒）、池不整齐、不干净的。
6、保管好辖区内的垃圾桶（箱、筒、池）等环卫设施，摆放设置整齐，安好无损，如有丢失或损坏按价赔偿。扫把、翻斗车、铁锹等保洁工具由保洁员自行保管，如有丢失或损坏，照价赔偿。保洁员作业时必须穿着由镇统一发放的环卫服装。
7、乙方责任区：
8、在大型活动时乙方必须无条件服从甲方统一调度。
四、安全生产
乙方在工作期间，必须严格遵守劳动纪律，操作规范，做到安全第一。特别是镇、村公路沿线保洁员，在清扫、清运垃圾中，要遵守交通法规，注意自身安全。乙方在工作过程中，因违反操作要求或人为原因造成的安全事故或其他意外，一切后果乙方自行负担，甲方不承担任何责任。
五、监督检查
乙方根据甲方所规定的范围进行保洁，保洁员必须服从村分管卫生负责人管理，甲方经常组织人员不定期进行检查，不符合工作要求的，有权对乙方进行考核。甲方对乙方提供的保洁服务享有监督权和检查权，有权对乙方服务提出意见和建议的权利。乙方应积极采纳甲方在保洁方面的合理化建议。凡对本职工作责任性不强，垃圾收集不到位，群众意见大，经批评、教育不改正，情节严重的在合同期内可作辞退处理。
本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，镇环卫部门备案一份。协议自双方签字后生效，望共同遵守执行。
甲 方：（公章）乙 方：（手印）
代 表 人：
协议书
甲方：
乙方：
为保护环境和现场人员的职业健康，依据国家、政府部门有关法律法规规定，甲乙双方签订本协议。
一、甲方职责：
1、负责现场的环境保护、职业健康管理，遵守国家、政府发布的各项法律、法规和有关的规章制度。乙方应遵守甲方管理体系要求。
2、负责监督乙方对乙方人员进行环境保护、职业健康教育。
3、负责组织日常、定期环境保护、职业健康工作的检查，乙方负责人必须参加。对定期检查和日常检查存在的隐患，甲方应及时下发隐患通知单，并督促整改和检查整改结果。
4、甲方有权按本协议书规定和其它甲乙双方签字认可的文件规定对乙方的违章、违纪行为进行处罚。
二、乙方职责
1、必须遵守国家、政府发布的环境保护、职业健康各项法律、法规和有关的规章制度。
2、负责自身管理范围内场地的及时洒水，避免扬尘。
3、负责自身管理范围内的垃圾分类收集，及时清运到现场指定地点，严禁乱扔、乱倒。
4、外运土方、垃圾等，应使用封闭运土车，严密遮盖，防止遗洒。
5、运输车辆必须做到不遗洒、不带泥、不扬尘。现场存土必须严密封盖，并经常检查。
6、进场的水泥和其他易产生扬尘的材料，应严密遮盖，防止遗洒、飞扬、其它材料堆码整齐，设置标识和责任人。
7、现场存放油料等，储存和使用必须按规定采取措施，防止跑、冒、渗、漏等污染环境。
8、应严格控制噪声，施工作业应采取降噪措施，最大限度的减 少噪声扰民。
9、现场严禁燃烧聚苯板、油漆、塑料制品等有害物资。
10、生活区指定专人清扫卫生，宿舍内不得私拉乱接电线，不得 使用电褥子、电炉及三无电器产品等；不得使用100瓦及以上灯具，不得有长明灯，应做到随手关灯。
11、为预防职业病的危害，乙方应制定职业卫生安全管理预防措施，并向作业人员公布交底。上岗前组织作业人员进行职业卫生知识培训，提高职业卫生自我保护意识。
12、必须为水泥工、电焊工等作业人员配备合格的个人防护用品、用具，并定期检查、检修，不符合要求的不得使用。
13、依法组织从事接触职业病危害的人员进行健康检查。
14、按规定在作业场所设立警示、警告标志。
15、采取有效措施，积极消除事故隐患，防止职业病危害事故的发生。
16、积极配合甲方的工作，做好各项资料的保存、归档工作。
三、乙方违反第二款约定的，甲方视乙方违约，并视情节严重处2000元～5000元的经济处罚。
四、本协议书一式二份，双方各持一份，自双方签字盖章后生效。
甲方（章）：乙方（章）：
负责人（签字）：负责人（签字）：
1 《职业病防治法》确定政府卫生行政部门法定职责
《职业病防治法》同其他卫生法律一样属于特别法。专业性、技术性强, 并非格式化的章条款项目。其职责理解为职务和责任。职务是指在实施职业病防治监督工作中应担任的事务, 属于应该做的事, 如果没有做好应该做的事, 应当为此承担 (过失) 责任。作为卫生行政部门, 其职责则应该是指在开展该行政活动过程中, 所必须要遵守和履行的法定义务[2]。并且贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》, 建立完善政府统一领导, 部门协调配合, 用人单位负责, 行业规范管理, 职工群众监督的职业病防治体制。
履行法定职责是政府“转变职能, 依法行政”的具体体现, 也是政府行政管理模式根本性改革的宗旨。
《职业病防治法》第八条规定:国家实行职业卫生监督制度, 县级以上地方人民政府卫生行政部门, 负责本行政区域内职业病防治监督管理工作。第五十五条至六十一条则进一步明确规定了履行职业卫生监督检查的依据。应采取的措施及行为规范和资格认定等内容。
卫生行政部门代表国家独立进行职业病防治法的行政管理, 独立参加行政诉讼, 属职业行政的主体, 对于管理相对人的权利包括有实体上的权利, 如行政命令权、行政许可权、行政决定权、行政处罚权、行政强制权等;程序上的权利:如调查取证权、强制执行权等。这是《职业病防治法》赋予的, 体现的是国家的强制性和意志。在涉及保护国计民生的职业病防治公共事务中, 行政主体不能放弃这种权利, 更不能随意处分。换而言之, 《职业病防治法》赋予的权利, 同样也是义务, 卫生行政部门的权利和义务, 不是愿为或不为, 而是必须要为, 一定要为, 不为的后果, 就是承担相应的法律责任。
