新城镇化（精选10篇）
户籍制度改革的基本思路是，国家将按照小城镇落户先行全面放开、中小城市落户有序放开、大城市落户继续严格控制的原则，制定公开透明的各类城市农业转移人口落户政策，有序推进农业转移人口的市民化。
其中，户籍改革最先受益的将是有稳定劳动关系、在城镇居住一定年限并按规定参加社会保险的农民工群体。
在推进农民工在城市落户的同时，《规划》中还明确，国家鼓励部分省市积极稳妥地推行居住证制度，解决好流动人口在居住地劳动就业、子女上学、公共卫生、住房租购、社会保障等方面存在的实际问题。在今后较长的一段时间内，中国人口管理将会采取户籍制度和居住证制度有效衔接的制度，等到各方面运行成熟，再进一步实施全国统一的居住证制度，这样也就没有了“农村户口”和“城市户口”之分。
而《规划》中提出的土地制度改革路径是，国家对城镇建设特别是工业用地要严格控制，城镇建设的规模扩展要与农业转移人口落户数量相挂钩，以此来避免走城镇化摊大饼式的老路。目前中国人均城镇建设用地已经超过130平方米，未来人均城镇建设用地将被控制在100平方米以内。
城镇建设用地之外，《规划》还明确，对于农地征占补偿问题，要求在确保提高农民在土地增值收益分配比例的基础上，允许农民通过市场流转方式出让承包地、合规面积的宅基地并获得相应的财产收益，以此来消除农民进城落户的后顾之忧。
很多人关注的农村宅基地权益试点改革，知情人士表示，按照现行《土地管理法》，宅基地属于农民集体所有，公民个人没有所有权，只有使用权，《担保法》也规定，农民所拥有的宅基地集体所有土地使用权不能用于抵押。对此，国家发改委、国土部等方面正在加快完善、修改相关法律法规的步伐。
要破解中国城镇化的改革难题，现行的土地、户籍、财税金融和行政区划等制度都是绕不开的障碍，这些或将需要更为详尽的城镇化改革配套政策。
关键词：新型城镇化,小城镇发展,陕西省
新型城镇化的核心内涵
城镇化的发展是现代化发展的必经之路, 城镇化的内涵一般涵盖了人口 (居住与就业) 、生态环境、公用设施、社会经济发展和公共服务等一系列内容。而当前提出的新型城镇化的主要特征为“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”。习近平总书记在重要讲话中提出:“新型城镇化建设要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领, 以人的城镇化为核心, 更加注重提高户籍人口城镇化率, 更加注重城乡基本公共服务均等化, 更加注重环境宜居和历史文脉传承, 更加注重提升人民群众获得感和幸福感。[1]”
由此可见, 新型城镇化摒弃了没有特色、千城一面的缺点, 更为注重提高小城镇发展的内在品质和恰当转型, 更为注重小城镇的发展是否具有持续性和公正性。
陕西省新型城镇化发展的现状分析
1. 陕西省开展新型城镇化建设的内部条件分析
⑴优势条件分析
陕西省由于特殊的地域性, 自然资源空间分布、门类和生态类型多样, 且数量巨大, 同时这些资源的组合也较为合理, 这也体现在省域的资源体系和产业体系具有较强的对应性。这就是陕西省发展新型城镇化的物质储备与基础。
陕西省现有国家级科研院所191个, 重点实验室15个, 国家级专业研究机构10余家。拥有普通高等院校96所, 其中“985”和“211”院校近10所。2015年地方登记的科技成果共3299项, 年签定各类技术合同22499项, 合同成交总额721.76亿元。这些形成了陕西省特有的科技教育优势。
陕西省一直以来都很重视城镇化发展的相关工作, 并在2016年11月专门制定了《陕西省关于推进新型城镇化建设的实施意见》。意见提出到2020年, 要累计实现1000万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户, 常住人口城镇化率达到60%以上;同时加强关中平原城市群辐射带动能力, 形成“一核一群两轴三带四极”的格局[2], 为陕西省今后的城镇化发展提供了政策支撑, 指明了发展目标。
⑵劣势条件分析
陕西省的北部和南部均属于生态脆弱区, 而且当前经济快速发展、人类活动频繁也进一步影响了生态环境, 使得生态环境的更新和恢复能力退化, 进而威胁到农业生产的环境, 还影响了与水利相关的工程的效益。这就给将来新型小城镇发展提出了较为艰巨的生态任务。
陕西省虽然人力资源充足, 但人力资本却实力不强。高级、专业人才比例不高;人力资源在城市与乡村之间结构不平衡;劳动力的就业技术能力也较弱。
由于地域和社会历史等缘故, 陕西省城镇之间的发展格局并不均衡, 这会对省域社会经济协调发展带来影响, 如不积极妥善处理, 城镇发展之间的差距会有增大的趋势。这也是目前陕西省深入发展新型城镇化建设必须要解决的问题。
2.陕西省开展新型城镇化建设的外部环境分析
陕西省作为西部重要省份在新一轮西部大开发战略中已经得到财税倾斜、土地规划、特色产业发展、生态环境建设、公共服务提供等多方面的支持, 这些都形成了促进新型城镇化发展的有利环境。
陕西省新型城镇化背景下小城镇发展策略
1.把以人为本放在发展首位
小城镇新型城镇化发展的过程之中, 要一直把城镇化水平的提升和居民生活条件提高结合起来。当前的第一要务是要积极妥善地处理好农民务工人员在城镇中的一系列民生问题, 切实保障农民务工人员的利益[3]。
2. 将人力资源的优势转化为人力资本的提升
构建完善的人力资本市场体系, 优化人力资源的配置;对职业教育、职工技术培训、农村务工人员的技能教育均匀增加人力资本的投入;加大户籍制度、自主创业等政策支持, 降低人才流失;同时经济发展的水平要能满足资源向资本转化的经济要求。
3. 解除体制阻碍
首要任务是积极合理地改革现有户籍制度, 有序合理地放宽城镇的落户政策, 实现农业人口向城镇的顺利迁移。在此基础上, 还要注重配套的义务教育、城镇医疗保险、城镇失业保险和城镇养老保险的体系完备性。同时, 还要加快公共服务的均等化, 保障农村务工人员的权益, 拓宽有针对性的技能和素质培训, 保证其市民化进程的顺畅。同时还要注重土地制度的调整, 实现土地资源的集约使用。对于省、市、县、镇的土地利用需求统筹管理规划, 对于公共建设、开发区建设、新区建设等各类建设的土地利用需求和基准地价统筹确立, 对于生产类用地引导其使用租让形式, 提升土地资源的使用水平与功效。
4. 构建新型的城乡关系
把深入推进新型城镇发展与新农村建设工作协调推进, 实现由城镇的发展带动乡村建设的新型城市与乡村的关系。把城镇的公共基础设施逐步向农村扩展, 义务教育、公共卫生、民众文化等公共服务设施也逐步向农村覆盖, 使得城镇与乡村共同发展, 最终公正有效地实现城市与乡村之间的公共服务共享。同时, 还要注重现代化农业的发展, 探求合理的农村土地改革政策, 关注特色农业的发展, 为新型城镇化的深入发展提供根本的物质基础。
