ISO9001供应商管理程序文件(精选7篇)
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供应商评价和采购管理程序
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对采购过程及供方进行评价和控制,确保所采购的产品符合规定要求。范围
(1)标准品。(2)加工品 3 权责
3.1 销售部:负责下达客户订购的货品 3.2 采购部:负责物资的采购实施 3.3品质部:负责对物资采购的验收标准的制定及采购回物资的验证和标识
3.4物流部:负责对采购物的收发和管理 3.5仓 库:负责对在库品的管理 4 工作程序: 5.1供应商的调查
5.1.1采购部门根据公司销售部的需求向有意向的供应商发出《供应商评鉴表》。
5.1.2收集各相关供应商的“调查表”后进行分析筛选,与本公司需要的供应商洽谈。
5.1.3必要时企业由供应、质检、技术等部门组织相关人员去供应商处进行实地考核调查。
5.1.4根据供应商的资料或实地考查情况进行综合分析并作好记录。5.2供应商的评价
5.2.1依据供应商提供的资料、考查情况或“样品”检测或试验记录进行全面分析。
5.2.2质量体系的要求
从供应商的生产设施、技术力量、质量管理体系、检测装置、质量控制及产品的实际情况、生产、交货能力、服务态度进行综合评价。
5.2.3根据初选的供应商的数次送货、质量、价格、交付、售后服务等情况来确定合格的供应商 5.3供应商的选择
5.3.1质管部对供应商的来料每次均要进行检验或试验,并填写《材料检验记录》。
5.3.2依据供应商的产品验证记录及交期和售后服务情况,从中确定选择合格的供应商。
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5.3.3经过调查分析、评价后,由供销部建立起《合格供应商名册》做为长期稳定的供应商。
5.3.4企业对各主要的合格供应商同时应保持两家或两家以上,以利于公司生产和发展。5.4供应商的辅导
5.4.1为了实现组织质量方针和质量目标,满足产品或顾客要求,本着互利互惠的原则,对那些提供主要产品或特殊产品的重点供应商的产品质量应进行监视和控制。
5.4.2根据有关记录,如某种原材料的供应商的产品连续三次都不合格时,应通知供应商限期改进,否则,从《合格供应商名册》删除。
5.4.3本着对供应商互利互惠的原则,品质部、采购部应对供应商进行分析,必要时组织有关人员去供方进行实地辅导和协助其改进。
5.4.4如因各种原因,供应商物资超过三次(一季度)不合格且又无改进效果时,应把该供方从《合格供应商名册》中删除,并通知其相关部门。5.5采购资料
严格按照我司产品目录的技术参数进行采购。5.6采购计划
5.6.1采购计划是根据销售成交订单进行严格采购的
5.6.2采购计划应清楚地说明采购物资的要求,包括:名称、规格、型号、数量、计量单位、等级、质量要求或技术说明、时限等。5.7采购合同
5.7.1对所采购的重要物资,企业应与合格供方签定采购合同,并双方单位加盖公章后生效 5.8采购产品的验证
5.8.1对所采购的物资及材料,企业应进行验证,并由品质部进行验证工作。
5.8.2如验证合格后进行标识、入库。如不合格时,由品质部与供应商联系调换、返工等方法处理,如仍然达不到公司质量要求,由采购部负责退货。
5.9采购管理
5.9.1交货期管理:采购人员依照需求单位指定的交货日期与供方接洽交货日期。
5.9.2催货管理:采购人员与供方协商定案后的交货日期为基准,依照需求单位之状况进行跟催,掌握交货情形,若无法交货则重新与供方协调交货日,再进行催货。
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5.9.3交货期变动:采购订单或采购合同确认后,供方遭遇不可抗拒之天灾或其它因素无法如期交货时,采购与销售部门及供方重新协调交货期,并于采购订单或采购合同上做注明。
5.9.4价格管理:采购人员依照材料、规格、交货期、数量及过去采购记录经询价、比价、议价后,在可接受的合理范围内,经主管领导核准后,即可向供方进行采购。5.10采购作业程序
5.10.1采购文件的接收:采购人员接获客户成交订货单。
5.10.2 询价作业:采购人员接受成交订单后,向供应咨询价格及货期。5.10.3比价作业:询价作业后,如可能的话需二家以上的供方提供报价,以利比价作业进行,并选择品质、成本、交货期、售后服务等符合公司要求之供方。
5.10.4议价作业:数量货金额交大的产品需与供应商进行议价。5.10.5订购作业:询价、比价结束后向供应商正式下达采购订单。
5.10.6订单变更:已发出的采购单有取消或内容更改情形发生时,应由销售部人员在原销售订单上写明变更内容、日期并由总经理或部门主管签字交由采购部进行变更。
6. 相关文件 合格供应商名册(FR-08-03)供应商评鉴表(FR-08-05)采购订单
ISO9001质量管理体系
在上海海事大学的应用与成效
中国高等教育毛入学率由10年前不足15%提高到目前的23%,实现了从精英型高等教育向大众化高等教育的转型。但由于高校办学条件的限制,毛入学率的快速提高,使得高校办学质量问题日益凸显。
上海海事大学于1997年引进ISO9001质量管理标准,应用其管理思想和理念,建立与运行具有自身特色的质量管理体系,在学校各项管理活动中使目标控制与过程管理有机结合起来,使学校的工作运用PDCA(即:计划-实施-检查-改进)的循环过程,实现持续改进和提高,从管理机制上确保教育教学质量,规范了学校的各项管理工作。
通过十余年的运行实践,学校建立的质量管理体系不断适应学校管理和人才变化的需要,促进了学校办学水平的提高,获得了教育主管部门的肯定和社会各界尤其是国内外航运界的认同。
一、高校引入ISO9001质量管理体系的可行性
1.高校引入ISO9001质量管理体系是高校自身过程管理的需要。
质量是教育的生命线,是高等学校永恒的主题,建立适合高等教育规律的质量管理体系是国内外高等学校不懈的追求。
作为国际通用的质量管理标准,ISO9000系列标准的基本思想是“质量形成于生产全过程,必须使影响产品质量的全部因素在生产的全过程始终处于受控状态”;它要求采用“过程管理”的手段来保证产品质量,强调“质量体系以文件化的形式规范所有质量活动的各个环节”。其典型特点是建立一系列完整的文件化程序,以规范一个相对稳定的管理过程,并在各个关键环节上实施有效的控制,以期符合预定的目标或标准。
高等学校的管理具有过程相对稳定的管理特性,并有类似的质量
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要素循环系统。因此,在学校引入ISO质量管理的理念,建立以ISO质量标准体系的管理模式是可行的。ISO9000系列标准应用于高校管理,可以有效地控制各项行政管理工作按照目标和程序要求进行,及时地发现问题并予以纠正,有利于规范学校的教育质量管理和质量评价。
2.高校引入ISO9001质量管理体系是保证教育质量、提高学校国际竞争力的需要
加入WTO后,我国高等教育同样面临着严峻的挑战。WTO在《服务贸易协定》中明确规定教育行业也是服务贸易的范畴,国外教育机构已经以联合办学、兴办二级学院、远程教育等形式进入中国教育市场。随着中国对外开放程度的深入,我们的高等教育将受到更加严峻的挑战。高校只有不断提高自身的质量,提高培养人才的质量,才能为社会提供高质量的教育服务,才能在高等教育国际化的时代站稳脚跟。
从高校面临的国内、国际竞争来看,通过引入ISO9001质量管理体系,规范管理过程,提高教育教学水平,有助于提高学校的竞争力。
二、上海海事大学引进ISO9001质量管理体系的背景
为顺应世界现代航运人才培养的要求和中国高等教育改革发展的趋势,1997年,上海海事大学决定引进ISO9001质量管理体系标准。该决策基于两个背景:一是航运业关于教育培训的国际公约和国家相关法规的实施;二是主动应对社会发展和市场经济对高等教育的质量需求。
1.积极履行国际公约要求
随着当代世界经济的发展和全球贸易的增长,国际航运业已成为
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世界经济的重要组成部分。伴随着全球范围船舶数量、吨位和种类的快速增长,各种严重损害海洋环境,造成重大人命、财产损失的海难有增无减,引起国际社会的高度关注和重视。如何通过规范统一的管理标准来改善公司和船舶的安全技术管理,如何建立世界范围认可的海员培养和适任标准,提高管理人员(包括船员)的素质,降低船舶安全事故发生率,成为全球航运界关注的焦点和热门话题。
