法制工作要点

法制工作要点（共8篇）

法制工作要点篇1

局属各单位：

现将《2011年交通系统普法依法治理工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一一年五月二十六日交通系统2011年普法依法治理工作要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年，2011年我县交通系统普法依法治理工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面落实十七届五中全会精神，全国依法行政工作会议和全国交通运输工作会议的精神，着眼于强化我县交通系统法制工作的指导和管理、完善法制，以信息化建设为手段，以执法队伍建设为重点，着力推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化建设。

一、全面启动“十二五”依法治理和“六五”法制宣传教育工作

1、根据中、省、市、县“六五”普法规划制定本单位“六五”普法规划。各单位要大胆探索、勇于创新、突出重点、注重实效，制定切实推进依法治交创建活动实施方案，使依法治交创建活动有目的、有标准、有步骤、可操作地开展，全面提升各级交通干部群众和交通行政执法人员依法治交的意识和能力。

2、加强“六五”普法启动工作。各单位要制定符合自身发展、切实可行的“六五”普法规划，召开“六五”普法动员会议，使普法工作家喻户晓、妇孺皆知。

3、加强“六五”普法的社会宣传。通过广播、宣传展板、宣传标语、宣传手册等多种传媒，运用多种宣传方式，使“六五”普法的目标任务、重点内容和基本要求深入交通系统每一个领域、每一个角落，为“六五”普法的实施创造良好的社会氛围。

二、继续挂久开展法制宣传教育

1、深入开展法治理念教育，引导干部群众树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。进一步增强广大交通人的宪法意识、爱国意识、公民意识、国家安全统一意识和民主法制观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

2、突出宣传与维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障和改善民生密切相关的法律法规。深入学习宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《公路法》等方面的法律法规，深入学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理等方面的法律法规；深入学习宣传维权、信访、投诉、调解、诉讼等方面的法律法规。

三、依法治交，深入开展“法治交通”创建活动

1、根据中、省、市、县“六五”普法规划要求，积极探索党组依法执政的有效实现方式，不断提高新形势下的依法执政能力和执政水平。

2、深入推进依法治交，全面贯彻学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，大力加强社会主义法制理念的宣传教育，全面开展“法制交通”创建活动。各单位要大胆探索、勇于创新、突出重点、注重实效，制定能切实推进法治政府建设的创建活动实施方案，全面提升各级交通干部和交通行政执法人员依法行政的意识和能力。

3、开展“六五”普法依法治理工作，不断寻求新的载体，创新普法形势，结合交通法制工作，开展有声势、有影响和丰富多彩的交通法律、法规的宣传活动，并组织好“

12、4”法制宣传日活动。

4、要落实好依法行政情况统计制度。每月对本单位依法决策、规范性文件审核制定、行政执法、行政复议应诉进行统计上报，动态掌握依法行政工作进展情况，每季度对执法统计情况进行统计分析并逐级上报，研究解决依法行政工作中存在的热点、难点和共性的问题，各单位依法行政工作的新动态、新举措、新经验，依法行政示范点创进和个人典型材料、调研报告，理论文章以及推进依法行政工作的建议和意见等要及时报告。

5、组织开展“法治交通”创建“六个一”活动，即“开展一次交通执法比武活动，开展一次执法文书评比活动，开展一期交通执法培训，开展一次依法行政知识竞赛，开展一次集中交通法规宣传，评比表彰一批文明执法示范单位和文明执法标兵”。各单位要积极参与，组织好练兵活动。

6、进一步广泛深入地学习宣传全国依法行政工作会议精神，结合执法人员培训和“六五”普法工作，贯彻落实交通运输部《关于加快推进交通运输法制政府部门建设的意见》，做好制度建设、规范执法、队伍建设等基础工作。

四、制定并启动实施交通运输行政执法队伍建设“十二五”规划

1、研究制定交通运输行政执法队伍建设“十二五”规划，以提高素质、完善保障入手，提出执法队伍正规化、规范化、专业化、标准化建设的目标和具体措施。

2、贯彻落实《交通运输行政执法证件管理规定》，实施交通运输行政执法人员素质提升计划，对全系统行政执法人员进行分类培训。进一步推进统一交通运输执法形象工作，加大力度推广文明执法、礼貌执法。实行执法人员信息动态管理。

3、加强队伍建设，提升交通执法队伍整体素质。实行执法人员信息动态管理，建立和完善行政执法人员信息库，坚持一年一审，及时对持证人员进行清理和调整，将不在执法岗位的人员证件注销或收回，适时掌握人员动态。建立健全在岗培训制度，开展灵活多样的岗位培训；积极参加省市组织的执法证年审法律知识考核；确保在岗执法人员更新执法知识培训达到规定要求。

4、加强作风建设，树立执法为民的理念。进一步深化执法作风整顿工作，彻底整顿在行政执法中少数人存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的恶劣作风和“冷、横、硬”的工作态度，切实解决行政执法中不公正、不文明、不规范、不作为和乱作为的问题。对粗暴执法、野蛮执法的一律先停止执法，再严肃处理，经教育仍不改正的，坚决调离执法岗位。积极开展文明执法活动，结合便民利民和公正公平的主题，各单位要有针对性推出本单位的文明措施。

5、推进政务公开，实现阳光政务。各单位要加强对政府信息公开条例的学习宣传，切实做好政府信息公开工作。要建立健全本单位政府信息公开工作制度，指定机构负责本单位政府信息公开的日常工作，理顺内部工作机制，明确职责权限，做好信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。要健全本单位信息公开的发布机制，加快本单位岗站信息的维护和更新，落实政府信息公开载体。要建立健全信息公开工作考核、社会评议、报告、责任追究等制度，定期对信息公开工作进行考核、评议。要严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

6、加强制度约束，深化行政审批制度改革。深入贯彻执行《行政许可证》，认真履行行政审批职责，做到审批主体合法、审批程序合法、审批制度完善、审批结果公开。按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则和该取消的一律取消、该调整的必须调整的要求，对现有的行政审批事项及设立依据进一步进行清理。对已取消、调整的审批项目要加大落实力度，防止出现以备案、核准等名义进行变相审批；对保留项目要明确实施条件、审批程序和时限要求，完善各环节工作流程和管理规范。要积极推进行政许可网上审批，方便当事人，努力提高审批效率。进一步完善“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式，加快推进行政审批综合办公。

