提升农产品质量安全

提升农产品质量安全（通用9篇）

提升农产品质量安全 篇1

2013年全国食品安全宣传周暨第五届中国食品安全论坛17日在北京举行。农业部副部长陈晓华与会并指出，近年来我国农产品质量水平总体稳定、逐步向好，但农产品质量安全形势仍不乐观，存在不少风险隐患。农业部将在确保农产品有效供给的同时，以执法监管和加强农业标准化为抓手，全面提升我国农产品质量安全水平。

陈晓华表示，近年来，主要农产品监测合格率保持在96%以上，我国农产品质量水平总体稳定、逐步向好。但是，当前农产品质量安全形势仍不乐观，还存在不少风险隐患，特别是农业生产规模小、经营分散，再加上农产品质量安全工作起步晚、基础弱，保障农产品质量安全的任务艰巨繁重，需要付出更大的努力。

陈晓华进一步表示，农业部门将按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规的规定和国务院的要求，在抓好农业生产、确保农产品有效供给的同时，以执法监管和加强农业标准化为抓手，坚持标本兼治、综合治理，全面提升我国农产品质量安全水平。一是结合机构改革和职能转变，认真梳理、严格落实各环节农产品质量安全监管职责，形成常态化的制度和模式，构建农产品质量安全监管的长效机制。

二是深入开展专项治理，始终保持高压态势，严厉查处“非法添加”、“制假售假”等违法违规案件，切实解决蔬菜禁用高毒农药、畜产品“瘦肉精”和禁用兽药、水产品孔雀石绿和硝基呋喃、假劣农资等突出问题。加大案件侦办和惩处力度，加强行政执法和刑事司法的衔接，严惩违法犯罪活动。

三是坚持从产业化、组织化入手，大力推进农业标准化，强化生产过程质量控制，积极发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品，从生产源头不断提升农产品质量安全水平。四是下大力气加强基层农产品质量安全监管能力建设，加大投入力度，优化资源配置，推进资源整合，切实夯实工作基础，加快提升基层队伍的监管和服务能力。

提升农产品质量安全 篇2

1 全力推进镇、村两级农产品质量安全监管队伍建设

1.1 健立健全镇级农产品质量安全监管机构

所有涉农乡镇要按照农业部规定的“有机构、有编制、有3~5名专职人员、有专业检测室、有2~3 套农残速测仪、有专用执法检测车辆、有经费保障、有工作制度”等“八有”要求, 建立集农产品质量安全监管、执法、检测、技术服务于一体的农产品质量安全监管站。 乡镇监管机构工作人员应熟悉掌握本乡镇农资生产经营单位、农产品种植户 (基地) 生产、经营情况, 负责对本地种植的农产品进行检测, 负责农产品质量安全知识的培训指导等。

1.2 健全村级农产品质量安全监管队伍

每个行政村要配备1~2 名农产品质量安全监管员, 对本村的农产品质量安全负责。 村级监管机构建设要达到“四有” (有岗位职责、有工作制度、有工作台账、有宣传专栏) 、“四个一” (一本工作手册、一本种植户信息花名册、一本农资经营户信息花名册、一本农产品经纪人信息花名册) 的要求。 村级监管员要熟练掌握本村农产品种植情况、农资生产经营单位生产经营情况、农产品经纪人经营情况, 协助上级开展抽检、督查、执法、培训等工作, 要建立定期排查制度并建立排查记录, 建立上市农产品检测、宣传培训和情况报告制度。

2 进一步完善县、乡、基地 (市场) 三级检测体系, 加大监测监控力度

2.1 强化县级农产品质量检测机构建设

县级农产品质量检测机构, 应搞好硬件建设, 尽快配齐检测设备, 同时加强检测人员的培训学习, 争取通过技术监督部门的计量认证和农业部门的资格考核, 取得法定检测资质, 全面开展对农药残留的定量检测, 为农产品质量安全依法监管提供技术支持。

2.2 完善乡镇检测机构建设

乡镇检测机构建设要与镇级农产品质量安全监管机构建设结合起来, 配备2~3 台速测仪器, 3~5 名专职人员, 以农药残留速测为主, 依据检测结果有针对性地开展生产技术指导。 重点针对本辖区内基地和农户, 在农产品上市之前进行农药残留速测, 未经检测或经检测不合格的农产品一律不准收获上市。

2.3 推进农产品生产基地 (市场) 检测室建设

所有农产品生产基地和农产品批发市场、超市、大型农贸市场都要建立农产品质量速测室, 配备1~2 台速测仪, 确定1~2名专职检测人员。 对每批生产和进场销售的农产品进行自检, 不合格产品不准收获、不准销售。

