浙江省交通系统防治高致病性禽流感应急预案(精选4篇)
为了科学、规范、有效地预防和控制高致病性禽流感(以下简称禽流感)疫情,防止禽流感疫情通过交通工具和人员流动扩散传播,保证广大人民群众生命财产安全和身体健康,维护良好的生产生活秩序,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》及其实施方案、《浙江省防治高致病性禽流感应急预案》等法律法规和其他有关规定,结合我省交通系统实际,制定本预案。
一、组织领导
成立浙江省交通厅防治高致病性禽流感领导小组(以下简称厅防治禽流感领导小组),分管副厅长任组长,厅运安处、办公室、规划处、人劳处、省公路局、厅港航局、厅运管局主要负责人为成员。厅防治禽流感领导小组下设办公室。办公室设在厅非典防控领导小组办公室,办公室主任由厅非典防控办主任兼任。
二、工作职责
(一)指导方针
坚持“一个坚持,三个确保”的指导方针,即坚持以人为本、以保护广大人民群众生命安全为所有工作的出发点;确保高致病性禽流感疫情不通过车船等交通工具扩散传播,确保交通畅通,确保防治禽流感应急物资的运输。
(二)主要职责
交通部门在防治禽流感工作中的主要职责有:负责对运 输单位和个人的管理,优先安排紧急防疫物资的调运,协助做好疫点、疫区的封锁,临时检疫消毒检查站的设臵,以及家禽及其产品运输的监督检查工作。
(三)工作分工
1、厅防治禽流感领导小组:在省防治禽流感工作领导小组的统一领导下,负责对全省交通行业有关禽流感防治工作进行统一部署和领导。及时传达省政府和交通部的有关指示,落实、督促、检查全省交通行业范围内的各项防治措施。
2、厅防治禽流感工作领导小组办公室:负责全省交通行业禽流感防治协调工作,承担厅防治禽流感工作领导小组的日常工作。按有关规定向省政府和交通部报告我省交通行业防治工作情况。完成省政府、交通部禽流感防治领导机构交办的其他任务、处理其他突发事件。承担厅防治禽流感工作领导小组24小时值班。
3、厅办公室:负责厅防治禽流感工作领导小组对外宣传协调工作。负责布臵厅机关禽流感防治有关工作措施和厅防治禽流感办公室后勤保障工作。
4、省公路局:负责部署全省公路动物防疫检查站点设立的协调、配合工作。布臵各公路收费站点有关防疫物资及检疫产品的通行事宜。按要求做好车辆通行统计数据及有关禽流感防治工作情况的上报。
5、厅运管局:负责对全省道路运输客货运企业和场站禽流感防治工作的布臵和检查。督促运输企业优先安排紧急防疫物资的调运。部署做好客货运站场疫情检测点的设立和管理的配合工作。负责道路运输行业禽流感防治有关情况的上报。
6、厅港航局:负责对全省水路运输客货运企业和港口、场站禽流感防治工作的布臵和检查。督促航运企业优先安排紧急防疫物资的调运。部署做好港口、客货运站场疫情检测点的设立和管理的配合工作。负责水路运输行业禽流感防治有关情况的上报。
三、疫情分级
禽流感疫情分为三级。
1、有下列情况之一的,为一级疫情。
(1)在本省连同相邻省份的毗邻区域有10个以上县发生疫情的;
(2)在本省行政区域内有20个以上县发生或者10个以上县连片发生疫情的;
(3)特殊情况需要划为一级疫情的。
2、有下列情况之一的,为二级疫情。
(1)在本省行政区域内有2个以上市发生疫情的;(2)在本省行政区域内有20个疫点或者5个以上10 个以下县连片发生疫情的;
(3)本省连同相邻省份的毗邻区域有10个以下县发 生疫情的;
(4)殊情况需要划为二级疫情的。
3、在本省1个市行政区域内发生疫情的,为三级疫情。
四、启动应急指挥系统。