7、加强执法监督，规范行政执法行为。认真执行交通运输部《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法文书制作规范》等5个交通行政执法规范，进一步规范执法程序、执法用语和执法文书。全面规范交通行政处罚自由裁量权，着力解决执法随意性大的问题，全面规范交通行政执法文书。全面开展执法案卷评查活动，发现问题及时整改。加强对规范性文件的审核把关和备案审查工作，落实规范性文件定期清理制度，对规范性文件进行定期清理。健全交通行政执法监督机制，通过上级管理机关、行政相关人以及新闻媒体等多种途径，加大对交通行政执法工作监督力度，重点监督检查许可的不许可、乱许可、许可后不依法履行监管职责以及乱用自由裁量权、不规范执法、野蛮粗暴执法等问题，促进执法队伍不断加强自身建设。

8、充分发挥行政复议职能，及时有效化解社会矛盾。认真学习宣传贯彻行政复议法实施条例。畅通行政复议申请渠道，引导群众通过合法途径解决利益诉求，最大限度地把争议化解在系统内部。完善行政复议告知、调查、听证、统计、定期报告、行政复议意见书、建议书等制度。推进公开办案、“阳光复议”，保障申请人行政复议参与权。提升复议效果，做到“定分止争，案结事了”。结合行政复议工作实施，着力规范信访案件复查（复核）审核工作，积极化解社会矛盾。

四、加强基础建设，推进依法治理工作

各单位要加强组织领导机构建设。进一步明确和完善领导小组及法建办的工作职能职责和机制，完善工作职责。加强依法治理工作，解决工作中的突出问题和困难。建立和完善依法治理工作横向联合、上下联动的工作网络，整合资源。要加大专兼职工作者的业务培训和工作交流力度，积极倡导和推进法制宣传志愿者活动，稳步拓展法制宣传教育阵地。

附：梨树县法制工作领导小组名单

主题词：普法交通依法治理 2011年工作要点

抄送：市交运局，县委办，县府办，县人大法工委，县法建办，县法制办；存档。

法制工作要点篇2

充分认识在社区开展法制宣传教育的重要性

在社区开展普法教育是法制宣传工作的一项重要内容。随着市场经济的发展和开放的不断深入, 居民的生活方式、思想状况以及人与人之间的关系已呈现多样化。

主要表现在:一是由于多种经济体制并存, 社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已经被打破, 大量“单位人”转为“社会人”, 这部分人由于没有一个具体的组织来管理, 法制教育状况非常薄弱;二是社会流动人口增加, 使得社区治安存在很大的压力;三是随着劳教制度的改革, 社会服刑和安置帮教人员将逐步增加, 对加强社区管理提出了更高的要求;四是随着改革的不断深入, 企业剥离出来的社会职能和政府转移出来的服务职能, 大部分由社区来承接。同时, 随着人民生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入, 社区居民与所在社区的关系愈来愈密切。社区居民不仅关注社区的发展, 参与社区的活动, 而且对社区的服务管理、居住环境、文化教育等方面提出了多层次多样化的要求。

通过分析社区现状, 我们认为在社区进一步加大普法教育力度, 提高居民的法律素质和文明程度显得越来越重要和紧迫。为群众创造安居乐业的良好的法治环境, 对于密切党和政府与人民群众的联系, 对于推进“文明城区”和“首善之区”建设, 保持社会稳定, 推动依法治区的进程都具有重要的现实意义。

确保社区法制宣传教育的效果

随着改革开放的不断深入, 在城市社会的转型过程中, 相当数量的“单位人”向“社会人”过渡, 社区的“社会人”的人数不断在增加。我们应当清醒地认识到加强社区法制教育和依法治理工作是一项长期而艰巨的任务。要使社区法制教育工作适应新形势发展的需要, 就要紧紧结合社会出现的新情况、新特点, 研究新思想, 探索新途径, 解决新问题, 扎扎实实把社区法制宣传教育工作不断推向深入。

(一) 在组织措施上要做到“两个到位”

一是要组织到位。作为以居委会为单位的社区主管部门要成立负责这项工作的领导机构和办事机构, 党政主要负责人必须担任领导小组组长, 并指派有一定工作能力和水平的班子干部负责此项工作。领导要亲自动员, 亲自部署, 亲自抓检查落实。切实做到主要领导亲自抓, 分管领导具体抓, 职能部门全力抓, 其他部门配合抓, 形成齐抓共管的良好局面, 保障社区法制宣传教育工作网络的科学完善。

二是要制度到位。为保证社区法制宣传教育工作的正常开展, 根据形势和工作实际, 社区要有社区法制教育考评制度, 要将社区法制教育工作纳入目标管理, 纳入年终目标考核和评先评优的重要内容。

(二) 在普法宣传对象上要做到“三个突出”

一是要突出社区居民骨干。特别要注意调动和发挥居住在社区内的党员和法律工作者以及离退休干部的作用, 因为他们是做好居民群众普法宣传教育工作的中坚力量, 在一定程度上能够起到示范带头作用。二是要突出社区青少年。各社区要加强与辖区内中小学校的沟通, 有条件的社区可以建立青少年法制教育阵地, 使在校的学生出了校门走进社区同样感受教育氛围, 形成“学校、社区、家庭”三位一体的教育形式, 使社会每个环节对青少年的法制教育都不失控。

三是要突出外来流动人口和社区矫正安置帮教人员。在市场经济不断发展壮大的今天, 人口流动越来越多, 外地人员来津务工经商的人员也随之增多, 在新兴居民小区购房居住和在老旧小区租房居住的外来人员也越来越多。随着劳教制度的改革, 社会服刑和安置帮教人员将逐步增加。因此, 加强对外来流动人口和社区矫正安置帮教人员的教育和管理是现在和今后一段时期相当艰巨的任务和重点。

(三) 在普法内容上要贴近广大人民群众现实生活所需

街道社区法制宣传教育内容应由两方面组成, 第一是相对比较固定的学习内容, 这部分基本上要与人民群众日常生活、工作密切相关的法律法规, 如《婚姻法》、《继承法》、《消费者权益保障法》、《治安管理处罚法》、《义务教育法》、《国旗法》以及涉及保护妇女、儿童、老人合法权益的法律、法规。第二是根据不同时期、不同形势、不同地区的实际, 有侧重、有重点、有针对性地开展专题性的法制宣传教育。社区要充分借助社会上大型的法制宣传活动的舞台, 如综治宣传月、“6.26”禁毒日、“11.9”消防宣传日、“12.4”宪法宣传日等, 对社区群众开展适宜的法制宣传教育。