1994年5月,国际海事组织参照ISO9001质量管理原理颁布了“国际船舶安全管理规则”,并于1998年7月起在全球范围生效并强制执行。1995年国际海事组织又通过了“海员培训、考试、发证、值班标准国际公约”修正案,对涉及海员培养的知识和技能、考试发证的适任标准等方面要求予以详细和明确的规定;该公约同时要求所有缔约国船员教育与培训机构应建立质量管理体系,确保船员教育培训和考试质量。1997年10月,中华人民共和国交通部颁发13号令,要求航海院校和培训机构建立质量管理体系,并定期接受独立专家组对院校的审核,审核合格的单位经交通部批准颁发质量管理体系证书。
引入国际质量管理理念,建立并推行质量管理体系,既是国际海事组织及国家政府部门对海事类学校的强制要求,也是学校适应社会需求变化、保障教育教学质量的有力措施。2.主动应对社会发展和市场经济的质量需求
面对中国从精英型高等教育向大众化高等教育发展的特殊阶段,高等院校需要吸收先进的管理理念来进行自我完善。ISO9001质量管理体系标准作为全球通用的质量管理标准,为高等教育管理提供了一种模式:通过对目标和过程实施有效的策划、实施、监督、检查、评价和改进,使管理更加规范化和科学化,从而确保人才培养的质量。同时,也为学校的可持续发展提供机制上的保障。
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在国际上,自20世纪70年代以来,西方国家企业管理的模式开始进入高等教育领域,英国标准协会BSI率先提出了“高等教育质量保障体系”的概念,并根据ISO9000质量体系标准的理念设计出符合学校教学管理规律的认证规则,很快在英国几十所学校得到应用,并逐渐被各国教育界所接受。截至目前,通过ISO9000质量管理体系标准质量认证的学校和教育机构,在北美有139所,欧洲有263所,亚洲有123所。在美国,包括哈佛大学、哥伦比亚大学等知名高校在内的几百所高等院校借鉴质量标准的管理理论并予以实践。实践证明,在国际教育界,ISO9000质量体系标准已成为学校质量管理可选择的模式之一。
三、ISO9001质量管理体系在高校管理中的应用
高校内部管理涉及教学、科研、教师、学生、组织、人事、宣传、后勤等各个方面。按照ISO9001标准建立质量管理体系可以最大限度地减少工作脱节、漏洞或重复劳动的现象,有效地发挥学校各级组织的管理职能,这对于学校强化管理是十分必要的。
上海海事大学于1997年9月开始建立质量标准体系。1998年先后通过了国际著名的认证机构挪威船级社(DNV)和交通部国家海事局的首次审核,分别获得“ISO9001质量保证体系证书”和“中华人民共和国船员教育和培训质量管理体系证书”,成为我国海事类高校首批通过质量体系认证的高等院校之一。1.建立航海类专业教学质量管理体系
上海海事大学在引进ISO9001质量体系标准时,首先在主要培养航海类专业人才的商船学院和主要承担国际船员培训的继续教育学院,围绕航海类专业的教学管理和人才培养建立体系框架。建立之初,制订了质量手册1份,程序文件42份,业务指导5份,岗位职责8
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份,统一和规范了包括教学计划、教学大纲在内的教学文件200余份。文件内容覆盖“教学计划、课程体系建设与改革”、“教育资源管理”、“招生与学生管理”、“教学准备与实施”、“教学效果检测”、“教师和管理人员的师德、教风、工作作风建设”等教学环节。这些环节在ISO9001质量管理体系的框架下构成一个以体系文件为基础的整体,即以教学管理为主线、育人为中心,在明确各类活动对目标定位的作用以及相互间的逻辑关系的前提下,将学生招生、教学、考试、直到就业整个过程视为一个大体系。这个体系在形式上又可被划分为决策、过程实现、检查监督、信息反馈等模块。考虑到质量管理体系以教学管理为主线,并涵盖学生和师资管理工作的特点,学校要求与上述教学活动直接相关的教务处、人事处、学生处、图书馆一并先期实施质量管理体系。
2.在全校教学等各项管理活动中推行质量管理体系
在以航海类专业为主的商船学院实施质量管理体系一年以后,学校在管理评审中认为,已建立体系的学院教学管理工作状况明显好于未建立体系的学院。因此,针对ISO体系的基本要求、适用性和局限性,根据高等教育的特点对体系进行了相应的调整,对ISO9001质量管理体系的要素进行转换,进一步完善了学校的质量管理体系与教学管理工作的对接。考虑到高校大规模扩招引起的社会对教学质量的担忧,学校决定于2000年起在全校范围实施质量管理体系。
1999年和2000年,全校先后顺利通过了DNV的外审和CMSA的中间审核,标志着学校的质量管理体系运行持续、有效。
2001年,国际标准化组织ISO推出的ISO9001:2000版在全球各成员国生效。与ISO9001:1994版相比,2000版淡化了体系要素对应性,更注重以客户为中心、PDCA过程控制和持续改进等理念,因此其通用性更强,可适用于任何行业,为学校灵活运用ISO9001质量管 5
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理原理实施教学质量控制提供了更为广阔的空间。
2003年,学校完成了与ISO9001:2000版相对应的文件体系换版工作。目前,质量管理体系已经覆盖到全校各个部门,全校教职员工对体系的认识正不断提高,质量意识也进一步增强。
四、推行ISO9001质量管理体系的成效
上海海事大学推行质量管理体系紧紧抓住ISO9001体系中核心内涵和基本理念,即把过程管理、目标管理和高等教育特点融合为一体,而不是简单的生搬硬套;通过强化过程监控实现期望目标,从而确保人才培养质量目标的实现。经过全校教职员工的努力,学校已经建立起以教学管理为主线、涵盖学生管理、师资管理工作的质量管理体系,通过持续不断的自我改进,质量管理体系在学校内部管理方面取得明显成效。
1.增强了全体教职员工的质量意识和客户观念
早在建立质量管理体系之初的1997年,上海海事大学就提出了“视教学质量为生命,严谨治学,培养一流航运人才”的质量方针,作为质量管理体系和21世纪办学的大政方略,并以“质量手册”的文件形式向全校教职员工发布,奠定了质量管理体系的主线和内涵。通过不断宣传和持续运作质量体系,树立起 “客户(用人单位、学生和学生家长等)是我们关注的焦点”、“全员参与教学质量管理过程的控制”等质量管理的理念,培育和增强了全体教职员工的质量意识和客户观念;围绕质量方针,确立了把培养高质量并符合客户需求的高级国际航运人才作为我们办学的指导思想和战略目标。积极关注国家和用人单位对人才培养规格的新需求,努力满足学生对知识和能力培养的新要求已成为学校广大教职员工的基本共识。随着广大教职员工对质量管理体系内涵的逐步理解,对体系的认同度也不断提高,上海市2009~2010高校文明单位(和谐校园)创建材料
按程序文件办事已逐步成为习惯。2.建立了科学规范的质量管理文件体系
ISO9000质量体系标准的典型特点之一是要求建立一系列完整的文件化程序,以规范管理过程的每项活动或每个环节,并在各个关键环节上借助有效的质量(工作)记录予以佐证和检查验证,以达到预定的目标或标准。
学校建立的质量体系文件分为三个层次:
第一层次的《质量手册》,是对质量体系予以总体描述的纲领性文件,它既是学校对外向客户介绍学校质量体系的手册,也是对内的纲领性和指导性文件。主要包括质量方针、办学指导思想、机构设置、体系文件的主要架构等内容。
第二层次的《程序文件》,是对涉及教学质量的各种活动或过程予以描述的文件,包括活动或过程的目的、责任者、操作步骤、必要的输入和最后输出以及相关的质量(工作)记录等内容,明确了各项工作的目的、方法或流程、主要概念以及相互关系等事项。程序文件是学校日常工作的法定依据。
第三层次的《支持性文件》,它由各类政策法规、校内规章制度、《岗位职责》、《业务指导》、《技术规范》和《质量记录》(工作记录)等一系列文件组成,用以支撑第二层次的《程序文件》的运作。其中《业务指导》是对《程序文件》的一种补充,它们是学校内部各职能部门、各学院和教学辅助部门的具体岗位使用的操作依据文件,它规范每项教学工作、教学管理工作和教学辅助工作的操作原则、流程和工作接口,以及有关人员的工作职责和相关的质量记录等事项。3.形成了程序清晰、职责分明、检查方便的管理平台
由于有了文件化的质量管理体系,各项管理工作有了明确的工作 7
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程序,从而消除了管理工作中的随意性和无序性;各种程序文件在质量管理体系的逐步完善过程中,工作职责和部门工作接口得到进一步明确,消除了工作中相互扯皮和推诿的现象。
