苏州市专利资助实施细则(试行)(精选8篇)
第二条专利资助遵循公开透明、择优资助、专款专用的原则。
第三条专利资助包括国内专利资助和向国(境)外申请专利资助。
(一)国内专利资助:注册地或户籍地在本市平江、沧浪、金阊三区范围内的企事业单位和个人向国家知识产权局申请专利获得受理、授权的。
(二)向国(境)外申请专利资助:注册地或户籍地在本市市区范围内的企事业单位和个人向国(境)外申请专利获得受理、授权的。
第四条在国内专利申请中,同一发明创造同时申请发明专利和实用新型专利的,只资助一项申请。
第五条国内专利资助标准:
(一)发明专利资助按所发生的申请费、实质审查费、登记(文件)印刷费,授权后前三年年费的实际缴纳金额资助,每件专利资助累计总额不超过4000元人民币。
(二)实用新型和外观设计资助实行授权后资助,按所发生申请费、登记(文件)印刷费、授权当年年费的实际缴纳金额资助,每件专利资助总额不超过1000元人民币。
第六条向国(境)外申请专利资助标准:每件申请资助1万元人民币,主要包括官费、检索费、代理机构服务费等。同一项发明创造在多个国家(地区)申请专利的,每个国家(地区)资助总额不超过1万元,资助累计总额最高不超过3万元人民币。
第七条专利资助资金在市财政预算安排的知识产权专项资金中列支。
第八条二个以上的申请人共同申请专利的,专利第一申请人须符合第三条规定,并由第一申请人提出专利资助申请。对个人专利资助,每年资助数量不超过10件。
第九条申请国内专利资助须提交下列材料:
(一)《苏州市国内专利资助资金申请表》(从市知识产权局官网下载)。
(二)专利申请受理通知书和专利授权证书复印件。
(三)国家知识产权局收费收据和相关证明文件。对收据原件已入账的单位须提供收据复印件并加盖单位财务专用章;个人须提交收据原件和身份证复印件。
第十条申请向国(境)外申请专利资助须提交下列材料:
(一)《苏州市向国(境)外申请专利资助资金申请表》(从市知识产权局官网下载)。
(二)专利申请受理通知书、国际检索报告、专利授权证书等证明文件复印件。
(三)申请人身份证明文件。单位须提交企业法人营业执照或事业单位及科研机构法人证书的复印件,并加盖申报单位公章;个人须提供身份证复印件。
(四)申请人须提交代理机构出具的包括代收官费、代理服务费、检索费等票据的复印件和费用明细清单,以及向国外汇款时的银行汇款回执单据复印件。单位须在相关费用票据复印件上加盖单位财务专用章;个人须在相关费用票据复印件上签名。
第十一条申请人在每年4月份向所在地知识产权管理部门提出上一年度专利资助申请。各区知识产权管理部门对上报的专利资助申请进行初审、汇总后于每年5月份报市知识产权局。市知识产权局审核后,会同市财政局下达资助资金。
第十二条申请人提供材料必须真实可靠。一经发现申请人弄虚作假、骗取资助资金等行为,市知识产权局将追回已资助资金,并依法追究当事人法律责任。第十三条本实施细则由苏州市知识产权局负责解释。
杭人[2009]365号
发布时间:2009.09.23 浏览次数:2419
各城区人事局、财政局:
现将《杭州市大学生创业大赛获奖项目无偿资助资金操作办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。
杭州市人事局 杭州市财政局 二〇〇九年九月十五日
杭州市大学生创业大赛获奖项目无偿资助资金
操作办法(试行)
为切实做好杭州市大学生创业大赛后续跟踪服务工作,进一步促进获奖项目在杭落地转化,规范创业资助资金的使用和管理,根据《杭州市人民政府关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见》(杭政„2008‟7号)和杭州市第一届“赛伯乐杯”大学生创业大赛组委会2009年5月27日会议纪要精神,特制定本办法。
一、资助对象及条件
资助对象为将杭州市大学生创业大赛获奖项目付诸实施并在杭州市区范围内注册的大学生创业企业,且同时符合以下条件的,可免于评审,直接申请享受不低于10万元的大学生创业项目无偿资助资金:
1、创业大学生所创办的企业须符合《杭州市大学生创业资助资金实施办法(试行)》(杭人才„2009‟180号)中规定的资助条件;
2、须由原参赛团队中的大学生担任企业法定代表人;
3、在大赛结束后一年内(以获奖证书上的时间为准)提出无偿资助申请。
获奖项目于大赛结束一年后申请大学生创业项目无偿资助的,按照杭人才„2009‟180号规定执行。
二、资助标准及用途
1、资助标准。按获奖等级确定无偿资助标准,其中:特等奖20万元、一等奖15万元、二等奖及三等奖10万元。
2、资金用途。项目无偿资助用于经营成本、研发成本等实施项目的相关费用,不得用于与生产经营无关的个人消费支出。
3、每个获奖项目只能获得一次无偿资助资金。但对大赛结束前已经获得无偿资助且资助金额低于本办法规定的资助标准,可参照本办法重新提出申请,对其差额予以补足。
三、申报材料
申请人申请时须提供的材料:
1、《杭州市大学生创业大赛获奖项目无偿资助资金申请表》;
2、身份、户籍、学历、工商注册(登记)证明;
3、项目实施情况及企业运行情况材料;
4、杭州市大学生创业大赛获奖证明;
5、参赛项目所有成员(以获奖证书上的成员为准)申报获奖项目无偿资助的签名同意书或授权书;
6、相关支出的合同、凭证和商业计划书(项目可行性报告)。
四、其他
申报的程序与流程,资金承担、监督与管理及未尽事宜,按照杭人才„2009‟180号文件执行。
大赛非获奖项目申请无偿资助资金的,具体按照杭人才„2009‟180号文件进行。
五、本办法由市人事局、市财政局负责解释。
【颁布时间】 2003-04-21
【实施时间】 2003-04-21
第一章 总则
第一条 为了贯彻落实“科教兴省”的战略方针,鼓励发明创造,加快专利实施与推广,加快新兴产业的形成和传统产业的优化升级,提高专利推广实施专项资金使用效益,根据《山西省专利实施和保护条例》的规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条 根据《山西省专利实施和保护条例》第三条“县级以上人民政府应当将专利实施和保护工作纳入科技发展计划,并在财政资金方面予以支持”的规定,各级政府应将专利实施和保护经费纳入本级财政预算。
第三条 专利推广实施资助专项资金实行“择优资助”的原则,主要资助技术含量高、市场前景好、产业化程度高、符合我省产业政策的具有自主知识产权的优秀专利技术的研究、开发、推广、实施。
第四条 省级专利推广实施资助专项资金是指纳入省级财政预算的支持专利技术推广实施方面的专项资金。省级专利推广实施资助专项资金由省财政厅和省知识产权局共同管理。
第二章 资助范围、条件及开支内容
第五条 专利推广实施资助专项资金的使用范围包括:新技术、新材料、新能源及高效节能技术、计算机技术、信息与通讯技术、生物技术、先进制造技术、精细化工技术、环保技术以及其他先进技术。
第六条 申请资助的主要条件:
(一)具有独立法人资格的企事业单位;
(二)具有较强的专业技术研究和开发能力;
(三)具有基本的科研、生产条件;
(四)具有一定的研究开发资金;
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(五)申请资助的专利技术具有自主知识产权.第七条 专利推广实施资助专项资金的开支内容包括:文献检索费、设备购置费、试验材料购置费、工艺设计费、产品试制费、产品测试费以及协作费等。
第三章 资助项目的申请、审批和管理
第八条 项目申请单位须填写《山西省专利推广实施资助项目申请书》,经市(地)专利管理部门或省直主管部门签注意见后报省知识产权局。省知识产权局每年第三季度集中受理下一申请资助项目。
第九条 申请资助的项目由省知识产权局负责受理、审核并组织实施。对资助金额较大的项目要组织专家进行评审或招标。对经审核合格的项目,由省知识产权局编制专利推广实施资助项目计划,经省知识产权局局务会议研究通过后于当年4月底前报省财政厅审核。