发生一级疫情时,报请国务院应急指挥机构启动全国应急预案,在国务院应急指挥机构的指挥下,由省政府应急指挥机构组织疫情所在市、县(市、区)政府控制扑灭疫情。
发生二级疫情时,由省政府应急指挥机构启动省级应急 预案,并组织疫情所在市、县(市、区)政府控制扑灭疫情。
发生三级疫情时,由市级政府应急指挥机构启动市级应急预案,并组织疫情所在县(市、区)政府控制扑灭疫情。
五、防控措施
1、交通动物防疫检查站
(1)一旦局部地区发现禽流感疫情,交通主管部门在当地人民政府的统一部署和指挥下,配合、协助当地动物防疫部门做好公路、水路动物防疫检查站的设立工作。
(2)在省政府批准设立的公路、水路交通防疫检查站协助动物防疫部门做好对疫区的隔离和外来车辆、船舶的检查工作。
(3)配合动物防疫部门在交通动物检疫消毒站对进出疫区的车辆进行消毒。
2、客货运站场、港口
(1)禁止各货运企业私自运输未经检疫的易感染活禽及其产品出入疫区;
(2)各客运企业、客运站在动物防疫部门指导下加强对旅客携带、托运的物品的检查,严禁旅客携带疫区的禽类及其产品乘车船出行;
(3)运输企业一旦发现来自疫区的禽类及其产品,立即暂扣并报请动物防疫部门按有关规定进行处理;
(4)协助动物检疫部门设立疫情监测点,配合其做好疫情监测工作;
(5)发现疫情,立即向动物检疫、卫生检疫部门和交通主管部门报告。配合防疫部门做好对随车人员、动物的隔离、检查等工作;(6)配合动物防疫部门做好对来自疫区或疫点的车辆、船舶的消毒工作。
3、公路收费站
根据省政府、交通部的部署,对有关防疫用品运输车辆、已检疫动物运输车辆凭有效证明单证,优先免费通行。
4、运管、港航部门
组织充足运力,加强调度指挥,确保防治禽流感的各种 医疗设备、药品的及时、快速运输。
六、疫情报告
(1)防疫部门确定为禽流感的疫点或疫区,当地交通主管部门立即上报上级交通主管部门直至交通部。
(冀政[2004]6号 2004年2月4日)
为确保在发生高致病性禽流感疫情时,能够及时、高效、有序地进行应急处理,最大限度地减轻疫情造成的危害,保障人体健康和养殖业持续发展,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《河北省动物防疫条例》及国家其他有关规定,结合本省实际,制定本预案。
一、应急指挥系统和部门分工
(一)县级以上人民政府成立防治高致病性禽流感指挥部(以下简称指挥部),负责本行政区域内动物高致病性禽流感的应急控制工作。
指挥部由本级政府负责同志任指挥长,成员由发展与改革、财政、公安、卫生、商务、交通、科技、监察、工商行政管理、食品药品监督、质量技术监督、出入境检验检疫、海关、铁路、畜牧等有关部门和单位的负责人组成。
指挥部下设办公室,设在同级人民政府畜牧兽医行政管理部门,具体负责日常工作。
(二)指挥部及其办公室的职责
1、省指挥部的职责
组织、协调和监督管理全省高致病性禽流感的防治和应急控制工作,启动省级应急预案,制定应急控制工作行动方案,指挥扑灭疫情。
2、省指挥部办公室的职责
收集动物高致病性禽流感疫情信息,分析、预测疫情发展态势,及时调配疫情处理所需的资金和物资,组织、协调、监督各地、各有关部门落实本预案,提出启动省级应急预案的建议。
3、设区市和县(市、区)指挥部的职责
负责具体组织、协调和监督管理本行政区域内高致病性禽流感的防治和应急控制工作,启动相应的应急预案。
(三)县级以上人民政府的职责
县级以上人民政府对本行政区域内高致病性禽流感应急控制工作负总责,县级以上人民政府主要负责人是高致病性禽流感应急控制工作的第一责任人。发生三级疫情由设区市人民政府负责组织扑灭和处理;发生二级疫情由省人民政府负责组织扑灭和处理;发生一级疫情按国家有关规定办理。