质量记录是质量体系的重要特征之一,也是审核的主要证据,有了质量记录,质量管理体系的运行就会向各级管理者传递比以往更丰富、更及时、更有价值的管理信息。体系的运行和体系的审核必须要有质量记录完整性和有效性作为基础。按照文件《质量记录控制》的要求,审核中如果发现某项工作没有按工作程序的要求留下工作记录或记录不符合要求,就被视为体系运行的一项“不符合”。在质量管理过程中,不仅每一重要工作环节必须留下质量记录,而且还要有相关责任人签字。发现的问题,只要对照文件中职责要求,就可查明责任部门和责任人,无形之中强化了部门或个人的工作责任心。
由于各项管理活动均形成文件化的程序、规章制度和规定的记录样式,质量体系从管理形式上的规范化入手,并以“审核”为手段来加强过程的严格控制并对体系本身进行监控,及时解决出现的问题,以防止过程中任何一个环节的不规范行为,从而使管理过程得到有效的监控。
科学、规范的过程管理克服了以往管理过程中因工作程序和职责不清造成的“因人而异”、“相互推诿”等弊端,真正做到“办事有程序,管理有依据,评价有证据”,逐步形成程序清晰、职责分明、便于检查的管理平台。
4.实现了自我监督和持续改进的机制
“质量管理体系”在管理中使目标控制与过程控制有机地结合起来,让学校每一项工作都运用PDCA的循环过程,实现持续的改进和提高,从机制上确保教学质量、管理水平及办学效率的提高。
按质量体系的要求,各主要工作环节都必须留下完整的质量(工 8
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作)记录备查。具有质量体系显著特点之一的C(Check--检查)是确保教育质量持续改进的重要环节,并通过内审、外审和管理评审等三种不同类型或层面的审核来完成。
内审是对质量体系运行符合性的内部审核。根据质量体系的程序文件要求,对照每一项管理工作的要求进行审核。对内审中发现的不符合项由审核员开出建议项或不符合项,限期整改,并跟踪验证整改情况。
内审解决了“有章不循”的问题,但没有解决体系本身的缺陷,它需要通过管理评审来解决。管理评审是学校对整个质量管理体系运行的一种有效性和适宜性评审,是对体系进行整体性改进的决策平台。管理评审由最高管理者(校长)主持,管理者代表(主管副校长)组织召开,并作管理评审报告,通过对包括本内、外审情况,不符合项纠正情况以及学生和外界反映的评论,集中对质量体系运行的有效、充分、适宜性作出评价。评审决议由管理者代表负责监督实施。
内审和管理评审都是内部自我检查行为,具有一定的局限性。外审是通过外部机构对学校管理质量的客观评价,对质量管理体系的完善具有重要和不可或缺的作用。外审是社会公认的认证机构或政府主管机关对学校建立的质量体系符合性和有效性的定期审核。定期接受认证机构的外审,重新确认质量认证证书的有效性,是实施ISO9001质量管理体系的重要特征之一,也是确保质量体系持续有效地运行和持续改进的关键环节之一。
总之,正是上述定期、严格的内、外审核以及管理评审制度,促使学校在内部管理方面有了强有力的全过程监督措施。按质量体系要求,对内外审中发现的问题必须及时纠错,使体系具有了持续改进质量的机制和功能。由此,通过持续改进,学校建立起了自我监督和持续改进的质量管理机制。
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5.提高了教学质量和办学声誉
由于质量管理体系实现了过程控制与目标管理的有机结合,在建立质量管理体系并获得外部质量认证后,学校的教学质量和社会声誉有了进一步的提高,航海类专业学生在2002--2006年全国航海院校船员适任资格考试中,连续5年名列第一;在近六年CET-4考试中,学生合格率高于全国1倍左右;在全国英语专业四、八级统考中,平均通过率高出全国平均通过率二十多个百分点以上;1998年以来,航海类和航运管理类专业的毕业生供不应求,当年就业率达到100%,全校平均就业率(当年就业率)保持在95%以上。通过对用人单位和毕业生的抽样调查表明,用人单位对学校教学质量和毕业生素质总体评价呈上升态势,毕业生对学校教学质量和学风的满意度也达到了90%以上的水平。
2004年,教育部批准学校由“上海海运学院”更名为“上海海事大学”。在2004年教育部对学校的本科教学评估和2006年教育部对学校英语专业的教学评估中,学校都获得优秀。学校还成为2006-2010年教育部高等学校物流类专业教学指导委员会主任委员单位。这些都体现了教育主管部门对学校教学质量的肯定。
ISO9001质量管理标准作为一种通过对过程控制而实现质量目标的方法,应用于学校的各项管理活动中,实践证明是有效的。但是,ISO9001质量管理标准作为一种管理模式同高校管理的实践如何有效地融合,是学校实施质量管理体系永恒的主题。从上海海事大学的实践中可以看到,一方面ISO9001体系标准确实给学校管理吹进了一股新风,带来了新的理念,但是,另一方面原有的以注重目标为主的管理模式以及人的惰性往往会不自觉地对ISO9001质量管理标准的工作程序和过程控制的方法持消极态度。要真正做到人人规范地按照质量管理体系的工作程序进行每一项工作,还有很长的一段路要走。因
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1、企业为达到认证条件找谁咨询?
企业为达到取得质量认证资格必须具备的条件,常常需要请专家进行咨询,特别是如何按GB/T 19000一I SO 9000系列标准建立质量体系,如何编制质量手册,如何评价质量体系的有效性,需要专家进行指导和帮助,以免走弯路。
为了确保咨询的效果,国家技术监督局对从事认证的咨询机构进行适当管理。咨询机构应是具有法人地位的实体,其任务主要是为企业建立质量体系、编制质量手册、内部质量审核等提供正确、有效的咨询服务;应有固定的场地和设施;配备具有国家注册审核员资格的专家;并建立严格的管理制度。山东瑞泉管理咨询有限公司是经中国国家认证认可监督管理委员会批准备案的、隶属齐鲁瑞华集团、专业从事管理咨询、质量认证咨询的大型咨询公司(备案证书号为:CNCA-Z-16Q-2002-007)。企业需要咨询时,应选择有实力,经验的咨询机构进行咨询。山东瑞泉管理咨询公司现拥有客户800余家,有着象莱钢股份、力诺集团,枣矿集团、山东省新华书店等一千多家大型的客户群。行业覆盖:党政机
关、医疗服务、科研院所、宾馆酒店、学校、银行、设计院、物业管理、建筑业、软件设计及其他各种类型的企业等。公司汇聚了一大批国内知名管理专家、学者组成的专家顾问团队,为管理咨询项目提供指导,同时要求咨询人员创新、求实,不满足于高质量的咨询方案,更期望为客户带来明显的实施成效。
2、企业申请和取得认证资格的主要程序
申请和取得产品认证资格的主要程序如下: ①提出申请意向。企业向有关认证机构提出申请认证意向,询问需要了解的事项,并索取有关资料。②咨询,如果企业有需要,可向咨询机构提出咨询请求,咨询机构派专家指导企业建立质量体系,编制质量手册,进行质量体系审核(预检查)。③提出正式申请。企业填写认证申请书。附上质量手册,寄交(或送交)有关的认证机构。④认证机构会审查申请书,同意后向企业发出接受申请通知书,告知应缴纳的费用。⑤企业按通知书的要求缴纳费用。⑥认证机构任命一个检查组,负责对申请企业的质量体系进行检查,将检查组名单通知申请企业。
⑦检查组审查企业提交的质量手册是否满足GB/T 19001-ISO 9001的要求;如不满足,向申请企业提出,请其修改或提供补充材料,直到基本满足为止。⑧检查组长制订检查计划并发给申请企业一份,计划内容包括:被检查方的名称和地址,检查组成员,检查的目的,范围和依据,检查日期,检查活动安排以及保密声明。⑨各检查员对自己所承担的检查部门编制检查表。
⑩检查组去现场检查,依据是GB/T 19001-ISO 9001和企业的质量手册,检查和评定申请企业质量体系的实际运行情况,质量手册的贯彻执行情况;检查结束前;由检查组长向企业领导报告检查评定的初步结果,告知“推荐”、“推迟推荐”或“下推荐”的结论。
检查组离厂前抽取样品并封样,由企业(或检查组)递交指定的检验机构,并寄交检验费。
如果是“推迟推荐”、企业应制定纠正措施,在检查组指定的期限内完成,达到满意的效果,并将纠正措施及其实施情况书面报告检查组长。
检查组长审查企业提交的纠正措施报告,必要时去现场复查,达到要求时即可推荐。
检查组编写并向认证委员会提交质量体系检查报告。
检查机构根据认证委员会的要求检验产品样品,向委员会提出校验报告,并由委员会寄送申请企业一份。
认证委员会审查质量体系检查报告和产品检验报告,符合认证条例和有关规章的规定要求时,向企业颁发认证证书,许可在今后出厂的申请产品上使用认证标志;如果经审查不符合要求时,应向申请企业发出书面通知,告知不推荐的原因。
企业坚持并不断改进质量体系,提高产品质量,接受认证委员会的定期监督复查,包括质量体系维持情况的监督检查和认证产品质量的监督检验。
3、企业取得认证资格有什么好处?