3 加强执法体系建设, 切实提高执法能力

3.1 健全完善县、乡两级执法队伍

各县市区和乡镇都要成立专门的执法队伍, 定编定员, 适当配备执法车辆, 保证充足的执法经费。 按照上级安排和本地实际需要, 开展日常执法监管和专项整治活动。

3.2 转变执法方式

由正常的明查明访向暗查暗访为主转变, 采取多种方式深入开展风险隐患排查, 及时发现违法线索, 及早排除影响农产品质量安全的一切风险隐患。 对明查明访、暗查暗访和举报投诉核查处理情况要建立全程工作记录, 做到有据可查。

3.3 建立完善有奖举报、投诉制度

各级农业部门都要设立和公布举报投诉电话, 鼓励社会各界对违法生产经营假劣农资和高毒农药等行为进行举报, 一经查实, 给予举报人一定的物质奖励, 并对举报人进行保护。

4 强化农业投入品监管力度

4.1 全面禁止销售和使用高毒农药

对国家禁止生产、 销售和使用的农药名单以及在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药名单, 张贴到每一个村、每一个农药经营店, 做到家喻户晓。 对违反规定销售使用高毒农药的, 根据有关规定依法严惩。

4.2 加大农业投入品市场整治力度

坚持日常监管与集中整治相结合, 加大对制售假劣农资、非法销售和使用高毒农药行为的整治力度。 在春耕、“三夏”、秋冬种等关键农时季节, 集中力量开展种子、农药、肥料等农资专项打假和执法监管行动, 确保农业投入品质量安全。

5 积极推进规模化经营、标准化生产、专业化服务

5.1 积极推进规模化经营

按照“区域化布局、产业化发展”要求, 整建制建设一批专业村、专业镇, 形成一批区域性、规模化农产品生产基地。 充分发挥龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体的引领带动作用, 实现农业由千家万户分散经营向规模化、专业化经营转变。

5.2 全面推行标准化生产

研究制定、更新、完善农业标准和技术规程, 做到每种农产品在生产环节都有标可依。 同时要有针对性的对农民开展培训, 使每一项农业标准化生产技术规程真正落实到生产中。

5.3 加快推进专业化服务

培育一批植物病虫害统防统治、测土配方施肥等专业化服务队伍, 形成统一采购、统一配送、统一管理、技物配套的新型农资经营模式, 提高专业化生产经营服务覆盖面, 提高病虫害科学防治和科学施肥水平, 降低因农户分散管理造成的风险和安全隐患。

摘要：农产品质量安全一直是全社会关注的热点问题。提升农产品质量安全监管水平, 提高农产品质量, 有利于保证消费者的身体健康, 有利于农民增收和农村稳定, 有利于农业和农村经济的持续健康发展。提升农产品质量安全监管水平需健全监管队伍, 完善检测体系, 加强执法体系建设, 加大农业投入品监管, 积极推进规模化经营、标准化生产、专业化服务。

关键词：农产品,质量安全监管,对策

参考文献

[1]谭伟.潍坊市农产品质量安全的对策分析[J].山东纺织经济, 2010 (5) :117-118.

[2]元成斌, 吴美霞.我国农产品质量安全管理现状、问题及对策研究[J].吉林农业, 2010 (10) :23-24.

[3]王海, 应书礼.农产品质量安全监管存在的问题及建议[J].农民致富之友, 2013 (7) :59

提升农产品质量安全 篇3

深入宣传培训，营造食品安全良好氛围

营造食品安全良好氛围，促使消费环节与生产环节有效链接，通过市场需求促进农产品安全生产是他们抓好农产品质量安全工作的一贯方针。

为此，他们不断加大宣传力度，提升消费者安全消费本领，压缩劣质产品生存空间。先后组织开展了“放心农资下乡宣传周”、“农产品质量安全宣传周”、送农产品质量安全进校园等活动，制作横幅367条、展板490块，印发宣传资料20余万份，举办各类咨询活动及培训108场次，向广大群众宣传农产品质量安全知识，传授农产品消费本领。此外，他们还积极开展培训，提高生产者标准化种植（养殖）本领，不断提高生产者农产品质量安全意识。年初，他们召开专题会议，要求各县及局属各单位在组织农民科技培训、阳光工程培训时，将农产品质量安全知识穿插进去，将诚信经营理念、优质优价理念灌输进去，通过培训，通过典型的案例分析，帮助生产者树立诚信经营理念，促使生产者自觉按标准组织生产。上半年以来，全市共举办农民科技校训482场次，培训农民群众30250人。