县级以上人民政府负责制定本行政区域的高致病性禽流感应急预案,落实疫情防治和应急控制工作所需的经费,组建疫情应急处理预备队,做好应急物资储备工作,在本行政区域内发生疫情时依法发布封锁令。
(四)有关部门和单位的分工
1、发展与改革部门
负责组织制定高致病性禽流感防治、疫情应急控制基础设施建设和物资储备资金的计划。
2、财政部门
负责落实免疫、扑杀、监测、消毒、无害化处理等疫情应急控制工作及物资储备所需的经费,并加强对经费使用情况的监督管理。
3、公安部门
负责封锁疫区,协助同级人民政府及畜牧兽医行政管理部门实施强制扑杀工作,做好疫区的社会治安保卫工作,并配合畜牧兽医行政管理部门对通过公路动物防疫监督检查站运输动物、动物产品的车辆进行拦截、检查。
4、卫生部门
负责人间高致病性禽流感的监测和预防工作。
5、商务部门
配合畜牧兽医行政管理部门做好禽类屠宰厂的防疫工作,加强商场、超市、餐馆等畜产品销售场所的监督管理,适时组织市场调控,维护市场稳定。
6、交通部门负责优先运送疫情应急控制工作人员及有关的物资、药品和器械,保障与高致病性禽流感疫情应急处理活动有关的车辆通行畅通,配合畜牧兽医行政管理部门做好公路动物防疫监督检查站的设立和管理工作。
7、科技部门
负责组织实施高致病性禽流感防治和应急控制的科学技术研究工作。
8、工商行政管理部门
负责关闭疫区内禽类及其产品交易市场,依法查处违法经营禽类及其产品的行为。
9、出入境检验检疫部门
依法实施出入境禽类及其产品的检疫工作,防止疫情传入传出,并及时向当地人民政府的指挥部办公室通报有关情况。
10、畜牧兽医行政管理部门
(1)负责动物高致病性禽流感的疫情监测、疫病诊断和疫源追踪。
(2)提出疫情控制和扑灭的技术方案。
(3)划定疫点、疫区和受威胁区,向同级人民政府提出封锁建议。
(4)监督指导对疫区内禽类的扑杀和死禽、禽类及其产品的无害化处理,以及对疫点、疫区内的污染物和场所实施消毒及无害化处理的工作。
(5)组织对受威胁区内的易感动物实施紧急免疫接种。
(6)监督管理受威胁区内的易感动物及其产品的生产、贮藏、运输和销售等活动。
(7)建立紧急防疫物资储备库,储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、封锁设施、无害化处理用品、交通及通讯工具等。
(8)评估在进行疫情处理时用于封锁、扑杀、无害化处理、消毒、紧急免疫接种、监测等项工作所需的费用及补贴,安排资金使用计划。
(9)负责疫情应急处理预备队的培训工作。
(10)参与组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。
(11)及时向同级卫生部门通报当地的动物高致病性禽流感疫情。
11、信息产业部门
组织协调相关电信运营企业积极配合疫情应急控制工作,及时传递疫情信息,保证疫区的通信畅通。
12、气象部门
负责及时提供疫区及周边地区的气象资料。
13、军队和武警部队
做好本系统的高致病性禽流感应急控制工作,并积极支持、配合驻地的疫情应急控制工作。
14、相关行业协会
负责组织本行业企业积极配合政府和有关部门进行的高致病性禽流感的防治和应急控制工作。
二、疫情报告
任何单位和个人发现禽类出现发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况,都应当及时向当地动物防疫监督机构报告。动物防疫监督机构接到报告或者了解上述情况后,应当立即派员赶赴现场进行调查核实,凡怀疑是高致病性禽流感的,必须在2小时内将情况逐级报至省畜牧兽医行政管理部门。经确认为高致病性禽流感疑似病例的,必须立即上报同级人民政府和国务院畜牧兽医行政管理部门。