质量认证资格是企业质量体系符合国际标准的证明,是产品质量信得过的证明,是产品进入国际市场的通行证。取得质量认证的资格,对企业至少有以下好处:(1)提高企业质量管理水平取得质量认证资格必须具备的一个基本条件是,企业必须按照GB/T 19000-ISO 9000 质量管理和质量保证系列标准建立质量体系。ISO 9000系列标准是在总结各工业发达国家质量管理经验的基础上产生的,是宝贵的财富。建立质量体系是企业实现质量好、成本低的目标的必由之路,可使企业具有减少、消除、特别是预防质量缺陷的机制。企业在申请认证的过程中,认证机构将通过各种方式指导企业建立质量体系,达到GB/T l9000-ISO 9000系列标准的要求。(2)扩大销售并获得更大利润 认证标志是产品质量信得过的证明,带有认证标志的产品在市场上具有明显的竞争力,受到广大顾客的信任,销的多,销的快。国内外的经验征明,在市场经济的环境下,取得认证资格是企业在竞争中取胜、提高利润的有利手段。(3)扩大出口 实行质量认证制度是当今世界各国特别是工业发达国家的普遍做法,许多从事国际贸易的采购商愿意或者指定购买经过认证的产品,有些采购商在订货时要求生产厂家提供按 ISO 9000(即GB/T 19000)通过质 量体系认证的证明。例如,丹东罐头厂生产的红梅牌滑子蘑罐头主要销往日本,认证前每年生产量最多1200吨,取得认证资格(使用有圆标志)后,在日本“粮油新闻”上刊登了该厂滑子蘑罐头通过中国国家认证的消息,日本川铁株式会社随即提出全部包销该厂生产的带有方圆认证标志的产品,年需要量4000吨,大大超过该厂的生产能力。事实说明,企业取得质量认证的资格,是使产品进入国际市场和扩大出口的需要。
(4)保护企业的合法权益
我国的产品质量认证管理条例规定:“产品未经认证或者认证不合格而使用认证标志出厂销售的,由标准化行政主管部门责令停止销售,处以违法所得三倍以下的罚款,并可对该违法单位负责人处以5000元以下的罚款。”如果你厂的产品获得了认证资格,当发现有其他厂家生产的同类产品冒用认证标志时,认证机构将依法处理,从而保护认证厂家的合法权益。(5)免于其他监督抽查 我国的产品质量认证管理条例规定:“获准认证的产品,除接受国家法律和行政法规规定的检查外,免于其他检查”。这一条是针对当前来自各方面对企业产品的监督抽查特别频繁而规定的,企业产品获得认证资格后、可以减少各种监督抽查所带来的过重负担,对企业具有现实意义。
4、质量体系建立的步骤
建立、完善质量体系一般要经历质量体系的策划与设计,质量体系文件的编制、质量体系的试运行,质量体系审核和评审四个阶段,每个阶段又可分为若干具体步骤。
一、质量体系的策划与设计 该阶段主要是做好各种准备工作,包括教育培训,统一认识,组织落实,拟定计划;确定质量方针,制订质量目标;现状调查和分析;调整组织结构,配备资源等方面。
(一)教育培训,统一认识
质量体系建立和完善的过程,是始于教育,终于教育的过程,也是提高认识和统一认识的过程,教育培训要分层次,循序渐进地进行。
第一层次为决策层,包括党、政、技(术)领导。主要培训:
1.通过介绍质量管理和质量保证的发展和本单位的经验教训,说明建立、完善质量体系的迫切性和重要性; 2.通过ISO9000族标准的总体介绍,提高按国家(国际)标准建立质量体系的认识。
3.通过质量体系要素讲解(重点应讲解“管理职责”等总体要素),明确决策层领导在质量体系建设中的关键地位和主导作用。第二层次为管理层,重点是管理、技术和生产部门的负责人,以及与建立质量体系有关的工作人员。
这二层次的人员是建设、完善质量体系的骨干力量,起着承上启下的作用,要使他们全面接受ISO9000族标准有关内容的培训,在方法上可采取讲解与研讨结合。
第三层次为执行层,即与产品质量形成全过程有关的作业人员。对这一层次人员主要培训与本岗位质量活动有关的内容,包括在质量活动中应承担的任务,完成任务应赋予的权限,以及造成质量过失应承担的责任等。
(二)组织落实,拟定计划
尽管质量体系建设涉及到一个组织的所有部门和全体职工,但对多数单位来说,成立一个精干的工作班子可能是需要的,根据一些单位的做法,这个班子也可分三个层次。
第一层次:成立以最高管理者(厂长、总经理等)为组长,质量主管领导为副组长的质量本系建设领导小组(或委员会)。其主要任务包括:
1.体系建设的总体规划; 2.制订质量方针和目标; 3.按职能部门进行质量职能的分解。第二层次,成立由各职能部门领导(或代表)参加的工作班子。这个工作班子一般由质量部门和计划部门的领导共同牵头,其主要任务是按照体系建设的总体规划具体组织实施。
第三层次:成立要素工作小组。根据各职能部门的分工明确质量体系要素的责任单位,例如,“设计控制”一般应由设计部门负责,“采购”要素由物资采购部门负责。
组织和责任落实后,按不同层次分别制定工作计划,在制定工作计划时应注意:
1.目标要明确。要完成什么任务,要解决哪些主要问题,要达到什么目的? 2.要控制进程。建立质量体系的主要阶段要规定完成任务的时间表、主要负责人和参与人员、以及他们的职责分工及相互协作关系。
3.要突出重点。重点主要是体系中的薄弱环节及关键的少数。这少数可能是某个或某几个要素,也可能是要素中的一些活动。
(三)确定质量方针,制定质量目标
质量方针体现了一个组织对质量的追求,对顾客的承诺,是职工质量行为的准则和质量工作的方向。
制定质量方针的要求是: 1.与总方针相协调; 2.应包含质量目标; 3.结合组织的特点; 4.确保各级人员都能理解和坚持执行。
(四)现状调查和分析
现状调查和分析的目的是为了合理地选择体系要素,内容包括:
1.体系情况分析。即分析本组织的质量体系情况,以便根据所处的质量体系情况选择质量体系要素的要求。
2.产品特点分析。即分析产品的技术密集程度、使用对象、产品安全特性等,以确定要素的采用程度。
3.组织结构分析。组织的管理机构设置是否适应质量体系的需要。应建立与质量体系相适应的组织结构并确立各机构间隶属关系、联系方法。
4.生产设备和检测设备能否适应质量体系的有关要求。
5.技术、管理和操作人员的组成、结构及水平状况的分析。
6.管理基础工作情况分析。即标准化、计量、质量责任制、质量教育和质量信息等工作的分析。
对以上内容可采取与标准中规定的质量体系要素要求进行对比性分析。
(五)调整组织结构,配备资源
因为在一个组织中除质量管理外,还有其他各种管理。组织机构设置由于历史沿革多数并不是按质量形成客观规律来设置相应的职能部门的,所以在完成落实质量体系要素并展开成对应的质量活动以后,必须将活动中相应的工作职责和权限分配到各职能部门。一方面是客观展开的质量活动,一方面是人为的现有的职能部门,两者之间的关系处理,一般地讲,一个质量职能部门可以负责或参与多个质量活动,但不要让一项质量活动由多个职能部门来负责。
目前我国企业现有职能部门对质量管理活动所承担的职责、所起的作用普遍不够理想总的来说应该加强。
在活动展开的过程中,必须涉及相应的硬件、软件和人员配备,根据需要应进行适当的调配和充实。
二、质量体系文件的编制
质量体系文件的编制内容和要求,从质量体系的建设角度讲,应强调几个问题:
1.体系文件一般应在第一阶段工作完成后才正式制订,必要时也可交叉进行。如果前期工作不做,直接编制体系文件就容易产生系统性、整体性不强,以及脱离实际等弊病。
2.除质量手册需统一组织制订外,其它体系文件应按分工由归口职能部门分别制订,先提出草案,再组织审核,这样做有利于今后文件的执行。
3.质量体系文件的编制应结合本单位的质量职能分配进行。按所选择的质量体系要求,逐个展开为各项质量活动(包括直接质量活动和间接质量活动),将质量职能分配落实到各职能部门。质量活动项目和分配可采用矩阵图的形式表述,质量职能矩阵图也可作为附件附于质量手册之后。
4.为了使所编制的质量体系文件做到协调、统一,在编制前应制订“质量体系文件明细表”,将现行的质量手册(如果已编制)、企业标准、规章制度、管理办法以及记录表式收集在一起,与质量体系要素进行比较,从而确定新编、增编或修订质量体系文件项目。
5.为了提高质量体系文件的编制效率,减少返工,在文件编制过程中要加强文件的层次间、文件与文件间的协调。尽管如此,一套质量好的质量体系文件也要经过自上而下和自下而上的多次反复。
6.编制质量体系文件的关键是讲求实效,不走形式。既要从总体上和原则上满足 ISO9000族标准,又要在方法上和具体做法上符合本单位的实际。
