合同期

合同期（精选8篇）

合同期 篇1

房主人（甲方）：身份证号码：承建人（乙方）：身份证号码：

甲方委托乙方承建民房一幢，为明确双方在承建过程中的权利、义务，经双方协商同意签订本合同。

一、建筑项目：甲方位于路的间自住用房，建筑面积约m2。

二、承建方式：

甲方将此主体工程以单包工的方式承包给乙方承建，甲方提供工程所需的原材料，乙方负责出工建设并解决施工所需要的所有设备和工具，施工人员的吃住行生活也由乙方自理。

三、建房工期：建房工期为天，2012年月日——2012年月日。

四、承建工程价格：元

五、施工安全要求：

乙方必须按照安全施工规范和技术要求，采取严格的安全防护措施，在施工过程中要特别注意安全施工，杜绝一切事故，并承担由于自身安全措施不到位或不力造成事故的责任和因此发生的一切费用。如有此类情况出现，责任与甲方无关。

六、工程质量要求：

1、乙方按甲方提供的图纸或要求进行施工，若发现图纸或要求有不合理部分，经甲乙双方共同协商，在取得明确一致的施工方案后乙方方可再进行施工。

2、乙方必须严格、全面、认真按照国家颁发的建筑工程规范、规程、合格标准和技术要求进行施工，并随时接受甲方及甲方委托的技术人员监督检查。工程质量应达到国家或专业的质量检验评定标准的合格条件。

3、乙方还应按照甲方的建房质量要求保证施工质量。房屋完工交工时，由甲方按照施工要求进行验收。如房屋出现建筑质量问题，乙方应重新修缮直至符合甲方质量要求为止，并赔偿因建筑质量问题给甲方造成的全部损失，重新修缮的费用（包括修缮使用的材料）全部由乙方自行承担。

七、付款方式：

乙方进场后，甲方将预付工程款的%，约元，待工程完工后，若无质量问题，甲方再向乙方支付工程款元。预留元待交房一年后（房屋无问题）付清。

以上合同，一式两份，双方各执一份，共同遵守执行。

甲方签字：乙方签字：

合同期 篇2

问:单位与我签有培训服务期协议, 约定我为公司服务满5年。今年6月, 我被公司以旷工为由解除劳动合同, 工作期限才满2年。我需要支付违约金吗?

答:根据《劳动合同法实施条例》, 有下列情形之一的, 用人单位与劳动者解除约定服务期的劳动合同的, 劳动者应当按照劳动合同约定向用人单位支付违约金: (一) 劳动者严重违反用人单位的规章制度的……

你所在单位以你旷工为由解除劳动合同, 若该解除行为合法, 则你仍需支付违约金。

合同期 篇3

孝顺女儿“卖身救母”

今年26岁的桑春雪是乌鲁木齐市天山区人，父亲在她9岁那年因病去世了，她从此和母亲朱秋芳相依为命。因为怕女儿受委屈，朱秋芳一直未再嫁，她没有正式工作，靠四处打零工艰难度日。桑春雪非常孝顺懂事，她从小学到大学，学习成绩一直名列前茅。

2006年6月的一天，正在乌鲁木齐大学读大四的桑春雪接到邻居的电话，说朱秋芳突患重病住进了医院。桑春雪立即赶到医院，检查的结果让母女俩如坠冰窖，朱秋芳患晚期肝硬化，必须马上进行肝移植，否则随时都有生命危险，而做移植手术的费用至少30万元人民币！30万元，对于这个贫困之家来说无异于天文数字。

为了不自己连累孩子，朱秋芳坚决不同意治疗，在女儿的哀求下，朱秋芳勉强答应再住几天院。桑春雪立即回到学校，把自己的情况向班主任作了汇报，班主任立即发动大家踊跃捐款，同时，学生会也在校园张贴了海报，共募集到了八千多元。桑春雪又一家一户的去拜访亲戚朋友，只借来了几千元。

桑春雪把这些钱拿到医院，全都交给医生，医生说只够维持一个星期的治疗费用。看女儿为自己的病情奔波与忧虑，朱秋芳心如刀绞，她思前想后，觉得再不能拖累女儿了。一次，趁女儿上洗手间的间歇，她打开病房窗户，正要往楼下跳，却被赶回来的女儿一把抓住。桑春雪跪在地上声泪俱下地说：“妈妈，我已经没有父亲了，不能再失去你啊。你不要抛下我！”母女俩抱头痛哭……

母亲的行为，让桑春雪焦急万分，如果不想出办法，母亲说不定哪天还要寻短见。冥思苦想了一晚，她终于做出了一个大胆决定——卖身救母。

她来到电视台，把自己“卖身救母”的想法告诉记者，还为自己起草了一份感人至深的宣传语 ：我是一位女大学生，父亲早逝，我与母亲相依为命。现母亲因肝硬化生命垂危，需进行肝移植，手术费30万元，可我们无力承担这笔昂贵的费用。为挽救妈妈的生命，我甘愿卖身救母，谁愿意出这笔手术费用，毕业之后我就嫁给他，我用我的人格和尊严担保……

第二天，乌鲁木齐一家电视台播放了桑春雪“卖身救母”的新闻，人们议论纷纷，同情感动者有之，怀疑者有之。有记者问道：“你将钱拿到手，等手术成功后会不会反悔？”桑春雪信誓旦旦：“为了换回母亲的生命和健康，即使押上我的爱情和婚姻也在所不惜。”

婚礼前，女友突遭强奸

电视台播出的第二天，有一名温州男子打来电话，表示自己愿意出钱并娶桑春雪为妻。

春雪立即约见了他，他叫贾天，是一位矮矮胖胖的33岁男人，他来乌鲁木齐做个体生意已近10年，由于长期在生意场上南来北往，5年前离婚。他以前也遇到过几位女孩，但是因为对方不是处女就分道扬镳了。他坦言自己是一个有着处女情结的男人。

“我相信你这样有孝心的女孩，心地也一定纯洁善良。”他表示只要桑春雪能兑现诺言，他就立即拿30万元出来。

春雪心里犹豫了：把自己一生的幸福押在一个不爱的男人身上，这个代价是不是太大了？可又一想，这个时候母亲的病情很不稳定，要尽快做移植，不然错过了时间就来不及了，于是春雪答应了贾天的要求。

贾天给春雪戴上了一枚镶着紫水晶的铂金戒指。他说：“这戒指象征着高贵和纯洁，你一定要守着你的处女之身，做配得上水晶的新娘。”春雪点头。贾天想了想又说：“你这样漂亮，肯定有不少人追求你，现在大学生同居很寻常。我们为处女之身订个协议吧！我一定要把这一天留在我的新婚之夜！”

贾天当场写出一个协议：如果桑春雪能在婚前保住处女之身，贾天将付给桑春雪30万元，作为圣洁新娘的奖金；如果桑春雪在结婚之前失身于他人，这场婚姻就自动取消……

贾天还带着桑春雪去了当地一家正规医院进行了全面检查，并开具了处女证明。

第二天下午贾天就给了桑春雪30万元。朱秋芳并不知道女儿“卖身救母”的事情，桑春雪为了安慰母亲，说是遇到了一位热心慈善事业的好心人，医院又减免了一半的费用，手术才得以进行。第二天，朱秋芳的手术顺利进行，非常成功。