(四) 在方式方法上要丰富多彩、灵活多样

目前仍在采用的传统的宣传方式, 如法制橱窗、板报、法制图片展、印刷发放宣传资料等, 这些方式已不能满足人民群众的需要, 要根据各社区的实际和形势发展需要, 在创建群众喜闻乐见的形式上下功夫。如利用网络开展法制动漫、利用播放广场电影时播放法制宣传短片、利用社区文艺宣传队开展法制文艺演出、利用社区电子显示屏做普法公益广告等。要注意开拓普法教育与维权相结合, 普法阶段性与长期性相结合, 普法教育的传统与创新相结合的新途径和新渠道, 使社区法制宣传教育的形式朝更有益于群众接受的方向扩展, 通过好的形式进一步增强社区法制宣传教育的实际效果。今年河西区司法局为配合创建全国文明城区工作, 为每个街道制作了一套与广大社区居民密切相关的法律法规宣传教育展板, 由各街负责到各社区进行循回展览;还印制了普法凉扇和普法宣传彩页向社区居民发放;收到了很好的社会效果。

创新政府法制工作探讨篇3

关键词创新政府法制工作探讨

时代在发展，万物在变化，一层不变的工作方法和制度既不能满足实际的工作需要，也终将被时代抛弃。只有创新，才能永葆政府法制工作的先进性和有效性，才能更好地为建设法治政府服务。本文以民众对政府法制工作的理解、行政执法的监督和惩处、规范合理的财政收入和分配制度为切断点来探讨政府法制工作的创新。

一、提高民众对政府法制工作的理解

中国的先贤们以辩证角度充分论述了“民”的重要性，我们当前的政府法制工作创新也应该以“民”为出发点，这既是党和政府“为人民服务”的总纲领，也是政府法制工作要以人为本的要求。当前我们的法制工作部门没有得到社会和民众的认可，是由两方面因素造成的：一，法制部门主要的工作对象不是没民众，在法制部门的执法监督、应诉、行政立法、法制理论研究、行政复议都主要的业务中，只有行政复议是向民众提供服务进行法律援助的，这就导致民众与之接触少，对政府法制工作没有足够的认识，认为政府法制部门只是政府的附属机构，可有可无，甚至出现信任危及，严重影响政府法制的发展和创新，二，政府法制部门为民众服务的意识不强，尤其是基础部门，不能有效地向民众提供法律援助，不作为、乱作为的现象频发，严重影响着政府法制部门的形象，加深民众对政府法制的误解，不利于政府法制工作的开展。所以说，提升自身形象是政府法制工作的目的之一。一，加强宣传，使民众对政府法制工作有一个足够了解和认识，引导民众认识到政府法制工作的重要性，尤其是加强行政复议在民众中间影响力，让行政复议成为民众获取有效法律援助的途径。二，各级政府法制部门应加强服务民众意识，建立及时、规范、专业的法律援助“窗口”，提高基层人员的专业素养。总之，只有提高民众认识和重视程度，政府法制工作才能顺利的开展，才能为创新奠定一个良好的基础。

二、依托于民众加强对行政执法的监督和惩处

政府法制工作的核心机构是政府法制办公室（法制办），具有指导、监督政府法制工作的职能，省一级的法制办还可以进行行政立法、法制研究，法制办的职能不言而喻，但是执法一线的政府机关、行政执法部门、公务员并没有充分认识到法制办的职能，不能很好地执行法制办制定的规章制度，行政执法存有不规范、违纪、违法的行为，对政府法制工作的创新造成了消极的影响。由于经费和人员限制，省级法制办执行巡查制度，定期对政府的行政执法部门进行检查，但巡查对基层行政人员的约束力有限，往往只能起到一时的效果，巡查结束一段时间后，行政部门的弊端、行政执法人员的问题又显现出来，可以说巡查指标不治本。比如，为了促进经济的发展和社会就业，国家明文规定不得向微小个体工商户征税，工商局更没有征税的职权，但在某些地方，对微小个体工商户进行惡意盘查和勒索，已成为当地税务部门、工商局、公务员灰色收入一部分，身为国家的职能部门、国家公务员干起来了黑社会、地痞流氓的勾当，对国家的三令五申置若罔闻，执法犯法，损害党和政府形象。加强对执法行政部门的监督和对违规违法的惩处力度是进行政府法制工作的迫切需要。一，调整政府法制工作的方式和方法，及时修改完善不合理不合规的各样文件、章程。二，完善举报制度，向全社会公开举报电话、邮箱，提供多种形式的举报方式和方法，尤其是网络举报。三，通过电视访谈、报刊、杂志、社交网络向民众普及政府机关行政执法的范围和方式，让民众认识简单、方便地区分出不合规、不合法的行政执法，明确民众面对执法所具有的权利。四，法制办对群众举办的问题积极落实，一经查实，根据相关的法律法规严格处理。总之，要从全方面、多方位地对政府机关的行政执法进行检查和监督，加大对违规违法的惩处力度，逐步实现体系化和制度化。

三、建立规范合理的财政收入和分配制度

当前，政府法制工作的重点是治理不合规不合法的行政收费、处罚的现象，但总之屡禁不止，导致这种想象的深层原因是我国现行的不合理的财政收入和分配制度。一，各职能部门有进行处罚收费、行政收费的任务和指标，这就导致基层员工为了完成当前的任务乱收费、乱摊派，甚至浑水摸鱼中饱私囊。二，职能部门超额完成收费指标的费用可用作该部门的福利，从某种程度上来看，这必然导致制度性腐败，基层员工为了福利待遇，必然在行政执法收费的过程违规操作，想法设法开设收费项目。三，相关部门缺乏对这些财政收入是否合法的思考，缺乏对分配制度是否合理的反思。笔者认为，创新政府法制工作的首要任务就是对现有的财政收入和分配制度进行改革。一，取消职能部门处罚收费、行政收费的任务和指标，建立新考核指标，以民众的投诉率和评价为考核标准。二，职能部门收费和行政处罚与福利待遇脱钩，费用平均分配给其它部门，比如政府法制部门。三，严格界定各项收费的标准和处罚力度，减少灰色操作空间。总之，应站在战略的高度探讨政府法制工作的创新，从制度上从根源上杜绝政府机关部门的不合规不合法行为。

四、认知层面以及法制理论思维方式的创新

工作的主体是人，工作能力取决于主体对业务的认知程度甚至包括其价值观、专业知识、工作态度等多种因素。法制理论和思维是法制工作者能力的重要体现，法制理论和思维方式的培养应作为工作重点形成机制。正确的法制理论和思维方式对法制工作具有能动作用。定期的法制理论和法制思维的培养与交流都能够达到互通有无、训练思维、共同提高的目的。培养遇到问题后多方位进行思考的思维习惯。在征用土地过程中国家规定先征收，后补偿，但是在基层存在着不先补偿土地难以征收的现实。法制部门应该从根源解决问题，采用法制理论思维方式中的逆向思维方式。对于国家规范性文件规定与基层行政工作方式难以相溶的原因进行探索。切实弄清存在的问题，是基层政府部门工作不利，不作为或方式方法不对，还是相关规章制度已经与时代不符，或是与地方风俗、习惯方式相违背。深层次的挖掘问题的本质，从根源上主动的解决问题，将是今后法制理论研究工作的重点。政府法制理论思维体系的树立有助于为政府法制工作提供理论基础，洞悉现实问题的本质从根源着手解决问题。

五、结束语

总之，“依法治国”是时代的主题，创新是世界发展的潮流。政府法制工作也应该顺应这种主题和潮流，与时俱进，不断创新，促进我国政法法制工作的发展，尽快实现法制政府的目标。

参考文献：

[1]杨文.抓住亮点挖掘深度写出精彩——从“依法行政山西行”浅谈政府法制工作的宣传报道[J].政府法制，2011，（34）：8-9.