第十条 资助项目实行合同制管理。申请资助项目经省知识产权局和省财政厅审核批准列入计划后,项目承担单位要与省知识产权局签定《山西省专利推广实施资助项目合同书》。项目合同书为立项、实施、完结及鉴定验收的依据。项目承担单位要严格按照合同约定完成项目,不得违约。项目实施中因故确需变更合同内容的,经省知识产权局审核批准后可对合同内容进行调整,并续签合同;对因不可抗拒的原因无法继续实施的项目,项目承担单位应及时提出中止项目申请,报省知识产权局审批。
第四章 财务管理与监督
第十一条 省财政厅对省知识产权局报送的《山西省专利推广实施项目计划》进行审核后,将专利推广实施专项资金拨付省知识产权局。
第十二条 省知识产权局在与项目承担单位签订合同后15个工作日之内将资助资金拨付到项目承担单位。对跨的项目,按照合同约定的用款计划可分期拨付。
第十三条 项目承担单位要确保资助资金专款专用,不得挤占挪用。对未按规定用途使用资金的,省知识产权局和省财政厅将分别给予停止拨款、收回资助经费等处理,并追究有关人员和负责人的责任。触犯法律的移交有关部门依法追究法律责任。
第十四条 项目承担单位要在每年11月底前向省知识产权局报告项目执行情况和资金使用情况。省知识产权局每年年底前向省科技厅、省财政厅报告专利推广实施资助专项资金使用情况。
第十五条 项目完成后,承担单位要及时填写《山西省专利推广实施资助项目完结申请表》,并附工作总结、技术报告、经费决算等有关报告,报省知识产权局审查,确定项目完结形式。需要验收的,由省知识产权局会同省财政厅组织验收。获得科研成果的,可按照国家有关规定向科技行政管理部门申请科技成果鉴定和申报科技成果奖励。
第五章 附则
第十六条 本办法由省财政厅、省知识产权局负责解释。
答:根据广州市城市社会经济发展情况,为保障城市交通有效运行,改善和保护大气环境质量,落实公交优先战略,实现中小客车数量合理、有序增长,有效缓解交通拥堵状况,广州市政府决定从2012年7月1日零时起,对全市中小客车试行总量调控管理,并发布了《广州市试行中小客车总量调控管理的通告》(穗府〔2012〕22号)(以下简称通告)。为组织做好通告的工作落实,特制定了《试行办法》及《实施细则》征求意见稿。待征求意见工作结束后,我们将认真研究各方面的意见和建议,并进一步修改完善《试行办法》及《实施细则》,再正式公布实施。
二、广州拟采用何种方式实施中小客车增量指标总量控制?
答:国内城市的车牌增量指标配置方式主要有摇号(如北京)、拍卖(如上海)。目前,结合广州实际,拟试行“有偿竞拍+无偿摇号”模式。
“有偿竞拍+无偿摇号”模式:既参考了上海拍卖分配增量配额指标的方法,也参考了北京摇号分配增量配额指标的方法,采用“有偿竞拍+无偿摇号”的模式分配中小客车增量配额指标,对50%的增量配置指标进行有偿竞拍,对50%的增量配置指标进行无偿摇号。
三、个人可以申请增量指标的条件是什么?(依照办法第5条,细则第10条)
答:个人可以申请配置指标的条件是:住所地在本市的个人,名下没有本市登记的中小客车,持有效的机动车驾驶证,可以办理增量指标申请登记。住所地在本市的个人包括:
(一)本市(含增城市、从化市)户籍人员;
(二)驻穗部队(含武装警察部队)现役军人;
(三)持有效身份证件并在本市连续居住三年以上,且每年累计9个月以上的港澳台人员和外籍人员;
(四)持有效居住证满三年以上,并在本市交纳养老保险和个人所得税三年以上的非本市户籍人员。
个体工商户申请指标的,按照个人的有关规定执行。
四、公务车是否需要申请增量指标?(对应办法第4、6条)
答:各类机关、企业事业单位、社会团体及其他组织(不分所有制性质)和个人需要取得本市中小客车指标的,应当依照本办法到本市客车指标调控管理机构办理指标申请登记。凡使用财政性资金的行政、事业单位不得参加中小客车增量指标竞拍。
五、增量指标拍卖所得收入如何使用?(对应办法第8条)
答:中小客车增量配置指标拍卖所得收入由财政专户储存,实行收支两条线,专项用于城市公共交通事业支出。
六、单位和个人是否可以同时申请参加摇号和拍卖?(对应办法第6、10条)
答:除使用财政性资金的行政、事业单位不得参加中小客车增量配置指标竞拍以外,其他单位和个人可以同时申请参加摇号和拍卖,但不能同时以两种方式取得配置指标。如中小客车配置指标竞拍成交后,同时申请摇号登记的,其摇号登记自动取消。摇号成功的,自动取消竞拍资格。
七、中小客车指标有效期多长?能否转让?(对应办法第14条)
答:中小客车指标有效期为6个月,不得转让。指标有效期内,个人不得重复办理指标配置申请。
八、如果单位和个人需要报废原自有车辆,同时购置新车,需不需要重新申请摇号或竞拍?(对应办法第13条)
答:单位或个人转移、报废名下在本市登记的中小客车需要更新中小客车的,可以自办理完成车辆转移、注销登记之日起6个月内提出申请,直接取得中小客车更新指标,办理指标证明文件。
九、在2012年7月1日零时前已购车但未办理注册登记的,有何办理时限要求?(对应办法第16条)
答:在2012年7月1日零时前已与车辆销售者签订中小客车购销合同或获取车辆销售统一发票的单位或个人,在2012年12月31日前可以凭本市公证机构出具的上述材料真实性、合法性的公证书,直接办理车辆注册或转移登记,无需申领指标证明文件。逾期未完成车辆登记的,应依照本办法,经摇号或竞拍取得中小客车指标后,方可办理车辆登记。
十、新能源汽车、出租车、公共交通车辆、校车的上牌注册及转移登记,是否需要申请摇号或竞拍?(对应办法第15条、细则第36条)
答:不需要。出租车、专用校车、公共交通车辆、符合国家新能源汽车目录的新能源中小客车,以及外国驻穗使领馆的外事公务中小客车需在本市办理车辆注册登记的,可以直接申请取得中小客车增量配置指标,办理指标证明文件。
十一、还有何种情况不需要申请摇号或竞拍?(对应办法第15条、17条,细则第36条)
答:2012年7月1日零时前,已取得公务车定编购置许可或向有关部门申请进口境外人员自带车辆的,可以直接申领中小客车增量指标。可以直接申请中小客车指标,办理指标证明文件。
十二、依照试行办法规定,本市中小客车销售经营单位应履行什么义务?(对应办法第18条)
答:本市中小客车销售经营单位应当在经营场所明示本市试行指标管理规定的具体内容,并在签订销售合同前书面提示购车人。
十三、实施细则如何划分各政府职能部门在中小客车总量调控管理工作中的职责?(对应细则第5条)
答:市交通行政主管部门负责中小客车总量调控的统筹协调工作,并组织实施中小客车总量调控的政策、措施。
公安、国税、地税、司法、工商、人社、质监等政府相关部门和区(县级市)政府按照规定的职责分工,做好相关管理工作。监察机关负责对各行政主管部门的执法、廉政、效能情况进行监察。
市客车指标调控管理机构负责指标申请的归集、审核结果的公布、指标配置的组织及公示等工作。
十四、依照实施细则,单位和个人的中小客车增量指标额度分别是多少?(对应细则第6条)
答:个人中小客车指标额度占指标配额的88%,单位中小客车指标额度占指标配额的12%。
十五、单位申请参加摇号和竞拍的条件是什么?(对应细则第8条)
答:单位申请指标应当符合以下条件:
(一)企业具有有效的营业执照(或工商登记证)、组织机构代码证书和税务登记证书,上一在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元(含)以上;
(二)机关、事业单位、社会团体及其他组织具有有效的组织机构代码证书;
(三)在本市新注册企业,具有有效的营业执照(或工商登记证)、组织机构代码证书和税务登记证书,在注册当年累计在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元(含)以上。
十六、多长时间组织一次摇号?(对应细则第17条)
答:指标管理机构开始受理指标申请后,每月26日组织摇号,当日如为非工作日则相应顺延。个人申请指标每个月摇号一次,单位申请指标每两个月摇号一次。每次未配置完的指标配额顺延至下次配置。