可是，手术进行一个月后，朱秋芳的身体出现了排异反应，医院用尽了各种办法，还有回天无力，半个月后，朱秋芳撒手人寰。

春雪没有想到，牺牲自己的爱情与婚姻也没有能够挽回母亲的生命，她病倒了，而贾天得知朱秋芳病逝后，便频繁地看望春雪，每次都是大包小包的带来各种滋补品。对于贾天的慷慨，桑春雪的心里非常复杂。

原来，在大二时，她就和比自己大一届的校友胡明恋爱了，胡明家境不好，但高大英俊。胡明大学毕业后，考取了研究生，二人一直鸿雁传情。母亲重病后，她情急之中为了给母亲筹手术费而“卖身救母“。一则是因为万般无奈，二来她在心里也暗暗期盼，能遇到一位更优秀的男子，那样，即使牺牲自己和胡明的爱情也算是个不错的结局。可是，事情的结果竟然是这样，母亲去世了，而贾天除了有点钱外，无论哪一方面都不能让自己满意，她还要违心兑现自己的诺言，她越想越难过。

2006年7月，春雪大学毕业了，但对于当初的结婚承诺迟迟不肯兑现。贾天多次上门提亲都被她以各种理由拒绝。

正当贾天感觉纳闷时，2006年9月21日晚上9点，贾天突然接到春雪的电话，电话里春雪泣不成声，他问桑春雪出了什么事，可桑春雪只哽咽说自己在郊外的一个地方。

当他见到春雪的时候，被眼前的景象惊呆了，桑春雪头发凌乱，衣衫不整，哭成了泪人，她一头扑向贾天怀里，称自己在去市郊看望同学时，在回来的路上被色狼强奸了。

是真强奸还是假强奸

突如其来的打击让贾天一时不知所措，他甚至怀疑春雪在撒谎。他立即带着春雪去附近的派出所报案。女警察对春雪做了身体检查，结果说明，桑春雪的确遭受性侵犯。并且还采集到了罪犯的精液，这让贾天不得不相信了。由于桑春雪无法提供罪犯确切特征，现场也没留下其他有力证据，一时间警察也难破案，这起突发的强奸案只能不了了之。

自从得知春雪遭遇强奸后，贾天的心情一落千丈。他是个很传统的男人，因为他的前妻婚前不是处女，心中一直充满遗憾和阴影，多年来一直想找个完美无缺的女人做妻子，现在他的处女梦破灭了。难道又娶一个不是处女的女人做老婆？思来想去他渐渐平静下来，这件意外之事也不能怪春雪，她也是受害者啊！毕竟人品比贞操更珍贵啊！

就在贾天帮春雪度过强暴阴影时，2007年2月7日贾天去医院看望朋友，不料却在医院妇产科意外发现了让他惊愕的一幕，春雪被一个戴眼镜的高大英俊的男孩手挽手搀扶着走出手术室。从两个亲昵的样子一看就知道这是对关系密切的恋人。贾天当即用手机拍下了两人亲昵的照片，然后又悄悄通过医院的朋友了解情况，朋友经过一番打探，告诉他桑春雪是来做引产的，已经怀孕四个多月了，这就证明桑春雪和男友四个月前就发生性关系。强奸案肯定就是他们合伙导演的。

原来这正是桑春雪和自己的男朋友胡明导演的一场戏，自从桑春雪接受了贾天的30万，一想今生要和这个自己一点都不爱，相貌丑陋的男人生活一辈子，她就不寒而栗。当胡明来看望她时，她把一切都告诉他。春雪含着泪的倾诉，让胡明原本一颗抱怨的心渐渐平服下来：“小雪，我知道你是没有办法，也怪我没有本事，现在我们看怎样来解决这个问题。”

两人想了半天也不得要领，因为桑春雪凭白无故要与贾天解除婚姻协议，贾天肯定要她赔偿30万。他们现在无论如何也拿不出来。后来，桑春雪忽然灵机一动，她想到了自己曾经与贾天签订下“处女协议”。既然贾天那么在乎处女，何不假装遭色狼“强奸”让贾天知难而退呢？于是二人就精心策划好强奸案，只是没想到最后还是不慎露出了马脚。

贾天自觉被人耍弄了，他怒气冲冲地找到桑春雪，质问她为什么要撒谎？开始桑春雪坚决不承认，说贾天污蔑她，贾天愤怒地把一沓复印件摔给桑春雪时，桑春雪的脸色一下子变得惨白，她一下子跪倒在贾天身边，乞求他看在相爱一场的份上，原谅自己，而且不要把事情闹大了，30万元她可以慢慢偿还。

“你不仅欺骗了我的感情，而且还践踏了我的尊严。我不仅给了你30万，我甚至都接受了你被强奸的事实，现在我把结婚的一切都准备好了……我被你彻头彻尾地耍了！告诉你！30万块不仅要全部退给我，少一毛都不行，你还要赔偿我的精神损失！”

贾天将整件事通过当地媒体公布于众，而就在此时桑春雪也接到法庭传票。

一时间乌鲁木齐大街小巷人们都在议论，人们纷纷将矛头指向桑春雪。本来桑春雪“卖身救母”曾经赢得市民的同情和赞扬，然而，经过此番波折，不仅无人喝彩反而遭到人们的鄙视和唾骂。

法庭不日将开庭审理这个曾经在这个城市引起轩然大波的案件。

幸福提醒：

租房合同房屋租赁合同-租赁合同 篇4

2，能长租就签长租合同，并且尽量在合同中注明租期内，租金不能上涨。如果不能确定租多长时间，还是签短期合同吧，提前退租是要交违约金的~;

3，押金能少就少!有很多人被房东恶意扣押金的，所以押金少不仅损失少，初付的租金压力也小;

4，提前退租违约金可以按照房屋空闲天数租金算，并约定最多不超过多少钱，即退租到再次出租出去的空闲租金。一般房子一个月内都能租出去，实际违约金不会超过一个月的租金。这样租客可以少付违约金，而房东自己的房子也相当于没有闲置，也没有损失，对双方都有利;

合同期 篇5

答：合同签订是合同各当事方为缔结合同而进行协商、达成协议的过程，合同成立是指合同成立是指订约当事人就合同的主要条款达成合意，合同生效是依法成立的合同，具有了约束合同当事方的法律效力。一般来说合同成立是合同生效的基础，合同生效是合同成立的结果，合同签订则是其外在的表现形式。在合同签订的过程中，当合同各方当事人就合同的主要条款达成合意时，合同就成立了，若合同依法成立，则会产生约束各方的法律效力，即合同生效了。具体说，他们之间有这样几点关系：

当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。但有例外：法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。