[2]长春市政府法制办围绕中心服务大局[J].政府法制，2012，（7）：29-29.

[3]提高法律服务意识做好新形势下政府法制工作[J].吉林农业，2012，（23）：88-89.

市法院法制宣传工作要点篇4

今年，全市法院新闻宣传工作的总的要求是：以党的十六大和十六届三中全会精神以及“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委对市法院提出的争创全国副省级城市一流法院为目标，深入宣传全市法院在审判工作、司法改革和队伍

建设中取得的成效，以及落实司法为民、服务和保障经济建设的做法，促进以审判为中心的各项工作的全面开展，进而为南京加快发展营造良好的司法舆论环境。

今年宣传工作的重点是，以创建一流法院的目标为总抓手，突出三个方面的重点内容，即以创建学习型法院、司法为民以及服务经济为宣传重点，全面展示全市法院公正司法、执法为民的做法。南京两级法院有许多审判工作的经验和做法在全国法院系统处在领先地位，要通过宣传，全面推进两级法院的整体进步，力争1－2年内在全国法院系统，再推出1－2个基层法院、中院2－3个业务庭、审判工作2－3个单项经验、2－3名典型人物走向全国。具体内容为：

（一）以创建学习型法院为重点，全面宣传报道全市法院创建学习型法院的做法和经验。

（二）以司法为民为重点，全面宣传全市法院司法为民的工作亮点：

1、进一步宣传法院和法官先进典型。在对“中国法官十杰”××*深入进行宣传的基础上，向社会推出优秀审判长、优秀庭长、优秀基层法院院长；全面反映各法院在司法为民工作中的新鲜做法和特色工作。

2、开展“十大典型案件”的宣传。以展示新时期我市法院法官风采，体现法官办案水平为目的，对我市法院发生的一些经典案件进行宣传。

3、加大对特色工作宣传的力度。突出宣传全市两级法院在践行“司法为民”工作宗旨，方便群众诉讼，切实解决人民群众普遍关心的告状难、申诉难、执行难等问题的做法和经验。进一步强化主题宣传的意识，宣传展示全市各法院的工作特色，推动全面工作的开展。

（三）以法院服务经济建设为重点，突出宣传法院为保护和促进先进生产力，营造良好的法治环境，在服务地方经济建设大局、促进经济发展，为南京加快发展提供良好的司法环境方面所做的工作和取得的成效；突出宣传全市法院在创建平安南京，发挥审判职能作用,打击刑事犯罪、维护地方稳定等方面所做的工作和取得的成效；宣传全市法院打击经济犯罪,维护市场经济秩序方面的经验和做法。

（一）扩大法院新闻的宣传阵地。进一步加强与全市各新闻媒体的合作，在报纸开辟司法宣传专版。继续与南京电视台合作办好《法庭传真》电视栏目，突出案件审理过程的报道，强化电视宣传效果。进一步做好法院系统内部网站建设，在此基础上开通南京法院因特网网站，充分发挥网络的宣传优势。

（二）选准主题认真进行宣传策划。注意从主题上把握，从媒体的宣传形式上策划，根据一段时期的法院工作重点，安排专题宣传，增强宣传效果。

（三）构建自上而下的新闻报道工作网络。坚持新闻宣传工作的例会制度，加强上下沟通，形成上下联动。建立以中院新闻中心为龙头、各基层法院专（兼）职新闻干部为骨干、各业务庭室联络员为基础的新闻报道网络，加强组织和协调，使宣传工作形成合力。建立法院新闻发言人制度，定期向媒体发布法院在司法为民、公正执法中的一些新举措，新成果，扩大新闻宣传效果。

2005年法制宣传教育工作要点篇5

2005年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实十六大和十六届三中全会精神，按照“新北京、新奥运”战略构想的总体要求，充分发挥法制宣传教育在首都政治文明建设中的思想基础作用，围绕中心，服务大局，突出重点，贴近基层，以提高领导干部和公职人员法律素质为重点，不断深化全民法制宣传教育工作；以开展“民主法治示范村（社区）”创建活动为载体，全面推进基层民主法制建设；以贯彻落实2003—2007年依法治市工作规划为契机，为建设现代化法治城市创造良好的法治氛围。

1、以宪法宣传为重点，在全社会进一步树立宪法意识，维护宪法权威。积极组织引导广大市民学习宪法和全国人大新通过的宪法修正案，提高全体市民的法律意识，树立维护宪法和法律权威、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念。利用2004年“12·4”法制宣传日，开展多种形式的法制宣，“12.4”法制宣传日办成媒体关注、群众欢迎、领导重视的普法品牌，办成展示我市法治建设成就和推进依法治市进程的重要载体。各地区、各单位根据全市工作部署，上半年重点开展宪法修正案宣传，下半年以“12.4”法制宣传日活动为重点，围绕主题，精心组织策划，使“12·4”法制宣传日更具特色和影响力。同时要紧紧围绕全市中心工作，积极开展针对重大突发事件的法制宣传，学习宣传劳动保障、占地拆迁、交通管理等与群众工作、生产、生活密切相关的法律法规。

2、以《中华人民共和国行政许可法》宣传培训为重点，突出抓好各级领导干部和公职人员的法制教育。认真贯彻北京市领导干部学法用法工作实施办法，落实党委（党组）理论中心组学法和政府常务会学法工作；积极开展《行政许可法》的宣传教育和培训，不断提高各级领导干部和公务员的行政执法水平；发挥领导干部法律知识考试题库的作用，促进后备干部法律知识考试考核及法律素质测试等工作的开展。市相关部门上半年将联合开展《行政许可法》系列宣传活动，各地区、各系统要结合实际，配合全市宣传计划，开展多种形式的宣传教育和培训。

