废旧物资回收报告范本(精选5篇)
居家过日子,谁家都免不了有些穿剩下来的旧衣物。特别是随着人民生活水平的不断提高,新旧衣物“更新换代”的速度明显加快,随之产生的大包小包的旧衣物占据了家中有限的空间,成为恼人的一道难题,扔之可惜留之又无用,怎么处理还真想不出个好办法。以往人们处理旧衣物的办法是集中清洗整理后送给老家人或是单位、街道开展捐衣捐物活动时捐出去。其实,街坊四邻和身边的很多同事也是这么做的,比如送给小区外来打工的或是收废品的,当然也不排除随生活垃圾餐厨垃圾一起扔掉的。那么,除了上述做法,还有没有其他办法呢?北京市城市再生资源服务中心(以下简称“再生资源服务中心”)的刘泰原主任在谈到这个话题时上升了一个高度:要从产业发展、循环经济、生态文明的层面认识和理解,建立公益回收体系,实实在在开展垃圾分类、回收利用、帮贫济困,通过资源化处理加工成再生产品,既充分利用了再生资源又减少使用原生资源,从源头上实现垃圾减量化、资源化、无害化。
回收利用 变废为宝
刘主任介绍,再生资源服务中心开展的“废旧衣物回收倡导垃圾分类项目”是去年市民政局利用福彩金资助社会组织开展的便民服务项目,该项目资助了20万元,在丰台、西城、海淀等区的多个街道和社区进行了试点实施,得到了广大居民的欢迎并积极参与,纷纷主动将家中闲置的衣物捐献出来。社区宣传活动结束后,为方便社区居民投放废旧衣物,再生资源服务中心将逐步在每个社区投放一个废旧衣物回收箱。为提高人们对废旧衣物回收利用的意识,工作人员专门设计、制作了“废旧衣物回收倡导垃圾分类项目”的吉祥物——一个身着橘红色条纹外衣的“老北京娃娃”。这个憨态可掬的“老北京娃娃”身高175厘米,直径105厘米,可一次性收纳几十公斤重的废旧衣物。此外,再生资源服务中心还利用宣传单、宣传横幅、图文并茂的宣传展板在社区开展宣传引导活动,并利用废旧衣物利润所得购买洗涤用品和学习用品等,奖励参加活动的居民。居民们送来的废旧衣物经过工作人员的登记、称重、装入编织袋后,集中运往再生资源服务中心分拣场地。这些来自千家万户、在消费领域中不再被使用的服装和家用纺织品被细化为毛、棉、化纤、混纺等四个大类,按照材质、颜色等进行严格分类后加工再生产品。这项工作自开展以来,当年回收的废旧衣物高达50余吨,居民群众的认可是实现废旧衣物最大限度资源化和效益化的前提和保障,也是这项公益事业可持续发展的保障。
那么,回收的废旧衣物又是如何“变废为宝”的呢?记者了解到,废旧衣物集中拉回后要进行分拣分类,八九成新的委托专业洗衣公司进行清洗消毒处理后统一捐赠给贫困人员,余下的委托厂家进行资源化处理,制成苫布、帐篷、环保袋、蔬菜大棚所用的棉被等再生产品。刘主任介绍,去年一年,他们从回收的废旧衣物中共分拣出了1500件八九成新的旧衣,经过清洗消毒后捐赠给了农村地区的贫困家庭,剩余的则以每吨400元的价格交给了利用厂家作为再生产品的生产原料。“我们合计过,一般4吨左右的旧衣物经过开松、破碎、再加工等工序后可以制成一顶救灾帐篷。我们一共置换了10顶,每顶约合1200元,比市场价还低300元呢。再有的就是全部用于定制环保袋——帆布质地,上面简笔勾画一只胖兔子‘粥粥’,再印上‘俺环保俺快乐’和‘more fun,no plastics’中英文字样。这些环保袋一部分奖给了旧衣捐赠者,一部分投放到了爱心超市。”前不久,再生资源服务中心在南苑机场社区开展活动,一天下来回收的旧衣物高达934公斤,居民群众参与热情很高,这项政府购买的服务项目目前已覆盖全市的多个街道和社区。“废旧衣物回收倡导垃圾分类项目”开展以来表明,社区居民对正规化废旧衣物回收服务非常认可。但是由于受资金限制,放置回收箱的社区目前仍比较少,一时还难以满足更多居民群众捐赠衣物的需求,曾一度出现居民开着私家车或邮寄十几公里,把废旧衣物送到再生资源服务中心固定的回收站点。
政府支持 全民参与
今年2月,再生资源服务中心又承接了北京市民政局政府购买的《废旧衣物回收捐助行动服务项目》,由此为市民处理废旧衣物开辟了一条绿色通道,加之有北京市接受救灾捐赠事务管理中心支持,北京华育助学基金会、北京绿色啄木鸟等社会公益组织和企业上海(奥图)环卫设备股份有限公司的加盟,以及社区居民的热情参与,全市的废旧衣物回收利用一定会满足更多居民群众的需求,创出一条“旧衣物零抛弃、发展循环经济”之路。
刘主任介绍,这项工作已陆续在多个街道和社区铺开,一个是增加固定回收站点,摆放更多的废旧衣物回收箱“老北京娃娃”,方便居民就近投放,配专车定期收集运回;二是广泛招募环保志愿者,在街道和社区开展废旧衣物宣传活动,扩大社会影响面。预计到年底,集中举办的活动有350场,包括现场回收、发放宣传材料、张贴海报等,可为350个社区的70万个家庭、大约210万社区居民解决废旧衣物处理难题,影响和带动210万人参与;预计回收利用再生资源大约5000吨,节省垃圾处理运输费用210万元左右,既节约了资源又减少了雾霾。社区居民参与废旧衣物回收捐助活动既清理了家中的旧衣物又腾退了有限空间,既奉献了爱心又减少了环境污染,让参与活动的居民群众产生荣誉感满足感,将会间接影响、带动更多的市民自觉自愿地参与环保奉献爱心,是一件利国利民的大好事,实践证明适合在全市各区县复制推广。刘主任还向记者透露,下一步,他们将与上海(奥图)环卫设备股份有限公司紧密合作,建立全市废旧衣物回收箱互联网,增加信息提示、自动规划衣物收集运输路线功能,一旦回收箱装满衣物就会自动将信息传入再生资源服务中心的管理系统,便于中心统一调配、收集运输和收集数量的统计。
做大做强 大有可为
相关资料显示,2013年,我国产生的废旧纺织品社会存量大约2007万吨,其中化纤和棉纤维类分别高达1377万吨和560万吨。由于正规的处理渠道不健全,导致每年废旧纺织品的再利用率不足10%,与先进水平差距很大,造成可以再生加工利用的资源大多被填埋或焚烧处理,不仅大量土地被占用,资源浪费,空气污染,而且增加了垃圾处理量和费用。谈到北京的情况,据业内人士的保守估计,北京市每年产生的废旧衣物已上升到35万吨左右,其中床单和被罩等织物类大约在11万吨。对此,刘主任坦言,2014年他们通过初步试水回收利用了50吨,不过是冰山一角。面对废旧衣物回收、循环利用的大课题,我们有理由相信:建立完整专业的产业链,加快产业化回收和再利用,形成“资源-产品-消费-再生资源”闭合循环的经济模式,实现废旧资源化利用的终极目标不仅大有文章可做,而且一定能够做大做强!