参考文献
[1]袁春霞、杨莉芸:《新型城镇化背景下四川城镇化发展路径选择》, 《学理论》2016年第9期。
[2]陕西省人民政府:《陕西省关于推进新型城镇化建设的实施意见》, http://www.shaanxi.gov.cn/0/1/6/380/220279.htm, 访问日期:2016年11月16日。
媒体上渲染的也是开发商怎么疯狂的拿地为了迎接新型城镇化。而在华生看来，那不是迎接新型城镇化。他认为新型城镇化首要是解决外来就业人员落户的问题，新城镇化要从过去为大楼、为大广场服务、为开发商赚钱、为城中村和城郊农民补偿、为囤了土地和多套房的城市精英等这些服务，转到为农民工及其家属和其他外来移居的人口服务，这应该才是新城镇化的本质。
“21世纪上半叶，中国经济社会发展的龙头是新城镇化建设，再到升级城市化，并最终达到城市群的建设，这才能抓住城乡统筹的龙头。”华生说，“新城镇化不能光有数量没质量，因而需要城市科学的规划布局，核心要解决人口和户籍问题。新型城镇化实质就是要让土地为外来人口落户服务，让土地的成本、农村城市化的成本大幅下降。只有这样农民工和其他外来人口才可能安居落户，人力资本才能积累提高。”
而关于财政体制服务新城镇化的问题，华生建议，新城镇化不能再走“现有的土地财政是和旧式城市化配套”的老路。“财政体制要为新型城镇化服务，首先就要改变倒卖土地的财政。”华生说，“这是财政体制改革的第一仗。而我们目前的状态是部分人获益、大多数人被排挤在外。”华生说，“财政体制要改革的核心，第一仗就要动摇倒卖土地的财政。”
他表示，如果现在土地还是招拍挂，经过疯抢，很快就没有了经营性土地可卖，那么城市建设和城市发展只可能造成土地资源的集中和一部分人的暴富，从而堆积越来越大的资产泡沫、地方债务和金融风险。
他进一步阐述道，新城镇化首先是要对财政体制进行挑战，我们用什么来替代现行土地财政制度是值得思考的。不能打着农民的旗号，为只占很少数的城郊农民谋利益。只让少数人受益是解决不了新型城镇化问题的。“中国财富榜上有那么多大开发商，这在世界上都是少有的。”
“我国的改革开放就是以大规模土地改革拉开序幕的，实践证明它开启了中国通往成功的道路。因此我们有理由相信，新一代领导班子定能通过新型城镇化开始新一轮土地制度改革，推动国家走上新腾飞之路。”华生说。
2012年梅城镇人民政府根据市政府《关于在全市企业推行生产能耗精准化管理的意见》（建政办函[2012]130号）文件精神，深入推进我镇企业生产节能活动，降低生产能耗，提高经济效益，促进转型升级，梅城镇生产能耗精准化管理工作初显成效。现将工作汇报如下。
一、组织领导，推行精准。
能源是工业经济的重要原料，产品的能耗水平不仅与企业的市场竞争能力息息相关，而且直接影响区域工业经济增长的数量与质量，是关系到企业生存、辖区发展和可持续发展的大事。街道及时成立了推行企业生产能耗精准化管理工作领导小组,具体负责生产能耗精准化管理工作的组织协调。制定了《关于企业推行生产能耗精准化管理的实施方案》对2012年工作进行部署，确保推行生产能耗精准化管理工作活动的顺利开展。
二、调查摸底、建立机制。
针对能耗精准化管理技术性强，工作要求高，工作难度大的特点，街道对辖区范围内消耗标煤500吨的企业重点关注，季度分析，明确掌握全街道各行业生产企业能耗状况，找准能耗浪费基本情况。组织企业召开能耗精准化管理工作会议，引导企业主动申报，努力形成“政府领导、企业主体、部门指导、乡镇主抓”的有效工作机制。
三、政策引导、扎实推进。
今年完成了农夫山泉（建德）新安江饮料有限公司、农夫山泉股份有限公司的精准化试点推行工作，街道推行企业生产能耗精准化管理领导小组带队督查农夫山泉的精准化管理工作，听取工作汇报，掌握企业节能动态。街道对开展能耗精准化管理工作积极、节能效果明
显、并通过相关部门考核验收的企业给予一定的资助，对能耗精准化管理工作先进企业和先进个人进行表彰。对不认真组织开展能耗精准化管理工作，能耗浪费严重的企业，取消政府奖励资助外，制定相应的奖惩政策，引导鼓励辖区内企业积极开展能耗精准化管理工作。
四、深化宣传，营造氛围。
为进一步完善社会治安防控体系，不断提升新形势下社会面巡逻防控工作水平，努力和谐稳定的社会环境，根据街道党工委的相关部署，结合实际特制订工人新村社区社会面网格化巡逻防控工作实施方案。
一、指导思想
根据自治区第八次党代会、自治区稳定工作会议以及自治区有关加强社会防控体系建设的指示精神，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针和“属地管辖、统一指挥、快速反应”的原则，以整合治安防控力量和职能为重点，落实防控工作责任制为内容，信息化手段为支撑，健全和完善社会面巡逻防控网络体系，建立起“更快发现问题、更好处置问题、更有效解决问题”的工作架构和运行机制，主动适应动态环境下社会管理综合治理需要，努力实现发案少、秩序好、群众满意、社会稳定的总体目标，为辖区经济社会发展和人民安居乐业提供良好的社会治安环境。
二、工作目标
通过构建“网格化”社会面防控体系，形成“网格化布控，精细化防控，信息化支撑，社会化参与”的社会面防控工作新机制，实现对人、地、物、事、组织等各类工作对象底数清、情况明、责任到位、管理有效，对社会面实施无缝隙、精细化管理，坚决防止发生重大群体性事件、严重暴力 1
恐怖事件，全面提升社会治安整体防控能力和快速处置能力，提升广大人民群众安全感。
三、组织机构
为确保社区社会面网格化巡逻防控工作取得实效，现成立工人新村社区社会面网格化巡逻防控工作领导小组，成员名单如下：
组 长：尉晓利 社区党支部副书记 副组长：王月惠 社区副主任 成 员：麦麦提〃图尔洪 管区民警
马存福 社区办公室负责人
郭云霄 社区司法警务室负责人
马金慧 社区业务大厅负责人
马啸楠 社区干部
李国燕 社区干部 于 萍 社区联防协管员 孙秀琴 社区联防协管员 贺玉花 社区联防协管员
领导小组下设办公室，办公室设在社区办公室，由马存福负责安排社会面网格化巡逻防控工作的相关事宜，郭云霄负责落实各项工作措施和档案材料的收集、整理。
领导小组工作职责：负责统一指挥、协调、部署社会面网格化巡逻防控工作；定期组织召开领导小组工作会议，听取工作开展情况汇报，解决突出问题，指领导小组办公室开展工作并督促落实。
四、“网格化”巡逻防控工作的主要内容
（一）社会面巡逻防控网格划分。社区按照“定格、定点、定人、定责”，构筑“一级多格，一格多点”巡逻防控体系的要求，每个网格设置格长1名，副格长1名，根据工作需要设置格员若干名。格长由管区民警担任，副格长社区党支部书记担任，社区所有包片干部、达坂城区“三联三定”维稳工作下派干部以及组（楼栋）长、户（单元）长等群防群治力量作为网格格员为格员，协助网格长开展网格内各项工作。