三、质量体系的试运行 质量体系文件编制完成后,质量体系将进入试运行阶段。其目的,是通过试运行,考验质量体系文件的有效性和协调性,并对暴露出的问题,采取改进措施和纠正措施,以达到进一步完善质量体系文件的目的。
在质量体系试运行过程中,要重点抓好以下工作:
1.有针对性地宣贯质量体系文件。使全体职工认识到新建立或完善的质量体系是对过去质量体系的变革,是为了向国际标准接轨,要适应这种变革就必须认真学习、贯彻质量体系文件。
2.实践是检验真理的唯一标准。体系文件通过试运行必然会出现一些问题,全体职工立将从实践中出现的问题和改进意见如实反映给有关部门,以便采取纠正措施。
3.将体系试运行中暴露出的问题,如体系设计不周、项目不全等进行协调、改进。
4.加强信息管理,不仅是体系试运行本身的需要,也是保证试运行成功的关键。所有与质量活动有关的人员都应按体系文件要求,做好质量信息的收集、分析、传递、反馈、处理和归档等工作。
四、质量体系的审核与评审 质量体系审核在体系建立的初始阶段往往更加重要。在这一阶段,质量体系审核的重点,主要是验证和确认体系文件的适用性和有效性。
1.审核与评审的主要内容一般包括:(1)规定的质量方针和质量目标是否可行;(2)体系文件是否覆盖了所有主要质量活动,各文件之间的接口是否清楚;(3)组织结构能否满足质量体系运行的需要,各部门、各岗位的质量职责是否明确;(4)质量体系要素的选择是否合理;(5)规定的质量记录是否能起到见证作用
(6)所有职工是否养成了按体系文件操作或工作的习惯,执行情况如何。2.该阶段体系审核的特点是:
(1)体系正常运行时的体系审核,重点在符合性,在试运行阶段,通常是将符合性与适用性结合起来进行;
(2)为使问题尽可能地在试运行阶段暴露无遗,除组织审核组进行正式审核外,还应有广大职工的参与,鼓励他们通过试运行的实践,发现和提出问题;
(3)在试运行的每一阶段结束后,一般应正式安排一次审核,以便及时对发现的问题进行纠正,对一些重大问题也可根据需要,适时地组织审核;
(4)在试运行中要对所有要素审核覆盖一遍;
(5)充分考虑对产品的保证作用;(6)在内部审核的基础上,由最高管理者组织一次体系评审。
应当强调,质量体系是在不断改进中行以完善的,质量体系进入正常运行后,仍然要采取内部审核,管理评审等各种手段以使质量体系能够保持和不断完善。
5、质量手册的功能 质量手册一般有以下功能或目的:(1)宣贯组织的质量方针、程序和要求;
(2)描述和实施有效的质量体系;(3)提供更好的控制方法,促进质量保证活动;
(4)提供质量体系审核的文件依据;
(5)情况改变时,保证质量体系及其要求的连续性;(6)按质量体系要求和相应的方法培训人员;
(7)对外介绍本组织的质量体系;(8)在合同环境下,证明质量体系符合相应的标准。分析上述八项功能可看出,前面六项属于本组织质量管理活动的需要,其中最主要的是第1、2两项,即通过宣传、贯彻本组织的质量方针、程序和要求来实施有效的质量体系。其中第5项“情况变化”是指该组织的主要领导者或质量系统负责人变动时,组织的质量体系仍将按质量手册的规定运行。特别是那些获准质量体系认证的组织,他们的质量手册是在认证机构备案受控的,重要的变化必须取得质量体系认证机构的批准。从而保证了质量体系运行的连续性。改变了过去那种质量体系常因管理人员的变动而变动的“人治”状况,逐步走向 “法治”。
6、质量手册的特性 对于一本内外兼用完整的质量手册来说应具备以下特性:
(1)指令性;(2)系统性;
(3)协调性;不仅是手册本身各部分部分协调而且手册与有关质量体系程序、作业文件、表格均应做到协调;
(4)科学性:主要表现在遵循质量环的原理,符合GB/T 19000-ISO9000族标准的要素;(5)可行性:指在符合相应质量体系标准要求的前提下,结合本组织的具体情况,使手册作出的规定逐条落实,贯彻执行,有的组织强调本组织基础差、条件不具备,在手册中把某采用的体系标准中规定的要求进行删减或降低要求则是不恰当的。
(6)规范性:即将质量手册(包括程序文件)纳入本组织的标准化管理,而不作为一般行文件管理,这有利于手册的保管、查询、更改、换版等方面的管理与控制。
7、质量手册的编写方法
质量手册的编写可按以下程序进行:
(1)成立组织
一旦本组织的决策者作出编写质量手册的决定后,一般应成立以下组织: ①质量手册编写领导小组 由本组织的最高管理者(总经理、厂长或所长)的代表、各有关业务部门主管领导、手册编写办公室负责人参加。负责质量手册编写的指导思想,质量方针、目标,手册的整体框架的编写进度计划,手册编写中重大事项的确定和协调。
②质量手册编写办公室 一般由质量管理部门为基础,吸收各有关职能部门的适当人员组成。负责手册的具体编写工作。(2)明确或制定质量方针 质量手册的一个基本任务就是阐述质量方针及其贯彻。所以编制质量手册的前提即是明确(对于已有质量方针且经质量手册编写领导小组审议认为适合明确写入手册的组织)或制定(原来没有质量方针或虽有质量方针经审议需重新制定的组织)本组织的质量方针。
(3)学习GB/Tl9000-ISO9000族标准
首先是组织的管理者、质量手册编写领导小组、质量手册编写办公室的人员要深入学习,较系统、全面地掌握上述标准。
(4)总结本组织前一段开展质量管理的经验。明确有哪些经验与成效,有哪些教训与差距。
(5)对比分析
将GB/T19000-ISO9000族标准的要求与本组织质量管理的经验、教训相对照,把符合标准或基本符合标准的做法及其规章、制度、经过必要的修改、补充,纳入到编制的质量手册或程序文件中去。(6)落实质量职能
把采用的质量体系模式标准中规定的职能,具体落实到各职能部门。有些要素涉及到多个部门,应确定哪个部门是主办单位,哪个部门是配合单位。在落实职能过程中必须明确建立符合国际标准要求的质量体系是全公司(厂)各个部门、单位的共同职责,不应看成是质量部门一家的事,从而把很多应当由其它职能部门承担的要素或分要素都推到质量部门来负责。这是当前编写手册落实质量职能时一个值得重视的偏向。(7)编写质量手册草案
实际工作中首先由手册编写办公室提出一份手册编写的框架(包括颁发令、前言、目次、手册正文、手册管理使用规定、支持性文件目录的具体编写提纲、分工、进度等)经手册编写领导小组同意后,分工编制,办公室组织集体讨论、协调,经过几次讨论修改,形成草案。在草案编写过程中,遇到难以解决的问题,如请示主管领导能较快解决的应及时汇报解决;有些重大的涉及面较广的复杂问题,也可集中在一起,提请手册领导小组审查手册草案时解决。
(8)质量手册的审定、批准和颁发
①质量手册的审定
质量手册全部内容编写完成后,应经编写办公室人员内部校对并签字后提交本组织质量手册编写领导小组审定,最后由本组织最高管理者批准。
在质量手册的审定和批准时应着重考虑以下内容: a.质量手册对采用的国家标准和相应国际标准的符合程度; b.质量手册对有关政策法令的符合程度; c.质量手册对实现既定的质量方针、质量目标和顾客的质量要求的保证水平; d.质量手册的系统性、协调性、可行性及规范性。
②质量手册的发布 质量手册的发布通常是采用由组织的最高管理者签署发布令的方式来实施。
组织的最高管理者签署质量手册的发布令,表示手册是全组织的法规性重要文件,全体人员应当严格遵照执行;另一方面也表明了组织的最高管理者对质量责任的承诺。
8、编写质量手册应注意的几个问题 为了确保质量手册的有效实施,使企业取得良好的效益,在编制质量手册的过程中,应注意以下问题:
(一)要注重从企业自身需要出发编制字册,防止走形式