十七、在当次摇号中暂未获得配置指标的申请人,参加下一次摇号是否需要重新申请?(对应细则第19条)
答:单位未取得指标的有效编码,自动转入下一次摇号基数。
个人未取得配置指标的有效编码保留3个月,在保留期内自动转入下一次摇号基数,在保留期满后需要继续申请指标的,应在保留期满之前,登陆指定网站或者在指定设置的对外办公窗口进行确认,有效期将自动延长3个月。未在保留期满之前进行确认的,视为自动放弃指标申请。超过3个月未进行确定的,需重新申请才能参加摇号。
申请人通过摇号取得配置指标或者主动申请退出摇号的,其有效编码从摇号数据中删除。
十八、多长时间组织一次竞拍?(对应细则第24条)
答:指标管理机构依照《中华人民共和国拍卖法》每月组织一次竞拍。竞拍的时间和地点,由指标管理机构提前向社会发布。
十九、拍卖未能成交的中小客车增量配置指标如何处理?(对应细则第27条)
答:拍卖未能成交的中小客车增量配置指标,由市指标调控管理机构收回,顺延至下次配置。
二十、广州市中小客车总量调控管理试行办法及实施细则何时会正式出台实施?(对应办法第20条、细则第37条)
一、总则
第一条 为贯彻落实教育部、省政府关于教师职业道德建设的有关要求,规范全市中小学教师职业行为,不断提高教师职业道德素养,维护教师队伍形象,保障教师、学生的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》、中华人民共和国教师法》 教师资格条例》、中小学教师违反职业道德行为处理办法》 教师〔2014〕1号)、事业单位工作人员处分暂行规定》 人力资源社会保障部令第 18 号)、中共中央组织部人力资源社会保障部监察部关于事业单位工作人员和机关工人受处分工资待遇处理有关问题的通知》(人社部发〔2012〕68 号)、《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(教监〔2014〕4 号)、《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》(教师〔2015〕5 号)等文件的规定,结合我市实际,制定本实施细则。第二条 本细则下列用语的含义是:
(一)各级各类学校是指实施学前教育、普通初等教育、普通中等教育、职业教育以及特殊教育、成人教育的公办和民办学校。
(二)其他教育机构,是指县(市、区)教育行政部门主管的少年宫以及地方教研室、电化教育机构等。
3.中小学教师,是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、成人初等中等教育机构、职业中学以及其他教育机构的教师。4.本细则中出现的“多次”、“情节严重”、“造成恶劣影响”、“后果特别严重”等用语由教师所在学校的师德考核委员会界定。
第三条 郑州市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则坚持以人为本、实事求是、客观公正、合理适当、教育与惩戒相结合的原则,按照相关规定程序进行。第四条 中小学教师涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法追究刑事责任。
二、处分的种类及适用
第五条 对违反中小学教师职业道德行为的人员,依照本规定给予处分。
(一)处分的种类为: 1.警告; 2.记过;
3.降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务; 4.开除。
(二)受处分的期限为: 1.警告期限为 6 个月; 2.记过期限为 12 个月;
3.降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务期限为 24 个月。
第六条 教师有下列行为之一的,视其性质、情节、危害程度,分别给予警告、记过、降低专业技术职务等级或撤销专业技术职务、开除等处理;
(一)有下列行为之一的给予警告处分,情节严重的给予记过及以上处分: 1.在教育教学活动中有违背党和国家方针、政策等言行的; 2.工作作风散漫,多次出现上课迟到、早退、中途离岗、无教案上课、不批改作业等情况,经劝诫仍不改正的;
3.工作期间不请假外出或请假不按时销假经劝诫仍不改正的;
4.无重大疾病、突发事件等正当理由,拒不接受学校合理业务安排,或消极怠工的; 5.酒后上课、课堂吸烟,无特殊原因不按规定使用手机等电子产品,对课堂教学、考试等秩序造成影响的;
6.上班期间从事上网聊天、网购、股票证券交易、视频、音乐、游戏、棋牌等与工作无关的事情;
7.教师个人在校外开展有偿辅导,或受他人、社会培训机构邀约参与有偿辅导的;
8.对学生施以体罚或以讽刺、侮辱、歧视等形式变相体罚学生,无故剥夺学生在校(班)平等学习机会和参加集体活动权利,对学生造成不良影响的;
9.利用职权和工作之便接受在校学生及家长宴请、礼品、礼金、商业预付卡等的; 10.参加由学生或家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动的; 11.让学生或家长支付、报销应由教师个人或亲属承担的费用的;
12.向学生或家长擅自推销图书、报刊、生活用品、保险等商业服务的; 13.其他违纪违规行为,应当给予警告或以上处分的。
(二)有下列行为之一的给予记过处分,情节严重的给予降低专业技术职务等级或撤销专业技术职务及以上处分:
1.在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、徇私舞弊的;
2.教师个人组织、推荐和诱导学生参加有偿辅导,或为他人、社会培训机构推荐、介绍生源、提供相关信息并从中谋取利益的;
3.未经上级教育行政部门批准擅自停课、随意放假,对学生疏于管理,对学生造成身心伤害或在社会上造成严重影响的;
4.在校内外教育教学活动中遇突发事件时,不尽己所能履行保护学生人身安全职责的; 5.利用职权和工作之便向学生或家长索要或变相索要财物;
6.组织或者参与针对学生的经营性活动,强制向学生或家长推销教辅资料、报刊、生活用品、商业保险等并从中谋取利益的;
7.诋毁、侮辱、谩骂、殴打家长或学校干部、教师,造成较坏社会影响的; 8. 其他违纪违规行为,应当给予记过或以上处分的。
(三)有下列行为之一的,给予降低专业技术职务等级或撤销专业技术职务处分;情节严重的,给予开除处分。
1. 公开传播迷信、淫秽、暴力信息,违背教书育人基本宗旨,或公开散布不利于党和国家声誉的言论造成严重后果的;
2.玩忽职守,造成较大责任事故的;
3.体罚或变相体罚学生,情节恶劣,后果严重的;
4.违反社会公德、生活作风不良、侮辱学生、对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系的; 5.携带含有依法禁止内容的书刊、音像制品、电子读物进入国(境)内,造成严重影响的; 6.参与或组织有偿补课已受到处分,经教育仍不改的;
7.组织和煽动教师、学生、家长闹事,严重影响学校教育教学的正常秩序,在社会上造成恶劣影响的;
8.在校内外教育教学活动中遇突发紧急事件,不尽己所能履行保护学生人身安全职责,造成学生身心严重伤害或在社会上造成恶劣影响的;
9.在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生,产生明显负面影响的; 10.其他违纪违规行为,应当给予降低专业技术职务等级或撤销专业技术职务、开除处分的。
三、罚则
第七条 对本细则没有列举的违反教师职业道德行为,可视具体情节,参照本《细则》及相关法律法规给予相应处理。第八条 教师有违反职业道德行为受到处分的,取消处分当年各类评优评先、晋职晋级资格,不得参加特级教师、名师、学科带头人、骨干教师等评选(评审),处分期内扣除奖励性绩效工资,并分别按下列办法进行处理:
(一)受到警告处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘专业技术职务等级的岗位;在作出处分决定的当年,考核不能确定为优秀等次。其中有第六条第一款第七项行为的,考核不得确定为合格及以上等次。