（二）社会面巡控工作网格单元的主要任务。一是加强街面巡逻，及时发现和果断处置各类街面犯罪和群体事件。二是及时发现报告各类矛盾纠纷、安全生产和火灾隐患等危害公共安全，影响社会秩序的问题，并积极参与相关处置。三是加强重点区域、要害部门的安保工作，强化工作措施，确保绝对安全。四是加强对各类危险物品的生产、使用、运输、储存、销售等环节加强日常检查，严格依法管理。五是加强对驻格单位内部安全防范工作的指导检查，督促其完善内部安全防范措施。六是加强基础数据信息的采集上报，全面掌握网格内各类基础底数信息情况，强化基础工作建设。
（三）社会面巡控工作网格单元力量配置。发挥维稳巡逻队、民兵等专职辅助力量。网格内要配置网格管理员、专职民兵、巡逻队员、治安联防队员，重点单位要配备保安员及内部保卫力量，贯彻落实上级部门有关工作部署。社区专职巡逻队员负责辖区主要街道、重点场所、重点单位的维稳
巡逻防控工作和辖区网格内的巡逻防控工作。动员组织组（楼栋）长、户（单元）长、维稳信息员和志愿者等社会力量，积极参与“平安网格”创建工作。公安派出所要加强和细化对防控网格工作力量的配备，加强工作组织和指导，形成街巷有人巡、楼门有人看、重点人员有人帮、要害部位有人守、重要信息有人报，突发事件有人管的社会面巡逻防控格局。社区巡逻防范工作要坚持灵活机动、重点时间段、重点侧重、重点单位、重点防范的要求，确保网格内的安全稳定。
（四）预警发布和勤务分级。巡逻预防预警分为一级、二级、三级和四级。一级预警（指发现恐怖袭击及打、砸、抢烧等严重影响社会政治稳定的案（事）件时期）二级预警（指重大节日、重要庆典、重要活动等敏感时期；群体性事件频发时期；有情报显示敌人可能实施恐怖破坏活动的时期。）三级预警（指刑事犯罪、治安案件区域高发的时期）四级预警（指社会治安相对平稳的时期），社区按照街道联勤指挥部命令，开展好相应的巡逻防控工作。巡逻防控勤务对应预警级别可分为一级、二级、三级和四级，四级巡控勤务（开展日常性的巡逻防控工作，提高见警率，增强人民群众安全感）三级巡控勤务（根据案件高发区域、时段的情况，针对性加强巡逻防控工作，必要时可启动治安卡点、检查站，加强过往可疑人员、车辆盘查）二级巡控勤务（强化对重点加强型和严密管控网格巡控密度和频率。公安机关专职巡逻
队加大对重点区域、复杂场所及其周边的武装巡逻密度和频率，应急处突机动力量准备到位；全面启动治安检查站、治安卡点，加强过往可疑人员、车辆、物品的检查）一级巡控勤务（全面加强对各网格巡控工作，最大化警力投放。巡控人员要按规定携带武器。警械和防护装备开展巡逻。公安机关专职巡逻队携带杀伤性、非杀伤性武器对重点区域武装巡逻和重点路段设卡盘查、堵截，治安检查站、治安卡点启动高等级查控勤务，应急处突力量集结于重点巡区，随时处置各类突发事件）
（五）巡逻形式。采取徒步巡逻。步巡时要进行科学实战编队，靠道路左侧徒步巡逻。常态情况下每30分钟在区域巡逻一次，然后在岗亭或指定休息点休息，每次休息时间不得超过15分钟。
（六）加强后勤保障，配备必要的装备。社区根据巡逻队伍性质，为巡控队伍配备必要的武器、警械、通讯工具、防护等装备，保证巡控勤务的顺利开展，保障巡控人员自身安全。
五、建立健全社会面“网格化”巡逻防控工作机制
（一）建立防控任务精细化管理机制。以网格为单位，围绕社会面防控点位、线路、部位和重点人、重点矛盾纠纷以及发现和处理等巡逻防控任务，逐人、逐地，逐时段明确防控责任人员和主要措施。通过落实防控实名制管理措施，统一防控标准、工作流程、落实防控责任，确保各种防控力量人员到位、标准到位、措施到位、责任到位。
（二）建立工作预案响应机制。针对本网格等级和不同时期防控工作要求，建立科学合理的力量使用方案和突发时期网格范围内社会治安状况，启动相应等级的社会面巡逻防控措施。
（三）完善专门力量勤务模式。健全和完善多种形式互动巡逻防控工作机制，要坚持24小时常态化巡逻，又要坚持犯罪高峰期和重要敏感节点重点区域、时段的针对性巡逻；既要坚持公开的武装巡逻，又要坚持情报主导下的便衣侦查；要打破原有各自成系统、各自为战的模式，坚持显性用兵与隐性用兵相结合方式，充分发挥维稳信息员及巡逻队的作用；既要坚持步巡，又要充分发挥治安卡点的辅助作用。加强提高舆情、情报信息的收集工作，坚决将隐患消除在萌芽状态。各网格之间、警民之间要建立战术组合、警力支援等协同作战机制，形成整体合力。网格区域内所有维稳防控力量要按照“2分钟内巡控力量到达本级网格、巡区内任何位置”的要求，但要本着“便于执勤、便于保障、属地就近用兵”的原则，确保巡逻中发现各类突发事件能快速妥善处置。真正把巡控力量摆在案件高发，防范薄弱，群众需要的时段。
（四）建立有效的跟踪考核和监督机制。严格落实网格责任，建立健全科学的考评体系，对网格巡逻防控工作实行全过程控制，全流程监督、全方位评价、全员化考核，确保
“网格化”巡逻防控常态化、制度化、规范化。
六、工作要求
（一）充分认识加强社会面“网格化”巡逻防控工作的重要意义，及时解决“网格化”巡逻防控工作中的具体问题，自觉服从街道联勤指挥部和格长的调度指挥。
（二）统筹协调好各相关单位的关系，积极发挥各单位的优势和特点，以辖区重点部位和重要场所为巡控重点，因地制宜，积极探索具有辖区特色的“网格化”巡逻防控体系建设方式和途径。
（三）建立信息共享、情况通报、情报会商等制度，强化指挥调度、联勤、联防、信息流转工作机制建设，确保遇有影响安全稳定重大问题时，相互呼应、协同作战、共同及时处置。
（四）社区将对在巡逻防控工作岗位上有突出成绩的单位和人员，要大力宣传表彰。对应工作责任不落实，发生重大安全案（事）件的，要严肃查处并追究相关单位和责任人的责任。
一、指导思想
为贯彻落实“三个代表”重要思想，建立科学规范的学校中层干部任用制度
二、选拔任用的范围
本办法适用于新选拔任用的学校中层干部。学校其他干部的选拔任用可参照本办法。
三、选拔任用的原则
1、党管干部原则
2、民主集中制原则
3、依法办事原则
4、任人唯贤，德才兼备，在学校优秀教师中选拔原则
5、群众公认，注重实绩原则
6、公开、平等、竞争、择优原则
四、选拔任用的条件
1、认真实践“三个代表”重要思想，坚持讲学习、讲正气，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。
2、具有忠诚于教育事业的坚定信念和全面实施素质教育的正确理念。
3、具有高度责任感和事业心，有胜任拟任岗位的工作能力、文化水平和专业知识。
4、坚持和维护党的群众路线和民主集中制原则。
五、选拔任用资格
1、具有五年以上的教育教学和班主任工作经历。大队辅导员至少有一年的班主任工作经历或相关经历。
2、具有在本校一年以上的工作经历（因上级组织调动的除外）；
3、具有大学专科及以上学历；
4、身心健康；
5、特别优秀的教师因工作需要，可破格任用。
六、选拔任用程序
1、民主推荐
（1）民主推荐由学校校委会负责实施。