企业的产品要打入国际市场,需要提供产品质量和信誉的证据。一般来说,提供产品质量可靠的证据包括两个方面,即产品的检验、试验结果和企业的质量保证能力,有了这种证据,用户才能相信你有能力提供满足质量要求的产品,用户才能与你签订合同,许多国家用户在订合同的时候,不仅对产品质量提出要求,而且对生产企业的质量体系提出要求,即对质量保证能力提出要求。自从ISO 9000族标准颁布以后,很多国家都把它作为评价生产厂商质量体系的准则。我国的企业要想把产品打入国际市场,在竞争中取胜,除了产品质量要符合国外用户要求以外,企业的质量体系也要符合国际上通行的这套标准的要求,否则,不能取得用户的信任。质量手册全面系统地反映一个组织的质量体系,是质量体系运行的规范性依据,因此,如何编制质量手册直接关系到企业质量体系是否能有效运行。事实上,各企业由于产品类型、设备状况、企业规范、生产特点、机构设置、管理方式、用户要求和企业文化等的不同,其质量体系彼此问都存在着比较大的差别,因此,描述质量体系的质量手册也应有较大的差别。质量手册应当确实反映本企业的特点,对影响质量的各种因素应明确说明,并明确控制的重点所在。这样的质量手册,才是真正有用的手册。对内,它可以起到加强质量管理的作用;对外,可以让顾客对企业的管理产生信任感。以前我国企业在开展质量管理活动时也编制质量文件,但是由于在计划经济体制下,市场竞争机制没有确立,市场对企业的压力没有形成,企业编制的质量文件仅仅是为了应付上级检查,没有真正成为企业开展质量管理活动的规范。现在企业如果仍然以过去的观念贯彻GB/T 19000族标准,其结果只能是形式主义,无益于企业质量管理的改善。为了使质量体系有效运行,“按照预定要达到的质量标准确定质量体系和质量手册的内容和要求是重要的。”质量手册的主要目的是实施有效的质量管理以保证质量体系的正常运行。编制质量手册绝不是为了应付上级和外部的检查,而是为了提高企业质量管理水平,加强竞争能力,并在最适宜成本基础上生产出满足用户需要的产品
(二)注意总结本企业质量管理的经验
既然编制手册的目的在于提高质量管理水平,那么,在编制质量手册过程中,就应对以往质量管理工作加以总结,把贯彻GB/T 19000族标准与推广以往先进的、成功的经验有机地结合起来。
自1979年以来,我国广大企业大力推行全面质量管理:TQC知识已在广大职工中传播、普及、职工质量意识不断提高,企业中也普遍建立起质量管理机构,初步形成一支质量管理队伍,并积累了一定的质量管理经验。
认真贯彻执行GB/T 19000族标准要处理好贯标和过去推行TQC之间的关系。现将 TQC与GB/T 19000族标准进行具体比较: ①理论基础一致 两者都认为产品质量有一个产生、形成和实现的过程,必须重视和控制过程中的质量。建立和实施质量体系是保证产品质量符合规定要求的重要管理手段,质量体系贯穿于产品质量产生、形成和实现的全过程。完善的质量体系是在考虑利益、成本和风险的基础上使质量最佳化,并对所有影响产品质量的环节和因素进行有效控制。②目的基本一致
据ISO 8402定义,全面质量管理是使组织“通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功。”GB/T 19000族标准明确指出:一个组织为竞争和保持良好的经济效益应通过实施质量体系从而进行持续的质量改进并不断提高顾客和其他受益者(员工、所有者、分供方、社会)的满意程度。由此可见,两者目的是基本一致的,都是要使顾客和其他受益者满意,并使组织获得成功。
③全面性要求一致
TQC基本要求是“三全一多样”,即“全面质量管理要求全员参加的质量管理,范围是产品质量产生、形成和实现的全过程,全企业的质量管理,管理方法应是多种多样(如用数据说话、PDCA循环、计算机管理等)”。
B/T 19000族标准像TQC一样具有全面性的要求,体现在:对产品质量形成的整个过程,从营销和市场调研直到产品寿命周期结束后的处置进行全过程的质量控制;对影响质量的全部要素,包括技术、管理和人,实行全方位的质量控制,既控制硬件又控制软件,即控制物质资源又控制人力资源,既控制产品质量又控制工作质量;要求全体人员承担义务并参与质量管理。④预防为主的思想一致 TQC讲:“全面质量管理的基本特点是从过去的事后检验和把关为主转变为预防和改进为主…”。GB/T 19000族标准规定:质量体系重点在于预防问题的发生,而不是依靠事后的检查。⑤强调领导是关键 TQC认为:推行全面质量管理,领导是关键,即所谓“头QC”,GB/T19000族标准首先规定了组织管理者的职责,并明确指出管理者对质量方针的制定与质量体系的策划、开发、实施和保持的决策负最终责任。
⑥注重质量经济性
开展质量成本的测定、报告、分析、研究从而促进产品质量和经济效益的提高是TQC 的一个重要组成部分。我国提出“走质量效益型道路”、“降低不良品率”、“提高关键工序一次合格率”等都是在推行TQC过程中讲求经济性的很好的方式。GB”49oo0族标准则将“质巨体系的财务考虑”单独作为质量体系的7个要累,侧重指出财务收益报告是度量质量体系害效性的重要方面;并用大量篇幅描述了组织开展质量成本分析的方法。
⑦重视统计方法的应用
TQC系统而深入他讲述统计方法在质量管理中的应用,如分层法(调查表法、排列图乙日果图法、直方图法、控制图法、散布图法等。GB/Tn0()0族标准将“统计方法的应用” 刚为质量体系一个要素,并指出在组织生产经营的所有阶段都可应用、还列举了通常使用的亢汁方法,包括:实验设计和析因分析、方差分析和回归分析、显著性检验、质量控制图和累只技术、统计抽样等。⑧强调质量改进
两者都认为组织应进行持续的质量改进。=通过质量改进提高组织各项工作和各个过程囱效率,从而使组织获得长期的质量效益,使顾客不断地获得由于组织持续的质量改进所带耘的价值增值。
GB/T 19000族与TQC之间尽管有许多相同点,但也存在不同之处。例如:TQC是以人为中心的质量管理,更重视人的质量意识。通过对经营者、现场人员进行教育,使他们认识到九品质量不仅对顾客非常重要;对本企业包括本人自己的进去也都极其真实,以此来保证产钻质量。GB/T 19000族则是通过制定标准,强调质量管理工作的制度化,要求职工遵守,以夜得预期的质量的一种管理,这样使职工容易产生按标准做规定内的工作的想法,其主观能动性得不到很好发挥。下如:TQC是产品质量产生、形成和实现以及与其相关因素运勾规律“ 约在论体系,为企业*展质量管理提供了完整有效的方法,包括质量管理理论、质量设计、质量控制、保证和检验以及质量经济、质量法制、可靠性等内容。而标准是对质量活动中的管理工作和活动做出统一规定,只强调“做什么、一般不提供“如何做”的方法。企业在实施GB/ T 19000族标准时,可采用TQC中提供的质量管理方法,使管理工作更加有效进行。
以上讨论说明,TQC与GB/T19000族标准并不互相矛盾,而且可以互相补充。可以说,过去十凡年推行TQc的工作为今天实施栅/T19000族标准,无论是在企业的管理水平方面,还是在人们的认识方面,都奠定了一寇的基础。贯标并不是意味着否定“过去”,而是要继承和发展,要在过去推行TQC成绩和经济的基础上,进一步按标准的要求去补充和完善。
(三)充分利用现有管理标准、工作标准
质量手册应包括或涉及书面的质量体系程序,其目的是对组织内部影响质量的活动进行全商的策划和管理。还规定:根据ISO 900O族标准,这些文件化的程序应包含该质量体系标准中所有适用的要素,应阐明(详细程度应满足对有关活动进行充分控制的需要)影响质量的那些管理人员、执行人员、验证或评审人员的职责、权力和相互关系;说明实施各种不同活动的方式、将采用的文件及将采用的控制方法。
管理标准是管理机构为行使其管理职能而制定的具有特定管理功能的标准。它规定和衡量管理对象或程序的有序性,对管理活动的内容、程序、方式、方法和应该达到的要求进行统一规定。管理标准除质量管理外,一般还包括经营计划管理、生产管理、技术管理、物资管理、能源管理、财务审计管理、劳动人事管理、行政管理等方面的标准。如技术研究和开发、技术文件和档案、情报资料等内容属技术管理标准;生产周期和间隔期、工作定额、生产组织、半成品和库存管理等内容属生产管理标准。工作标准是为实现整个工作过程的协调,提高工作质量和工作效率,对各个岗位的工作制定的标准,工作标准一般包括基础工作标准、工作质量标准、工作程序标准和工作方法标准。如有关各类人员工作中通用的、具有指导性的大纲或规范属于基础工作标准;有关各类人员在各种工作岗位上的工作范围、内容、要求、职责、权限、考核、奖惩等方面的标准属于工作质量标准;有关各类人员工作过程的安排和程序要求、协调要求等方面的
标准属于工作程序标准;有关各类人员在完成各项工作中所运用的方法、手段等方面的标准属于工作方法标准。管理标准和工作标准的涉及面是比较广的。
质量手册的编制是以程序文件为基础的,但手册不可能包罗一切,手册常常是将所有方面都涉及到,具体细节另加文件规定。诸如,企业各级领导和从事各项质量活动人员的责任、和权限,各项活动之间的接口和协调措施,对各类人员工作能力等方要求,以及各项工作的程序和方法等,都应制订相应的标准,通过实施这些标准,才能确保质量手册的落实,并使质量体系有效运行。企业在这些方面应该制订的标准是大量的,其中包括管理标准和工作标准。管理标准和工作标准直接影响到质量体系能否有效运行。