相关链接
北京市城市再生资源服务中心是在市委、市政府和市相关部门的支持下,由市民政局登记注册,市社会建设工作办公室直接管理,重点扶持的市级社会组织。
中心宗旨是推动发展再生资源回收事业,培育再生资源回收人才,为实现城市可持续发展,创建生态文明城市做贡献。
职能范围是:开展社区便民服务,志愿服务;垃圾分类,环境保护;废旧衣物收集、分拣、公益性捐助;再生资源回收站点规范建设服务管理;相关环保、消防、治安等法律法规、职业技能教育宣传,咨询服务。
(图片由北京市城市再生资源服务中心提供)
(责任编辑:王然)
调查人:王志敏,王雪艳,王伟
调查时间:2012年5月上旬
调查地点:山西省太原市晋源区
调查对象:废旧商品回收者
调查内容:关于废旧商品回收利用的调查报告
一、前言:
五月上旬,在太原市晋源区一些旧货市场调查了解到关于废旧商品回收利用的情况。随着我国经济的快速发展,技术的进步,更新换代的加速,会有越来越多的商品失去使用价值变成废旧商品,进入废旧商品回收再利用阶段。首先,太原废旧物资回收可恢复局部有用的物质,减少新产品的原料消耗,节约自然资源;其次,减少了垃圾最终处置处置的数量,有利于节约土地和降低垃圾运输和处置处置费用;最后,回收的物品增加了垃圾的数量就会相应减少,从而可减轻垃圾对环境的污染。
但根据调查,由于废品收购行情不好,最近一段时间市内的“破烂王”数量减少,一些多年来一直走街串巷废品回收的人或歇业或转行,一部分往日生意红火的中小收购站不得不关门“罢收”。现就调查结果做以下分析报告:
二、势在必行的垃圾分类体系 : 减少垃圾的产量势在必行,但是单独要减少垃圾产量,不去注重回收体质也会大大减小效率,如何进行垃圾分类呢?目前普遍存在的问题是责任缺失导致的 “零填埋”目标很难实现,在太原废品回收需要实现城区原生垃圾零填埋;基本满足不同成分垃圾处理的需要,实现全市原生垃圾“零填埋”的目标,但按照目前的工作进展,难以实现。生活垃圾产生量持续上升与处理能力严重不足,生活垃圾焚烧和综合处理设施建设进展缓慢;有关部门之间尚未形成合力;再生资源回收站点分散,组织化、专业化程度低等等,都是亟待解决的问题。
由于垃圾分类具有全民参与的社会性以及分类后要分别运输、到不同的加工点处理的系统性,垃圾分类不能指望速效,搞突击建设。对于我国再生利用行业的健康发展以及将来的发展,专家认为虽然如此但是不能因为过程漫长,就放弃努力。‘千里之行始于足下’,如果觉得目标遥远就总不起步,那么永远也无法抵达目的地。应该把更多的钱花在垃圾减量上。
我组认为在此基础上还要加快再生资源回收利用体系,加快回收分拣中心建设,推进再生资源回收利用产业化发展。那么在不久的将来一定会实现有效的垃圾分类!
回收主要经营业务:
废旧塑料、废旧金属、废旧工业设备、废旧机械设备,废旧电子电器设备、废旧电信设备、酒店设备、建筑废料、电梯锅炉、库存积压、电力设备等。
电瓶:单位双电源电池组,汽车.电动车电瓶.镍氢电池、镍镉电池、锂电池
废金属:洋白板、磷铜、红铜、紫铜、黄铜、漆包线铜、不锈钢、铝合金、铅、工业铁等
废电子:电脑、电脑配件、显示器、打印机、复印机、工控机、网络机柜、交换机、UPS 电 源
三、加强废物回收意识 :
虽然现在总是在提回收,可是真正的太原旧物回收行业还是存在着某些缺陷,人们对产品的回收意识并不是那么强烈,想塑造一个美好的环境,共享绿色,废物回收必须得到人们的重视,那么该如何强化人们对废物回收意识呢?
对社会而言,年轻的一代是未来的助人是社会的希望,是美好环境的创造者,也是享有者,那么我们该用实际行动去感染身边的人,杜绝废物随意丢弃,积极参与处理废弃产品的技术开发,主动发挥环保生力军的作用。例如,“十二五”期间全国电子废物量增速加快,仅在北京,“十二五”期间废弃电器电子产品的产生量将以8%,如果不加强太原废旧物资回收的宣传,而按照这种速度的增长,到2015年将产生698.53万台废弃电器电子产品。那会造成多大的污染可想而知。为了美好的未来,加入旧物回收宣传的队伍吧!