2 《职业病防治法》中政府卫生行政部门法定职责的特点, 及维权内容
首先, 卫生行政部门在《职业病防治法》中的法定职责的根本宗旨是维护公民的职业卫生健康权, 这是坚定不移的。
世界卫生组织的宗旨是:使全世界人民获得可能的最高水平的健康。“以人为本, 维护人权”是现代法治国家的一个重要标志。
《职业病防治法》直接为保护劳动者而制定的条条款款, 字里行间处处渗透出党和国家对劳动者生命安全、身体健康的高度关注, 也极为明确地体现政府卫生行政部门维护公民职业卫生健康权的神圣职责。
当前, 我国职业病防治工作形势仍十分严峻, 从事接触职业病危害作业的劳动者人数多, 流动性强, 特别是农民工这一弱势群体的职业病危害尤为突出。国家卫生部, 2005年的报告中显示各类职业病为12 212例, 其中尘肺病例为9173例, 尘肺病例死亡966例。
职业病的肆虐, 不仅损害劳动者健康, 导致死亡、致残, 过早丧失劳动能力, 也给劳动者、用人单位和国家带来巨大的经济负担。
《职业病防治法》第三十六条规定劳动者拥有获取职业卫生教育培训, 职业健康检查, 职业病诊疗康复, 了解工作场所产生或可能产生职业病危害因素, 后果和应当采取防护措施, 要求单位提供符合防治职业病要求的防护措施、个人防护用品, 参与职业卫生工作民主管理等权利, 实际上是将预防医学理论贯穿于制定法律之中, 用法律手段来规范用人单位的生产行为和职业病防治的自身管理工作。
3 卫生行政部门依法强化建设项目的卫生审查
加强前期预防监督工作, 从源头上控制职业病危害不良的恶劣的劳动条件、影响和危及劳动者的健康、直接导致职业病发生, 而法定的10类115种职业病大多数是进行性的, 不可逆的。《职业病防治法》第十五条、第十六条、第十八条规定新建、扩建、改建建设项目和技术改造, 技术引进项目 (统称建设项目) 必须由依法设立的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价和控制效果评价, 并报卫生行政部门组织卫生审核验收。建设项目的职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时运行或投主使用。对于卫生行政部门而言, “三同时”管理看重在建设项目的设计审查, 项目竣工验收时的职业病危害控制效果评价和竣工验收等关键环节的管理, 环环相扣, 确保新建项目不产生新危害, 从而堵住职业病危害源头。建设项目设计施工阶段做好职业病危害预防工作, 是一件事半功倍的大事, 是职业病防治工作最有效、最经济的措施, 不仅从源头上控制职业病的发生, 而且能产生显著的经济效益。《职业病防治法》中第六十二条中规定, 未按上述规定的建设项目要承担相应法律责任。国家卫生部2006年7月颁布的《建设项目职业病危害分类管理办法》[3]中对可能产生职业病危害的建设项目分为轻微、一般和严重危害三类。并特别提出, 对职业病危害严重的建设项目, 在初步设计阶段, 要求建设单位应当委托具有资质的设计单位对项目编制职业病防护设施设计专篇。
4 国家实行职业卫生监督制度是具有强制力的国家监督制度
当前, 职业病防治工作深入开展面临着的困难有:用人单位存在法律意识不强, 法定制度不能落实, 个别地方政府片面强调经济发展, 职业病危害源头没有得到有效控制, 劳动用工不规范, 特别是农民工对职业危害的自我保护意识差, 中小企业工伤保险覆盖面小, 职业病危害转移严重以及防治能力严重落后于经济发展等等。在市场经济体制条件下, 政府职能就是用法律来管理国家公共事务, 而不是企业式行业管理模式, 而政府卫生行政部门履行法定职责的方法是卫生监督, 《职业病防治法》第八条明确规定:国家实行职业卫生监督制度。是指由法律授权的国家机关对全国的职业卫生工作依法实施的是有国家强制力的监督制度。因此卫生监督员是卫生行政部门依据《职业病防治法》授权, 对用人单位遵守法律法规情况进行督促检查, 对违反《职业病防治法》的行为追究法律责任的一种卫生行政活动, 这也就成为法定职责的内容。
职业卫生实行的行政执法责任制, 加强执法工作要求各级卫生监督机构和执法人员努力提高行政执法水平, 加大宣传教育力度, 在监督中提高企业经营者依法办事的自觉性, 督促企业落实职业病防治措施, 保护劳动者的健康权益。保证《职业病防治法》的贯彻实施, 真正做到分工到位, 逐级落实, 坚持有法必依、执法必严, 违法必究的方针, 全面履行职责推动依法行政, 保护和提高中华民族整体身体素质。
摘要：认真履行《中华人民共和国职业病防治法》赋予卫生行政部门的职责, 保护劳动者健康及相关权益, 是我国新时期职业卫生工作的核心。通过对卫生行政部门职业卫生法定职责的讨论, 分析其特点、内容, 突出强化对建设项目的审查、验收, 真正落实各级卫生行政部门作为对职业病防治工作监督管理的执法主体作用。
关键词：行政,职业卫生,法定职责
参考文献
[1]中华人民共和国职业病防治法.2002-05-01.
[2]建设项目职业病危害分类管理办法, 2006-07-07.
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