前些年,我国许多企业下了很大功夫进行企业标准体系的建设,制订了相当数量的管理标准和工作标准。现在企业推行GB/T 19000族标准,需编写质量体系文件,那么对以住的管理标准和工作标准怎么处理呢?应该把企业标准体系与质量体系的建立密切结合起来。在采用GB/T 19000族标准建立质量体系的过程中,如能充分利用已形成的一整套标准,对照 GB/T 19000族标准的要求予以适当选择。对原有的能发挥很好作用的管理标准和工作标准直接在质量体系程序文件中引用,这样不仅可以避免大量重复劳动,节省人力、物力和时间,而且更能保证两个体系之间的协调性、一致性,收到事半而功倍的效果。
(四)要注意让职工积极参与 目前,有些企业在贯彻GB/T 19000族标准、编制手册时,常常请国内外的质量管理专家,或企业内部少数几个质量管理人员组成编制质量手册的小组,专门负责手册的编制工作,而不注重让企业内部的职工积极参与,这样不利于质量手册的编制和编制后的贯彻实施。
我们知道,编制手册最重要的事是要能够实施,而手册的实施是企业内部职工的事情,所以在质量手册的编制过程中,应倾听企业内部全体职工的意见、,充分发挥其积极性和创造性。其实,我们过去有些很好的管理方法,值得继续发扬。比如“两参一改三结合”即是一例。所谓“两参一改三结合堤指干部参加劳动、工人参加管理,改革不合理的规章制度;技术人员、工人、干部“三结合”的简称。在企业编制质量手册时,应当发扬职工参与管理和“三结合”的优良做法,让职工参与意见;以充分吸收广大职工在长期实践活动中所形成的宝贵经验和实践知识,这样可以保证所编制的质量手册具有很强的操作性。领导、专家、职工三结合编制质量手册,可以保证手册的科学性、操作性和有效性。同时,编制手册的过程也是上下沟通、形成共识,建立共同奋斗目标的过程。这对企业形成内部的凝聚力,增强竞争力是大有好处的。
(五)注意使用符合本国文化传统的语言
美国:强调程序化、规范化
美国企业一直重视质量管理,其质量管理起源于泰勒,大体经历了质量检验、统计质量控制、全面质量管理、马克姆波·里奇奖4个阶段,这里重点阐述马克姆波·里奇奖的定点超越。
20世纪80年代,日本产品因物美价廉大举进军美国市场,这对美国企业触动很大,决心学习日本企业质量管理的成功经验。正是在这样的背景下,美国政府决定设立一个国家质量大奖。1987年,美国颁发马克姆·波里奇国家质量奖,该奖主要适用于3类企业:一是制造业,二是服务业(依据销售额判定),三是小型企业(雇员小于500人)。评奖标准很严,每类企业每年最多有2个获奖者。
马克姆·波里奇奖的核心是定点超越,分两步进行:第一步,分析本企业与历史同期相比取得了多少进步,它能够激励本企业继续前进。第二步,企业要想获得巨大的进步,就要不断地把本企业的业绩与同行业最好企业的业绩比较,找出差距,然后迎头赶上,这就是定点超越。
自颁发马克姆·波里奇奖后,美国企业纷纷比照马克姆·波里奇奖获得者找差距,然后定点超越,结果产品质量大大提高。20世纪90年代,美国企业重新树立了对日本企业的竞争优势,马克姆·波里奇奖的定点超越是美国企业质量成功的重要因素之一。
日本:强调自主、主动
20世纪初,日本企业的产品质量并不好,在人们心目中简直就是假冒伪劣产品的代名词,当时日本人崇尚中国的“上海货”。但是,到了80年代,人们争相购买日本企业的产品,日本货成了优质产品的象征。日本企业,从劣质产品到优质产品,前后间隔仅几十年,产品质量发生如此大的变化,人们在探讨:日本企业质量管理成功的奥秘究竟是什么?
日本企业质量管理的成功,得益于美国著名质量管理专家爱德华·戴明。1951年,日本设立戴明国家质量奖。该奖主要面向日本国内的制造企业,评奖标准非常严格,获奖企业每年最多1~2名;日本国内称戴明奖为“企业诺贝尔奖”。
戴明的质量管理思想集中体现在PDCA(P--plan,计划;D--do,执行;C--check,检查;A-act,处理)循环上:
1、计划阶段;看哪些问题需要改进,逐项列出,找出最需要改进的问题。
2、执行阶段,实施改进,并收集相应的数据。
3、检查阶段,对改进的效果进行评价,用数据说话,看实际结果与原定目标是否吻合。
4、处理阶段,如果改进效果好,则加以推广;如果改进效果不好,则进行下一个循环。
PDCA循环的特点是:大环套小环,企业总部、车间、班组、员工都可进行PDCA循环,找出问题以寻求改进;阶梯式上升,第一循环结束后,则进入下一个更高级的循环;循环往复,永不停止。戴明强调连续改进质量,把产品和过程的改进看作一个永不停止的、不断获得小进步的过程。
戴明的质量管理思想对日本企业影响很大,日本企业纷纷使用PDCA循环自己找问题,然后改进产品质量。经过几十年的努力,到80年代中期日本经济达到最辉煌的时期,其产品如汽车、家电等充斥世界各国市场。著名质量管理专家朱兰对日本经济奇迹的评价是:“日本的经济振兴是一次成功的质量革命”。
美日特色的比较
戴明循环强调自主、主动管理,即立足于企业内部;详细分析本企业目前存在什么主要问题,然后改进,特点是自我超越。
马克姆·波里奇奖强调程序化管理、重视量化指标,即立足于企业外部,把本企业的业绩与同行最优秀企业的业绩进行对比,找出差距以寻求改进,特点是定点超越。
事实上,日、美企业都在找差距,只是找差距的方式不同;日本企业通过戴明循环,与自己比较,找出存在的问题,然后自我超越;美国企业则通过与优秀企业比较以发现差距,然后定点超越。最后,日、美企业在质量管理方面都取得了成功。
为何日、美企业质量管理的方式天壤之别、却得到了同样的结果?这源于东、西方不同的文化背景:日本企业根植于东方文化,深受中国儒家思想的影响,强调“自觉”、“修为”,敢于“舍生取义”,故他们自己和自己比较,就能发现差距,然后进行改进;美国企业属于西方文化范畴,强调制度的作用,自己的问题自己很难发现,只有通过别人监督才能发现自己身上的问题,故要和优秀企业比较才能找出差距,然后定点超越。
启 示
20世纪50年代后,市场行情发生了重大变化,从卖方市场逐步转向买方市场。在这种形势下,质量管理专家们提出了全面质量管理的思想,内容如下:第一,全面的质量,包括产品质量、服务质量、成本质量;第二,全过程的质量,指质量贯穿于生产的全过程,用工作质量来保证产品质量;第三,全员参与的质量,对员工进行质量教育,强调全员把关,组成质量管理小组;第四,全企业的质量,目的是建立企业质量保证体系。
可见,全面质量管理强调动态质量,始终不断地寻求改进,但是它没有规范化、没有统一的标准。因此,企业实施全面质量管理能否成功,关键是要深刻领悟全面质量管理的内涵,根据本企业的具体情况,制定出切实可行的质量管理计划。
戴明循环强调自主管理、主动管理,而美国人恰恰缺乏主动性,因此戴明的质量管理思想开始在美国企业实施时遭到了冷遇。但是,日本人深受东方文化的影响,富有主动性,自己与自己比较,就能发现问题,因此戴明的质量管理思想非常适合日本企业,日本企业运用PDCA循环取得了产品质量的飞跃进步。
美国企业认为,自己的问题自己很难发现,如何发现自己的问题?通过别人监督。马克姆·波里奇奖的定点超越适合美国企业特点,一个企业要想取得进步,就要不断地把本企业的业绩与同行业最优秀企业的业绩进行对比,以发现差距,然后实施改进。
应该说,日、美企业都重视学习,只是学习的方法不同。日本企业通过自我批评实现自我,而戴明循环是自我批评的重要手段。美国企业认为,学习的内在动力产生于强大的外部竞争压力,如何感受这种强大的外部竞争压力?通过他人批评,而马克姆·波里奇奖的定点超越则是倾听他人批评的重要途径。
总之,日本企业,通过戴明循环实现了“自我批评”;美国企业,通过马克姆·波里奇的定点超越实现宁“他人批评”。通过“批评和自我批评”,美、日企业都赢得了很高的质量信誉。
为了应对国内、国际市场的竞争,很多企业很热中这方面的认证,但是,由于中国企业在管理理念、管理水平、人员素质、管理机制、质量意识等方面,存在一种跟风浮虚的思想意识,只是看中这个牌子,没有真正实施这个认证后的牌子,没有注定要保持这个牌子,哪怕认证也是一种表面的,实际不是实打实通过的,抑或存在委托方与受托方之间的暗箱认证。毕竟都是国人,这点面子还是要给的。
就象目前搞得很热门的制药GMP认证,本来开始是国家局认证的,最后就变成权利下放,地方肯定保护地方经济建设!难免放宽政策,或者权钱交易,保证认证成交,在所难免!