(二)受到记过处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘专业技术职务等级的岗位,考核不得确定为合格及以上等次。
(三)受到降低专业技术职务等级处分的,自处分决定生效之日起降低一个以上专业技术职务等级,并按有关规定确定其工资待遇;受处分期间,不得申报参加高于受处分后所聘专业技术职务等级的竞聘,考核不得确定为基本合格及以上等次。受到撤销专业技术职务的,自处分决定生效之日起不得聘用到专业技术岗位,并按有关规定确定其工资待遇;受处分期间,不得申报参加专业技术职务竞聘,考核不得确定为基本合格及以上等次。
(四)受到开除处分的,自处分决定生效之日起,终止其与单位的人事关系。
(五)党员教师有违反教师职业道德行为的,除给予行政处分外,应按照《中国共产党纪律处分条例》等相关规定给予党的纪律处分。
(六)对违反本细则规定的单位,视情节轻重,相应给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处罚,并追究单位领导责任。
第九条 对配合调查、相关事实交代清楚且对错误行为认识深刻的教师,并主动采取措施有效避免或者挽回损失的,可以减轻处分或者免予处分;对违反教师职业道德情节轻微,经过批评教育后改正的,可以免予处分。
第十条 对隐匿、伪造或销毁证据妨碍调查,或以对抗方式拒不配合调查的,应从重处分。第十一条 教师有违反职业道德行为受到处分,且符合《教师资格条例》第十九条规定的,由县(区)级以上教育行政部门依法撤销其教师资格。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的,不能重新取得教师资格。教师受处分期间教师资格定期注册问题,按照国家规定执行。
第十二条 教师被依法判处有期徒刑以上刑罚的,依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予开除处分。
四、处分的权限和程序
第十三条 给予教师处分,应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则;应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应;应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第十四条 对教师的处分,按照以下权限决定:
(一)警告和记过处分。由教师所在学校决定,报主管教育人事部门备案。
(二)降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务处分。由教师所在学校提出建议,学校主管教育人事部门决定并报同级人事部门备案。
(三)开除处分。由教师所在学校提出建议,学校主管教育人事部门决定并报同级人事部门备案。
第十五条 教师被依法受到警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或开除处分的,依据《中共中央组织部人力资源社会保障部监察部关于事业单位工作人员和机关工人受处分工资待遇处理有关问题的通知》(人社部发〔2012〕68 号)给予相应的处罚。第十六条 对教师的调查处理,按照人事管理权限,按以下程序办理:
(一)对教师违反职业道德行为初步调查后,需要进一步查证的,应当按照人事管理权限,经学校批准或者上级教育行政部门同意后立案;
(二)对被调查教师的违反职业道德行为作进一步调查,收集、查证有关证据材料,并形成书面调查报告;
(三)将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查教师,听取其陈述和申辩,并对其所提出的事实、理由和证据进行复核,记录在案。被调查教师提出的事实、理由和证据成立的,应予采信;
(四)按照处分决定权限,作出对该教师人员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定;
(五)处分决定单位印发处分决定;
(六)将处分决定以书面形式通知受处分教师和有关单位,并在一定范围内宣布;
(七)将处分决定纳入教师人事管理档案。处分决定自作出之日起生效。第十七条 给予被调查教师处分,应当自批准立案之日起 6个月内作出决定;案情复杂或者遇有其他特殊情形的可以延长,但是办案期限最长不得超过 12 个月。
第十八条 受到处分的教师对处分决定不服的,可以自知道或者应当知道该处分决定之日起三十日内向原处分决定单位申请复核。对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起三十日内,按照规定向原处分决定单位的主管人事部门或者同级事业单位人事综合管理部门提出申诉。
第十九条 原处分决定单位应当自接到复核申请后的三十日内作出复核决定。受理申诉的单位应当自受理之日起六十日内作出处理决定;案情复杂的,可以适当延长,但是延长期限最多不超过三十日。复核、申诉期间不停止处分的执行。被处分教师不因提出复核、申诉而被加重处分。
五、处分的解除 第二十条
教师受开除处分以外,在受处分期间有悔改表现,并且没有再出现违法违纪情形的,处分期满,经原处分决定单位批准后解除处分。
第二十一条 教师在受处分期间有重大立功表现,按照有关规定给予个人记功以上奖励的,经批准后可以提前解除处分。第二十二条
解除处分的决定应在处分期满后 1 个月内作出。处分解除后,考核、竞聘上岗和晋升工资按照国家有关规定执行,不再受原处分的影响。受到降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务的,不视为恢复受处分前的职务等级和工资待遇。将处分解除决定纳入教师人事管理档案。处分解除或提前解除决定自作出之日起生效。
六、附则 第二十三条
本细则适用市教育局直属学校、市属事业、民办中小学及县(市、区)教育主管部门所属学校教师。
第二十四条 学校师德考核委员会,由学校民主产生、实施工作、民主监督等。学校师德考核委员会由校长(或书记)任组长,主管师德建设的副校长任副组长,有一定比例的家长代表、教师代表、干部代表组成。
第二十五条 本《细则》自印发之日起试行,有效期 5 年。期间上级部门出台相关文件,则从其规定。
【发布文号】穗府[2007]48号 【发布日期】2007-12-18 【生效日期】2007-12-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市
广州市城市廉租住房保障制度实施办法(试行)
(穗府[2007]48号)
各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:
现将《广州市城市廉租住房保障制度实施办法(试行)》和《广州市经济适用住房制度实施办法(试行)》印发给你们,请认真组织实施。
实行以廉租住房保障制度为核心的住房保障体系,是贯彻党的十七大精神,落实“富民优先,民生为重”的重要举措。切实做好住房保障工作,关系广大人民群众的切身利益,关系社会公平,关系构建和谐广州的长远大计,意义十分重大。各级政府、各有关单位务必加强组织领导,深入宣传,精心组织,确保工作的顺利开展。
广州市人民政府
二○○七年十二月十八日
广州市城市廉租住房保障制度实施办法(试行)
第一章 总 则
第一条第一条 为完善本市城市廉租住房保障制度,保障城市低收入住房困难家庭的基本住房需要,根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[2007]24号)和有关法律、法规、规章及规范性文件,结合本市实际,制定本办法。
第二条第二条 本市市区城市低收入住房困难家庭申请廉租住房保障及相关管理活动适用本办法。