3、以新闻媒体为主渠道，积极开展社会法制宣传。继续发挥新闻媒体的法制宣传优势，办好广播、电视、报刊、互联网的法制专题节目（专栏），提高节目（栏目）质量，创办体现首都特色的精品节目（栏目）。整合社会资源，发挥影视作品和文学艺术法制教育引导示范作用，支持专业文化团体深入生活，创作法制题材的艺术作品，鼓励有条件的地区和单位，开展法制题材的文学艺术创作。以“法律进社区”和“送法下乡”为载体，利用广场、影剧院、农村文化大院等场所，开展经常性、群众性法制文艺演出活动。

4、以推广“普法广场”和建设标准化法制宣传栏（橱窗）为重点，加强法制宣传教育基地建设。充分利用各级党校、干校、培训中心和市民文明学校，开展多层次的法制教育和培训；发挥文化馆、图书馆等地区资源，开展经常性公益法制宣传和法律服务活动；各街道（乡镇）要健全完善法制橱窗，各区县要在繁华地区至少建立一个标准化的法制宣传橱窗，在街道社区、乡村集市和机场、火车站、公园等公共场所开展公益法制宣传。积极推广“普法广场”，将法律咨询、法制展览、法制文艺演出、法制主题游园活动及宣传资料自由索取等纳入其中，并不断创新法制宣传教育的形式和载体。

5、以“民主法治示范村（社区）”创建活动为载体，不断推进基层民主法制建设。认真贯彻落实市司法局、市民政局《关于在京郊农村开展“民主法治示范村”创建活动的通知》精神，按照创建工作三年计划和“九条标准”，加强对创建工作的协调指导，突出抓典型、抓标准、抓推动。第六届村委会换届选举结束后，要以《农村基层民主法制建设讲话》为教材，认真抓好对农村“两委”干部的培训；各地区要围绕市、区县级“民主法治示范村”的命名、表彰，集中开展典型的宣传推广，一季度重点做好全国“民主法治示范村”检查团的迎检工作。

法制工作要点篇6

【发布日期】2006-04-10 【生效日期】2006-04-10 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】中国海事局

中国海事局2006年海事法制工作要点

为了贯彻落实2006年直属海事系统工作会议精神，做好各项海事法制工作，并为顺利完成“十一五”海事法制工作指标为了贯彻落实2006年直属海事系统工作会议精神，做好各项海事法制工作，并为顺利完成“十一五”海事法制工作指标和任务打好基础，现提出2006年海事法制工作要点，请遵照执行。

一、总体要求

??“十一五”海事发展的法制工作指标是：“法律法规基本满足海事发展需要；直属局、分支局两级机构的政务公开合规率达到90%以上，沿海和内河水网地区海事行政执法监督、考核中的执法过错和错案率不超过5%,发现的执法过错和错案责任得以100%追究；行政诉讼胜诉率达到90%以上；重大事故结案率及结案合格率均达到100%；沿海及内河水网地区海事机构重要行政许可项目实现网上办理，初步实现电子政务。”今年是“十一五”开局之年，对实现“十一五”的法制工作目标是打好基础的关键年，各海事局要按照本实施意见和我局的有关规定，加强组织领导，制定详细计划和具体措施，稳步推进，并结合“规范管理年”活动的要求做好贯彻落实工作，确保“十一五”法制指标的实现。

二、海事立法工作

（一）继续做好《海上交通安全法》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》、《船员条例》等法律法规的立法工作，配合国务院法制办争取年内完成《船员条例》的发布和《防治船舶污染海洋环境管理条例》的立法审查工作。协助部局承担《海上交通安全法》修订的深圳海事局、承担《防治船舶污染海洋环境管理条例》修订的上海海事局、承担《船员条例》制订的广东海事局，应当将相应的立法工作列入本局工作计划，保障立法工作顺利实施。

（二）今年要配合部开展对《海上搜救条例》的立法审查，请山东海事局继续协助部局推进该条例的立法工作。部局今年将加快《船舶登记条例》、《船舶检验条例》的立法进程，在对条例中需要调整、规范的主要制度进一步研究和明确的基础上，争取年底之前完成报部局局长办公会议的送审稿，请辽宁海事局、天津海事局继续协助部局做好相关的调研、论证等工作。

（三）按照交通部2006年立法计划，完成《国际航行船舶保安规则》、《内河交通事故调查处理规定》、《船舶签证规则》、《航运企业船舶安全营运和防治污染管理规定》等一类规章的制订和立法审查工作。要求承担一类规章制订任务的部局有关处室在2006年6月30日之前按照规定程序完成规章的调研、起草、征求意见并形成送审稿。

（四）做好《游艇管理规定》等重要二类规章的立法调研和起草工作。请深圳海事局牵头，上海、山东海事局参加，对《游艇管理规定》从船舶、船检、船员、通航管理以及海事服务等方面开展调研，研究游艇管理的特点、规律以及境外成功的管理经验，形成征求意见稿报部局。其他二类规章，要求部局承担制订工作的处室在年内视情完成初稿或者征求意见稿，作为一类立法项目的储备。

（五）在做好交通立法工作的同时，还应当积极关注、深入研究和认真应对由其他部门起草的涉及海事行政管理的法律、法规的征求意见回复工作。部局各有关处室和各直属海事局、省级地方海事局，应当根据全国人大、国务院、交通部以及当地的立法计划，重视涉及海事行政管理的相关法律、行政法规、地方法规、行政规章和地方规章的制订工作，深入研究相关条文对海事工作的影响，认真应对征求意见的回复，并主动与相关单位和立法部门沟通，努力为海事行政执法争取和谐的法制局面。委托广东海事局对《航道法》的制订实施重点研究跟踪，并对该法的修改提出具体的意见和建议供部局参考。

（六）要进一步重视并做好海事法律、法规、规章以及交通部和中华人民共和国海事局发布的规范性文件的清理工作。部局各业务主管处室，应当对本处办理的以交通部或者中华人民共和国海事局名义发布的涉及海事行政执法业务的规范性文件，对照相应的法律、行政法规和交通部规章的规定，进行一次全面的清理，并就是否继续执行、修改或者废止提出具体意见，于2006年10月底之前送交部局法规处汇总。各直属海事局、省级地方海事局应当对本单位发布的涉及海事行政执法业务的规范性文件按照上述要求进行清理，并与2006年10月底之前将清理情况送交海事政策法规与发展战略研究中心汇总。