合同期 篇6

劳动合同 , 我们前面已有论述 , 作为一种特殊的合同规定在劳动法中。对于劳务合同及其定义 , 目前我国很少有教科书和著作述及 , 立法中也没有规定 , 但在实践中劳务合同的运用及争议却十分普遍。由于在立法中没有对劳动合同、劳动关系的特性作明确的界定 , 导致实践中劳动合同和劳务合同的界限难以划分，出现很多劳动合同纠纷却按照劳务合同处理的现象 , 使适用的法律、处理的程序以及处理的结果都有很大的不同。因此 , 明确两种合同的界限并加以区别 , 是非常必要和紧迫的问题。

劳务合同属于民事合同的一种 , 是指平等民事主体之间就一方向另一方提供劳务、另一方接受劳务并支付对价而达成的明确相互间权利义务的协议。根据给付的标的 , 合同可以分为三大类 : 一类是以财产为给付标的的合同，如买卖合同、赠与合同、借用合同；第二类是以劳务给付为标的的合同 , 如承揽合同、委托合同、保管合同;第三类是以共同从事一定工作为目的合同，如合伙合同。根据上述合同的分类 , 第二类以劳动为标的合同类型为劳务合同 , 具体包括：承揽合同、基本建设承包合同、运输合同、保管合同、技术服务合同、委托合同、信托合同和居间合同等。①劳动合同与劳务合同的相似之处在于 , 劳动合同和劳务合同都是以劳动体现合同的内容 , 接受劳动的一方应向提供劳动的一方支付劳动报酬。但这两种在很多方面仍存在诸多的不同 , 主要表现在：

1.法律关系不同。劳动合同建立的是劳动关系 , 劳务合同建立的是民事关系。劳动关系与民事关系在性质、适用法律、调整模式以及立法宗旨等方面都有很大的区别。

2.当事人及其关系不同。劳动合同的当事人是特定的，一方是劳动者 , 即符合劳动法规定的条件，具有劳动权利能力和行为能力的自然人。根据我国劳动法规定，年满16 周岁具有劳动行为能力的公民可以成为劳动者。另一方是用人单位 , 包括企业、个体经济组织、企业化管理的事业单位以及机关、事业单位和社会团体。在劳动关系中 , 劳动者必须加入到用人单位中成为其成员并接受用人单位的领导和管理，双方当事人之间是隶属和从属关系 ,“ 反映的一种生产要素劳动力与生产资料相结合的关系 ”。②劳务合同的当事人则没有上述限制。劳务提供方既可以是自然人 , 也可以是法人或其他组织。劳务接受方一般是法人或其他组织 , 但范围不限于劳动合同的用人单位 , 要宽于劳动合同的范围。劳务合同的当事人之间是平等的民事关系 , 劳务提供者不是劳务接受方的内部成员。双方之间不存在隶属关系 , 也不存在管理与被管理的关系 , 反映的是一次性使用劳动力的商品交换关系。3.合同目的不同。劳动合同以实现劳动过程 , 取得非物化的劳动成果为目的。劳动过程是一个创造价值的过程 , 但劳动合同订立后劳动者实现劳动过程的形式多样 , 有的形式可以直接或间接地创造价值 , 而有的形式并不创造价值 , 如劳动者被派往国外学习;女职工在产假期对用人单位并没有提供劳动 , 没有创造价值 , 但在这一特定阶段 , 女职工的待遇仍与其未脱离劳动岗位一样 , 在产假期视其履行了劳动义务。而劳务合同则不同 , 它不关注劳务提供方的劳动过程 , 而是最大限度地追求约定的劳动成果之取得。

4.当事人的权利义务不同。劳动合同的劳动者和用人单位建立劳动关系后 , 劳动者必须亲自履行劳动义务 , 遵守用人单位的劳动纪律和规章制度 , 并且享有社会保险和福利等劳动权利和待遇;用人单位在劳动过程中不仅要提供相应的劳动工具、防护用品和相应的工作条件 , 并且要遵守劳动法的规定 , 在工资、工时、社会保险等方面承担义务。劳务合同中 , 劳务提供者和劳务需求者之间是纯粹的财产关系 , 双方的权利义务可以自由约定 , 在无特别约定的情况下 , 劳务合同的订立者可以替代履行 , 而不必亲自履行。同时 , 劳务提供方大多利用的是自己的生产资料 , 可以自由支配劳动力 , 自行组织、安排劳务活动 , 不享有社会保险和福利等权利。

5.劳动报酬的性质和给付方式不同。劳动合同的工资分配形式须遵循 “ 按劳分配 ” 的原则 , 应由用人单位向劳动者持续、定期支付 , 工资支付以劳动合同还在履行为条件；劳务合同的劳务报酬数额之确定须遵循商品交换规则 , 按照市场价格协商确定 , 其支付方式为一次性支付或分期支付。6.承担的劳动风险不同。劳动合同中的劳动由用人单位负责组织 , 享有劳动支配权 , 因而对在劳动过程中发生的劳动风险有义务承担 , 劳动者在劳动过程中出现伤亡事故 , 应被认定为工伤并享有工伤的待遇。劳务合同中 , 劳务提供者自行安排和组织劳动 , 因而由其自己承担劳动过程中发生的劳动风险。7.适用法律不同。劳动合同受劳动法律规范调整 , 劳动法属于社会法的范畴 , 其立法宗旨是保护劳动者弱者的合法权益。因此 , 在法律制度设计和安排上 , 突出对劳动者的保护 , 如劳动合同的订立、劳动合同的内容、劳动合同的履行、解除的条件和程序等均与民事合同有很大的不同。而劳务合同则受民事法律规范调整 , 民法属于私法范畴 , 对合同双方当事人的权益予以平等地保护 , 受此影响 , 劳动合同中的许多条款在劳务合同中不可能出现。8.处理争议的程序不同。由于劳动争议涉及劳动者的基本生活和社会稳定 , 为及时解决劳动争议 , 我国规定了处理劳动争议的特定程序 , 即调解、仲裁和诉讼。其中 , 对于调解双方当事人可以自愿选择 , 但劳动争议仲裁委员会的仲裁是解决劳动争议的前置程序 , 对仲裁裁决不服的 , 可以提起诉讼。对违反劳动合同的解决方式适用劳动争议的处理程序。而劳务合同的解决方式适用于民事争议的处理方式 , 当事人可以直接向法院提起民事诉讼。9.国家干预不同。劳动合同制度是劳动法中的重要组成部分 , 劳动法出于对劳动者的保护和调整劳动关系的需要 , 对劳动合同的内容、双方的权利义务及劳动合同的订立、解除等制度均有明确的规定 , 用人单位必须遵守和履行。如有违反 , 政府劳动行政部门可以给予用人单位警告、责令改正、罚款等行政处罚 , 体现了国家对劳动合同制度的干预。而劳务合同完全适用双方意思自治的原则 , 国家对此不加以干涉 , 当事人如违反合同 , 只采取私法救济之途径即可 , 不允许行政干预。