第三条第三条 本办法所称的城市廉租住房保障制度,是指政府按照规定的条件通过发放租赁补贴、实物配租、公房租金核减等方式,解决城市低收入家庭住房困难的住房保障制度。
第四条第四条 廉租住房保障以发放租赁补贴为主要方式,同时实行实物配租和公房租金核减等方式。
本办法所称的租赁补贴,是指廉租住房保障部门向符合条件的申请对象按照廉租住房保障的补贴标准发放租金补贴,由其自行租赁住房。
本办法所称的实物配租,是指廉租住房保障部门向符合条件的申请对象提供住房,并按照廉租住房租金标准计收租金。实物配租的新建、改建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内。
本办法所称的公房租金核减,是指对现已承租市直管房和各单位自管公房的低收入住房困难家庭,按照廉租住房租金标准给予减收住房租金。
第五条第五条 市住房制度改革领导小组办公室、市住宅建设办公室(以下简称市房改办住建办)负责本市廉租住房保障的实施工作。
各级建设、发展改革、国土房管、规划、市政园林、财政、人事、物价、民政、统计、公安、工商、劳动社会保障、监察、审计等政府职能部门按照职责分工,协助做好廉租住房保障的相关工作。
各街道办事处、镇政府应当设专人负责廉租住房保障的申请受理、审核等工作,相关工作经费纳入市区两级财政预算。
第六条第六条 本市廉租住房保障水平以保证低收入住房困难家庭基本住房需要为原则,市房改办住建办应当做好本市城市低收入家庭住房困难情况的调查摸底工作,根据本市经济发展水平、市场平均租金、保障对象的经济承受能力等因素合理确定。
第二章 保障对象和申请程序
第七条第七条 申请廉租住房保障应当同时符合下列条件:
(一)申请人及共同申请的家庭成员具有本市市区城镇户籍,并在本市工作或居住;
(二)家庭年人均可支配收入、家庭资产净值符合政府公布的标准(附件1);
(三)无自有产权住房,或观自有产权住房人均居住面积低于10平方米;
(四)未享受过以下购房优惠政策:
1.按房改成本价或标准价购买公有住房;
2.购买解困房、安居房、经济适用住房; 3.参加单位内部集资建房;
4.落实侨房政策专用房;
5.拆迁安置新社区住房;
6.政府提供的其他购房优惠政策。
(五)申请人及共同申请的家庭成员在申请之日前5年内没有购买或出售过房产。
市、区民政部门负责对家庭收入情况的审查核实,住房保障部门负责对家庭住房困难情况的审查核实。
对本条第一款第(二)、(三)项规定条件实行动态化管理,市房改办住建办会同市民政局每根据本市经济社会发展水平和住房价格水平进行调整,报市政府批准后公布执行。
第八条第八条 申请廉租住房保障应当以家庭为单位,申请人和共同申请的家庭成员应当具有法定的赡养、抚养或收养关系。
30岁以上的单身人士,可独立申请。
第九条第九条 申请廉租住房保障按照以下程序进行:
(一)领表:申请人凭户口簿、身份证向户籍所在地街道办事处、镇政府领取《广州市廉租住房保障申请表》(以下简称申请表);
(二)申请:申请人应当如实填写申请表,并向户籍所在地街道办事处、镇政府提交申请表和相关资料,街道办事处、镇政府按本办法第十条的规定受理申请;
(三)初审和公示:街道办事处、镇政府应当在受理申请之日起20个工作日内,采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式,完成对申请人的户籍、收入、住房、资产等申报情况的调查和初审。申请人及有关组织或个人应当接受调查,如实提供有关情况。街道办事处、镇政府调查核实后将申请人家庭人口、现居住地点、住房状况、家庭收入、家庭资产、工作单位等情况在申请人所居住的社区进行公示,公示时间不少于10个工作日;申请人户籍所在地和实际居住地不一致的,实际居住地街道办事处、镇政府应配合调查、核实,实际居住地和户籍所在地街道办事处、镇政府应当同时组织公示,公示时间不少于10个工作日。对公示的情况有异议的组织和个人,应当在公示期内书面向街道办事处、镇政府提出,街道办事处、镇政府自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实。经公示无异议或经核实异议不成立的,受理申请的街道办事处、镇政府应当在2个工作日内将申请资料和审核意见提交市国土房管局各区分局;
(四)复核:市国土房管局各区分局应当自收到初审资料起15个工作日内会同区民政局完成复核并按本办法规定对申请人情况进行评分(评分标准按本办法附件2执行);评分后将申请资料和审核意见报送市房改办住建办;区民政局应同时将申请资料报市民政局备案;
(五)批准和公示:市房改办住建办应当自收到申请资料和审核意见之日起10个工作日内会同市民政局将经复核符合资格条件的申请人姓名、工作单位、现住房地址、现住房条件、家庭人口、家庭人均居住面积、家庭年人均可支配收入、家庭资产情况、受理单位及拟定的廉租住房保障方式等在市国土房管局网站上公示,公示时间不少于10个二作日。对公示的情况有异议的组织和个人,应当在公示期内书面向市房改办住建办提出异议,市房改办住建办应当自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实。经公示无异议或经核实异议不成立的,市房改办住建办应当在2个工作日内批准申请人取得廉租住房保障资格并予以公告,按批准的保障方式进入轮候。
第十条第十条 申请廉租住房保障应当提交以下资料:
(一)申请表及户口簿、身份证、结婚证、单位或街道办事处、镇政府出具的计划生育证明;离异或丧偶的,提供相关证明;
(二)在户籍所在地、实际居住地或外地拥有房产的证明资料,共同申请的家庭成员所拥有的其他房产的证明资料;承租住房的,提供租赁合同;有工作单位的,提交单位住房分配情况证明;
(三)申请人及共同申请的家庭成员上一收入证明(工资收入含奖金、各类补贴、加班费或其他收入),以及上一个人所得税完税证明或单位代扣代缴凭证;个体工商户或投资办企业的,提供营业执照和上一个人所得税及相关税收缴交凭证;
(四)大中专院校毕业后取得本市市区城镇户籍的,提供毕业证书及在穗工作的相关证明;
(五)因就学、服兵役等原因户籍迁出本市市区的,提供原户籍所在地派出所证明;
(六)属民政部门核定的低保家庭、低收入困难家庭或市总工会核定的特困职工家庭的,提供《广州市城镇居民最低生活保障金领取证》、《广州市低收入困难家庭证》或《广州市工会特困职工证》,免交本款第三项规定的资料;
(七)属烈士遗属、优抚对象、移交政府安置的军队离退休或离职人员、转业复员军人、孤老、三级以上(含三级)残疾人以及受到区政府以上各级政府表彰的劳动模范的,提供相关证明;
(八)家庭资产情况及其证明材料;
(九)诚信承诺书。
前款规定的各类证明材料,应当提交经申请人签字确认的复印件,并提供原件核对。收入、资产、住房面积的证明材料按照本办法(附件3)的要求提供。
第十一条第十一条 申请人家庭年人均可支配收入、家庭资产、现自有产权住房建筑面积采取网上核定,有关单位应当按照核对要求,在收到市房改办住建办提交之日起的15个工作日内提供相应的电子化信息。
第十二条第十二条 市房改办住建办应当将取得领取租赁补贴或实物配租资格的家庭按评分高低排列轮候顺序,并按轮候顺序发放租赁补贴或配租;分数相同的,通过摇珠方式确定先后顺序。
第十三条第十三条 处于轮候状态的申请人家庭在穗年限评分、婚龄评分、轮候评分随着时间变化而相应自动调整。申请人家庭人均居住面积、家庭年人均可支配收入、家庭人员结构、婚姻状况等情况改变的,申请人应当自改变发生之日起30日内向街道办事处、镇政府如实提交书面材料,由街道办事处、镇政府根据实际情况重新审核资格条件,按程序报批后调整轮候顺序。
第三章 租赁补贴
第十四条第十四条 租赁补贴按照人均保障居住面积、家庭人口、补贴标准、收入水平等因素确定。
第十五条第十五条 租赁补贴计算公式为:租赁补贴=(人均保障居住面积标准-人均现有居住面积)*家庭人口*补贴标准*补贴系数。具体标准如下:
(一)人均保障居住面积标准:可领取租赁补贴的双特困家庭为14平方米,其余廉租住房保障家庭为10平方米;