三、疫情确认
高致病性禽流感疫情按照下列程序确认:
(一)动物防疫监督机构接到疫情报告后,必须立即派出两名以上具备规定资格的防疫人员到现场进行临床诊断,提出初步诊断意见。
(二)对怀疑为高致病性禽流感疫情的,必须及时采集病料送交省动物防疫监督机构实验室进行血清学检测(水禽不能采用琼脂扩散试验),诊断结果为阳性的,可确认为高致病性禽流感疑似病例。
(三)确认为高致病性禽流感疑似病例后,必须派专人将病料送交国务院畜牧兽医行政管理部门指定的实验室进行病毒分离与鉴定,并最终确诊。
(四)高致病性禽流感疫情的确认和公布,按照国家有关规定执行。
四、疫情分级
高致病性禽流感疫情按照下列规定分为三级:
(一)发生下列情况之一的,为一级疫情:
1、在本省行政区域内有二十个以上县(市、区)发生疫情的;
2、在本省行政区域内有十个以上的县(市、区)连片发生疫情的;
3、特殊情况需要划为一级疫情的。
(二)发生下列情况之一的,为二级疫情:
1、在本省行政区域内有两个以上的设区市发生疫情的;
2、在本省行政区域内有二十个以上的疫点或者五个以上十个以下的县(市、区)连片发生疫情的;
3、特殊情况下需要划为二级疫情的。
(三)在一个设区市行政区域内发生疫情的,为三级疫情。
五、应急反应
凡诊断为疑似高致病性禽流感或确诊为高致病性禽流感疫情时,即启动相应等级的应急措施。
(一)一级疫情的应急措施
1、省政府根据省畜牧兽医行政管理部门的建议,立即启动省政府的应急指挥系统和应急预案。
2、省指挥部迅速了解疫病发生情况,确定疫情严重程度,分析疫情发展趋势;立即召集指挥部成员会议,指挥、部署疫情应急控制工作;紧急调动有关工作人员和调拨资金、物资、药品、疫苗等,并督促各地、各有关部门按要求落实。必要时,省畜牧兽医行政管理部门应重新划定疫点、疫区和受威胁区。
3、疫情发生地的设区市、县(市、区)人民政府应当立即启动应急指挥系统和应急预案,组织疫区封锁、疫情控制和扑灭工作,并按照省指挥部的要求,落实各项疫情应急控制措施。
(二)二级疫情的应急措施
1、设区市人民政府根据本级畜牧兽医行政管理部门的建议,立即启动本级的应急指挥系统和应急预案。
2、设区市指挥部立即召集指挥部成员会议,通报情况,决策和部署疫情控制工作,同时启用应急储备资金和物资;组织人员和专家赶赴疫区,指挥疫情的应急控制工作,督促疫情发生地的县级人民政府和有关部门,落实各项措施,扑灭疫情。必要时,省畜牧兽医行政管理部门应当重新划定疫点、疫区和受威胁区。
3、疫情发生地的县级人民政府在省动物防疫监督机构派出的专家作出疑似高致病性禽流感诊断结果后,应当立即发布疫区封锁令,启动应急预案,组织疫情应急控制工作,并按照省、设区市指挥部的要求,落实各项疫情控制措施。
4、省畜牧兽医行政管理部门应随时掌握疫情动态,及时向国务院畜牧兽医行政管理部门上报有关疫情控制、扑灭的进展情况。必要时,向国务院畜牧兽医行政管理部门申请调拨应急资金和储备物资。
(三)三级疫情应急措施
1、疫情被初步核实后,当地县(市、区)动物防疫监督机构立即对疫点采取临时隔离措施。
2、凡作出疑似高致病性禽流感诊断结果后,疫区所在地县级人民政府畜牧兽医行政管理部门应立即划定疫点、疫区和受威胁区,并向同级人民政府报告,建议启动本级应急指挥系统和应急预案,并由所在地县级人民政府立即发布封锁令。
3、县(市、区)指挥部立即组织有关部门和单位,调动疫情应急处理预备队,对疫点、疫区进行封锁和消毒,对疫区内的所有禽类进行扑杀和无害化处理,对受威胁区内的所有禽类采取紧急免疫接种等应急处理措施。