以上是劳动合同与劳务合同的主要区别。在这些区别中 , 当事人之间是否存在隶属和管理与被管理的关系应当是界定两者之间区别的最重要的因素。是否具有管理关系 , 可以从劳动者是否成为用工组织中的成员、劳动者是否要遵守用工组织的劳动纪律、服从用工组织的指挥与调配、用工组织对劳动者有无处理和处罚权限等方面进行判断。

总之 , 劳动合同与劳务合同有重大区别 , 由于两种合同体现的法律关系不同 , 合同的法律性质不同 , 最终的结果反映在对劳动者的保护程度不同。因此 , 从理论上阐明二者的关系 , 有利于在实践中辨别基于劳动合同产生的劳动关系和基于劳务合同产生的民事关系 , 有利于劳动行政部门、仲裁委员会和人民法院正确适用法律和处理争议 , 从而维护劳动者的合法权益。目前 , 劳务合同主要存在于建筑业、加工承揽等行业。近年来 , 各地出现了很多劳务派遣用工的方式 , 被认为是劳务合同的一种类型。因为劳务派遣涉及的问题比较复杂 , 我们在后面的章节中将专门进行探讨。(二)劳动合同与雇佣合同的区别

雇佣(employment)的概念 , 从不同的学科出发 , 有不同的理解。

经济学对雇佣的理解是 “ 资本雇佣劳动的关系 ”, 民法学对雇佣的理解 , 往往将劳务关系与劳动关系混合称为 “ 雇用 ”。① 对雇佣的表述有以下几种 :(1)“ 雇佣 , 谓当事人约定一方于一定或不定期间内 , 为他方服劳务 , 他方给付报酬之契约 ”;②

(2)“ 雇佣关系是受雇人利用雇佣人提供的条件，在雇佣人的指示、监督下 , 以自己的技能为雇佣人提供劳务并获取报酬的劳动关系 ”;③

(3)“ 所谓雇佣关系 , 就是一方于一定或不定之期限内为另一方进行劳动 , 无论劳动成果如何 , 对方均给付相应劳动报酬的社会经济关系 ”。④从以上的表述看 , 虽然对雇佣的表述有所不同但对雇佣的特性有着比较一致的认识 , 即雇佣是一方付出劳动 , 接受劳动的另一方给付劳动报酬形成的一种交换关系。雇佣关系具有双务有偿性、诺成性和非要式性的特点 , 并且 , 雇佣关系不以劳动结果作为支付劳动报酬为条件 , 而是以劳动给付为要件 , 即只要一方付出劳动 , 不论结果如何 , 另一方就应该支付劳动报酬。这一点与劳务合同建立的劳务关系有明显的区别。

1.对 “ 雇佣关系 ” 与 “ 劳动关系 ” 之关系的不同观点对雇佣关系与劳动关系两者之间的关系 , 理论界和实务界存在以下不同的观点 : ①

(1)并列说。此种观点将雇佣关系与劳动关系互相并列 , 认为是两种不同性质的法律关系。雇佣关系与劳动关系虽然都是有关劳动形成的法律关系 , 但雇佣关系体现的是平等主体之间的权利义务关系，而劳动关系体现的是劳动者与用人单位这两个不平等主体之间在劳动过程中的权利义务关系。由于两种关系在性质上的不同 , 因此应分别由不同的法律调整 , 雇佣关系属于私法范畴 , 应由民事法律调整 , 而劳动关系属社会法范畴 , 应由劳动法调整。(2)包容说 , 即雇佣关系包容了劳动关系 , 劳动关系是雇佣关系中具有从属性质的雇佣关系。此种观点认为 , 雇佣关系是一方给付劳动 , 另一方给付报酬 , 劳动关系也是体现这一性质 , 只不过是雇佣中的一种特殊形式。因此 , 与劳动关系不是并列关系 , 雇佣关系包含了劳动关系。民法学者一般持有此观点 , 作为一种特殊雇佣关系 , 按照特别法优于普通法的原则 , 劳动法有规定的从劳动法规定 , 劳动法没有规定的 , 则适用民法的规定。

(3)重合说 , 即认为雇佣关系与劳动关系在内涵和外延完全一致 , 劳动关系是雇佣关系社会化发展的结果。雇佣关系是劳动关系的原始状态 , 随着雇佣关系社会化发展的进程 , 雇佣关系将逐渐被劳动关系所取代。

而对于雇佣合同，我国法律没有进行规定。在制定统一的合同法时，在全国人大法工委委托学者起草的《中华人民共和国合同法建议草案》中 , 曾专设了雇佣合同一章，但是 , 在最终通过的合同法中却将这一章取消 , 没有雇佣合同的规定。但是，大陆法系国家和地区一般都对雇佣合同设有明确规定 , 例如《法国民法典》、《德国民法典》、我国台湾地区的 “ 民法典 ”, 另外 , 英美法系国家中的英国也有成文法对雇佣合同进行规定。出于对雇佣关系与劳动关系之间关系的不同认识 , 各国在立法上的规定也不尽相同。根据劳动法的规定和实践的做法 , 我国基本采取的是并列说 , 将雇佣关系与劳动关系分别由民法和劳动法调整。劳动法第 2 条将劳动法的适用范围界定在 “ 企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者 ” 之间 , 排除了建立在民事关系中的雇佣关系 , 如原劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第 4 条就明确将家庭保姆排除在劳动法的适用范围之外。

国外的立法对雇佣关系与劳动关系采取重合说的较多。例如 1804 年《法国民法典》第 1711 条规定 :“ 雇佣 , 是指劳动与服务的租赁 ”, 第 1710 条规定 :“ 劳动力的租赁是指，一方当事人承担义务 , 为他人完成某种事务并由该方向其支付经双方约定之报酬的契约。” 《瑞典债法典》第 319 条规定 :“ 雇员负有为雇主在确定的或者不确定的时间内完成工作的义务 , 雇主应当依照时间(计时工资)或者完成的工作(计件工资)支付工作的合同。” 从国外的立法规定看 , 雇佣关系即包括我们说的劳动关系 , 也包括除劳动关系之外的其他雇佣关系。

笔者认为 , 对雇佣有广义和狭义的理解。广义的雇佣关系指所有建立在一方给付劳动 , 另一方支付劳动报酬基础上形成的关系 , 包括劳动者与用人单位之间的劳动关系 , 也包括不特定主体之间的雇佣关系。劳动关系实质上也是一种雇佣关系。狭义的雇佣关系仅指后一种关系 , 即不特定主体之间的雇佣关系。我国对雇佣关系的认识还有一个较特殊的背景。受历史和政治因素的影响 , 我国对雇佣一词一直持比较排斥的态度。雇佣关系的性质 , 长期以来被认为是一种剥削关系。随着市场经济的发展 , 虽然对雇佣关系不再予以政治上的排斥 , 但认识仍受到一定的局限。因此 , 对雇佣关系需要从客观及本质上加以判断。2.雇佣合同和劳动合同的区别与联系