(二)家庭人口标准:1人户按1.5人计算,2人以上的,按实际人数计算;
(三)补贴标准:居住面积每平方米23元;
(四)补贴系数标准根据家庭年人均可支配收入情况确定,具体为:
1.家庭年人均可支配收入为6681―7680元,按补贴标准的55%计发补贴,补贴系数为0.55;
2.家庭年人均可支配收入为5681―6680元,按补贴标准的70%计发补贴,补贴系数为0.7;
3.家庭年人均可支配收入为4681―5680元,按补贴标准的85%计发补贴,补贴系数为0.85;
4.家庭年人均可支配收入低于4680元和经民政部门核定的低保家庭、低收入困难家庭或市总工会核定的特困职工家庭,按补贴标准的100%计发补贴,判、贴系数为1。
前款规定的补贴标准、补贴系数和计算方法的调整,由市房改办住建办会同市财政部门拟定,报市政府批准后公布执行。
第十六条第十六条 租赁补贴按照以下程序发放:
(一)市房改办住建办按照轮候顺序向申请人发出《办理租赁补贴通知》;
(二)申请人自收到通知之日起6个月内自行寻找合适的房源;
(三)申请人与房屋出租人签订由市房地产租赁管理所统一印制的《房地产租赁合同》;
(四)申请人到房屋所在地的区房屋租赁管理机构办理《房地产租赁合同》登记备案手续,税费缴交按国家有关规定执行;
(五)申请人持已登记备案的合同到房屋所在地的街道办事处、镇政府办理租赁补贴发放手续;
(六)街道办事处、镇政府将发放租赁补贴的名册和有关资料送市国土房管局各区分局复核;
(七)市国土房管局各区分局将复核后的名册和有关资料报送市房改办住建办核定;
(八)市房改办住建办核定后发出《租赁补贴发放确认书》;
(九)市房改办住建办按月在指定银行将保障对象的租赁补贴存入房屋出租人名下的银行账号内。
第十七条第十七条 申请人与房屋出租人议定的房屋租金超过核定的租赁补贴标准的,超出部分由保障对象自行承担;低于核定的租赁补贴标准的,按照实际发生金额发放租赁补贴。
第四章 实物配租
第十八条第十八条 实物配租方式适用于以下情况:
(一)经民政部门核定的低保家庭、低收入困难家庭或市总工会核定的特困职工家庭且符合廉租住房保障条件的;
(二)符合廉租住房保障条件的烈士遗属、优抚对象、移交政府安置的军队离退休或离职人员、转业复员军人、孤老、三级以上(含三级)残疾人等家庭。
第十九条第十九条 实物配租的房源包括直管公房、单位存量公有住房、政府收购、改建的住房、新建廉租住房、社会捐赠住房及其他住房。
第二十条第二十条 市房改办住建办每季度根据房源情况,按申请人评分情况排序安排廉租住房;分值相同的,通过摇珠方式确定先后顺序。
本期未能承租的申请人加分后进入下一期轮候。
实物配租家庭不服从安置住房的,采取发放租赁补贴的方式解决住房问题。
对经民政部门核定的低保家庭、低收入困难家庭或市总工会核定的特困职工家庭,符合廉租住房保障条件的,按照应保尽保、发现一户解决一户的原则,凡申请实物配租的,无需轮候,直接安排廉租住房;其租金标准按照使用面积每月每平方米1元计收,其他低收入家庭按照使用面积每月每平方米2元计收。
符合本办法第十八条规定,但家庭人均居住面积超过6平方米或人均建筑面积超过9平方米的,不参加实物配租,直接发放差额租赁补贴。
第二十一条第二十一条 实物配租按照以下程序进行:
(一)市房改办住建办按照轮侯顺序发出《实物配租轮候通知书》;
(二)申请人办理选房手续;
(三)申请人与市房改办住建办签订廉租住房租赁合同,并办理房屋租赁备案手续,税费缴交按国家有关规定执行;
(四)申请人到房屋所在地相关单位办理入住手续。
第二十二条第二十二条 承租人负有保证房屋及其设备完好并合理使用的义务,因使用不当或其他人为原因造成房屋及其设备损坏的,承租人应当负责修复并依法承担相关费用。
第二十三条第二十三条 廉租住房的修缮维护、设备维修更新、危房改造和房屋空置期间产生的物业管理费等相关费用,以及用于回收、回购、收购住房等所需的资金,纳入部门预算,由市财政核拨。
第二十四条第二十四条 新建的廉租住房在交付使用前,应当具备基本居住条件。原有的廉租住房在投入使用前,由市房改办住建办视实际需要进行基本装修,相关费用纳入房屋修缮经费项目管理,由市财政核拨。
第二十五条第二十五条 承租人应当及时向供水、供电、燃气、有线电视、电信、环卫、物业管理等单位申请办理开户和变更手续,相关费用由承租人自行承担;接到申请的相关单位应当提供方便,保证承租人正常使用。
第二十六条第二十六条 廉租住房的租金收缴和房屋修缮等具体事务性工作,可由市房改办住建办委托具备相应资质条件的单位进行管理。
第五章 公房租金核减
第二十七条第二十七条 经批准符合公房租金核减条件的申请对象,可直接到市国土房管局各区分局或房屋产权单位办理公房租金核减手续。
对经民政部门核定的低保家庭、低收入困难家庭或市总工会核定的特困职工家庭,符合廉租住房保障条件的,按照使用面积每月每平方米1元标准缴交租金;其他低收入家庭按照使用面积每月每平方米2元标准缴交租金。市国土房管局各区分局或房屋产权单位应当按照上述标准计收住房租金。
第二十八条第二十八条 市国土房管局各区分局或房屋产权单位应当将办理公房租金核减的情况定期回复市房改办住建办。
第六章 退出机制
第二十九条第二十九条 保障对象应当在取得廉租住房保障的次年起,每隔2年的3月向市房改办住建办或其委托机构如实申报家庭收入、资产、人口和住房变动情况,市房改办住建办或其委托机构应当会同有关部门对其申报情况进行审核,并按以下规定处理:
(一)经审核符合保障条件的,继续提供廉租住房保障;
(二)经审核家庭收入、资产、人口、住房等情况发生变化,不再符合原核定保障标准、方式,但仍符合其他保障标准、方式的,按对应的保障标准、方式调整;
(三)经审核不再符合保障条件的,取消廉租住房保障。
第三十条第三十条 申请廉租住房保障后出现下列情形的,保障对象应当主动申报退出廉租住房保障:
(一)家庭收入、资产已超过规定标准的;
(二)购买或通过其他途径获得住房的;
(三)出现不符合廉租住房保障条件的其他情形的。
第三十一条第三十一条 廉租住房保障对象主动申请退出廉租住房保障的,按照以下程序进行:
(一)向市房改办住建办提出书面申请;
(二)与市房改办住建办签订退出协议;
(三)按照本办法第三十二条规定办理退出廉租住房保障,其中腾退租住的廉租住房的,应当结清水、电、煤气、电视、电话、物业及其他应当由承租人承担的相关费用,同时将户籍迁出。
第三十二条第三十二条 取消廉租住房保障的具体办法如下:
(一)领取租赁补贴的,给于保障对象12个月过渡期,过渡期内发放租赁补贴的50%;过渡期满,停止发放租赁补贴;
(二)享受实物配租的,应当腾退租住的廉租住房;暂时无法腾退的,给予12个月的过渡期,过渡期内按公房租金标准计租;过渡期满,仍不腾退廉租住房的,改按公房成本租金标准的50%计租,一年后按公房成本租金标准计租;
(三)享受公房租金核减的,停止减免租金,纳入公房管理,按公房管理的有关规定计收租金,退出廉租住房保障的家庭,符合经济适用住房申购条件的,经市房改办住建办按照本市有关经济适用房管理规定批准后,可优先购买经济适用住房。
第七章 监督管理
第三十三条第三十三条 市房改办住建办不定期对廉租住房保障对象进行随机抽查,经抽查不再符合保障条件的,取消廉租住房保障。
第三十四条第三十四条 不按本办法第二十九条规定及时申报家庭收入、资产、人口和住房变动情况的,市房改办住建办暂停发放租赁补贴,对享受实物配租或公房租金核减的家庭,按公房成本租金标准计收租金。
第三十五条第三十五条 申请人以虚报、瞒报情况或提供虚假证明材料等手段骗取廉租住房保障的,由市房改办住建办收回房屋,并按同期市场租金标准追缴占用期间的房屋租金,或追回已发放的租赁补贴、已核减的租金;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