废品回收:最环保的包装材料
在我们很小的时候就在说白色污染,虽然人们都注重着太原废品回收,可是直到现在白色污染还是随处可见,人们正在寻找一个能够代替这种制造白色污染的物资,那么在研究中发现,玻璃在包装材料中是最环保的材料。因为玻璃具有完全可再生和可再利用的优点。而除了可以环保之外,生产玻璃的原材料在自然界储量丰富,而且玻璃性质稳定,不会污染食品,精密生化实验也广泛应用玻璃材质容器。但是任何物质,或者说任何的东西都有其缺点所在,那么玻璃最大的缺点就在于它易碎,而且比重大。虽然碎玻璃可以回收,但是给运输和使用带来一些不便,重量大会增加运输成本,而且在回收过程中,玻璃要保持清洁,那么必然会消耗资源和能源。很多回收公司回收的玻璃瓶制品主要应用于啤酒包装。与此同时,作为白色垃圾源的塑料也得到了抑制,对农膜进行回收加工。
因此,我组认为这一项目的建成,对环境保护、资源再利用都非常有效的。
废纸的综合利用
废品回收是防止对环境造成污染的有效途径,近年来,世界各国十分重视废纸的综合利用,并探索出综合利用的诸多途径。废纸的原料广泛,加工成本低廉,运用市场广泛,操作简单,利润很丰厚。在日常生活中,每天都会产生废纸,对这些废纸,如不收集利用,将会对环境造成污染,如收集起来进行综合利用,就可以变废为宝,成为有用的资源。
废钢的综合利用
废钢经常粘有油和润滑脂之类的污染物,不能立刻蒸发的润滑脂和油会对熔融的金属造成污染。露天存放的废钢受潮后,由于夹杂的水分和其他润滑脂和油会对熔融的金属造成污染。露天存放的废钢受潮后,太原废旧物资回收者认为,由于夹杂的水分和其他润滑脂等易汽化物料,会因炸裂作用而迅速在炉内膨胀,也不宜加入炼钢炉。为此,许多钢厂采用预热废钢的方法,使用火焰直接烘烤废钢铁,烧去水分和油脂,再投入钢炉。
在金属预热系统中,主要需解决两个问题:第一,不完全燃烧的油脂能产生大量的碳氢化合物,会造成大气污染,必须设法解决;第二,由于输送带上的废钢大小不同,厚度不同,造成预热及燃烧不均匀,废钢上的污染物有时不能彻底清洗。
小技巧:贵金属该如何回收
回收要分类,那些满大街的垃圾桶只写着可回收和不可回收两类,其实回收还有很多类别,比如贵金属的回收。那么我举个例子说下贵金属银该怎么回收吧!专家们研究了一种电解退银的方法,就是物质再生应用研究所自行设计电解退银设备,以石墨板为阴极,不锈钢滚筒为阳极,滚筒上有许多细孔。柠檬酸钠和亚硫酸钠为电解液,镀银件从滚筒首端进入,从滚筒尾端送出。镀件表层上的银进入电解液,镀件基体完全无损可返回从新电镀应用。物质再生应用研究所采用稀硫酸分手浸锌和铜,银粉间接熔锭。稀硫酸浸铜时参加氧化剂,含锌液经浓缩结晶消费硫酸锌,含铜液浓缩结晶消费硫酸铜。还有就是可以从废胶片中回收银,采用硫代硫酸钠溶液溶解废胶片上的卤化银,溶解过程中参加抑制剂阻止胶片上明胶的溶解,溶解液经电解回收银,片基回收应用。银浸出率>99%,回收率98%,银纯度99.9%。而且这个方法已应用于工业消费。也填补了不少银上的缺少。
废旧物资回收后怎么加工处理
废旧物资回收后怎么加工处理呢?在太原废品回收在回收物品需要满足收购厂商或行业的质量要求才可被接收。从垃圾中分离出的回收物常混杂有其他物品和杂物。还常需按收购厂商的使用要求和运输要求进行一些其他必要的加工处置。通过这些加工处置,回收的物品就变成了符合厂家要求的可利用的资料。那么生产商是回收资料的最终使用者,首先要明确购买厂商对回收材料的质量要求。其次,许多收购厂商对包装还有一定的要求。也许你会想废品回收还有这么麻烦的要求,用得着嘛!其实对于废品的回收真的 有许多需要考虑的方面,回收材料的质量如果合格了,才会有人去购买这些回收的材料,因此,需要了解收购厂商对回收资料质量的详细要求,并按此进行回收物品的收集和加工。质量上,一般首先要求材质应该均
一、没有污染。
废旧商品回收再利用阶段
有色金属回收可以减少垃圾的体积和数量,确定回收物品的种类:即首先确定准备从垃圾中回收哪些物品。从原则上讲。以最大限度地恢复再生资源。减轻垃圾后续处置处置的数量和成本。但是由于许多物品,如废玻璃、废旧轮胎和废旧电池等,存在着诸如市场需求不大、分拣困难、运输不合算或处置利息过高等问题,进入废旧商品回收再利用阶段。因此建立规范的废旧商品回收市场,让有用资源得到有效利用,废金属回收让有害资料得到妥善处置,防止污染环境,就显得极为重要。
实现垃圾“资源化”
专家认为太原废品回收就是一个防止环境污染的过程。因为回收和再利用实际上是一个节约资源的过程。矿山开发,既要浪费资源,又要破坏矿山环境。又不开采或者少开采、限制开采,这样对保护环境、节约资源都是非常重要的既然是这样,回收处置的这个行业,就起到这样的作用,政府应该鼓励这样的活动、这样的行为。因此,乡村生活垃圾中太原旧物回收和再生利用是实现垃圾“资源化”减量化”熏膺途径,垃圾全过程管理中的一个重要环节。
废钢渣加工设备的绿色处理
随着工业的发展,产生的大批量的废旧钢铁类,对于太原废钢回收中的废钢渣加工设备又该如何进行绿色环保处理呢?矿渣处置与钢铁处置装备将是未来两大潜力市场。矿渣是高炉炼铁、炼钢过程中生产的肯定产物,目前钢渣利用率约10%大部分的钢渣堆弃造成金属和钢渣资源的浪费。因此,金刚渣的破碎和粉磨装备的发展有着较好的发展前景,将直接推动矿渣资源的回收再利用。再有废钢铁为钢铁生产中惟一能替代铁矿石的原料,那就意味着废钢铁在铁矿石的原料中极其重要,因此针对矿渣处置与钢铁处置装备研制的新型破碎机也有了施展机会,并为矿渣处置与钢铁处置装备的发展起到推动作用,并大大节约了社会资源。而目前在我国的破碎机市场市场的发展趋势是破碎机的生产已经饱和,而新型破碎机的发展市场却是一片空白。所以当今的燃眉之急是要大力发展新型、节能破碎机!我也相信在不久未来一定能够形成一定规模的废钢渣加工设备的绿色环保建设!