（2）按组织推荐，群众互荐，毛遂自荐的方式进行。民主推荐以召开教职员工会议填写推荐票为主要形式，推荐结果在一年内有效。（3）民主推荐应当经过下列程序：
① 召开民主推荐会教职员工参与率在80﹪以上，民主推荐会应向与会人员公布推荐岗位、任职条件、推荐范围，提供人员名册，提出有关要求，并组织填写推荐票。
② 由学校校委会汇总推荐结果，列出推荐集中的人选名单。
2、校长提名
⑴校长根据群众推荐的结果和工作需要，按1：1.5的比例提出符合选拔任用原则、条件和资格的人选名单，征求学校校委会的意见；
⑵校委会对校长提名人选初审后，应召开全体党员和年级组长、教研组长以上干部会议进行考察预告和民主测评，并将测评结果通报校长。
3、确定考察对象
⑴学校校委会应根据民主推荐和校长提名人选的测评结果，经与校长酝酿后，召开全体教职工会议，确定考察对象。
⑵教职工会议要充分发扬民主，既要充分重视民主推荐、测评的结果，又要防止简单以票取人，但多数群众不同意的，不得列为考察对象。4.校务会议讨论和校长决定
⑴校务会议由校长主持，由学校校委会介绍拟任人选的推荐、公开竟聘、考察和任免理由等情况。与会人员充分讨论后，由校长决定；
⑵如果校务会议讨论意见有分歧，一般暂缓决定，待条件成熟后，再行讨论。⑶经校长决定后的拟任人选，须校委会审定。6.任职
⑴实行任职前公示制度。公示一般为三个工作日。
2〕任职第一年为试用期，试用期满须参加试用期满考核；考核合格，按时转正。⑶实行责任聘任制。每届聘期为一～三年，可以连聘连任；
八、免职
学校中层干部有下列情形之一的，一般应当免去现职；
1.在年度考核、干部考察中、民主测评不合格票超过三分之一，经组织考核认定不合格的，或连续两年考核为基本合格的。
2、因工作严重失误、失职造成重大损失，或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要责任的；
3、因工作需要或者其他原因的。
七、纪律和监督
1.选拔任用学校中层干部，必须严格执行本办法；
2.对违反本办法规定的干部任免事项以及做出的干部任免决定一律无效；
八、考核
学校中层干部每学年参加教职工全员测评，并进行分管工作述职。中层干部试用期满一年后，向全体教职工作试用期满工作小结，并接受全员测评，测评合格，按时转正。
居民收入水平总体情况堪忧
——城乡居民收入稳步增长, 但占GDP比重不高。
2012年, 全省城镇居民人均可支配收入30226.71元, 是2000年的3.1倍;农村居民人均纯收入10542.84元, 是2000年的2.9倍;但占GDP比重自2000年以来一直在下滑, 直到近两年略有回升。
——增长速度落后于兄弟省市, 未能与经济发展实现同步增长。
2011年, 全省城镇单位就业人员 (在岗职工) 平均工资仅为45152元, 是全国 (42452元) 的1.06倍, 为北京 (75834元) 的59.5%, 上海 (77031元) 的58.6%, 居全国第七位, 与20年前在岗职工平均工资高居全国第二位, 是全国平均水平的1.5倍左右已相差甚远, 也不符合全国经济总量第一的大省地位。从现实的状况看, 广东对全国劳动力的劳动报酬吸引力优势不再明显。
资料来源:《中国统计年鉴2012》。制图:万波
——居民消费价格指数上涨较快, 居民实际收入增幅降低。
进入新世纪以来 (除2009年外) , 全省居民消费价格总指数不断上涨, 各项消费支出迅速攀升, 生活成本不断升高。2011年, 食品价格比上年上涨11.4%, 其中猪肉上涨28.8%、鸡蛋12.9%、水产品12.1%、食糖26.4%;衣着材料比上年上涨6.1%;住房租金上涨7.3%;车用燃料及零配件上涨11.4%;中药材及中药上涨14.2%, 给城乡居民尤其是低收入家庭带来较大的经济压力。
资料来源:《广东统计年鉴2012》。制图:万波
居民收入差距亟待缩小
——城镇居民与农村居民之间收入差距较大。
近30年来, 广东城乡收入比一直徘徊在全国中游位置, 最高排位是2004年的第十位, 最低是1988年的第十八位。2011年城乡居民收入比为2.87∶1, 略低于全国平均水平3.13∶1, 居全国第十四位, 与江苏 (2.44∶1) 、浙江 (2.73∶1) 、山东 (2.35∶1) 相比, 仍有一定差距。从农村贫困情况看, 2010年, 农村贫困人口占全省贫困人口的89.9%, 全省农村贫困发生率 (贫困人口指数) 为2.9%, 其中, 粤西为4.7%, 粤北山区为4.0%, 珠三角和粤东分别为1.4%和2.0% (见表5) ;同样, 粤西和粤北山区的贫困深度指数及贫困强度指数也较珠三角和粤东大。这说明与珠三角及粤东相比, 粤西和粤北山区的贫困人口较多, 贫困程度较深, 贫困人口群体内部收入水平差距也较大。
资料来源:根据《广东统计年鉴2012》整理所得。制图:万波
资料来源:《2012广东发展报告》。制图:万波
——珠三角与粤东西北地区居民收入差距明显。
受经济发展水平、文化素质和技能水平的制约, 粤东西北地区在岗职工工资报酬较低, 约为珠三角地区的一半左右, 而工资性收入差距是导致区域性收入差异的主要原因。2011年, 珠三角地区城镇居民人均可支配收入最高的是东莞, 达39512.65元, 最低的肇庆也有19039.65元, 其余各市均超过23000元。而粤东西北地区城镇居民人均可支配收入最高的韶关仅为20328.83元, 最低的河源为14737.01元, 差距之大, 几近100%;从农村居民人均纯收入看, 珠三角农村居民人均纯收入为13211.1元, 粤东为7439.41元, 粤西为8172.53元, 粤北山区为7490.5元, 农村居民人均纯收入最高的珠三角与最低的粤北山区相比较, 相差5771.69元, 差距超过77%。
——城乡居民高低收入群体之间收入差距较大。
2012年, 全省城镇居民家庭高收入户 (收入最高的20%家庭) 人均可支配收入60858.98元, 最低收入户 (收入最低的20%家庭) 人均可支配收入11909.79元, 前者是后者的5.1倍;农村居民高收入户 (收入最高的20%家庭) 人均纯收入21578.37元, 最低收入户 (收入最低的20%家庭) 人均纯收入4099.49元, 前者是后者的5.3倍。
——行业间工资差距仍然较大。
2011年, 按国民经济十九大行业分, 以金融业平均工资最高, 达到103234元, 比2007年增长47%, 最低的农、林、牧、渔业平均工资仅为16814元, 比2007年增长41%, 二者之比从2007年的5.9∶1扩大至2011年的6.1∶1。据最新的统计数据显示, 2012年这一比例已下降至4.99∶1, 但与发达国家和地区相比 (据有关资料显示, 2009年, 美国高薪行业与底薪行业的差距约为3倍) , 仍处于较高位。由于产业发展所处的阶段不同, 行业发展水平不一, 进一步拉大了珠三角地区与粤东西北地区城镇居民工资性的收入差距。