从我国现行的规定看 , 对雇佣合同是从狭义上认识的。持狭义观点的人认为劳动合同与雇佣合同存在以下不同点：

(1)当事人及当事人之间的关系不同。劳动合同的当事人是劳动法规定的劳动者和用人单位 , 雇佣合同当事人的范围是指除劳动法规定的特定主体之外的受雇人和雇佣人。劳动合同的当事人之间是隶属和从属关系 , 用人单位对劳动者有指挥、管理权 , 劳动者应当服从用人单位的管理。双方在人身、财产和组织上都具有从属性。雇佣合同一般被认为是平等民事主体之间订立的合同 , 双方地位平等 , 彼此之间不具有隶属性。

(2)劳动的属性不同。劳动关系中的劳动是指劳动者加入到用人单位中从事集体性的社会劳动 , 其具有组织从属性。劳动关系实质是雇佣劳动社会化的结果。雇佣关系中的劳动一般属私人劳动 , 如家庭保姆、小时工等 , 不具有组织性和社会化是雇佣合同中劳动的特点。社会劳动通常具有以下四个特点：①利他性。用人单位和劳动者组织、参加社会劳动 , 制造产品、提供服务 , 都是为了满足他人的需求或社会的需求 , 而不是为了满足自身的需要。②有偿性。有偿性体现了劳动者参加社会劳动的目的 , 在社会劳动中 , 劳动者为他人提供劳动是为了获得劳动力使用者给予的相应的利益回报。这种利益回报通常为以一定金额的货币形式表现的劳动报酬 , 但有偿性并非必须以现金劳动报酬的支付为必要。例如 , 劳动者一方为清偿自身或家庭债务或为了获得其他利益而为劳动力使用者提供劳动 , 也不妨视为社会劳动。当然，如果这种劳动关系要获得法律的保护，劳动与债务或其他利益的折抵方法就必须公平、合理。但这本质上属于劳动关系的合法性问题 ,即使其不合法，也不能就此否认其社会劳动的性质。作为社会劳动，总是以劳动与一定的其他利益对流为成立条件 , 完全无偿的劳动不属于社会劳动。如 , 公民为履行植树义务而进行的劳动 , 朋友之间互相帮助而彼此提供的劳动 , 父母抚养子女而进行的劳动等等 , 皆不属于社会劳动的范围。③目的的社会性。现代社会劳动的另一个比较普遍的属性是其目的的社会性。劳动力使用者在通常情况下不是为了满足个人的生活需要 , 而是为了向社会提供产品或服务。在古代社会就已经普遍存在着某人利用他人劳动的现象 , 但是 , 这种劳动的利用通常是为劳动力使用者或其家庭提供各种生产和服务。也许正因为如此 , 在许多国家的立法中 , 将这种劳动力使用关系归人家庭关系的范畴。不少学者认为 , 现代劳动法产生于家庭法或亲属法 , 其依据也在于此。然而 , 现代劳动力的更为普遍的使用形式已经不再是这种家庭劳动 , 而更多的是为了社会需要而进行的劳动 , 劳动力使用者使用劳动在通常情况下是为了向社会提供商品或服务。尽管劳动者和劳动力使用者在具体劳动关系中都有自身的利益追求 , 但是 , 在客观上 , 都以社会或一般的社会成员为对象而进行生产或提供其他服务。当然 , 在现代社会中仍然较为普遍地存在着劳动者为个人或家庭生活而提供劳动的现象 , 但以此目的而进行的劳动力使用已经不再是劳动力使用的主流形式。至于这种劳动过程中产生的社会关系是否属于劳动关系的范围 , 理论上和实务上均有不同的见解。我们并不否认这种关系的劳动关系性质 , 但在现代社会 , 只能将它作为一种特殊的劳动关系对待 , 立法者也应考虑其特殊性 , 对其做出特别的规范。④实现方式的社会性。在社会劳动中 , 劳动过程是以用人单位或个人提供的生产资料、其他生产条件与劳动者提供的劳动力相结合而实现的。在通常情况下 , 社会劳动的内容根据劳动力使用者单方的意志而决定 , 主要的生产资料和生产条件均由劳动力使用者一方提供。如果一方既提供劳动力 , 同时又提供主要的生产资料或其他劳动条件 , 那么 , 这种关系便可能不是一种劳动关系 , 而可能是承揽性质的服务提供关系。例如 , 建筑工程承包人与工程发包人之间的关系、承运人与托运人及旅客之间的关系等等 , 虽然一方也为他方提供劳动 , 但这种劳动是在自我控制下 , 以自己的生产资料为他人提供劳动的 , 因此 , 不具有典型劳动关系的性质。(3)法律关系的性质及适用的法律不同。由于两种合同所规范的劳动属性不同 , 法律关系的性质也就不同。劳动合同属劳动关系 , 受劳动法调整 , 国家干预程度较高 , 以保护劳动者权益为立法宗旨。雇佣合同属于平等主体之间的民事关系 , 受民法的调整 , 国家基本不加以干预 , 法律平等保护双方当事人的权益。(4)当事人的权利义务不同。国家为保护劳动关系中处于弱者地位的劳动者 , 通过劳动法确定了用人单位很多法定义务 , 如最低工资、社会保险等 , 用人单位必须履行这些法定义务 , 不允许通过劳动合同予以免除或变更。雇佣合同当事人的权利义务可由双方约定 , 国家未对当事人的权利义务 , 特别是对雇主的义务进行规范 , 雇主没有义务为雇员缴纳各种社会保险费用。

(5)争议处理的程序不同。因劳动合同发生的争议属于劳动争议 , 按照我国劳动争议处理程序 , 当事人可以申请用人单位劳动争议调解委员会调解 , 也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁 , 但仲裁是处理劳动争议的必经程序 , 对仲裁不服的 , 可以向人民法院起诉。而因雇佣合同发生的争议属于民事争议 , 因此适用民事争议的处理程序 , 当事人可以直接向人民法院提起诉讼。

基于上述对雇佣关系的认识 , 我国实务界目前一般将家庭雇佣的保姆、退休后被其他单位聘用的退休职工、无营业执照单位雇佣的劳动者与用工者建立的关系认定为雇佣关系 , 他们签订的合同为雇佣合同。