4、省畜牧兽医行政管理部门向全省发出疫情通报,组织有关人员和专家赶赴现场,协助进行疫情调查和监督指导疫情的处理工作。必要时,根据疫区县(市、区)指挥部的请求,向省人民政府申请调拨应急资金和储备物资。
5、设区市畜牧兽医行政管理部门应随时掌握疫情动态,及时将疫情控制、扑灭进展情况上报省畜牧兽医行政管理部门,直至国务院畜牧兽医行政管理部门。
六、控制措施
一旦发现疫情,要按照“早、快、严”的原则坚决扑杀,彻底消毒,严格隔离,强制免疫,坚决防止疫情扩散。
(一)划定疫点、疫区和受威胁区
1、将病禽所在禽场(户)或其他有关屠宰、经营单位划为疫点;散养的,将病禽所在的自然村划为疫点。
2、以疫点为中心,将半径三公里内的区域划为疫区。
3、将距疫区周边五公里内的区域划为受威胁区。
(二)疫点内应采取的措施
1、扑杀所有的禽只,并对所有病死禽、被扑杀禽及其禽类产品按国家规定标准进行无害化处理。
2、对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理。
3、对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格彻底消毒。
(三)疫区内应采取的措施
1、在疫区周围设置警示标志,在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站,对出入的车辆和有关物品进行消毒。必要时,经省人民政府批准,可设立临时监督检查站,执行对禽类的监督检查任务。
2、扑杀疫区内所有禽类。
3、关闭禽类产品交易市场,禁止易感染活禽进出和易感染禽类产品运出。
4、对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理。
5、对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格彻底消毒。
6、根据需要,由县级以上人民政府决定对疫区实行封锁。
(四)受威胁区应采取的措施
1、对所有易感染禽类采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种,并建立完整的免疫档案。
2、对禽类实行疫情监测,掌握疫情动态。
(五)疫源分析及追踪调查
根据流行病学调查结果,分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源,以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料和饲料)等应立即开展追踪调查,一经查明立即采取就地销毁等无害化处理措施。
(六)封锁的解除
疫区内所有禽类及其产品按规定处理后,经过二十一日以上的监测,未出现新的传染源,由动物防疫监督人员审验合格后,认为可以解除封锁时,由当地畜牧兽医行政管理部门向原发布封锁令的人民政府申请发布解除封锁。
(七)处理记录
畜牧兽医行政管理部门必须对疫情应急处理的全过程做好记录。
(八)非疫区应采取的措施
要作好防疫的各项工作,完善疫情应急预案,加强疫情监测,防止疫情发生。
上述(二)、(三)、(四)所列措施必须在当地动物防疫监督机构的监督下实施。
七、保障措施
(一)物资保障
建立省、设区市、县(市、区)紧急防疫物资储备制度,储备相应足量的应急物资。储备库应设在交通方便、具备储运条件、安全保险的区域。省级建立一个紧急防疫物资储备库,重点储备疫苗、诊断试剂、消毒药品、机动消毒设施设备、防护用品用具、封锁设施和设备等;各设区市建立一个紧急防疫物资储备库,储备消毒药品、机动消毒设施设备、防护用品用具等;各县(市、区)建立一个小型紧急防疫物资储备库,储备消毒药品、小型消毒设备、防护用品用具等。