四、扩大废旧商品回收利用方式:
市场的“以旧换新”活动
目前,旧电器因为受到“以旧换新”政策的影响而变得炙手可热起来了。记得在去年还不值钱的废旧电视,现在却在旧货市场绝迹,原因确实货源紧张,在旧货市场里,过去常见的旧电器,现在则明显减少。而在一些旧货回收店里的顾客却开始大幅度的增长了,但是在太原废品回收站根本收不到合适价格的旧电器。相关人士表明,由于市民大多将旧电器用于“以旧换新”,使得市场上流通的旧电器数量减少,收购量大幅下滑。
废品回收“四赢战略”
随着经济的发展和民众对环保事业的注重,废品回收将具有巨大的发展潜力,其发展趋势有望成为行业的新亮点,并赢得更多企业工厂的青睐,从而发展市场。在全社会绿色健康的呼声渐起之时,企业用一种近乎科学的态度在经营一间企业,运作一个品牌,研发一款产品,认真、务实、严谨,但并不僵固,而是重新定义了废品回收的本质属性,废品回收行业从本质上提高了人们的经济消费水平,推动了整个行业的发展。废品回收在不断改良和升级,这是阳光与阴影并存的一年,在金融危机的阴霾下,率先在行业内推出有特性的回收业务——回收、加工、再生产一体化,废旧物资回收是对“赢在创新、赢在服务、赢在团队、赢在颠覆”的一种有力实践。绿色发展要从两方面来说,一是在生产过程中做到节能减排、减少原材料消耗,二是我公司业务应尽量增加方便、诚信、专业等回收业务功能,近年来,国际贸易中练就的技术优势带到国内市场,巩固废品回收的发展优势,以精英回收团队,让废品回收的环保理念深入中国的万千企业
增强循环经济意识
相对于如何回收,我想如何废品回收变废为宝的能力以及转换的效率也非常重要。随着废旧物资回收业的发展,废品回收对于工业企业资源再利用的循环经济意识开始成型。最大水平地利用其他企业生产过程中产生的各种废物。通过结构调整,站稳市场脚跟后。推进不同产业和相关行业循环经济产业链的合理延伸和组合,使废物和废品成为可再利用的资源。在循环经济的意识中的生意经中,废品回收站的位置很高,因为它带领着绝大部分的环保,回收产业,而在这其中废品变废为宝的能力也在急速的增长,而且现在也在讲究效率,对于局部通过焚烧、填埋及物理、化学、生物等手段和技术进行处置及处置;我认为如何做到同时处置不同种类的废物并且保证较低成本,才是废物处置技术的核心。
五、废品利用不当容易对环境产生二次污染 :
太原废品回收公司在资源化利用的过程中也存在问题。由于长久以来我国垃圾回收利用体系由从业者自发组织,管理比较松散,完备的监督管理体系至今没有形成。我国垃圾的材料回收率不比国外的低,问题在于如何利用。我国垃圾资源化是建立在一定经济条件下的客观的回收利用,没有办法控制其流向,在利用的过程当中,技术水平较低的利用,容易对环境产生二次污染;不该利用的也利用,产生质量不合格产品。目前,对于这些废品流向的监督和管理整体上显得比较混乱。
龙虎网报道,近日记者通过暗访发现,南京江宁医院每天晚上都会有小贩将使用完的挂水瓶和挂水袋等医疗垃圾,回收倒卖或重新利用。
医院门外有人整理医疗垃圾 8月30日晚,江宁医院急诊楼对面一家名叫金龙百货的小店边上,一名男子正在清理一堆东西。记者凑近了一瞧,他所清理的正是医院挂水用的塑料瓶、塑料袋和医用塑料针管等,有的上面还有血迹。男子说,这些东西是回收过来的。
这些医疗垃圾是不是附近江宁医院的呢?记者随即联系了江宁医院,该院医疗垃圾管理监督处欧小凤说,他们医院的医疗垃圾不会流入到一般市民的手中,是环保部门指定的汇丰公司来回收的。“这个你们尽管放心,医院的医疗垃圾绝不可能从自己手里流出去的,那是违法行为!”
女子从医院拖出大包医疗垃圾
那记者所看到的医疗垃圾是哪来的呢?8月31日晚上,记者再一次来到江宁医院。
在急诊楼一楼,一个挂着更衣室牌子的房间引起了记者的注意,这里不时有人进出。在开门时,记者发现一名没穿工作服的妇女正在里面整理着东西,房间的地上摆放着一些挂水用的瓶子和塑料袋等医疗垃圾,这名妇女非常警惕,见外面有人她迅速将门关上。而当门被再次打开时,她已经收拾好了一大包东西,随后她又拉来了一辆拖车。在短短的三五分钟内,打包的东西就被这名妇女用拖车拖走,包裹被拖到医院外的一辆面包车里,在这辆车里还摆放着另一个类似的包裹。
晚上10点钟,一名男子走向面包车,打开后备箱取出包裹,放到小店门前,而之后发生的一幕,就与前一天晚上记者所见到的一模一样:该男子娴熟地放掉塑料盐水袋、盐水瓶里多余的药水,处理完毕的医疗垃圾扔进另一个口袋中。与此同时,记者看到,那名妇女再次从急诊楼拖出一包东西。
直到第二天(9月1日)凌晨3点钟,他们才将几个包裹处理完毕。经过打包,这些东西被再次放进了面包车里。记者随即佯装成顾客,上前询问刚刚还在忙活的小店老板处理的是否是医疗垃圾。老板一听医疗垃圾,马上反驳道:“别瞎说,我们没有那些东西,挂过水的东西是废品,一次性的,哪可能再卖出去,这不犯法吗?”
医疗垃圾直运废品收购站
那么,被他们整理好的那些医疗垃圾又会流向哪里呢?