（七）做好涉及海事行政执法的相关法律、法规的研究和跟踪工作。海事政策法规与发展战略研究中心要对2006年全国人大和国务院立法计划中涉及海事行政执法的法律、行政法规逐一列为研究对象，进行及时、深入的研究和跟踪，提出需要部局关注的方面和相应的对策。经部局同意，海事政策法规与发展战略研究中心可以会同有关海事局或者专业院校、其他研究机构共同开展对相关法律、行政法规的研究工作。

（八）承担地方立法的直属海事局、地方海事局，应当充分认识地方海事立法对中央海事立法的补充作用，积极配合地方人大、政府制定海事地方性法规、规章，但同时必须注意维护法制的统一性和严肃性，在涉及海事立法的重点环节或者海事职责的重大问题，要及时向部局请示汇报。

（九）各直属海事局、省级地方海事局应当严格控制本单位及其下级海事局向社会或者管理相对人发布的规范性文件，禁止发布超越法律、法规、规章和交通部以及部局规范性文件中有关职责、权限、分工、执法条件、执法程序、办结时限和收费等规定的或者与之相抵触的文件。

三、海事法制建设工作

（一）海事行政许可工作

??今年交通部第1号令发布了《海事行政许可条件规定》，为做好该部令的宣贯和实施工作，要求：

1、部局机关各业务处室和各直属海事局、省级地方海事局要以此为契机，并结合“规范管理年”活动，认真学习《行政许可法》及相关法规、规章，严格按照《海事行政许可条件规定》和《交通行政许可实施程序规定》实施许可。各海事局（处）不得擅自增加或者减少许可的条件，不得违反海事行政许可 “三分离”（即受理、审核、批准三分离，但当场许可除外）工作制度和原则。??

2、部局机关各业务处室要按照《行政许可法》和《海事行政许可条件规定》、《交通行政许可实施程序规定》，结合各项许可的管理特点和要求，制订各项海事行政许可的具体申请文书、材料要求、实施程序规定、许可格式文书及用印规范，有关具体申请文书、材料的要求，应当于2006年3月底之前提出并交由部局法规处在政务公开指南中予以公示；具体实施程序规定和格式文书及用印规范应当于2006年9月底之前提出并交由部局法规处在政务公开指南中予以公示。

3、各海事局要将开展网上海事行政许可作为海事信息化工作、电子政务工作和执法便民的重要内容，法制工作部门要重点从网上申报、审批的公示、条件、程序、执法文书格式以及方便管理相对人等方面进行督察和配合，推进有关海事局开展网上受理、审核工作。

4、各直属海事局法制工作部门要结合海事管理机制调研的开展，深化海事行政许可制度改革，主要从：解决可能重复、重叠或者交叉的许可项目，转变许可管理模式，减少审批环节和简化工作程序，形成权力制衡，便利被许可人等方面进行研究。

（二）依法行政

??国务院发布的《关于全面推进依法行政实施纲要》是海事局作为国家行政执法机关的工作准则，也是规范管理年的重要目标。为此，委托浙江海事局按照国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》的要求，结合海事行政执法工作的特点和海事发展的需要，研究制订《海事系统全面推行依法行政的实施意见》，于年底之前将草案报送部局。

（三）行政执法监督工作

1、海事行政执法职责清理。海事行政执法职责是海事行政执法的基础和根本，也是规范管理年活动的重要基础工作。此项清理工作由海事政策法规研究中心会同山东海事局承担，按照上位法和国际条约，逐项清理、汇总、归纳、梳理，并将结果于2006年9月报送部局。

2、进一步贯彻落实执法监督制度和规定。2001年6月，部局制定了《海事行政执法监督实施办法（试行）》并发布“关于在全国海事系统开展执法监督的通知”。检查各海事局的行政执法监督制度和规定的贯彻落实情况，是今年规范管理年的主要内容之一，各直属海事局、省级地方海事局要从组织领导、法制工作部门的机构和人员、执法监督各项制度的建立和运行、执法监督工作的开展情况、责任追究规定和执法风纪的执行情况等方面，对5年来的执法监督工作进行全面的自查自纠和总结，并于2006年11月底之前将总结报告报送部局。委托天津海事局修订《海事行政执法监督实施办法（试行）》，并于2006年7月底之前将修订送审草案报送部局。

3、执法监督检查。部局将在年内适时组织部分海事局采用《海事行政执法监督检查与自评格式文书和系列表格》开展对执法监督制度的落实情况进行口检查和抽查，检查的重点是执法监督制度的建立健全情况、责任追究制度的落实情况、执法风纪情况以及海事行政处罚管理系统软件的推广应用及其对过错或者错案的预控作用，同时考核执法过错和错案率和执法过错和错案责任追究率。请山东海事局对《海事行政执法监督检查与自评格式文书和系列表格》作进一步修改完善后于年底前报部局。

（四）政务公开工作。“十一五”海事发展规划要求政务公开合规率达到90%以上，请山东海事局按照《行政许可法》的规定和中央、国务院关于政务公开的要求，以及部局提出的各项要求，修改、完善海事行政执法政务公开指南中的各项内容，于2006年6月底之前报请部局，并发文征求意见；请河北海事局会同河北省地方海事局，按照部局2001年发布的《在全国海事系统推行统一政务公开的实施意见》的有关要求，研究制订政务公开合规评估的具体规范要求，于2006年6月底之前报送部局。

（五）行政诉讼和行政复议 ??“十一五”海事发展规划要求“行政诉讼胜诉率达到90%以上”。部局将在年内举办“行政诉讼和行政复议实务”培训，请各海事局法制工作部门的主管人员参加。

（六）海事执法证工作

??按照《关于实现全国海事一家人水上监管一盘棋的指导意见》，强化省级地方海事局对本省地方海事执法人员资格的统一管理，包括培训、资格审查、考核和跟踪管理等。各级海事局要按照要求，做好海事执法证换发工作以及对持证人员的监督管理和考核。

四、海事业务工作综合评价

??海事业务工作综合评价指标体系已经在直属海事系统试运行三年，2006年开始正式运行该体系。各直属海事局要按照海事统计工作的要求，进一步做好指标体系基础数据的采集工作，确保基础数据客观、真实。“海事业务工作综合评价指标体系”将列入今年部软课题，请江苏海事局对该体系试运行三年来反映的问题在部软课题研究中进一步分析、研究和修改完善。要求水网地区的地方海事局参照该体系在本省内试运行，并将试运行情况于2007年1月份报送部局。

五、海事标准化工作

??各级海事局要充分重视海事标准化工作。学会运用有关国家标准、交通部行业标准，规范管理相对人的水上交通安全和防治船舶污染的具体行为、作业规程以及对安全、环境的影响评价工作。部局将按有关部门的要求清理现行的涉及海事管理的标准，建立海事标准化体系框架，具体工作请上海海事局会同上海海事大学承担。