推动居民收入增长势在必行
居民的收入分配是民生之源, 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。党的十八大报告指出, 实现发展成果由人民共享, 必须深化收入分配制度改革, 努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步, 提高居民收入在国民收入分配中的比重, 提高劳动报酬在初次分配中的比重。省第十一届二次全会深入贯彻落实党的十八大精神和省第十一次党代会精神, 立足广东实际, 提出要稳中求进重点做好四方面工作, 其中之一就是“保障和改善民生, 采取具体实在的措施, 推动城乡居民收入快速增长, 让老百姓得到实实在在的好处, 使民生保障水平得到扎实的提高”。
当前, 广东已步入工业化中后期阶段。一方面, 高增长、低通胀的时代已经过去, 城乡居民生活开支的压力不断加大;另一方面, 政府财政收入仍有大幅增长, 2012年, 全省地方公共财政预算收入6228.2亿元, 比上年增长13%, 为政府合理调节国民收入一次和二次分配, 增加城乡居民收入、缩小收入差距提供了较大空间。国民收入的合理分配, 既能够增加居民收入, 改善居民生活品质, 提升自豪感和幸福感;又可以有效提高劳动人口素质, 促进消费需求, 扩大内需, 推动广东经济发展方式转变, 提高经济发展质量和效益, 保障经济社会健康稳定可持续发展。对于粤东西北地区来说, 增加城乡居民收入具有十分重要的战略意义, 不仅能够大力改善民生, 促进社会和谐, 吸引和留住更多人才, 带动其跨越发展, 还能进一步缩小地区差距, 促进区域协调互动发展, 打造广东新的经济增长极, 不啻为对粤东西北地区进行“输血”式扶持的一大重要举措。
广东有全国最富的地方, 也有最穷的地方, 两级分化较严重。当前, 要花大力气解决好区域之间、城乡之间居民收入差距问题, 使全省居民朝着共同富裕的方向稳步前进, 贯彻落实好党的十八大关于实现2020年生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的决策部署。
高度重视粤东西北地区居民增收问题
——以产业为抓手稳步提升居民收入水平。
提升居民收入水平的基础在于经济更有效率、更加公平、更可持续的发展。只有将蛋糕做大, 才能为分好蛋糕提供强大的物质基础。必须坚持制造与创造相结合, 制造业与服务业相协调, 信息化与工业化相融合, 加快建立和完善现代产业体系, 形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构和不同梯度与层次、相互配套、关联互补的产业集聚发展格局, 促进经济增长方式向依靠三次产业协同带动转变。促进粤东西北振兴发展, 深入实施“双转移”战略, 不断提升产业转移工业园建设水平, 完善粤东西北地区与珠三角劳务合作机制;大力构建东西两翼沿海经济带, 支持和促进粤东经济一体化和提升粤西区域合作水平, 成为全省新的经济增长极;积极打造粤北生态特色经济新区, 充分发挥粤北地区的资源优势, 建设特色制造业集聚区和珠三角先进制造业配套基地, 实现绿色崛起。
——逐步形成公正合理有序的收入分配格局。
积极实施富民计划, 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。合理调整收入分配关系, 形成公正合理有序的收入分配格局, 扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入分配差距扩大趋势。分类设置地方津贴补贴标准, 合理调节地区间收入差距, 完善垄断行业收入分配规则和监管机制, 有效调节过高收入, 努力扩大中等收入者比重。建立与经济发展相适应的最低工资标准调整机制, 探索最低工资标准与职工年平均工资增长挂钩的长效机制, 提高低收入者收入水平。根据粤东西北的实际情况, 加快完善现代市场体系, 健全劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配的制度。加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配机制, 提高居民转移性收入。逐步提高扶贫标准和最低生活保障标准, 保障困难群众基本生活。
——建立健全保障居民收入正常增长的体制机制。
进一步提高农业生产率和构建农业反哺机制, 建立对农业重要生产资料的补助政策体系和农产品价格调控政策体系, 提高农村居民, 特别是粤东西北农民纯收入的增长速度。完善资本市场体系建设, 促进创业投资规范发展, 允许农民流转土地承包经营权, 多渠道增加城乡居民财产性收入。建立健全包括各类企业、机关和事业单位职工及广大异地务工人员的工资正常增长机制, 建立劳动工资支付保障制度。进一步加强对企业工资分配的指导, 试点探索建立企业工资与企业效益、物价指数挂钩的机制, 推进企业工资集体协商。建立健全劳动、资本、技术和管理等要素共同参与的分配制度。探索完善住房货币分配的政策, 增强粤东西北地区干部职工解决和改善住房条件的能力。完善社会保障体制, 构筑社会安全网络, 使人民共享改革发展成果。减少生活生产货币性支出, 增强城乡居民的幸福感。
——努力营造干事创业的良好环境。
有消息称，实施新城镇化的《规划》已经由国家发改委牵头，包括国土资源部、住建部等在内的十多个部委共同参与编制。《规划》将涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。《规划》在征询过程中有很多不同的意见。 中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所所长孙久文认为，《规划》应该体现新型城市化理念，即集约、智能、低碳、绿色的理念，解决农民工进城、市民化问题。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成也认为，目前城镇化过程中最大的挑战还是农民工进城问题，“虽然中国城镇化率已达51%，但若以享受城市公共服务的户籍人口计算，仅有36%左右，剩余15%左右的农村进城人口只是在城市里打工，统计为城市人口，并没有享受到和市民一样的公共服务和社会保障”。
过去的城镇化主要是地方政府推动，尽管在城市扩张方面取得不少成绩，但在涉及深层次的户籍改革、农民工完全市民化方面，进展甚微。2012年8月，媒体曾披露，国家城镇化专题调研组在全国不同城市调研发现，“户改几乎遭遇所有市长的反对”，而比如曾经率先改革的郑州等市，也打起了退堂鼓。