9月1日早上9点钟,一夜没有动弹的面包车终于发动,记者一路跟随,小车在一个废品收购站停了下来。妇女叫人快速卸下了车上的东西,在买卖完成后,面包车迅速离开了收购站。在收购站的废品堆里,记者看到了前天晚上被处理的两个大包裹,打开一看,全是医疗垃圾。收购站老板说,那家小店已经不止一次在这里卖过医疗垃圾了。收购站老板坦言:“诊所、医院甚至大医院也卖医疗垃圾。”在该收购站,一堆医疗垃圾还隐藏在其他垃圾中。
在该收购站,一名废品贩子称从诊所、医院收购一斤“成品”的塑料盐水袋和盐水瓶等医疗垃圾价格是1元钱,而他们转手再卖给废品收购站就是2元钱,有时还能更高。
而由环保部门指定回收医疗垃圾的汇丰废弃物处理公司总经理顾留飞对记者说,目前该公司虽然每天回收的医疗垃圾量在增加,但很少见到有塑料盐水袋、盐水瓶、输液管等。
输液瓶竟然加工成香油瓶
该废品贩子还称,南京的“医疗垃圾”大多贩到外地,据他了解倒卖医疗垃圾的商贩主要集中在南京河西双闸一带。
“碾碎的垃圾做什么用?”记者问,“做方便袋、塑料桶等”他说,而一些输液瓶等医疗垃圾被处理后的用途很多,可以送到香油厂做香油瓶,或者送到玻璃厂重新利用。
目前,记者已经将此情况向江宁医院作了反映,他们也正在进行调查。
二次利用危害大:记者从南京市环保局和卫生局了解到,一次性塑料盐水袋和盐水瓶、注射器、输液器、输血器、血袋等医疗垃圾再次利用的危害很大。一是直接对人体造成伤害,特别是少年儿童,常常把未毁形的注射器当成水枪玩具,往往由于不慎伤及身体;二是未经任何消毒处理的“医疗垃圾”粉碎成塑料颗粒后,做成暖壶外壳、衣服纤维、纯净水桶、食品包装袋等物品,对人体健康危害极大;三是医疗垃圾重复使用危害大,因为医疗垃圾所含的病菌是普通生活垃圾的几十倍甚至上千倍,是各种疾病的传染源。
为此,建设资源节约型、环境友好型社会和发展循环经济是目前我国的一项重要战略举措。而在此之前,废旧物资市场一直没有一个官方的回收点,大量存在的城市废品回收站不仅催生了粗放型回收经济,也给居民的生活带来不少安全隐患。随机走访了几家废品回收站,附近的居民都对这里脏、乱、差的环境表示不满,而太原废旧物资回收根据市环卫部门的统计,目前超过八成的市民,都渴望能尽快建立起一个官方的废旧资源回收体系。
六、政府对回收体系所制定的方案:
不论是对废品回收点的集中处理还是什么,政府的支持是少不了的,那么政府需要为这种废品回收体系做个框架也很重要,首先,有一个想法也就是说政府对再生资源回收体系做了一个规划,规划的基础上,政府成立一个领导小组,因为可能不光是政府的一个部门能做的应该是由政府直接出面,然后领导小组的办公室,就设在经贸委主管部门,这是政府做的第一件事情。第二件事情,这个基础上面,制定了一整套的永康地方的政策,回收的制度、回收的规章、回收操作顺序。第三件事情,对龙头企业进行一定的支持,土地、税收政策等方面进行支持。第四件事情,因为我最后进行管理、规范化的过程当中。
七、对此行业的前景分析:
日前,国务院发布《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》,其中提出,到2015年各主要品种废旧商品回收率达70%,以及扶持大企业发展和设立专项资金予以扶持。
据了解,目前国内废旧商品回收率仅为25%,相关的回收利用标准及政策法规尚未健全。分析指出,废旧商品作为资源综合利用领域的核心力量,已被列入“十二五”节能环保产业发展规划的重点,此番单出指导文件显示政策上对这一领域规模化发展的支持,而涉及废金属、废弃电器电子产品及废铅酸电池等主要商品门类回收利用或将成为未来产业化发展的支柱,涉足此方面业务的公司有望成为引领产业发展的主力。
大家平时可能不会注意,其实废品回收市场存在很多的问题,首先你想开废品回收站也是很麻烦的事情,因为需要办理很多手续,废品收购站或公司的执照比一般公司执照较难办。还需要经过环境维护部门勘察后的批文!办理手续一般要经过这几点:
1向有经营权的收购企业(供销社、物资局)申请。
2由收购权企业、再生资源行业管理办公室进行经营场地考察。3料理资格审核证。
(1)、下面我来说说废品回收市场存在的几个主要问题:
1.对废品回收市场欺行霸市行为难以有效打击。对于那些不规范的废品回收市场,给一些废品回收网点带来了竞争压力,目前废品回收有利于企业的公平竞争,所以整顿这种欺行霸市的行为尤为重要!
2.对废品回收市场实际操作中的管理力度不强。如果强力不够会造成回收市场混乱的模式,那么对废品的回收市场只能从源头上登记备案很重要。
(2)、废品回收行业是否具有可持续发展性:
对于废品回收行业是否具有很好的弹性的问题,很多人持否定的意见,据有关部门统计,一个中等乡村每年发生的塑料废弃物,可满足二十家中、小型塑料企业的原料需求,废旧塑料蕴藏巨大财富,商机无限。所以,中美洽谈关于中国加入WTO事宜时,美国提出的对等条件之一,就是要求中国向美国开放环保市场,其中就包括废旧塑料的再生利用。塑料具有优异的化学稳定性、耐腐蚀性、电绝缘性、绝热性、优良的吸震和消音隔声作用。能很好地与金属、玻璃、木材等其他资料粘接,易加工成型。但是就目前来看,太原废旧物资回收行业收集经营者在备货以后,集中向中国出口。近年来,中国已经成为美国、日本、韩国等最大的废旧塑料进口国。我觉得收资源被现代经济学家称之为“人类的第二矿藏”乡村里的宝藏”开发利用废旧塑料资源,即可有效治理污染,又可创造巨大的经济和环境效益,利国利民的绿色环保产业。
八、观点总结:
地球是惟一的家园 ——进入21世纪,资源相对不足、环境容量有限,已成为我国国情的基本特征。资源供应紧张,原生资源供应已远远不能满足快速增长的资源需求,严重制约了我国经济社会的可持续发展。因此,建立规范的废旧商品回收市场,让有用资源得到有效利用,让有害材料得到妥善处理,避免污染环境,就显得极为重要。
摘 要:2008年7月20日至31日,我们一组三人在温岭市芷胜庄村某废旧金属回收厂进行了为期十天的实地调查。本次调查是在实地参加工作的背景下完成的,通过亲身体验工作以及和企业老板、农民工的交流、探讨一些问题和观点,我们了解了该企业的运营模式、管理模式以及农民工的生活工作情况。调查报告主要着重介绍该厂为保障农民工权利而建立的工伤保险制度、农民工的生活情况和工作情况、当前农民工兄弟面临的一些困难与问题,例如农民工工资拖欠、工作生活条件差等。报告最后表达了我们个人的观点,以及对改善农民工生活、工作环境的期待。