但上述区别是从狭义上认识雇佣关系的。实质上劳动合同与雇佣合同反映的劳动关系与雇佣关系又有很多相同点和联系。主要体现在以下方面 :(1)劳动关系符合雇佣的本质。雇佣的本质是以劳动为交换 , 劳动者给付劳动 , 接受劳动一方支付劳动报酬;劳动合同的标的是劳动者的劳动行为 , 劳动者参加劳动是以获得劳动报酬 , 用人单位按照劳动者的劳动支付劳动报酬 , 这一特征符合雇佣的本质 , 即使在公有制企业中 , 实质上也反映了雇佣以劳动为交换的特征。同时 , 劳动合同与雇佣合同一样 , 均以劳动为目的 , 而不以劳动结果为目的。只要劳动者付出劳动 , 不论劳动成果如何 , 用人单位和雇主均应支付劳动者劳动报酬。因此 , 劳动合同与雇佣合同一样 , 是一种继续性、诺成性合同。基于上述的认识 , 笔者认为劳动关系和雇佣关系在本质上是一致的。(2)从法律特征上说 , 两者均体现了劳动的从属性。劳动的从属性主要体现在劳动者和用工者之间在人身、经济以及组织上的从属关系。通常我们认为劳动合同中的双方当事人存在劳动从属关系。因为在组织上 , 劳动者须加入到用人单位中成为其中的一员;在人身属性上 , 劳动者须接受用人单位的指挥、管理 , 须遵守用人单位的劳动纪律和规章制度;在经济上 , 劳动者付出劳动 , 由用人单位支付劳动报酬以维持生活。但实际上 , 雇佣合同同样具有劳动从属性的特点。例如家庭保姆的劳动 , 在人身和经济上同样体现出依附的关系 , 保姆要接受雇主的指挥、管理 , 需靠雇主支付报酬以维持基本生活 , 只是在组织上不存在生产组织的问题 , 但这是由其劳动的特点决定的 , 事实上家庭保姆的劳动是参与到家庭之中的 , 不能以此判断双方之间是平等主体 , 而否定劳动从属的特点。因此 , 无论劳动关系还是雇佣关系 , 都具有劳动从属性的特点。

合同管理中的合同交底 篇7

公司是企业法人, 有独立的法人财产, 享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。公司是以盈利为目的的, 在公司债务 (经济) 活动的过程中, 订立合同是最重要的一种方式, 绝大部分的债务 (经济) 活动最终要落实在合同上。所以公司的合同管理显得至关重要。

合同管理就是为保证订立合同的双方全面地、有秩序地和正确地完成合同规定的责任、权利和义务, 行使合同赋予的合法权利所进行的一系列的管理活动。合同管理涵盖从合同签订到合同履行完毕及后合同义务的全过程。在公司的合同管理过程中, 合同签订前的工作做得已经比较细致了, 但是签订合同后, 对合同的理解和履行还比较薄弱, 在此提出合同交底的概念, 以利于公司合同管理的水平更上一个台阶。

合同交底是合同履行过程中重要的管理手段, 合同履行是否全面正确关系到公司的经济利益。所以在此提出对签订完成的合同进行分析, 在合同分析的基础上进行合同交底。通过合同交底, 可以使执行合同的人员更好地明确合同标的, 了解合同双方的责任、权利和义务, 全面正确地履行合同, 并能够避免违约导致合同纠纷, 更好地维护合同双方合法权益。加强合同管理工作, 提高合同管理意识, 避免合同履行过程中的纠纷和违约现象发生, 避免因合同没有全面正确履行造成的经济损失。

二、合同交底的概念

1 合同的概念

合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同的内容由当事人约定, 一般包括以下条款: (一) 当事人的名称或者姓名和住所; (二) 标的; (三) 数量; (四) 质量; (五) 价款或者报酬; (六) 履行期限、地点和方式; (七) 违约责任; (八) 解决争议的方式。

需要进行合同交底的合同, 大部分为合同标的复杂、合同金额较大、合同履行周期较长和后合同义务较多, 很容易出现纠纷的合同。就我公司来说, 比如《建设工程施工合同》、《建设工程代理建设合同》、《商品房代理销售合同》、《商品房买卖合同》、《材料采购合同》等。

2 合同交底的概念

合同交底就是将合同的内容贯彻下去, 让相关的人员清楚相关的合同条款, 并遵照执行, 防止因对合同不熟, 不理解, 掌握不透彻而出现违反合同的行为, 给公司带来损失。合同交底是公司合同签订人员和合同管理人员向合同履行人员陈述合同意图、合同要点、合同执行计划的过程。明确合同执行中的细节。

合同交底是在合同分析的基础上进行的。合同分析是对合同的内容进行分析, 主要是针对以下几个方面: (一) 合同当事人的基本履约状况分析, 重要人员的更替, 重大的经济变动, 履约能力等; (二) 标的。就是合同履约双方的共同指向, 合同的标的应该明确合法; (三) 数量。数量明确。 (四) 质量。质量必须合格。符合合同约定和相关规定; (五) 价款或者报酬。价款或者报酬计算方法, 完成标的的过程中应该支付的价款或者取得的报酬, 最大限度的实现获得的应得经济利益; (六) 履行期限、地点和方式。按照合同的约定如期按时的履行合同, 履行地点和方式明确; (七) 违约责任。在违约时, 公司的利益受到什么样的影响, 应该尽量的避免违约; (八) 解决争议的方法。在产生合同纠纷时, 采用的解决手段。一般为协商、仲裁和诉讼。采取哪种更能有效地保护公司的合法权益; (九) 合同履行资料的收集。比如重要的会议纪要, 双方在履行过程中另行协商的内容等等, 要做好合同资料管理工作。

三、目前合同交底存在的问题

据了解, 在签订合同时, 公司及合同签订人都很重视, 但在合同签订后, 对合同分析及合同交底往往不够重视, 甚至直接忽视了这项工作。合同签订与合同执行脱节。签订好的合同往往被人锁在文件柜里, 其他人员只是知道其相关的工作职责, 而对合同具体内容知之甚少, 甚至完全不了解合同的内容, 给日后的合同纠纷埋下隐患。合同执行人员由于不清楚合同双方的权利与义务, 就没有什么依据去管理, 有些人往往会钻这样的空子, 最后使公司蒙受损失。

例如:在某一个工程地暖管材料采购合同中, 材料供应商和承包商签订了购销合同, 在购销合同中约定了供应的地暖管按照建筑面积来计算。这是错误的。应该按照实际使用或者使用面积来计算。如果进行了合同分析及合同交底, 在合同履行前应该和材料供应商协商解决, 按照材料供应行业的惯例来解决, 可避免由此带来的经济损失。究其原因, 签订合同只是一种形式, 没有真正去运用合同、研究合同, 没有及时有效地对合同内容进行交底造成的。因此, 合同交底应得到合同相关人员及公司的高度重视。

四、合同交底的意义

合同交底是合同管理人员和合同执行人员了解合同、统一理解合同的需要。合同是当事人正确履行义务、保护自身合法利益的依据。因此, 合同管理人员和合同执行人员必须首先熟悉合同的全部内容, 并对合同条款有一个统一的理解和认识, 以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。由于合同管理人员和合同执行人员知识结构和水平的差异, 加之合同条款繁多, 条款之间的联系复杂, 合同语言难以理解, 因此难于保证每个成员都能吃透整个合同内容和合同关系, 这样势必影响其在遇到实际问题时处理问题的有效性和正确性, 影响合同的全面顺利实施。因此, 在合同签订后, 合同管理人员向合同执行人员进行合同交底是必要的, 特别是合同工作范围、合同条款的交叉点和理解的难点。