那么,我们如何正视ISO9001:2000质量管理体系认证?
1.摆正心态,真抓实干
必须正视现实,要结合ISO9001:2000质量管理体系认证的要求,对自身企业进行充分、全面、细致的调研、分析,寻找差距,进行充分、全面整改,不要怀抱侥幸心理,蒙混过关最终会欺骗他人,害了企业的招牌,
2.加强管理,端正作风
企业要开展ISO9001:2000质量管理体系认证,必须加强组织机构的建设和管理,端正工作作风,消除应付、走过场的心理,端正认证实施工作小组成员的工作作风,树立持久战精神和思想准备。
3.积极配合,确保真实
企业在开展ISO9001:2000质量管理体系认证过程中,必须积极主动配合认证咨询公司的认证相关工作,必须确保所提供和展示的企业资料、形象、数据的完全真实性,才能保证认证结果的真实性。
4.全员参与,论持久战
企业在开展ISO9001:2000质量管理体系认证过程中,必须全面调动全员参与的积极性、主动性,调动全员的智慧和力量,消除ISO9001:2000质量管理体系认证盲区,同时,要进行长久、持续开展,保证ISO9001:2000质量管理体系在企业真正贯彻、实施到位,避免ISO9001:2000质量管理体系认证的空牌子、空镜子,要使免ISO9001:2000质量管理体系认证这个牌子,真正体现企业品牌的真实品质。
5.保证品质,屹立潮头
ISO 9000的横空出世为各类组织建立起了一个共同得以讨论“质量”的平台和语言,广泛应用于各种类型的组织,给予了一个能够系统评价、持续改进质量管理水平的标尺和工具,有力地促进了世界贸易,提升了企业持续成功的能力。
ISO 9000系列标准也为其他的管理体系,包括环境、安全和健康,信息安全和能源管理等奠定了基础;同时,随着其核心标准ISO 9001在诸多特定行业(如:汽车、航空、医疗器械等)的深入应用,不论是从深度、广度而言,其影响力都在与日俱增。
为顺应时代发展,更好地引领使用者运用最新的质量管理理念及
工具,自1987年ISO 9000正式诞生以来,标准已历经了三次正式的改版:
第一的改版发生在1994年。它沿用了质量保证的概念,传统制造业烙印仍较明显;
第二次改版是在2000年。不论是从理念、结构还是内涵,这都是一次重大的变化,标准引入了“以顾客为关注焦点”、“过程方法”等基本理念,从系统的角度实现了从质量保证到质量管理的升华,也淡化了原有的制造业的痕迹,具备了更强的适用性;
2008年进行了第三次改版,形成了标准的第四个也就是现行有效的版本,这次改版被定义为一次“编辑性修改”,并未发生显著变化;
现在正在进行着的,是第四次改版,现在的版本状态为DIS(国际标准草案),正式的新版标准计划将于2015年9月发布。本次标准的变化幅度相当之大,特别是在结构、视野、兼容性、适用及易用性方面,同时也引入了一些最新的管理理念/要求(如:风险管理、知识管理等)。标准的编写者(ISO/TC 176)寄希望此次改版能为未来十年乃至更长时间提供一个稳定的核心标准。
新版标准将依照ISO/IEC 导则第1部分(ISO/IEC Directives, Part 1, Consolidated ISO Supplement — Procedures specific to ISO)附则SL附录2给出的顶层结构、核心要求、术语/定义展开。
一个大的趋势是,遵照ISO/IEC导则的要求,所有(MSS管理体系标准)应原则上使用这一统一的结构、通用的文本和术语,以便其易于使用和相互兼容。
这一顶层结构是:
0 引言范围引用标准术语和定义组织的背景领导作用策划支持运行绩效评价改进
呼应ISO/IEC 导则(ISO/IEC Directives, Part 1)附则SL的框架性要求,新版ISO 9001标准在第4章中增加了对组织及其所处环境(context)的要求。
这里所说的环境指的是组织的经营环境/背景,它包括外部和内部两个视角:外部环境指的是法律、技术、竞争、市场、文化、社会和经济环境方面的考虑,无论是国际、国家、地区或本地的;而内部环境,则涉及组织的组织价值观、文化、绩效等关注。
组织不可能存在于真空之中,基于对所处环境的综合考虑,高度不同、视野不同,质量管理体系不再是闭门造车、井中望月,基于你所处的位置、环境及战略方向所做出的决策也将能更有利于引领组织实现持续成功。
ISO/TC 176/SC 2的愿景是为了让它的产品(主要是ISO 9001和ISO9004)“被全世界认可和尊敬,并且被各组织使用作为其永续发展倡议的一个不可分割的成分”。
质量管理体系作为永续发展议程中的经济增长的构成要素之基础,着实担纲了举足轻重的角色,然而,相较于近年来广受重视专注的环境整合和社会公平等较为热门的议题,却经常被忽视。但是,我们不该忘记,ISO9001的要求标准是,并且将会继续成为众多组织寻求实行任何正式的管理体系的唯一切入点。虽然不是强制要求,第三方认证机构对于ISO9001仍将成为关键的驱动者。
然而,当我们展望未来时,确保“质量管理”被视为“不只是
第一、ISO9001质量管理体系帮助组织增强顾客满意
1、产品是否可接受由顾客决定,取决于产品是否满足顾客的需求和期望的特性;
2、顾客的需求和期望是不断变化的,质量管理体系方法鼓励组织分析顾客要求,持○3续改进产品和过程,增强顾客和其他相关方的满意。
第二、ISO9001质量管理体系要求是产品要求的补充
1、产品要求可由顾客规定或组织通过预测顾客要求规定,也可由法规规定,它是针对特定产品的;
2、质量管理体系要求是通用的,适用于所有行业或经济领域,不论其提供何种类别的产品。
第三、建立和实施质量管理体系的方法
1、确定顾客和其他相关方(如所有者、社会)的需求和期望;
2、建立组织的质量方针和质量目标;
3、确定实现质量目标必须的过程和职责;
4、确定和提供实现质量目标必需的资源;
5、规定测量每个过程的有效性和效率的方法;
6、应用这些测量方法确定每个过程的有效性和效率;
7、确定防止不合格并消除产生原因的措施;
8、建立和应用持续改进质量管理体系的过程。
第四、ISO9001质量管理体系中采用的过程方法
过程方法在质量管理体系中应用时,强调以下方面的重要性:
a)理解并满足要求; b)需要从增值的角度考虑问题;
c)获得过程业绩和有效性的结果 d)基于客观的测量,持续改进过程。
PDCA的方法适用于所有过程。
P——策划:建立必要的目标和过程控制准则及方法;
D——实施:实施过程;
C——检查:进行监视和测量,报告结果;
A——处置:采取措施,持续改进。
第五、建立质量方针和质量目标
1、为组织提供关注的焦点:
2、质量方针和质量目标确定了预期结果,有助于组织利用资源达到这些结果;
3、质量方针为建立和评审质量目标提供框架,质量目标与质量方针及持续改进承诺相一致,质量目标是可测量的。
第六、最高管理者在质量管理体系中的作用
1、建立组织的质量方针和质量目标;
2、在整个组织内促进质量方针和质量目标的实现,增强员工质量意识、激发员工积极性和参与程度;
3、确保整个组织关注顾客要求;
4、确保实施适宜的过程以满足顾客和其他相关方要求并实现质量目标;
5、确保建立、实施和保持一个有效的质量管理体系以实现质量目标;
6、确保获得必要的资源;
7、定期评审质量管理体系;
8、决定有关质量方针和质量目标的措施;
9、决定质量管理体系的改进措施。
第七、ISO9001质量管理体系文件
1、文件价值在于能沟通意图、统一行动,它有助于:
a)满足顾客要求和质量改进; b)提供适宜的培训;
c)重复性和可追溯性;
d)提供客观证据;
e)评价质量管理体系的有效性和持续适宜性。
2、在质量管理体系中使用下述几种类型的文件:
a)向组织内部和外部提供关于质量管理体系的一致信息的文件,这类文件称为质量手册;b)表述质量管理体系如何应用于特定产品、项目或合同的文件,这类文件称为质量计划;c)阐明要求的文件,这类文件称为规范;
d)阐明推荐的方法或建议的文件,这类文件称为指南;
e)提供如何一致地完成活动和过程的信息文件,这类文件包括形成文件的程序、作业指导书和图样;f)为完成的活动或达到的结果提供客观存在证据的文件,这类文件称为记录。
第八、ISO9001质量管理体系评价
1、质量管理体系过程的评价的四个基本问题:
a)过程是否已被识别并适当规定;
b)职责是否已被分配;
c)程序是否得到实施和保持;
d)在实现所要求的结果方面,过程是否有效。
2、质量管理体系审核用于确定符合质量管理体系要求的程度;
3、质量管理体系评审是最高管理者就质量方针和质量目标所进行的有规则的、系统的评价质量管理体系的适宜性、充分性、有效性和效率;
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