(二)资金保障
高致病性禽流感应急控制所需经费纳入各级财政预算。扑杀病禽及同群禽按国家规定给予合理补贴,强制免疫费用由国家负担,所需资金由中央和地方财政按规定的比例分担。
(三)技术保障
1、本省建立三级生物安全水平(BSL-3级)实验室,报请国务院畜牧兽医行政管理部门认定批准后,负责全省高致病性禽流感病毒分离和鉴定、研究和诊断技术的指导工作,以及高致病性禽流感的监测和诊断工作。未经省畜牧兽医行政管理部门批准,任何单位和个人不得从事禽流感病毒的分离、保存和使用。
2、加强禽流感防治技术研究,特别是在快速诊断方法等方面的研究。
(四)人员保障
1、本省设立省高致病性禽流感现场诊断专家组,负责高致病性禽流感疫情现场诊断,提出控制技术方案和建议。专家组的初步结论和省级实验室的检测诊断结果作为各级指挥部进行疫情处理的依据。
2、县级以上人民政府组建高致病性禽流感疫情应急处理预备队,并确保其正常运行。
八、其他事项
(一)设区市和县(市、区)人民政府参照本预案,并结合当地实际,制定本级的高致病性禽流感疫情应急预案。
(二)从事禽类饲养、经营和禽类产品生产、经营的单位及个人应当遵守本预案的规定和各级人民政府及其有关部门为落实本预案所作出的各项规定。
(三)对各级人民政府及其指挥部和有关部门在实施本预案过程中所依法采取的强制性控制、扑灭措施,有关单位和个人应当执行。
(四)违反本预案规定,引起重大动物疫情,致使养殖业生产遭受重大损失或者严重危害人体健康的,依法追究刑事责任。
春季是各型流感高发期,由于目前H7N9高致病禽流感在多个省市爆发,且已造成相当高比例患者不治身亡,加上H7N9病毒的传播途径主要为流动性较大的飞禽,防控不确定性较大。
我地目前尚未发现H7N9病例。为认真做好乡第一小学 传染病的防治工作,及时有效预防、控制和扑灭高致病性禽流感疫情,协助卫生部门做好人际间禽流感防控工作,最大程度地减少疫情对公众健康和社会造成的危害,确保我县经济发展,维护社会稳定,保障广大师生的身体健康,做到依法防控,科学应对;预防为主,防治结合;快速反应,协同应对,特制定本预案。
一、成立H7N9禽流感防控工作领导小组 领导小组办公室成员 组
长: 副组长: 成员:
报告联络员:各班主任
二、禽流感防控工作应急预案
(一)要充分认识做好禽流感疫情防控工作的重要性、紧迫性和艰巨性,始终把广大师生的身体健康和生命安全放在第一位,切实加强领导,坚持依靠科学,依法防治,群防群控。要坚定信心,迎难而上,及时处理和解决防治工作中出现的问题,发扬抗击“非典”精
神,沉着应对,有力、有序、有效地做好禽流感疫情防控工作,坚决阻止疫情向人群传播和扩散,维护学校正常的教学和生活秩序。
(二)做好舆论宣传,加大健康教育工作的力度。增强广大师生的防病意识和自我防护能力。学校要利用健康教育课、专题讲座、黑板报、广播、校园网络等多种形式开展预防禽流感的健康教育工作,引导师生员工养成良好的卫生习惯,加强户外锻炼,提高防疫意识和自身抵抗力,消除不必要的紧张和恐惧心理。
(三)积极采取预防措施,保障师生健康。
1、坚持师生健康状况晨检报告制度。要按照防“非典”期间所要求的晨检制度,坚持每天在家晨检,及时全面掌握来校师生健康状况,一旦发现教职工、学生有发热、干咳、少痰、乏力、头痛、关节和肌肉酸痛、腹泻等症状与体征,要及时送到医院就诊。学校对缺勤的学生、教职工要进行家访和调查,及时了解和掌握学生情况。对于出现以上症状的师生,如果医院诊断为可疑或确诊禽流感的,要及时层层上报。