为何市长们集体反对户籍制度改革呢？原因在于要花去不少财政的钱。户籍制度改革直接与教育、社保、保障房、医疗和就业诸多福利挂钩，因此，让一个农民进城，无疑要分去城市人和财政的福利，农民工年轻的在城里干活，年龄大了就回去，市长们不想解决这部分人市民化问题。不让农民户籍进城，只要农民工劳动的双手和土地，这不仅没有达到城市化的根本目的，还剥夺了农民赖以生存的土地，无异于陷诸死地。由此看来，这轮城市化给中央留下一个难题——是继续让地方政府主导以往的只顾自己的城镇化，还是注入福利制度改革，加快立法，强化城市化制度建设？
除了反对户籍改革外，地方政府还在忙着另一件事——抓紧扩张。央视爆料说，兰州和十堰削山造城，沿海城市的填海造城、海滨新区建设，鄂尔多斯和营口造空城；不少地方对撤县建区也热情高涨……不仅如此，一些沿海省市开始了“乡镇改市”的先行先试。不是要城镇化吗？就把村乡都改成市了。据不完全统计，目前全国酝酿撤县设区的地方多达数十个。
实际上对部分经济关联度不大的县来说，撤县建区只是为了扩大城市经济统计规模，完全是一种虚假的城市化。
据民政部统计，全国市辖区数量从2000年的787个增至2011年的857个，县级市从400个降到369个。一些百强县如顺德市、南海市、锡山市等已相继变为市辖区。
中国是个低效率的农业大国，农业人口高达8亿，差不多是美国农业人口的10倍以上，但每年美国粮食总量的25%出口到中国。在农村经济体制改革依然采取“承包制”的时候，农业、农村和农民现在的问题是土地经济制度固化，无法有效集约化耕种，农民弃耕和农村污染频现，农业出现大面积萎缩现象。在现有的农业经济制度下，必须保留相当数量的农村人口；乡镇和县级政府机构是农业发展的一个重要保障，盲目改市必然破坏现在的农业体制；农民不是真正的城市人，耕种又没有土地，必然后患无穷。
1.发现火灾后，应首先组织 有序紧急撤离现场；同时立即拨打119报警。
A.老师 B.家长 C.幼儿 2.扑救固体物品火灾，使用灭火器；扑救液体物品火灾，使用、沙土、湿的棉被等，不可用水。
A.消防栓 B.水 C.灭火器
3.学会使用灭火器的方法，记住匪警110，救护120，火警电话。
A.119 B.120 C.121 4.食品要烧熟煮透现烧现吃，不吃隔夜剩饭菜，买来的豆浆、牛奶要 后食用，防止食物中毒及肠道传染病的发生。
A.煮沸 B.加热 C.不烫手
5.小儿正常体温在，如体温超过37℃4即为发烧。
A.35℃~36℃ B.36℃~36℃ C.36℃~37℃ 6.雷雨时不要站在、电线杆旁或高墙檐下避雨，以免雷击触电。
A.操场 B.教室 C.大树
7.遇到火灾时，下列哪种做法是错误的。
A.打119报警 B.躲在桌子底下 C.用湿毛巾等针织品捂住口、鼻弯腰逃离
8.小明每天上学都要通过一个路口，你觉得他怎样做最安全？
A.直接从路上穿过去 B.在信号灯绿灯亮时再通过 C.在信号灯红灯亮时再通过
9.户外活动时，下面的哪些游戏方式不可取？
A.在操场上和朋友一起玩游戏 B.玩滑梯 C.把楼梯扶手当滑梯坐在上面
10.我国目前通用的救护电话是（）
A.119 B.110 C.120 11.小丽在大街上和爸爸妈妈走散了，你觉得下面哪种做法可能非常危险？（B）
A.找马路上的警察叔叔帮忙 B.跟一个说认识爸爸妈妈的阿姨，一起去找父母 C.站在走失的地方等父母来找自己
12.坐在火车上，对面的叔叔请你喝他带的可乐，你觉得哪种做法最妥当？（）
A.向他表示感谢，但不接受他的可乐 B.接过可乐，并说声“谢谢”
13.（）是反映小儿营养状况最容易获得的灵敏指标。A.体重 B.身高 C.视力 14.发生煤中毒后，首先应该怎样处理？（）A.给病人喝水 B.将病人移到通风处 C.服用抗生素
15.幼儿如果烫伤，以下哪个处理是错误的？（）A.用流动自来水冲受伤部位 B.剪开衣服查看伤情 C.送往医院
16.下列保持口腔健康的做法错误的是？（）A.早晚刷牙 B.定期到医院检查牙齿 C.多吃糖，不合理的饮食习惯
17.如果身体出现了不明原因的疼胀，下列做法错误的是（）
A.自己拿药吃
B.告诉家人自己不舒服 C.去医院看病
18.如果发生火灾人身衣服着火时，做法错误的是？
A.在可能的情况下尽快脱去着火的衣服 B.就地翻滚把火压灭 C.不停的跑 19.全国消防日是（B）
A.1月19日 B.11月9日 C.9月11日 20.手足口病一年四季都可发生，常见于4-9月份，发病高峰期主要为（）月。
A.4-6 月 B.6-8月 C.7-9月 21.佝偻病的预防措施有（）
A.多晒太阳，补充维生素D B.吃钙片 C.多喝水 22.水痘病人通过（）进行病菌传播。A.空气、飞沫 B.血液 C.身体接触 23.儿童正常腋窝体温的数值是多少？ A.36—37度 B.35—36度 C.37—38度
24.儿童入园健康检查（体检）的最主要目的是（）
A.检出传染病 B.检查孩子有无先天性疾病 C.检
查孩子是否适合上幼儿园
25.幼儿发热体温在39度，以下哪个部位是不能冷敷的？ A.前胸 B.腋窝 C.胳膊
26.幼儿发热时用药后热度不退，需在次给药的时间与上次服药时间相隔多长时间？
A.2—3小时
B.4—6小时
C.6—8小时
27.以下哪个不是幼儿出现咳嗽的原因？
A.感冒
B.呼吸道炎症
C.呼吸道异物
D.口腔溃疡
28.进餐完毕后，分钟内不得立即进行剧烈活动。A.30 B.20 C.10 29.行人在道路上行走，必须走人行道，没有人行道的，应该怎么办？
A.走路中间 B.靠右边行走 C.靠边行走 30.在火场中，充满了各种各样的危险：烈焰、高温、烟雾、毒气等。下面几种保护措施，哪一条是不正确的？
A.在火场中站立、直行，并大口呼吸 B.用湿毛巾捂住口鼻 C.尽可能的逃离、远离火灾现场
31.如果你不幸溺水，当有人来救你的时候，你应该怎样配合别人？
A.紧紧抓住那人的胳膊或腿
B.身体放松，让救你的人托着你的腰部
32.发现有人触电，不能直接接触触电者，应用 将电源线挑开，使触电者脱离电源。
A.木棒或其它绝缘物 B.用手 C.用脚 33.上下楼梯应该靠（）走？ A.左边 B.右边 C.中间 34.在穿越马路时应该（）。
A.应先看左边，再看右边，在确认没有机动车通过时才可以穿越马路。
B.迅速奔跑，突然横穿马路。
35.准许行人通过人行横道的信号是：（）
A.红灯亮
B.绿灯亮
C.绿灯闪烁
36.我国通用报警电话号码是多少？（如：盗窃，打架，遭遇歹徒等）
A.110 B.120 C.119 37.手足被烧（烫）伤后，首先采取的急救方法是：（）
A.立即用冷水冲洗伤口 B.在伤口处涂上紫药水C.将水泡刺破 D.包扎伤口
38.如果您因为工作忙不能来接小孩时应该怎么做？
A.直接让邻居帮忙接 B.让小学的哥哥姐姐帮忙接
C.提前通知老师，让亲戚代接
39.你独自一个在家，有一个你不认识的人来敲门，说是你妈妈的朋友，以下做法正确的是？
A.给陌生人开门 B.坚决不开门 40.当有陌生人想去你家做客，你该什么办呢？