对出具虚假证明的组织和个人,由市房改办住建办提请其上级主管部门或监察部门依法追究相关责任人员的责任;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条第三十六条 有下列情形之一的,市房改办住建办收回房屋,或追回已发放的租赁补贴、已核减的租金,并依法追究相关人员责任;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任:
(一)申请人擅自将租住的住房转让、转租、出借、调换的;
(二)无正当理由连续拖欠租金3个月或累计拖欠租金6个月的;
(三)无正当理由连续空置住房3个月以上的;
(四)擅自对实物配租的住房进行装修和扩建、加建、改建、改变房屋结构或改变其使用性质的;
(五)故意损坏实物配租的住房及其附属设备的;
(六)违反《广州市房屋租赁管理规定》的有关规定的。
第三十七条第三十七条 违反本办法第三十五条、第三十六条规定的,应当同时取消申请人及共同申请家庭成员的保障资格,5年内不得再受理其申请。
第三十八条第三十八条 政府职能部门和街道办事处、镇政府工作人员在资格审核和监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,追究其行政责任;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
申请人及共同申请人的家庭成员对申请廉租住房保障工作中的行政管理行为有异议或不服的,可以向有关部门投诉、申诉,或依法提请行政复议、行政诉讼。
第八章 附 则
第三十九条第三十九条 从化、增城市参照本办法,结合当地实际,制定相应办法。
第四十条第四十条 本办法与今后国家发布的政策有抵触的,以国家的政策规定为准。
第四十一条第四十一条 本办法自印发之日起试行,有效期3年。有效期届满,根据实际情况依法评估修订。
附件2
廉租住房保障轮候打分标准
一、按人均住房建筑面积评分:
(一)无房户计25分;
(二)人均建筑面积2平方米以下计22分;
(三)人均建筑面积2平方米以上4平方米以下计19分;
(四)人均建筑面积4平方米以上6平方米以下计16分;
(五)人均建筑面积6平方米以上8平方米以下计13分;
(六)人均建筑面积8平方米以上10平方米以下计9分;
(七)人均建筑面积10平方米以上12平方米以下计5分;
(八)人均建筑面积12平方米以上15平方米以下计1分。
二、按家庭年人均可支配收入评分:
(一)4680元以下计18分;
(二)4680元以上5280元以下计15分;(三)5280元以上5880元以下计12分;
(四)5880元以上6480元以下计9分;
(五)6480元以上7080元以下计5分;
(六)7080元以上7680元以下计1分。
上述所称“以下”含本数,“以上”不含本数。
三、按户口在穗年限评分:
参与申请的家庭成员分别计分并累加计算。户口在穗时间每人每年按1分累加,超过6个月不满1年的按1分计,6个月以下(含6个月)按0.5分计,每户最高分为30分。
在穗时间认定:
(一)以落户时间为起算时间;
(二)大中专院校毕业后直接在本市市区落户的,在穗时间自毕业时起算;
(三)因支援外地建设等原因迁出户籍,现已返回本市定居且户籍回迁的,其本人在穗时间从原户籍的登记时间算起;因政策照顾其子女户籍入穗的,子女户籍在穗时间按出生时间起算。
四、按家庭人员结构评分:
申请家庭每增加一代加10分。
五、按结婚时间评分:
婚龄以申请人婚龄计分,每户每年按1分累加,超过6个月不满1年按1分计,6个月以下(含6个月)按0.5分计。每户最高分为20分。
六、属烈士遗属、优抚对象、移交政府安置的军队离退休或离职人员、转业复员军人、孤老、三级以上(含三级)残疾人家庭的,以及受到区政府以上各级政府表彰的劳动模范之一的,每户加10分,最高不超过20分。
七、自进入轮候之日起,每轮候1个月加1分。
八、父母有两套或两套以上住房,子女单独申请廉租住房保障的,扣10分。
九、违反计划生育政策的,扣20分。
附件3
可支配收入、资产和住房面积的核定
一、申请家庭上一年人均可支配收入的核定:
1.申请家庭成员属行政、事业单位职工的,由所在单位的劳资部门核定,加盖劳资专用章和单位公章;
2.申请家庭成员属企业职工的,由所在单位的劳资部门核定,加盖劳资专用章和单位公章;所在单位未设劳动工资管理机构的,加盖单位公章;
3.申请家庭成员属其他人员的,由户籍所在地街道办事处、镇政府受理、审核确认并加盖公章;居住地与户籍地不一致的,由户籍地街道办事处、镇政府受理,居住地街道办事处、镇政府配合确认后提供给户籍所在地街道办事处、镇政府审核确认盖章。
二、申请家庭资产的核定:
1.申请家庭成员拥有汽车及汽车价值的情况,由市房改办住建办提交市公安交警管理部门查核;
2.申请家庭成员拥有房地产的情况,由市房改办住建办会同房地产管理部门查核;
3.申请家庭成员拥有其他资产的情况,由市房改办住建办提交相关单位查核。
三、自有产权住房建筑面积的核定:
下列住房纳入申请家庭现有(或已有过)自有产权住房面积核定范围:
1.自行建造的住房,含宅基地住房;
2.自有私房和通过继承、赠与等方式取得的各类私有住房;
3.购买的住房;
4.已出售的住房;
5.已拆迁补偿的住房(含已取得拆迁补偿款的住房或已签订拆迁安置协议但未回迁的住房)。
苏园科〔2010〕16号
关于印发《苏州工业园区科技计划项目配套资
助操作管理细则》的通知
各局办、各大公司、各派驻机构、各直属单位、各镇、各相关单位:
现将《苏州工业园区科技计划项目配套资助操作管理细则》印发给你们,请遵照执行。特此通知。
苏州工业园区科技发展局 苏州工业园区财政局 二〇一〇年六月二十五日
主题词:科技项目配套资助管理细则通知 苏州工业园区科技发展局2010年6月25日印发共印:30份
附件:
苏州工业园区科技计划项目配套资助
操作管理细则
第一章 总则
第一条 为进一步规范对国家、省、市科技计划项目的配套资助工作,引导企业充分利用上级科技经费,增强自主创新能力,加速科技成果的产业化进程,根据园区《关于增强自主创新能力、建设创新型园区的决定》文件精神,特制定本管理细则。
第二条 科技计划项目配套资助经费(以下简称配套经费)来源于科技发展资金,采用无偿拨款的方式,资助区内企事业单位完成承担的上级科技计划项目。
第二章 资金配套的条件、标准和方式
第三条 申请配套经费的单位,应具备以下条件:
(一)应为园区依法注册的单位法人,具有组织实施项目的研发能力和资金筹措能力;
(二)所申请项目需经科技发展局推荐申报,并已获得国家、省、市科技计划立项,项目具有明确的完成目标、实施方案和资金使用计划;
(三)上级财政的资助资金已到帐(如果资金是分年度拨款的,分年度拨款已到帐);
第四条 配套比例和金额:
(一)上级主管部门的立项文件(或项目任务书、合同书)中明确园区配套比例或者金额的,按照要求给予配套资助;
(二)上级主管部门的立项文件(或项目任务书、合同书)中未明确配套要求的,原则上按照上级拨款资助的1:0.5给予配套资助;
(三)申请项目获得的上级财政拨款与园区配套总额原则上不超过项目投入总额;
(四)对于上级无拨款资助或奖励性资助的项目原则上不安排配套经费。
第五条 配套基数:
(一)对单个单位独立承担的科技项目,以上级拨款实际到帐金额为配套基数;
(二)对多个单位联合承担的科技项目,按照申请项目经费分配情况确定配套基数:
1、项目立项文件(或项目任务书、合同书)中明确申请单位项目经费分配额度的,按照承担单位实际到帐并自主使用的上级拨款金额为配套基数;
2、项目立项文件(或项目任务书、合同书)中未明确申请单位项目经费分配额度的,且申请单位是项目领衔单位的,以上级拨款实际到帐金额的50%为配套基数;
3、其它类型由多个单位联合承担的项目原则不予配套。
第六条 同一项目(技术指标、经济指标内容无实质区别的项目)在近三年内获得上级多项计划资助的,原则上按
照从高原则给予配套资助,不重复配套;申请项目如在立项文件(或项目任务书、合同书)中明确园区配套资金到位时间,并在上级科技主管部门组织项目验收时需进行严格项目专项财务审计的,经确认后,可按照要求给予配套经费,不受往年重复配套的影响,但当年度不给予重复配套。