合同交底是合同管理人员和合同执行人员工作的需要。界定合同双方当事人的权利义务界限, 规范各项合同活动, 提醒合同执行成员注意执行各项合同活动的依据和法律后果, 以使在合同实施中有效地控制和处理, 是合同交底的基本内容之一, 也是合同管理人员和合同执行人员工作所必需的。合同的履行过程都必须符合合同的基本要求和合同的特殊要求, 必须用合同规范合同执行人员的工作。要达到这一点, 合同交底也是必不可少的工作。通过交底, 可以让合同执行人员进一步了解公司的权利界限和义务范围、工作程序和法律后果, 有效防止由于权利义务的界限不清引起的合同责任争议的发生, 提高合同管理的效率, 全面正确地完成合同标的, 实现公司订立合同的利益。

合同交底有利于发现合同问题, 并利于合同风险的事前控制。它包括合同分析、合同交底、交底的对象提出问题、再分析、再交底的过程。因此, 它有利于合同执行人员领会意图, 集思广益, 思考并发现合同中的问题, 如合同中可能隐藏着的各类风险、合同中的矛盾条款、用词含糊及界限不清条款等。合同交底可以避免因在工作过程中才发现问题带来的措手不及和失控, 同时也有利于调动合同相关人员积极性, 及早完善合同风险防范措施, 提高他们合同风险防范意识。

合同交底有利于提高合同相关人员的合同意识, 使合同管理的程序、制度及保证体系落到实处。合同管理工作包括建立合同管理组织、保证体系、管理工作程序、工作制度等内容, 其中比较重要的是建立诸如合同文档管理、合同跟踪管理、合同变更管理、合同争议处理等工作制度, 其执行过程是一个随实施情况变化的动态过程, 也是全体相关人员有序参与实施的过程。每个人的工作都与合同能否按计划执行完成密切相关, 因此合同相关人员都必须有较强的合同意识, 在工作中自觉地执行合同管理的程序和制度, 并采取积极有效地措施, 防止和减少工作失误和偏差。为达到这一目标, 在合同实施前进行详细的合同交底是必要的。

五、合同交底的内容

合同交底的内容离不开合同的内容, 更离不开合同分析。合同交底的内容是以合同标的的实现为出发点, 并最终要归结到合同标的的实现上来的。在合同交底的概念部分, 从合同的内容简单地分析了一下合同交底的内容。在此我们结合合同的内容从合同交底的双方、合同意图、合同要点、合同执行计划和合同相关资料整理这五个方面来论述合同交底的内容。

(一) 合同交底的双方

合同交底的双方, 一方为合同签订人员和合同管理人员, 另一方为具体合同执行人员。人是活动的主体, 是最积极的因素, 每件事情的组织和执行都离不开人这个主体。同样, 在合同交底的过程中, 两方人员是决定合同是否能正确全面履行的主体, 是最积极地因素。由于合同相关人员的专业知识水平不同, 对合同的认知程度不同, 合同交底的过程是合同签订人员和合同管理人员向合同执行人员阐述合同意图、合同要点、合同执行计划的过程, 也是合同执行人员向合同签订人员和合同管理人员提出问题反馈问题的过程, 最终达成统一认识, 形成书面合同交底记录。

(二) 合同意图

合同的意图就是合同的指向, 即实现合同标的的目标。合同的标的是一个合同的核心, 可以说没有没有标的的合同, 是合同的标的使得签约的双方达成了一致目的, 通过合同标的各自取得各自的需求。所有合同中的约定都是围绕合同的标的来进行的。例如, 买卖合同, 购买方是为了取得商品, 出卖方是通过出售商品获得利润;建设施工工程合同, 发包方是为了获得建筑物或者结构物等, 承包方是通过建造建筑物或结构物来获得劳动报酬;建设工程代建合同, 是代建方通过自己的脑力劳动和专业知识获取报酬, 咨询方通过代建方的劳动弥补自身专业知识的不足, 更好地完成建设工程等等。

针对不同合同标的, 明确不同的合同意图, 加强合同签订人员和合同管理人员及合同执行人员的沟通, 对合同达成一致认识, 为正确全面履行合同做好准备。

(三) 合同要点

合同要点是对合同标的的关键性描述。主要涉及数量, 质量, 价款或报酬, 履行期限、方式、地点, 违约责任, 争议解决方式等方面的内容。一般来说以上合同要点在合同中都已经明确约定, 如果没有约定, 根据《合同法》的规定来执行。

合同的履行和附属义务, “当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则, 根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”

合同约定不明的补救, “合同生效后, 当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的, 可以协议补充;不能达成补充协议的, 按照合同有关条款或者交易习惯确定。”

合同约定不明时的处理, “ (一) 质量要求不明确的, 按照国家标准、行业标准履行;没有国家标准、行业标准的, 按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。 (二) 价款或者报酬不明确的, 按照订立合同时履行地的市场价格履行;依法应当执行政府定价或者政府指导价的, 按照规定履行。 (三) 履行地点不明确, 给付货币的, 在接受货币一方所在地履行;交付不动产的, 在不动产所在地履行;其他标的, 在履行义务一方所在地履行。 (四) 履行期限不明确的, 债务人可以随时履行, 债权人也可以随时要求履行, 但应当给对方必要的准备时间。 (五) 履行方式不明确的, 按照有利于实现合同目的的方式履行。 (六) 履行费用的负担不明确的, 由履行义务一方负担。”

价格执行, “执行政府定价或者政府指导价的, 在合同约定的交付期限内政府价格调整时, 按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的, 遇价格上涨时, 按照原价格执行;价格下降时, 按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的, 遇价格上涨时, 按照新价格执行;价格下降时, 按照原价格执行。”

违约责任, “当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的, 应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”

合同争议的解决, 一般采取协商、仲裁、诉讼。这几种方式, 一般在合同中明确约定。

(四) 合同执行计划

合同的执行计划, 一般依据合同履行的过程来制定。合同的执行计划就是有条不紊地按照合同内容来全面履行合同。这些合同, 周期长, 金额大。针对这些合同, 组织合同签订人员和管理人员对这些合同的履行时间, 尤其是时间节点, 进行分析, 制定出合同执行计划表供合同执行人员参照执行。有些时候, 根据需要来做出调整。

(五) 合同相关资料整理

合同的履行过程是一个动态的过程。根据实际情况, 合同当事人双方可能对合同的内容不断的补充和调整。这些补充和调整的内容, 应该落实在书面上, 形成书面资料, 这些书面资料对以后双方的责任和权利产生影响。整理好这些资料, 对双方的责任和权利有一个明确的界定, 对索赔和反索赔具有重要意义。

六、合同交底的程序和制度

合同交底是以合同分析为基础、以合同内容为核心的交底工作, 因此涉及合同的全部内容, 特别是关系到合同能否顺利实施的核心条款。合同交底的目的是将合同目标和责任具体落实到各级执行人员的合同活动中, 并且合同各级执行人员以合同作为行为准则。

合同交底的程序为逐级进行交底, 逐级进行分解合同任务。例如, 合同签订人员和合同管理人员向第一级合同执行业务部门交底, 第一级合同执行业务部门向下一级合同执行人员交底。

合同交底制度。加强合同管理制度中的合同交底制度, 责任落实到人。在合同交底时, 形成书面交底文件, 对合同的执行形成以人为主体的责任制度。合同交底制度的建立, 避免合同交底工作流于形式, 使各级合同执行人员明确各自的责任。