关键词:农民工;废旧金属回收厂;工伤保险;权利
一、调查基本情况介绍
当前农民工的工作生活情况受到社会各界的普遍关注,中央一号文件已经连续多年把妥善解决三农问题放在第一位,我们可以从得出结论,现在农民工的工作生活存在一系列问题,因为针对此问题的调查是比较有意义的,我们此次的城乡调查正是基于了解农民工、认识农民工而进行的。
2008年7月20号,我们来到了温岭市芷胜庄村某废旧金属回收厂,事先托熟人与老板讲好了此次实践活动,我们到达之后很快就开始了实践活动。我们调查的主要对象是这个废旧金属回收厂里的农民工,调查内容主要的是他们在厂里的生活和工作情况,其中我们着重了解了该废旧金属回收厂的运营情况以及厂里农民工的待遇问题。我们想通过本次实地调查,了解民营企业在维护农民工合法权益的情况和农民工的工作生活状况的真实情况。
二、企业基本情况介绍
该废旧金属回收厂的详细情况介绍:这个废旧金属回收厂建立于2006年,主要从事对废旧仪器仪表的回收再利用。该厂通过各种废旧金属回收渠道,从储
1有废旧仪器仪表的中介商家手中收购废旧的仪器仪表,再经过一系列的手工拆卸,将废旧仪器仪表中包含有的铜、铁等各类金属和非金属进行分类集中,最后将分类好的各种东西重新卖给需要的买家,从而使得各类资源能够重新发挥其使用价值。该类回收厂在获得自身经济利益的同时,对环境保护也做出了一定的贡献。一是他们统一集中地处理拆卸仪表仪器后的废弃物,减少了二次污染;二是废旧仪表仪器的回收加工处理,消除了废旧物带来的环境污染,同时也提高了资源的再利用水平,节约了铜铁锌等稀有矿物资源。更重要的是,该厂积极响应国家提出的“构建社会主义和谐社会”的号召,努力做到人与环境和谐、经济利益和环境保护相统一,对农民工的工作环境以及生活环境进行了积极的改造和建设,最大程度地维护农民工的权利和利益。此外,该类回收厂对农民工的知识技能水平要求不高,能够更好地给在异地求职的农民工提供就业机会,能够为其带来稳定的经济收入,保障其正常的生活消费。
该回收厂农民工相关情况:该厂农民工的工伤保险问题,根据国家和社会保障部出台的《关于农农民工参加工伤保险有关问题的通知》,为了维护农农民工的工伤保险权益,改善农民工的就业环境和工作条件,根据《工伤保险条例》的规定,各劳动部门要高度重视农农民工的个工伤保险问题,各农农民工均享有工伤保险的权利。本人在社会实践期间,经过深入的调查和与农民工的深入交流,了解到在该厂工作的农民工均已在老板的统一办理下获得了工伤保险,并且,该厂十分重视农民工的生命健康问题,农民工的工作(包括拆表、卸铜等),都属安全系数较高的工作,不会对农民工的生命健康造成威胁。此外,对于在工作过程中不慎受伤的工人,该厂负责人会及时将其送去医治,以确保伤者的生命健康。由此可见该厂农民工的工伤保险权利得到了切实的保障,国家的相关政策得到较好的落实。
该厂农民工的工作环境,经过多日的调查发现,在这个回收厂工作的农民工实行的是全日制工作方式,农民工上午和下午进行工作,同时中午有充足的休息时间。并且,遇到特殊情况,如台风,酷暑等,农民工的工作时间会进行适当的调整,以保障工人的安全生产,为工人们创造较为良好的工作条件和工作环境。此外,该厂负责人在生产车间配置了较多的排风扇、电风扇等降温设备,为农民工提供了较为舒适的工作环境,以避免中暑等症状的发生,这样也能提高工人的工作效率。该厂还专门为农民工设置了开水供应处等能为农民工在工作期间提供方便的基础设施,使他们能够专心地工作,放心地工作,舒适地工作。
该厂农民工的生活环境,据了解,来这个废旧金属回收厂务工的农民工都是来自外省的贫困农民兄弟,文化水平普遍较低,经济条件也不容乐观,在当地寻找到住房的难度比较大。为妥善解决该问题,回收厂为农民工提供了条件较适宜的住处,保障其安逸的生活。据悉,农民工的住所配有厨房、浴室等日常生活设备,能够方便工人生活起居。同时,该回收厂负责人为农民工支付电费、水费等生活用费,这样就能够有效地减轻工人的经济负担,让其工作更为放心舒心。
三、调查过程
自七月日二十日始,在征得该废旧金属回收厂负责人的同意后,我们开始尝试着去该厂参加工作,并为调查工作的深入展开奠定基础。
根据规定,我们每天早上六点到点参加工作,先后从事卸铜、剪线路板等工作。在每天的工作过程中,我们和那些农民工进行了深入的接触和交流,对他们的工作情况进行了调查。农民工们大多表示对在这家废旧金属回收厂工作比较满意,对于工伤保险问题,他们表示,该厂负责人在其开始工作之时便为其买好了。至于待遇问题,据他们说,该厂从未克扣工人的薪水,薪水的分配也是按照工作的数量和劳动强度以及劳动态度来计算,我们认为这样的工资标准严格遵守了我国相关法律法规,同时也贯彻了我国“按劳分配”的分配方针,是公开公平公正的分配方式。
在参与工作过程中,曾发生了一起意外事故:在工作过程中,一名农民工由于不小心,导致一颗金属杂质进入眼中。在得知该情况后,该厂负责人第一时间把这名农民工送去医治。由于救治及时,在经过几天的精心治疗下,他终于恢复了健康,并且可以继续参加工作。从这次意外中可以看出,该厂对农民工的安全生产和身体健康相当负责,同时也折射出在现在的社会中,农民工的工伤问题得到了企业主的普遍关注,这也是认真贯彻落实国家颁布的《工伤保险条例》的一种体现。
此外,众所周知,台风是发生在西北太平洋和南海一带海洋上的强烈风暴,台风经过的地方会带来强风暴雨,从而给当地的人们带来严重的生产生活问题。
夏季是台风的高发季节,该回收厂地处浙江省温岭市,处于台风活动的影响范围之内。今年7月27号,温岭受到了第八号台风“凤凰”带来的风暴和强降雨的严重影响。为了保护农民工的生命安全,同时为保证将经济损失控制在最低,该回收厂及时安排了农民工集体休假,认真做好防台抗台工作,直至台风过后再重新开工。由此可见,企业主对维护农民工的权利意识正在逐渐提高。