2、建立和完善工作机制,有效预防和控制疫情。学校一旦发现疫情,要按照属地管理的原则,在第一时间报告街道、县教育局及动物防疫或卫生监督部门,同时报告指定医院和上级教育行政部门,并采取果断措施,对病人实施严格隔离,到指定医院进行治疗。对于与禽流感患者密切接触者,要就地隔离,进行医学观察不少于2周。隔离场所要选定在相对独立、通风良好的房间或区域。
3、家庭成员有禽流感病人的学生、教职员工,如果有密切接触
史,必须隔离进行医学观察2周以上。待未发现发热、流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、头痛、全身不适等感冒症状并经定点医院防治专家检查认定后,方可回校上课或上班。
4、养成良好个人卫生习惯,做到勤洗手、室内勤通风换气、注意营养、保持良好体质有利于预防流感等呼吸道传染病。
5、各办公室、各班级要积极开展校园爱国卫生运动,搞好环境卫生和除“四害”工作。要彻底消除校园内的“脏乱差”卫生死角。尤其是做好教室、图书馆、实验室、计算机室等人群聚集场所的通风、消毒工作。以上场所每天要开窗换气两次,进行一次全面消毒,防止病源的滋生和传播。
6、爱鸟护鸟,不到野外捉鸟、捣鸟窝,密切接触感染的禽类分泌物或排泄物可能会感染,如发现禽类非正常死亡现象,要及时上报学校或政府部门。
7、了解权威部门发布的禽流感诊疗方案(附后),一旦疑似感染,可依据诊疗方案送人民医院急诊治疗。
(四)建立资金保障制度。学校将根据需要,安排专项经费专门用于各项防控措施的落实。
(五)上报程序:班主任发现异常情况及时上报德育处或副校长办公室,然后及时报校长室;
(七)发布程序:为免道听途说冲击社会秩序,引起混乱,我校任何个人无权发布相关消息。
第一条 为加强本市高致病性禽流感防治经费的管理和监督,确保高致病性禽流感防治工作顺利开展,根据有关法律、法规和政策,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称的高致病性禽流感防治经费(以下简称防治经费),是指专项用于高致病性禽流感防治工作的资金。
第三条 本市行政区域内防治经费的使用、管理工作,适用本办法。
第四条 市农业行政主管部门会同市财政部门负责组织实施本办法。
区(县)农业行政主管部门、财政部门具体负责本行政区域内防治经费的使用、管理工作。
第五条 防治经费来源包括上级财政补助和本级财政安排的资金。
第六条 防治经费的使用范围包括:
(一)禽类强制扑杀补偿;
(二)禽流感免疫疫苗补助;
(三)禽流感疫情监测经费补助;
(四)其他防治禽流感工作有关经费。
第七条 禽类发生禽流感疫情时,应采取以下防治措施,并对养殖者依照本办法给予补偿或补助:
(一)对疫点和疫点周围3公里范围内所有禽类实施强制扑杀;
(二)对疫区周围5公里范围内所有禽类实施强制免疫;
(三)对前(一)、(二)项之外的禽类实施免疫(以下简称非强制免疫),按照养殖者自愿原则进行。
第八条 禽类强制扑杀的补偿资金,由市、区(县)财政共同负担,其中,强制扑杀的鸡、鸭、鹅等禽类每只补助不超过10元的,由市财政负担;超过10元的,超过部分,由市财政和区(县)财政各负担50%。
第九条 禽类强制扑杀补偿标准为:
(一)雏鸡1.5元/只,中鸡5元/只,大鸡12元/只;雏鸭3元/只,中鸭8元/只,大鸭20元/只;雏鹅7元/只,中鹅15元/只,大鹅35元/只。
雏禽、中禽、大禽的标准由市农业行政主管部门另行制定。
(二)种禽的补偿标准参照大鸡、大鸭、大鹅的补偿标准确定。