六、船舶法定检验技术法规工作

??吸取埃及红海“萨拉姆98轮”事故教训，开展对海上滚装客船法定检验技术法规的调研，委托船级社提出进一步保障海上滚装客船建造、修造质量标准的对策意见。

??配合渡口、渡船的专项整治活动，各直属海事局、省级地方海事局要继续对辖区内渡口、渡船有关规定的适用情况和实施情况进行调研，请海事政策法规与发展战略研究中心跟踪各海事局的调研情况并在年内提出评估报告。

高校管理工作中法制意识初探篇7

一、高效管理工作中的法制现状及意义

随着当代社会法制化进程的不断加强, 高校学生及家长的维权意识不断增强, 近年来诸多高校发生学生起诉学校的案件。而细查其原因, 均是由学生的各类考试、学籍的管理、各类奖助学金的评定等原因引起的, 在依法治校、依法执教的大环境下, 这些案件的发生都是高效管理工作的失误。

首先, 高校管理制度陈旧, 缺乏有效的法律制度依托。很多高效的管理制度都是多年前制定的, 在职的管理人员均是依制行事, 然而, 时移世易, 曾经能够有效管理的制度在当代大学里并不能完全适应。最简单的例如关于实习生人身安全的制度。学生经学校安排到单位实习时, 往往会签订诸如“实习生安全手册”“高校实习生安全协议”等协议, 在学生出现人身安全事故时, 高校管理层也往往拿出此协议作为凭证。殊不知, 这些协议并不具备法律效应, 若是学生在实习期间出现安全事故, 高校依然要承担责任。其次是高校管理人员及大学生缺乏法制意识。尽管现在宣扬法制普及, 然而很多大学生因为巨大的学业压力, 对其只是略知皮毛, 无法在实际生活中运用有效法律维护自己的权力。而高校管理层观念陈旧, 往往都是随性而为, 没有遵守法律正确履行权力。因此, 高校需要有效的符合法律的新制度来管理学校, 只有这样, 才能建立法制、平等、和谐的校园。

二、高校管理工作中的法制

为了提高高校管理工作的效率, 笔者提出了以下几点方法进行改进。

( 一) 在高校管理中, 树立独立平等的现代法制理念

在传统“师道尊严”理念的影响下, 老师及学校管理层往往处于高高在上受人尊敬的地位, 而学生则常常处于弱势地位, 即使是老师犯的错, 学生也不能口出怨言, 尤其是在高校, 因为老师一句话, 学生就可能丢掉学位证。因此, 学校应当树立人人平等的观念, 建立新型的师生关系, 让学生在学校的权力能够得到维护。而管理层也应当接受学生的监督, 不仅能够完善学校的现行制度, 也能让学生感到自己是学校的一份子, 受到了学校尊重。

( 二) 在高校建立新式可行的管理制度

众多高校现行的管理制度并不能应对现在发生的事件, 管理者应当对此进行改变, 在国家宪法的引导下, 结合发生的诸多新事件, 建立一套新式可行的管理制度。例如, 2014 年, 济南市中级人民法院曾经审理了一桩案件, 济南大学学生杨某某因受过学校的处分, 学校拒绝发放他的学位证。当时, 法院的生效判决认为, 该生是因为参与打架而受到学校处分, 而不授予学士学位的条件是学生有学术问题及相关思想品德问题。显然学校应当授予该生学士学位。可是, 济南大学管理层直接认定该生品德教育方面的课程成绩不够优良, 不授予学士学位, 这属于主要证据不足。针对这一案例, 学校便应当完善学校的奖惩制度以及学生的学位证发放制度。只有学校具备完善的管理条例, 管理者拥有全面的法律意识, 合理有效的处理突发事件, 才不会闹到师生对簿公堂的地步。

( 三) 加大高校管理人员法律培训, 正确行使职权和履行义务

高效管理者在进行管理的过程当中常常以“情”为先, 究其原因是他们自身的法律意识不强。因此, 高校应当加强对管理层的法律普及, 让他们能够正确运用法律知识, 准确行使职权、履行义务。例如, 2015 年5 月21 日, 北京法院网便发布了这样一个案件, 某水利水电学校的学生张某在实习单位工作时不慎受伤, 可是, 该生的医疗等费用却得不到切实解决。于是, 该生将将所在学校和实习单位诉至法院要求赔偿。通州法院在判决中作出如下处理: 张某未注意安全自身承担10% 责任, 学校和单位各承担30% 和60%责任。其实, 这是一个简单明了的案件, 学校既然年年都有学生外出实习, 那就应该有一套完善的应急处理制度, 该生因工伤而得不到赔偿, 学校管理层若是具备完善的法律知识, 不推脱责任, 能够正确行使自身权利, 履行自己的义务, 那么, 也不至于必须要诉到法院才能得到有效处理。

( 四) 营造良好的校园氛围, 增设法律课程

在法制健全的社会, 单单是有完善的法律制度和懂法的管理人员还不够, 必须要有守法的公民。因此, 高校还要增设法律课程, 注重培养大学生的法律意识, 创造良好的校园氛围。作为新世纪的大学生, 不仅要依法办事, 还要树立法律权威的观念, 坚决反对“权大于法”“人情大于法”的观念。在遵法守法的大环境下, 学校只要依法治校, 自然就能构建和谐平等的法制校园。

综上所述, 高校管理中建全法制意识任重道远, 还需要管理层和广大师生共同努力, 但是, 只要大家都遵守国家的宪法和法律, 弘扬法制精神, 终究能够建立法制校园。

参考文献

[1]马伟强.学生和高校纠纷诉讼案例的启示[J].河南教育 (高校版) , 2015 (4) .

[2]倪少凯.论高校与学生间的诉讼[J].黑龙江省政法管理干部学院学报, 2012 (4) :32-35.