第七条 配套资金拨付方式:
(一)上级科技主管部门的立项文件(或项目任务书、合同书)中有明确要求园区配套资金到位时间的,按文件规定执行;
(二)上级科技主管部门无明确要求园区配套资金到位时间,且配套资金总额不超过50万元的项目,配套资金按照上级拨款进度给予拨付;配套资金总额超过50万元的项目,配套资金的拨付方式与项目立项、中期检查和验收相结合,实行分期拨款:
1、上级拨款首次到帐后,原则上按照应配套总额的40%予以首次配套,配套比例不超过首次上级拨款的到帐比例;
2、项目中期检查后,结合项目中期检查报告和上级拨款到帐凭证,予以第二次配套。对执行情况良好的项目按照应配套总额的50%予以配套,配套累计比例不超过上级拨款已到帐金额比例。如项目无上级组织的中期检查,委托中小企业服务中心组织专家进行中期检查,并将检查结果报科技发展局、财政局,根据检查情况选择项目进行抽查,中期检查时间和考核指标在项目承担单位首次申请配套时明确;
3、项目验收后,结合验收报告、专家验收意见和上级拨款到帐凭证,予以第三次配套。
第三章申请、审批和管理
第八条 申请配套资助的单位需提供以下申请材料:
(一)《苏州工业园区科技配套资助计划任务书》(应明确申请配套金额、配套资金用途、项目技术经济指标及知识产权归属等事项);
(二)上级主管部门的立项文件(复印件);
(三)单位与上级主管部门签订的项目任务书或合同书,上级拨款经费进账凭证及相关证明;
(四)单位的营业执照和税务登记证;
(五)其它体现项目实施情况的材料(如项目中期检查报告、项目验收报告、专家意见等)。
第九条 委托中小企业服务中心受理项目配套申请并进行初审,提出配套经费建议后报科技发展局,由科技发展局审核报管委会领导审批。
第十条 享受资助的单位凭与科技发展局签定的项目任务书及相关拨款凭证办理资金拨付手续。单位收到资助款后,应专帐管理、专户核算、专款专用。
第十一条 享受资助的单位在项目实施期间应定期向中小企业服务中心报告进展情况,在完成主管部门组织的项目验收后,向科技发展局报送项目验收材料存档。科技发展局、财政局可根据进展情况选择项目进行现场考察。
第十二条 对进展严重滞后或发生重大调整的项目,科技发展局将联合财政局,组织中介机构对企业申请经费的实际支出情况进行专项审计,并结合项目进展情况确定调整或取消配套资金。对违规使用配套资金及弄虚作假骗取配套资助的单位,园区管委会将追回配套资金,并依法追究其相关责任。
第四章附则
杭教计〔2004〕 38号 杭财教〔2004〕701号
各有关区教育局(社发局)、财政局,直属学校,市属中专、技校、有关成人中专:
根据省政府《浙江省义务教育收费管理办法》(浙江省人民政府文件第156号)和省财政厅、省教育厅《关于对经济困难家庭子女接受中小学教育实行免费入学的通知》(浙教计
[2003]164号),以及杭州市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步完善对杭州市区困难群众实施援助的意见》(市委办发[2004]99号)精神,经研究,决定进一步完善杭州市区中小学、幼儿园教育资助券实施办法。现就有关事项通知如下:
一、享受教育资助的对象、项目和标准
(一)持有效期内的《杭州市困难家庭(低保家庭、农村低保家庭、困难家庭)救助证》家庭的子女,在市属或区属公办学校接受九年义务教育的,享受教育资助额的标准为其所读学校的杂费、代管费、住宿费之和;在市属或区属公办学校接受高中段(含职高、普通中专、成人中专普通班、技工学校,下同)教育的,享受教育资助额的标准为其所读学校的学费和代管费之和。
(二)持有效期内的《杭州市困难家庭(低保家庭、农村低保家庭、困难家庭)救助证》家庭的子女在市属及市属以下公办幼儿园接受教育的,享受教育资助额标准为其所读幼儿园50%以上的保育费。
(三)依法由社会福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、列入农村五保供养范围的未成年人,在市属或区属公办学校接受教育的,九年义务教育阶段享受教育资助额的标准为其所读学校的杂费、代管费、住宿费之和,高中教育阶段享受教育资助额的标准为其所读学校的学费和代管费之和。少数民族学生在市属或区属公办学校接受九年义务教育的,享受教育资助额为其所读学校的杂费标准。
(四)上述学生在各类民办或按民办机制运行的市属或区属九年义务教育段和高中段学校接受教育的,其资助额度分别按当地公办九年义务教育段学校和相应类别、等级的公办高中段学校的相应资助项目、标准执行。
二、教育资助券发放办法
为方便受资助的学生,市、区教育局可委托学校发放教育资助券,具体办法为:凡持杭州市区(不含萧山区、余杭区)户籍的中小学(幼儿园)学生,要求享受教育资助的,由学生家长或者其监护人于每学期开学学生报到注册时向学校(或幼儿园)出具户口簿,同时:
(一)贫困家庭子女出具有关部门发放的《杭州市困难家庭(低保家庭、农村低保家庭、困难家庭)救助证》;
(二)少数民族学生出具户口簿或民族事务管理机构的证明;
(三)农村五保户出具农村五保证或民政管理机构的证明;
(四)革命烈士子女出具革命烈士证或有关机构的证明;
(五)依法由社会福利机构监护的未成年人出具该监护机构的证明。并填写由杭州市教育局统一印制的《杭州市区中小学、幼儿园教育资助券》(见附件1)。
学校审核申请教育资助学生的上述有关材料后,组织审批、实施,先充抵受资助学生应缴纳的有关费用,同时留存学生享受教育资助的证明材料复印件,建立相应档案。
三、教育资助经费的保障
各级财政部门要落实好发放教育资助券所需的经费,以确保每年教育资助经费的落实;学校负责扶困助学工作的实施,每学期开学后一个月内填好《杭州市中小学、幼儿园教育资助券和人民助学金实施情况汇总表》(见附件2),并附《杭州市区中小学、幼儿园教育资助券》上报教育行政主管部门,非教育行政部门主办的学校应经学校主办单位或部门审核并盖章后,报同级教育行政部门;教育行政部门负责扶困助学工作的指导、检查,核准学校汇总上报的教育资助券,并将资助所需实际费用及时划拨给有关学校。
四、建立健全人民助学金制度和奖学金制度
学校在做好经济困难家庭子女入园、入学教育资助工作的同时,应建立人民助学金制度和奖学金制度,切实落实人民助学金和奖学金的经费安排。人民助学金和奖学金的经费控制总额为小学、初中杂费收入的10%,高中学杂费收入的5%。
对已享受过教育资助,但确因家庭生活十分困难,难以完成学业的中小学生,由家长提出申请,并填写《学校人民助学金申请表》,经学校批准,可享受人民助学金,补助其在校学习、生活所需费用开支。
未享受教育资助,但因受灾、疾病等原因造成家庭经济困难的学生,在九年制义务教育阶段的,可以缓交、减交或者免交杂费、代管费、住宿费和借读费;在高中教育阶段的,可以缓交、减交或者免交学费和代管费。其实施办法是:由学生家长(或监护人)提出申请,同时提交街道办事处、乡(镇)人民政府据实出具的证明材料,并填写《学校人民助学金申请表》或缓交、减交、免交上述有关费用的申请表,经学校批准,可享受人民助学金或缓交、减交、免交上述有关费用。情况特殊的,经教育行政主管部门批准,也可按前述步骤申请教育资助券。
本通知从2004年秋季入学始执行。市教育局、财政局原有关困难家庭子女入园、入学实行教育资助券的文件内容与本文件内容抵触的,按本文件要求执行。
各有关部门和学校(幼儿园)要统一思想,提高认识,认真做好困难家庭子女入学、入园的教育资助和人民助学金工作,并将此项工作作为常规工作来抓,形成制度,建立档案,不让一个学生因家庭经济困难而失学。
各区、县(市)教育局(社发局)在每学期开学一个月内须将教育资助券和人民助学金实施情况汇总表报市教育局计财处。萧山区、余杭区和各县(市)教育局、财政局可根据本地实际情况参照执行。
附件:
1、杭州市区中小学、幼儿园教育资助券(样张)(略)
2、杭州市中小学、幼儿园教育资助券和人民助学金情况汇总表(略)
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