(三)珍禽的补偿标准由市农业行政主管部门会同市财政部门另行制定。
第十条 禽类强制扑杀补偿费用的申请及拨付程序为:
(一)区(县)农业行政主管部门会同同级财政部门按照扑杀数量和补偿标准,在强制扑杀后15个工作日内将补偿资金发放给养殖者。
(二)区(县)农业、财政部门联合向市农业、财政部门申请市财政负担部分补偿资金,市农业、财政部门对申请进行审核后,在15个工作日内将资金拨付给区(县)财政。
(三)市农业、财政部门按照有关规定联合向省农业、财政部门申请拨付上级补助的补偿资金。
第十一条 禽类强制免疫的,其所需禽流感疫苗费用全部由国家负担(其中,由中央财政负担20%,省财政负担60%,市财政和区(县)财政各负担10%,下同);禽类非强制免疫的,其所需禽流感疫苗费用由国家负担50%,养殖者负担50%。
第十二条 禽流感疫苗经费标准,按鸡0.5毫升/只、鸭鹅1毫升/只,其他禽类按实际使用数量计算。禽流感疫苗价格按国家、省的有关规定执行。
第十三条 禽流感疫苗及疫苗费用的申请和拨付程序为:
(一)属禽流感疫情集中暴发,国家统一调拨禽流感疫苗时期的:
1、省农业行政主管部门根据市农业、财政部门上报的强制免疫禽只数量和需要的`禽流感疫苗数量,按规定发送禽流感疫苗,再由市农业行政主管部门发送各区(县)农业行政主管部门。
2、禽流感疫苗费用中,中央财政负担部分,由中央财政直接支付给生产企业;其余部分,由省财政直接支付给生产企业。
3、省财政垫付的市和区(县)财政负担部分禽流感疫苗费用,由省财政与市财政在年终结算时清算。
4、区(县)财政负担部分的禽流感疫苗费用,由市财政与省财政结算后,再与区县财政结算。
(二)属非统一调拨疫苗时期的:
1、区(县)农业行政主管部门对本辖区内需免疫的禽只和疫苗数量(非强制性免疫的养殖者自愿上报)进行统计,登记造册后会同同级财政部门报市农业、财政部门,并由市农业、财政部门审核汇总后联合报省农业、财政部门。
2、省农业、财政部门经审核后,将中央和省财政负担部分的禽流感疫苗费用直接支付给省人民政府招标采购确定的生产企业。
3、区(县)农业行政主管部门向省人民政府招标采购确定的生产企业购买禽流感疫苗,并结算属中央、省财政负担部分外的费用。
4、区(县)财政负担部分的禽流感疫苗费用,由区(县)财政部门核拨给同级农业行政主管部门;非强制免疫应由养殖者负担部分的禽流感疫苗费用,由区(县)农业行政主管部门直接向养殖者收取。
5、市财政负担部分的禽流感疫苗费用,由市财政部门依据区(县)农业行政主管部门购买疫苗的凭证核拨,每季度结算一次。
第十四条 禽流感疫情监测经费以及禽流感防治所需的免疫注射,检测采样,疫区封锁、消毒、无害化处理,疫苗市场整顿,疫苗保存、运输等费用,由市、区(县)财政分级负担,分别列入同级财政预算。
第十五条 市、区(县)财政部门应根据本办法规定编制本级防治高致病性禽流感工作的资金预算,足额安排本级防治经费,及时拨付防治资金,加强对防治经费使用情况的检查监督。
第十六条 市、区(县)农业行政主管部门应加强对防治经费的使用管理,认真核实强制扑杀禽类数量和所需禽流感免疫疫苗数量,做好统计上报工作,不得虚报、谎报骗取财政资金。
第十七条 防治经费应专款专用,不得挤占挪用。防治经费的使用情况应登记备案。
第十八条 单位或个人违反本办法挤占、挪用、虚报冒领禽流感防治经费的,由市农业、财政、监察等部门依照各自职责权限给予处理;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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