法制工作要点篇8

1. 农村普法的难点

1.1法律价值观取向不够由于中国几千年封建统治的阴影难以磨灭，农民的封建思想根深蒂固，使农村法制宣传教育工作难以深入。受几千年封建传统观念的侵蚀和影响，部分农村尤其是边远、贫困山区的农村，宗教意识很浓，封建迷信盛行。尽管新中国成立后，社会主义革命和五十多年的发展和变化，给广大农村带来了巨大的影响，农村的面貌发生了翻天覆地的变化。但仍有部分农民的封建思想不易消除，平时不学法、不知法、不懂法的现象普遍存在，遇事凭传统习惯、不能正确运用法律处理。“法”的意识十分淡薄，这给农村普法造成了一定困难。

1.2地理位置的影响受农村特殊的地理位置影响，使农村法制宣传教育工作难以开展。尽管近几年加大了对农村基础设施建设的经费投入，乡村道路修了不少，电力、电话、电视等基础设施逐渐兴建和完善，但农村交通不便、信息闭塞的现状仍然存在，这对农村开展法制宣传教育工作增加了难度。一些基层法制宣传教育工作者虽然做了不少工作，但由于受农村特殊的地理位置影响，苦于无积极的应对办法和措施，只得做做表面文章，抓抓而已，只求过得去，不求过得硬，使农村法制宣传教育工作难以取得实效。

1.3普法队伍力量不足农村面广点多，而司法行政工作既繁杂又琐碎，特别是在基层，上面千条线，下面一根针，基层普法工作人员往往身兼数职，疲于应付。目前农村的普法工作主要还是依靠乡镇司法所和有关单位的配合来做，存在着普法力量薄弱，上面布置了普法依法治理工作，临时抽人“应对”，上面“雷声大”，下面“雨点小”的现象。可以说，无人管事，责任不明是农村普法依法治理工作不能取得突破的关键，在一定程度上影响了法制宣传工作的深入开展。

1.4宣传形式单一农村普法工作在宣传形式上没有新的突破，仍是靠传统的出专栏、设置咨询台、发放资料、悬挂横幅、张贴标语等形式，缺乏富有时代气息、寓教于乐、行之有效的普法措施，无法充分调动农民学法的积极性。绝大部分村民是通过看资料、听广播了解普法的，年年如此，学不到新东西。

1.5普法对象素质不高在农村，青壮年大多进城务工，在家务农的大多是年龄偏大、文化素质偏低的中老年人，学法处于被动状态。只有遇到问题时，才急着了解法律知识。然而，只有法律条文，没有工具书，对规范的、抽象的法律条文看得不懂，理解不透，似是而非，一旦个人利益受到侵害，相当一部分农村群众仍按照传统习惯或利用宗族势力来解决，而不是寻求法律的保护，制约着农村法制宣传教育的深入发展。

2.建议及措施

2.1加强道德教育，坚持品德教育与法制宣传教育并重的原则随着社会生产的深刻变化，农民思想观念、价值取向呈现多样化。一方面，农民感谢党的好政策，让他们过上好日子，相信党、依靠党、追求知识、崇尚科学，这是广大农民群众的思想价值主流。另一方面，农民对社会上的一些丑恶现象和不正之风存在强烈不满，加上不良生活方式的影响，思想陷入迷茫和困惑之中，造成一些农民特别是一些青年农民缺乏正确的价值取向。传统的勤劳、善良、纯朴、厚道、以义制利的传统美德缺乏。在利益机制的驱动下，在城市物质文明高消费的诱惑下，在某些社会分配不公现象的刺激下，当代农民在价值目标的取向上更趋功利。不少人把“一切向钱看”当作自己的行为准则，集体观念淡薄，个人主义日趋严重，只讲实惠、不讲情义，只讲权利、不讲义务，对公益事业漠不关心。要结合《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，广泛深入地开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，不断引导农民把爱家乡、爱社会主义、爱集体联系起来，要进行艰苦创业精神的教育，鼓励广大干部群众为建设社会主义新农村积极做贡献。

2.2加强农村基础设施的建设加强农村基础设施的建设，是深入推进农村法制宣传教育工作的基本保障。特别是农村的公路建设，农村公路的发展，无疑可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农村收入，扩大农民就业，促进“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产、生活方式和思想观念，激发农村自力更生、奋发图强的进取精神；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”；可以提高农民自身素质，为农村法制宣传教育工作奠定良好的“硬件”基础和“软件”基础。

2.3建立保障有力的队伍建立一支“政治强、业务精、作风正”的工作队伍，是搞好农村普法工作的组织保证。要从战略的高度，切实抓住三个基本环节：一是认真配备。要求普法工作者必须有较高的政治、业务素质。要认真配齐、配好这支队伍，真正把那些政治思想好、文化素质高，并具备相应专业知识和技能的人调整、充实到这支队伍中来；二是合理使用。要管好用好农村普法工作工作队伍，一方面要在工作上给予关心和支持，让他们大胆工作，另一方面对那些年富力强，群众公认，政绩突出的同志要大胆启用；三是精心培养。采取多种形式和通过各种渠道，对农村普法工作队伍加强政治、业务培训，努力使他们适应农村普法工作的需要；四是要采取“稳定专职，发展兼职，壮大业余，鼓励义务”的办法，充分发挥离退休干部、老师、回乡知识青年的作用，发动他们担任村组宣传员。

2.4采取灵活多样的宣传形式，创新宣传教育载体普法依法治理工作是一项全社会的齐抓共管工作，没有群众的广泛支持和参与是很难开展的，因此要用群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的活动，富教于乐，促进农村普法。要针对当前农村干部群众思想观念、从业结构、居住状况、行为方式等发生深刻变化的新形势和多样化、个性化需求的实际出发，多编辑一些由典型案例诠释法律条文、朗朗上口的法制短语等组成的法律手册，制作一些图文并茂的法制挂图、年画，创作一些法制文艺精品节目，建立农村普法网站，在农村远程教育和村村通电视中开辟“法制栏目”，农村报刊、杂志中设立“法制专栏”等，从方便群众、易于理解、乐于接受的方式进行教育，使农村法制宣传教育深入发展。

2.5有针对性的加强法制宣传教育针对农村容易出现违法违规行为的实际，适时加强农民的法制宣传教育。在农村开展法制宣传教育工作，一定要结合农村的实际，针对农民的思想反映和在生产生活中遇到的问题，来开展法制宣传教育工作，增强效果。如围绕农村易出现土地纠纷、山林权属纠纷、房屋拆迁等问题，基层法制宣传工作者就可与土地、工商、规划、税务等部门联合起来，到农户家中宣讲《土地法》、《农业法》、《森林法》等，依法解释和处理各种问题。围绕农村计划生育、安全生产等问题，基层法制宣传工作者就可与计划生育、安全生产等部门一道去做工作，宣传实行计划生育和搞好安全生产的重要性，让农民自己明白其中道理，带头实行计划生育，带头搞好安全生产。围绕农村易出现赌博、吸毒、打架、斗殴等行为影响社会稳定的问题，基层法制宣传工作者就可与政法委、公安、法院、检察等部门，共同参与矛盾纠纷排查调处工作，宣传禁赌、禁毒、反邪教等方面的法律法规，打击违法犯罪活动，净化社会环境。总之，要紧密结合农村实际，开辟一条“以创新方式求普法实效”的农村普法路子。

摘自《重庆司法行政网》

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