调查期间,除了参加该回收厂的工作外,我们还去了该厂所属的温岭市城西街道。在外来农民工办公室,对办公室的王主任进行了采访,得到了不少相关信息和数据。据悉,温岭是外来务工人员比较集中的地方,城西街道每年就有十多万外来务工人员,正所谓“林子大了什么鸟都有”,每年发生的劳资纠纷、工伤处理矛盾等各类事件有上千件。经过几年的专项整治,外来农民工的权利得到了较好的维护,对于农民工在类似废旧金属回收厂这类厂里工作中所面临的问题,例如克扣工资、遭受不平等待遇、工伤保险等,已经有很大的减少,工人在异地的各类法律上赋予的权利也得到了切实的维护。新《劳动法》所规定的农民工的监督检举权,在一定程度上有所贯彻落实,这对农民工的权利保障、对企业的合法经营都有益处。
为了更好地了解农民工的工作生活情况,在工作之余,我们还去了另外几家废旧金属回收厂进行实地调查采访。在一系列采访和调查后,我们们清楚地了解到了农民工在这些废旧金属回收厂都得到了比较好的工资待遇,工作也比较顺利,生活也很安稳。他们还告诉我们一个秘密,他们希望在赚到钱后回老家也创办一家废旧金属回收厂。
四、实践总结
通过本次实践活动,我们第一次如此近距离地接触了社会生活,从中受益匪浅。一个小小的废金属回收厂就有如此完善的工人保障措施和制度,我们为此感到高兴,同时也敬佩现在的企业家,也为我们的农民工兄弟感到欣慰。
但农民工问题还没有完全解决,从全国来看,农民工目前还受到6种严重的不公正待遇:在享有平等就业和选择职业权利上的不公正,不少行业禁止或限制农民工进入,出现严重的就业歧视现象;农民工在取得劳动报酬权利上与城镇劳动者同工不同酬,劳动报酬低下;在享受社会保障权利上,在获得劳动安全卫生
保护权利上,在接受职业技能培训和享受社会福利权利上,在参加和组织工会权利上都体现出对农民工的不公正。
从国际上来看,澳大利亚,矿主买单让矿工每两个星期坐飞机回家探亲一次,澳国人却认为矿工权益保障做得还不够。相比较,我们们们衡量劳动者权益保障的心理底线实在太低。相比之下,我们们国虽然这几年对农民工问题相当重视,也已经呈现在人民代表大会上,但要达到发达国家的水平,切实保障农民工的利益,确实还有很长的路要走。
今年是奥运年,现在奥运会正如火如荼地进行着,但深究下去,一个问题便出现了:这些庞大繁多的建筑是如何建成的呢,这里又留有多少人的智慧和汗水呢?据媒体披露,这些农民工的工资最高的可以拿5000元,工资平均约2500元。此外,他们生活费也极低廉,有关方面专门建成一个6600平方米的农民工服务区,服务区内图书阅览室、农民工夜校、小型超市、IP电话厅、网络服务室、食堂、电影放映场等应有尽有。此外,为保证施工安全,有关部门按照1∶10的比例,选聘了近4000名经验丰富、责任心强的农民工担任建筑安全监督员。但同时这是一个特例,却给我们们们的领导制定政策提供了很好的依据。我们们们期待农民工待遇“奥运标准”的示范效应,期待所有进城农民工都能拿着体面的收入,过着有尊严的生活。我们们们也欣慰地看到,政府现在也正为之努力,今年中央的“一号文件”提出,我们们国将建立农民工工资正常增长和支付保障机制,提高农民工工资水平已经被列入劳动和社会保障部2008年工作要点,我们们们呼吁,地方政府应拿出更周详、有力的农民工权益保障措施,例如农民工待遇的“奥运标准”不妨可以制度化,成为一个普遍适用的标准。当下,包括农民工在内的劳动者,他们的权益缺乏可靠保障,这关键不在于企业的良心,而在于公权力没有尽到保护之责,惟此根本改变,劳工保护才能有一个光明的未来。
而我们认为应该尽快建立农民工社会保障体系。”庞大的农民工队伍是城市发展的基础,维护他们的生命财产安全也是维护社会公平、保障社会和谐发展的基础工作。“医疗保险尤其是大病医疗保险,是农民工的现实需要,因为疾病不仅会影响他们的工作,而且还可能使他们陷入贫困的境地。因此,应该逐步建立农民工的医疗保险制度。”
自党的十六大以来,党中央国务院把构建社会注意和谐社会作为工作的重中
之中,连续出台多项政策措施为妥善地解决三农问题做了具体的指导。今天,我们看到了改革的成果,曾经棘手的许多问题得到了妥善解决,我们对深入的改革充满信心和希望。农民的生活逐渐好起来了,农民逐渐富裕起来了,我们的社会也会更加和谐.我 们的祖国必然走向富强、民主、文明。
参考文献
[1] 卢彩章:《温岭市芷胜庄村建设社会主义新渔村典型调研报告》,温岭市政府网,乡
村建设版块,2006年10月25日。
[2] 王国富:《关于建立农民工社会保障体系的几条建议》,《青年时报》2007年3
月21日,第11版。
[3] 温家宝:《政府工作报告》,2007年。
第三条 市废旧物资回收经营行业协会由市物资回收公司和再生公司以及相关公司组成,并聘请市有关执法部门参与管理。从事废旧物资回收经营的企业必须参加行业协会,并交纳一定会费,接受协会统一管理。(具体管理办法见《废旧物资回收经营行业协会章程》)
第四条 凡从事废旧物资回收经营企业(不包括利用废旧物资、废金属加工生产产品的企业)的建办,由市废旧物资利用管理办公室负责核准,批准后颁发《废旧物资回收经营资格证》,据此证向市公安局备案,向工商行政管理部门申领《营业执照》,向税务机关申领《税务登记证》,并加入市废旧物资回收经营企业协会,接受协会管理。新办废旧物资回收企业必须符合以下条件:
1、拥有一定的回收经营场地、一般在1000平方米以上;
2、注册资金不低于50万元人民币;
3、具备必要的拆解、剪切、压块加工、运输设备、计量及消防设施。
4、经营地点必须远离铁路、港口、施工工地、旅游区、居民居住密集区、军事禁区和金属冶炼加工企业,企业的建设经营必须符合环境规定,不得影响居民生活和市容市貌;
在国家发展改革委新近颁布的《“十二五”资源综合利用指导意见》中,也明确提出“加强废陶瓷综合利用技术研发和推广应用,鼓励废陶瓷用于生产陶瓷建材产品以及建筑工程等。”事实上,废旧陶瓷是一种不容忽视的可再生资源,实现回收利用意义重大。
不规范处理埋隐患
传统陶瓷行业被认为是高耗能、高污染、资源型行业。在清洁生产和节能减排的压力下,陶瓷行业面临着严峻的生存压力。规模和效益扩大的同时,大量废旧陶瓷也应运而生。
废旧陶瓷主要包括两方面,一是已经失去使用价值的破旧陶瓷,这些随意丢弃的废旧陶瓷处理,不仅占用了大量土地填埋,由于很难降解,对环境和生态也造成了严重的危害。另一类,是企业生产中产生的不合格产品,这些残次产品的处理,也是乱象丛生。
据行业人士介绍,一些废次陶瓷产品修补厂,尤其是卫浴陶瓷产品,通常将回收的废次瓷经过简单修补,配以相对比较简单的包装出厂销售,流入了部分三、四级市场。但这些产品属于劣质产品,无法达到相关的行业标准。