七、结束语

在公司的经济活动中, 合同这一重要因素, 应加强管理。在合同的管理过程中, 我们公司已经在合同的谈判、签订、成立过程中具备了比较完善的制度。但是, 对合同的履行过程重视程度还不足, 经常会出现这样或者那样的偏差。希望通过合同交底的形式, 使相关人员认识到合同履行过程的重要性, 能够使每个合同正确全面的履行。

摘要：本文论述了合同管理中合同交底的重要性, 指出目前签订合同后使合同落到实处的重要手段——合同交底。合同管理最终的目的是要把合同全面准确地履行完毕, 利用合同交底这一手段, 可以使执行合同的相关人员了解到合同的合同标的、合同关系、合同基本内容、业务工作的合同约定和要求等内容。通过合同交底使合同管理工作更上一个台阶。

试析民事合同与行政合同的区分 篇8

关键词：行政合同；辨识；合同目的；合同履行决定权

一、案情分析

某市政工程养护管理处响应地方政府号召，与自然人王某签订协议，名称为《某立交桥一、二、三号地下人行通道经营权转让协议书》（以下简称“《协议书》”）。总括起来内容为：某市政工程养护管理处将该立交桥一、二、三号地下人行通道的经营权有偿传让给王某，期限30年，转让费于协议签订后5日内一次性付清；在不影响规划、通道安全情况下，由王某自行办理有关手续，依法经营；在协议有效期内，除遇城市规划建设和国家政策及政府指令等不可抗拒因素外，不得随意解除等。

协议签订后，王某一次性交纳了30年的转让费。随后，王某接手三个地下人行通道进行装修改造，开设了商场、旅馆等进行经营，但是仅办理了门头改造、装修的规划审批手续。2005年7月，根据市政府的统一安排，某市政工程养护管理处将包括协议项下地下人行通道在内的市政设施，移交所在区政府城建局管理。2007年，市政府下文开展“城市管理年”活动，其中就包括对协议项下地下人行通道的清理工作。据此，某区政府清理违法建筑办公室在限令王某自行拆除未果情况下，强行拆除了其在通道内搭建的所有建筑物和构筑物。随后，某市政工程养护管理处和某区政府城建局联合向王某发出终止协议的通知。

二、民事合同和行政合同辨识标准的理论分析

民事合同和行政合同的辨识，从理论层面上讲，就是从宏观整体上解决两类合同有何区别问题，众所周知，关于判断标准，我国目前尚没有相应的法律规定，学术界大多从两类合同的内涵和特征入手，对两类合同进行区别，并以此作为判断标准。通说认为，两类合同有以下区别：

其一，合同主体方面。行政合同的当事人必然有一方是行政机关；而民事合同的当事人并非如此，当然有时也有当事人一方是行政机关的情况。

其二，合同目的方面。行政合同的目的是实现行政管理职能和目标，维护和增进公共利益，行政合同是行政机关实施行政管理即执行公务以实现前述目的的方式。民事合同的目的是实现当事人各自的私法意义上的经济利益，民事合同是当事人双方遵循市场规律进行交易的方式，而非一方执行公务的方式或者结果。

其三，合同履行的决定权方面。行政合同中作为当事人一方的行政机关，对行政合同的履行享有行政优益权，即享有单方变更合同内容和解除合同的权利，且该权利的享有不以合同中是否有约定为前提。民事合同中的任何当事人一方，均不享有该等权利，除非合同明确有约定或者符合《合同法》规定的法定情形，否则均不得单方变更或者解除合同。

其四，合同的救济途径方面。行政合同产生纠纷，其救济途径是行政复议或者行政诉讼，适用的是行政法律法规。民事合同产生纠纷，其救济途径则是民事诉讼，适用的是民事法律法规。

需要注意的是，上述四个方面仅仅是理论意义上的区分标准，并不能够全然作为辨识合同性质的标准。

第一，从第一个方面合同主体的角度看。按照通说，行政合同的一方当事人必然是行政机关，而民事合同则不一定。一般地，在审查一份具体的合同性质的时候，看一下合同当事人一方或者双方的主体属性到底是不是行政机关，确实是首先要关注的方面。但是，行政机关有时也可以作为民事合同当事人的一方，这就表明合同当事人一方是行政机关，不是辨识一份具体的合同是民事合同还是行政合同的排他、确定和当然的标准。换言之，合同当事人一方是行政机关，仅仅是判定某合同是行政合同的形式条件而非实质条件。

第二，从第四个方面，“合同的救济途径”角度看。通常认为，行政合同产生纠纷后的救济途径是行政复议或者行政诉讼，适用的是行政法律法规，而民事合同产生纠纷后的救济途径则是民事诉讼，适用的是民事法律法规。但这是在已经辨识清楚一份具体的合同是民事合同还是行政合同基础上，就其纠纷解决途径和法律适用问题而自然得出的结论。对于一个本身性质尚存争议的合同而言，显然不能以已经进入的程序这一本应后续解决的结果问题作为判定标准。

如前所述，本案虽然已经按照行政诉讼受理并进入审理程序，但因双方对涉案合同的性质有争议，因此该先行程序也自然成为存疑的对象，在这种情形之下，就不能以立案初始预定的程序作为判定涉案合同性质的依据，因此“合同的救济途径方面”也不可能成为辨识合同性质的实质标准。

第三，从第二个方面“合同目的”和第三个方面“对合同履行的决定权”看，“合同目的”是判定合同性质的最实质的因素，它决定着合同要实现的目标与行政机关应履行的职能是否吻合，是决定合同根本性质的因素；第三个方面“对合同履行的决定权”则是判断合同双方法律地位是否平等、权益是否平衡的标准，这也是判定合同性质的重要因素。

综上，在上述四个方面中，第一个方面即“合同主体”是判断合同性质的形式要件，但不是决定性标准；第二个“合同目的”和第三个“对合同履行的决定权”两个方面则是决定合同性质的关键性标准。

三、合同目的与行政机关的行政管理職能是否契合

相对于个案而言，理论总是过于原则和概念化，而个案则是具体和情节杂陈的，因此仅仅了解了“合同目的”和“对合同履行的决定权”两个辨识标准的理论内涵尚不够，还应关注它们在个案中的具体应用。

按照通说，两类合同在合同目的方面的区别在于：行政合同的目的是实现行政管理的职能和目标、维护和增进公共利益，相应地，行政合同就是行政机关实施行政管理即执行公务以实现前述目的的方式；民事合同的目的则是实现当事人各自的私法意义上的经济利益，相应地，民事合同就是当事人双方遵循市场规律进行交易的方式，而非一方执行公务的方式或者结果。

因此，在适用“合同目的”的标准辨识一份具体的合同是否构成行政合同时，首先就要准确把握作为当事人一方的行政机关的行政管理职能，弄清其职责所赋予其要实现的目标即公共利益是什么，对比其在所签合同中要实现的利益，与其法定职责所赋予实现的公共利益是否一致，继而才能进一步确定其所签合同的性质。