A.带他去 B.告诉他地址，让他自己去 C.不理他，赶紧去找大人
41.购买食品时，应选购包装上有以下哪些内容？ A.生产日期 B.生产厂家 C.QS标志
D.以上都是
42.下面哪种食品是有毒食品不宜食用？
A.发芽的土豆
B.未彻底煮熟的四季豆 C.发霉的花生 D.以上都是
43.大地震到来时，如果在室内，下面的躲避方法哪种是不正确的（）
A.躲在坚固家具附近或桌、床下 B.躲在内墙的墙根、墙角 C.躲在吊顶、吊灯下
44.如果地震时你正在室外，下列哪种做法是危险的避震方法？
A.靠近桥梁、河岸等空旷地带 B.不在狭窄的胡同、走廊、楼梯上停留
C.不在电线杆、高压线、大型广告牌下行走 45.引起牙周炎有多种原因，最重要的原因是什么？
A.吃糖过多 B.口腔卫生不良 C.遗传 46.常晒被褥的目的是（）
A.用太阳光中的紫外线杀灭被褥中的细菌和微生物 B.蒸发被褥中的潮气
C.以上两者都是 47.交通事故电话是（）
A.119 B.110 C.122 48.保持居室通风透气，主要是为了预防（）
A.呼吸道传染病 B.消化道传染病 C.高血压 49.当婴儿长到（）需要添加辅食？
A.1—2个月 B.3—4个月 C.4—6个月 50.下列含铁量最多的食物是（）A.动物的肝脏 B.牛奶 C.蔬菜 必答题答案：
1-5：C A A A C 6-10：C B B C C 11-15：B A A B B 16-20：C A C B C 21-25：A A B A A 26-30：B D A C A 31-35：B A B A B 36-40：A A C B C 41-45：D
D C A B 46-50：C C A C A
二、抢答题（共10题，每题1分，见PPT）
三、冲刺加分题（共10题，每题4分）
1.家长带药到幼儿园服用，需要在服药单上写清楚哪些内容：
（班级、姓名、药名、服用时间、剂量、家长签字）2.看见地上的电线能不能用手去捡起来？为什么？（不能 因为会触电）
3.过年了，小明的爸爸在外面放爆竹，小明偷偷的也拿着爸爸的打火机去点爆竹，你觉得这样做对吗？为什么？（不对，因为：第一、小朋友不能玩火。第二、爆竹威力很大，如果操作不当容易炸伤眼睛和手）
4.如果身上衣服着火时，应该采取的方法是什么？（做示范动作，躺地打滚将火压灭）
5.你知道你爸爸妈妈的电话号码吗？请你说一说： 6.正确的洗手步骤是什么？
（做示范并讲解，将手浸入清水、打香皂、搓手、冲去泡泡、干净毛巾擦手）
7.龋齿在民间有“蛀牙”的说法，防止龋齿的最好方法是什么？
(养成早晚刷牙，饭后漱口的好习惯)
8.孩子缺水的最直观表现是什么？(孩子尿液的颜色)9.你知道的流行性传染病有哪些？任意说出4种（水痘、手足口病、麻疹、流行性腮腺炎）10.要如何报火警？
办学水平综合督导评估自评报告
我校于一九九九年十二月接受了孝感市教育督导室、孝感市教育局组成的评估组评估，被命名为“孝感市农村中小学示范学校”。二00二年、二00七年接受了市教育督导室复查。复查中领导对我校办学宗旨与办学成果、队伍建设与学校管理、办学条件、教育教学工作等方面所取得的成绩做出了充分肯定，同时对我校在办学条件方面要进一步优化，在学校常规管理方面要精细化等方面提出了新要求。近几年，我们根据市督导室领导提出的整改要求，加大教育投入，规范学校内部管理，继续改善办学条件，教育质量有明显提高。
我校在全面实施素质教育，积极推进新课程改革的新形势下，与时俱进，开拓创新，以现代教育思想为指导，遵循教育规律，深化教育改革，优化学校管理，规范办学行为。以科学发展观为指导，在更高层面上谋求学校的内涵发展。几年来，学校遵循“以发展为主旨，以育人为根本，以质量为核心，以队伍为关键，以教研为先导，以管理为基础，以特色为追求，以改革为突破”的办学理念，和谐施教，全面育人。各项工作取得了长足的进步，取得了可喜的办学业绩。学校的整体办学水平有了明显提高，为新城基础教育的发展和经济建设做出了贡献。
在自评工作中，我校按照县教育局督导室对学校督导评估自评工作的具体要求，严格遵循自评工作的程序，对自评工作的每一项内容
都进行认真、细致的评价。然后由学校自评工作领导小组综合各层次的评价结果，依据学校办学的实际情况，本着硬件从实，软件从严的思想，进行分析评价并形成总结报告，让全体教职工民主审议并总结讲评后形成我校的学校自评工作综合报告。对于在自评工作中发现的问题，无论涉及到个人还是部门的，都具体落实到人，按时督促检查，限期进行整改，使自评工作起到应有的作用。经过四类人员评估，我校综合评定总积分为98.78分
一、把握方向，全面贯彻教育方针
我校始终坚持全面贯彻党的教育方针，培养德、智、体等方面的建设者以及培养社会主义“四有”新人为目标，坚持为本地区经济建设培养人才，为祖国培养合格接班人为办学方向。面向全体学生，让学生得到全面发展是我校工作的一大特点。自觉规范办学行为，能按公开原则进行随机分班，学校从未分重点班和快慢班。能严格执行省义务教育阶段新课程计划，开齐课程，开足课时，上好每一节课。日常教学进度适中，无课时偏差。我校能够按照规定评定学生课业成绩，不张榜公布考试成绩，不排名次，不以考试成绩作为评定教师、学生的唯一标准。我校能严格遵守“减负”工作的有关规定，有“减负”工作计划，有定期检查和处理的措施。学校从不利用节假日和课余时间集体补课或辅导，学生作业量符合规定。学校从未开办有偿补课班或为其提供场所，不违反规定组织学生参加竞赛、评奖活动。学生用书工作管理规范，保证每名学生均有与省定教学计划一致、符合国家和省规定的教材。不组织学生订购违反规定及盗版的学生用书，未征
订教育部门规定以外的任何教辅资料，能做到部分学科教科书循环使用。
我校能够认真执行教育收费工作制度，严格按照国家和省定项目、标准，不违规收取任何费用。实现了收费工作制度化，并定期公示公用经费开支情况。学校安全制度健全，应急机制完善。能够经常通过专题讲座、观看专题影视材料、召开学生大会和主题中队会等形式，对学生进行安全教育，能够结合学校工作实际和教导处的工作部署，积极开展安全工作自查并对事故隐患及时整改。学校房屋和设备设施不存在事故隐患，从未发生重大安全事故。根据评估标准，结合学校实际情况，经四类人员评定本项积分为99.23分。
二、净化校园，优化办学条件
我校现有教职工41人，专任教师41人，其中本科学历3人，专科学历30人，中师学历8人。学历达标率为100%，校长，副校长均参加岗位培训并取得合格证书，干部分工明确，搭配合理。
我校生源充足，公用经费能保障学校正常教学秩序，学前教育不断壮大，很大程度上弥补了学校经费不足。
我校坐落在新城镇以南，占地面积18102平方米，生均18平方米，建筑面积6244平方米，其中教学用房4240平方米，均为钢混结构，完全消除危房。学校建有标准科学实验室一个，仪器配备达到一类标准，满足教学需要。有标准图书阅览室，教学参考书、工具书等各类图书19870余册。2010年，更新了微机室设备，今年正准备新增15台，达到30台微机，满足教学需要。2010年春，我校在各级