据业内人士介绍,一件废次瓷的回收成本仅是正品价格的10%,以产品每件百元计算,废次瓷回收价是10元,修补需要原料、人工、场地和管理等成本大约为10元,修补废次瓷的成本只要20元。通常这些企业都会以40元左右的价格卖出。保守计算,其利润就可达60%~100%。一条包括回收、修补、再包装、物流、销售多个环节在内的利益链,在高额回报的驱使下产生了。
面对暗流涌动的废次瓷,一些企业也呼吁所有陶瓷企业放弃蝇头小利,以品牌建设为重,杜绝废次瓷流入市场,从根本上更好地维护消费者的权益。
一方面是废次瓷涌入市场给整个产业带来影响,另一方面是各个陶瓷产业基地瓷土资源的日益紧张,如何兼顾两者,实现共赢这种思考在业内从未停止过。为了实现废次瓷的回收利用,行业内人士进行了多种尝试。垃圾是放错位置的资源,实现废陶瓷资源的回收利用,不仅有利于提高资源综合利用率,减少土地占用,保护环境,同时是治理好安全问题的治本之策。
企业探索有成效
如何有效解决陶瓷废渣的出路,一直是很多陶瓷企业伤透脑筋的问题。
广东是中国最大的工艺陶瓷和日用陶瓷生产出口基地,也是中国最大的卫生洁具生产基地。面对行业遭遇的困境,广东选择将资源综合利用和循环经济作为突出重围的路径。
广东省枫溪陶瓷研究所开展了废瓷回收利用研究,成功地完成了利用废瓷生产瓷泥、再把瓷泥制成产品的试验,其废瓷利用率已达到30%~50%。
为从根本上解决陶瓷废物对环境的影响,广东省枫溪陶瓷研究所联合广东四通集团有限公司、广州高强机械设备有限公司两家企业,成立了潮州绿环陶瓷资源综合利用有限公司,斥资七千五百万元人民币建设“陶瓷废渣回收利用”项目。
在两个废瓷回收利用技术标准的指引下,广东多家陶瓷企业将废瓷回收“变废为宝”,实现了资源再生。按照技术标准的要求,将收集来的陶瓷垃圾粉碎后,再加上其他的陶瓷原料,通过球磨、混料、压滤等机械加工之后,按照30%的比例与陶瓷矿物原料进行混合,变成了适合陶瓷生产的瓷泥,这些瓷泥被送往各陶瓷厂再生产卫生洁具和日用陶瓷产品,实现了资源再生。
项目有关负责人、枫溪陶研所所长陈史民介绍:“用废瓷回收利用后生产的瓷泥,在热稳定性、温度、硬度方面,比一般瓷泥更好。”但这一项目最引人关注的还是其不可估量的社会效益,陈史民高兴地说:“项目建成后,每年潮州有近一半的陶瓷废料可以得到有效处理,实现垃圾的减量化、资源化、无害化,有利于潮州陶瓷产业的可持续发展。”
陶瓷废渣“好用”,但要“用好”,还是一个漫长的过程。“用好”废瓷,是一场真刀真枪的“革命”。绿环是这场革命的“排头兵”,是陶瓷业界的典范。
为了使产品质量上乘,绿环公司对生产线全面技术改造,让流程更加自动化和科学化,更加省时、省工、省料、省力。他们建起了潮州目前最大、最先进的隧道窑,全长96米,横截面3,08平方米,最高温度可达摄氏1 350度,节能高效,产品成品率创了新高。
政策保障需到位
技术难关虽然可以攻破,但废次瓷循环利用并非易事,摆在首位的是价格问题,回收利用成本高于原料成本,最终导致了废次瓷循环利用无法得以推广。
潮州绿环陶瓷资源综合利用有限公司原本可以达到2.8万吨的废瓷回收生产能力已经饱和,其回收利用后的产品仍限于潮州四通公司内部消化,其他企业很少参与其中,旨在为整个行业解决“后顾之忧”的循环利用企业,为何少人问津?
由于破损的陶瓷碎片是经过高温煅烧的,性能稳定,难以化解,回收利用的成本比重新购买陶土生产的成本要大。记者了解到,废次瓷循环利用的最大瓶颈是每吨近200元的废瓷回收利用成本,这高于瓷土价格。所以,多数陶瓷企业还是选择了直接丢弃。
广东四通集团有限公司在业界以回收废瓷品、泥料等废旧资源再生循环利用而知名。公司总经理蔡镇城说,“利用废瓷再生制陶瓷的成本比购买原料还要高出百分之十,去年公司虽然没有赢利,但我这样做能引起社会对环境的重视,也很满足。现在我们的资源一天比一天少,利用废瓷生产陶瓷产品,对解决城市陶瓷垃圾造成的环境污染,实现资源节约和综合利用,保护生态环境,加快循环经济和节约型社会建设,促进经济和社会可持续发展意义十分重大。”
业内人士分析,要治理废次瓷这一顽疾,必须实行“双管齐下”的治理措施,即从经济和行政两方面着手。当地政府要学会利用经济杠杆,为废次瓷循环利用企业提供财政补贴,或者给予税收上的优惠,降低再生瓷泥的价格,从而鼓励和引导更多的企业从事废次瓷的循环利用。
在行政方面,需要政府出台强制性规定,规定企业设置专门的废次瓷储存场所,方便废次瓷的收集和运输,严禁企业乱丢乱放和随意填埋。引导企业走废次瓷循环利用之路。只有这样,才能从根本上解决废次瓷所带来的环境污染和资源浪费问题。
合理化建议为行业解决废次瓷顽疾提供了一个方向,但要从根本上解决该问题还需时日,目前所有陶企要做好两件事,一要严把质量关,通过改善设备,提高操作水平,减少废次瓷的产生。二要放弃小利,在能力所及的范围内参与废次瓷的循环利用工作,为行业健康发展尽到应尽的职责。
废陶瓷的二次利用,牵涉面很广,产废企业关注能否得到利用,利用量能有多大;利废企业生产产品,关注市场能否接受,原生产品和再生产品之间怎样衔接;应用单位关注产品质量和产品安全能否得到保障……要克服这些顾虑,最重要的是政府加强宏观指导,创新产业管理模式,从规划、政策、标准方面多管齐下,保障到位。
编制专项发展规划。有关部门要按照《“十二五”资源综合利用指导意见》要求,编制专项实施方案,引导资金、政策、人才、技术等向废陶瓷再生利用行业的倾斜,推动资源综合利用工作全面、协调发展。
落实激励政策。建立和完善鼓励资源综合利用的投资、价格、财税、信贷、政府采购等激励措施,进一步调动企业综合利用资源的积极性,为企业融资拓宽途径,有条件的地区设立资源综合利用专项资金。推进资源税改革,加大自然资源的开发成本,研究对产生量大、难处理的固体废物开征环境税,推动建立资源综合利用的倒逼机制。
加快推进标准化进程,逐步建立完善再生资源综合利用标准体系,重点加强技术标准和管理标准的制修订工作,建立涵盖产生、堆存、检测、原料、生产、使用、产品及应用等多领域的各类标准体系,强化标准宣贯、执行和监督。
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