领导关怀下，多方筹措资金，迁建了厕所，新建了一栋五层教学楼，解决了班额过大问题，满足了教学需要，艺术室、音乐室正在建设中，美术室完全满足教学需要。
2010年，我校投入大量资金，对运动场进行整修，目前，我校具备宽敞的运动场，有250米环形跑道和80米直跑道，两个标准篮球场，七个标准乒乓球台，体育器材齐备。
如今，我校环境优雅，四季常青，景色怡人。2011年，通过市教育技术装备验收，被确定为教育技术装备达标学校，被孝感市环保局，孝感市教育局评为“绿色学校”。按照评估标准，经四类人员综合评定，办学条件得分为98.59分。
三、建章立制，提升管理水平
我校之所以能赢得社会的肯定和人民的好评，其原因除了全体教职工奋力拼搏，团结进取外，更重要的是拥有思想境界高、管理作风硬、工作务实的领导班子。我校近几年在全镇范围遴选了三名校级干部和一名中层干部，使干部体制科学化、制度化。校长、主任每人任一门主课，深入教学一线，参加教研活动。像教导副主任李军英，副校长梁学培等同志所任课程，在全镇统考中均居前茅，为教师做出了表率。我校同时鼓励教师积极参加自修，不断提升自身业务能力和思想素质，近三年，我校不惜一切代价选派教师参加省、市、县各类培训45人次，学习新课标和各项技能培训，大大提高了自身能力。
我校不仅有一支作风过硬，业务能力精湛的教师队伍，而且有一套措施得当的学校管理制度。教师签到几年来从未间断，各项规章制
度，管理细则健全，执行制度认真，落实责任到位，做到制度面前人人平等，使全体教师行动有准则，做事有标准，心往一处想，劲往一处使，形成和谐奋进的集体，使学校工作有条不紊的开展。仅就奖励性绩效工资发放来说，我们在制度的前提下，又制定了德、能、勤、绩详细考核方案，按标准评等次发放，提高了教师工作积极性。因此，我校不断建立健全各项管理制度，提升了管理水平。此项通过自评得分为98.91分。
四、加强教研，促进教学工作
1、德育为首
学校建立并健全了以校长(德育副校长)及班主任为主的德育管理机制，确立了全面素质教育观念下的德育观，把学校德育放在素质教育的首位和核心位置，将立德树人作为教育的根本任务。建立、健全了学校、家庭、社会三结合的教育网络，在派出所副所长兼职的法制副校长的指导和相关部门的配合下，加强学校周边环境治理，杜绝学生进入网吧等不良文化场所。学校能根据学生身心发展特点及思想品德形成规律来制定切实可行的育人计划和措施，分层次、有重点地开展德育工作。不断创新德育工作的手段，改进德育工作的方式方法，寓德育于各种科学和各项活动之中。切实培养学生的行为习惯，塑造学生高尚的道德品质。我们在德育工作中，坚持认真贯彻《德育纲要》，《小学生日常行为规范》和《中小学生守则》，以爱国主义教育、法制教育及养成教育为重点，以人为本，安全教育常抓不懈。每学期组织学生观看爱国主义影视，周一升国旗和国旗下讲话已形成规律。同
时，充分利用品德课、晨会、少先队活动等教育主阵地，对学生进行爱国主义、革命传统教育，使学生形成有理想、讲道德的世界观。如今，学生助人为乐，拾金不昧已蔚然成风，“诚信、和谐、发展、提高”的校风已经形成。
2、教研先导。教科研是学校发展的生命。我校历来重视教科研工作，以教研指导教学工作，用教学促进教研，人人参与教研是我校一大特色。2011年秋季以来，我校贯彻“课内比教学、课外访万家”活动，人人参与，全面展开，个个争先。因此，我校教师蔡春红、尹华丽、丁红艳、胡剑梅、谌玲英等同志脱颖而出，分别代表新城学区参加全县语文、数学、品德、科学、美术、信息技术等学科比教学活动，均取得优异成绩，丁红艳同志更胜一筹，代表全县品德课教师参加全市农村教师组比教学活动。三年来，我校教师在国家、省、市、县获得优秀论文、优质课、说课等一、二等奖达四十五人次，大大促进学校教学工作。
3、全面发展
学校完全按部颁计划，开齐课程，开足课时，使学生得到全面发展。我们历年坚持“两操”不间断，活动保质量。学校每年一次小型运动会，广播体操竞赛等活动开展有声有色，近两年贯彻“大家唱，大家跳”活动，全体师生参入，极大地增加了学生体质。我校每年“六一”儿童节文艺演出的举办，学生自编自演节目，锻炼了学生组织能力，提高了本领，在大悟县教育电视台展播，收到社会广泛赞誉。2011年冬，我校《明日歌》节目在大悟县文化节参加汇演，大悟电视台播
出后，收到一致好评。2011年8月，我校申报少年宫获批准，活动器材得到大量补充，更使我校活动有了物质基础，我们聘请辅导员对学生辅导，逐渐形成我校活动特色。活动课的开展极大培养了学生兴趣和能力。学生干部管理学校是我校又一特色。我们选拔优秀学生干部参与管理学校，他们佩戴值日标志卡，站校门、巡校园、查纪律、督卫生，为我校学生行为规范“讲究卫生、尊敬师长、文明礼貌、热爱校园”的形成立下了功劳，既锻炼了干部意志，又培养了他们的组织能力，是我校一道亮丽的风景。
我们对照评估标准，经四类人员综合评估，教育工作得分为98.94分。
五、创新素质，提高办学水平
我校通过各种途径对学生进行了思想品德教育，学生的整体素质提高了，道德修养性增强了。学生热爱祖国、热爱校园的良好风气已经形成。学习有目的、有理想和进取精神，心理素质较好，有较强的自制能力，能基本上按照《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》去做。我们每学期对学生进行操行评定，良好以上比例较高。教学注重整体发展，近几年，六年级水平测试和其它年级抽考，年年获优胜奖，及格率、优秀率均居全镇首位。
我们在加强学生文化知识培养的同时，并不忽视其它学科。平时上好体育课，坚持做广播体操、武术操，学生体育合格率年年达89%以上，学生体质明显增强，全校近视率低于0.5%。音乐，美术及格率达98%，良好面达60%以上，90%以上学生能够参加以文学艺术、科技劳技为主题的各种活动，部分学生取得较好成绩，绝大部分学生能掌握必要的劳动技能和正确使用劳动工具，劳技课成绩及格率达98%。
近年来，我校积极学习实践科学发展观，根据学校实际和本地区情况，制定了学校发展长远规划和阶段性计划，使我校办学目标明确，能做到既为国家培养人才基础，又服务于本地经济建设。学校坚持推行教育改革，推进素质教育，教研兴校。教师的培养提高是我校提升办学水平的重要方面。我们制定了教师培训计划，仅2011年，我校选派了4名教师参加省级培训，3名教师参加市级培训，8名教师参加县级培训，并选派了3名教师进行轮岗培训，使教师既长了见识，还促进自身素质提升。同时，学校注重校园文化建设，强力打造和谐育人环境，营造富有教育性的文化氛围。少年宫的建立，更使我校各项活动能落到实处，在本县范围独具特色，既有广大师生参与，又使学生在活动中收到教育，很大程度提高了办学水平。