积极开展创建，充分发挥食品安全示范单位标杆作用

为开展好食品安全示范单位创建活动，洛阳市农业局结合实际制订了农产品质量安全示范单位创建活动实施方案，成立了活动领导小组，对全市农产品质量安全示范单位创建工作进行组织指导。各县（市、区）农业部门结合下乡培训、执法检查等时机，将“创建活动”宣传至每个生产基地，明确申报条件、标准等。各级质检中心（监测站）、植保站、蔬菜办、园艺站、水产站等深入田间地头，对种植（养殖）过程中农药、鱼药的使用等进行具体指导。11个县级农产品质量监管检测站对辖区内的生产基地进行了排查，进一步规范了生产记录、农业投入品台账、操作规程等，并结合农产品上市特点，对上市产品进行了质量抽检;市农产品安全检测中心在加强对县级站工作检查指导的基础上，对除洛龙、吉利之外的区所属生产基地进行了监督检查，不断规范基地生产行为，不断提高基地管理水平。8月上旬，他们优中选优，推荐了孟津慧林源种植合作社等3家农产品生产企业被市评为第一批食品安全示范单位。目前，他们正组织人员对各县（市、区）上报的其他基地进行资料审核和现场检查，积极开展食品安全示范单位创建活动。

注重长效机制，不断提升农产品质量安全水平

食品安全示范单位创建的根本目的在于提高食品安全总体水平，确保人民群众饮食安全，洛阳市农业局立足农业工作实际，注重长效机制建设，打牢基础，不断提升农产品质量安全水平。

大力开展“三品一标”认证。上半年，已新认定无公害农产品产地25个，认证绿色食品9个，待审批认证无公害农产品20个;有30个产地认定及32个产品认证材料待上报。截至目前，洛阳市已认定无公害农产品基地75个，面积84.5万亩;认证无公害农产品103个、绿色食品36个、有机食品5个，农产品地理标志登记8个。积极推进农业标准化进程。以优质粮食及蔬菜、水果、水产品生产区域为重点，以农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体为纽带，大力推进农业标准化示范基地或示范园、养殖区建设。全市已经拥有农业部水产健康养殖示范场19个、省级农业标准化生产示范基地16家、市级标准化生产示范基地23家，标准化生产总面积达55万亩。努力构建农产品质量安全诚信体系。结合网格化管理、日常监管等，建立了农产品安全信用档案。与所有“三品一标”基地、大型农产品生产基地签订了安全生产承诺书。要求生产基地悬挂、印刷了农产品质量安全标语，向社会作出质量承诺。以洛阳鹏云农业科技集团有限公司、河南本易信息工程有限公司为先行示范，组织了农产品质量安全追溯体系培训班，拟在全市生产基地逐步推行二维码追溯系统。

如何提升产品质量 篇4

海尔集团诞生之前，企业家张瑞敏当着很多职工的面，把质量差的冰箱全部砸毁，这才造就了今天的海尔神话；日本，重视产品质量，这才有了日本今天的经济繁荣；韩国三星企业，重视质量，才有了今天的辉煌。由此可以看出产品质量是关乎企业长足发展的关键点，只有生产出质量好的产品才会给企业树立良好的形象。

一、产品质量的定义：

产品质量是指产品需要满足其性能、寿命、可靠性、安全性、经济性，光洁度，造型，色泽，包装等特征和特性。为了避免主观因素影响，在生产、检验以及评价产品质量时，需要有一个基本的依据、统一的尺度，这便是产品的质量标准了。产品的质量标准是根据产品生产的技术要求，将产品的主要的内在质量和外观质量从数量上加以规定，即对一些主要的技术参数所作的统一规定。它是衡量产品质量高低的基本依据，也是企业生产产品的统一标准。

二、产品质量的重要性：

产品质量对于企业的重要性，不言而喻，不注重产品质量，最终会寸步难行，功亏一篑。光意识到质量的重要性还不够，我们还要把他做好，求质量，更要落实到企业的每一名员工心中，形成牢固的质量意识;求品质，更要注重细节，从小事做起，要像呵护生命一样呵护产品质量。没有质量就没有市场，没有质量就没有效益，没有质量就没有发展。因此，质量才是硬道理!从产品质量有“检验”到“预防”，由“堵”到“疏”，再到生产的“全面质量管理”，我们不难看出在生产过程中的精细化要求，与质量水平要求越来越高。为保障产品质量安全，企业在质量管理方面已经以更高的起点，全面导入产品生产的质量管理理念，建立独立于生产管理的质量保证体系，加强产品实现过程的质量检查和质量监督，在解决产量、成本、质量发生冲突时，从根本上杜绝牺牲质量的错误思想，实现了质量管理理念的转变。企业必须在质量管理中推行全面质量管理模式，层层把关，人人负责，才能使质量控制在每一个产生的源头。在制造过程中必须严格控制成本，且需要每一个人都要有主人翁意识，对于自己所用的辅助材料价格怎么样，成本怎样算都应该去了解，这样，才知道应该怎样去控制，从那个方面去控制，鼓励持续改进，不断对所有细节问题进行改进，降低所有能够降低的生产成本。在生产过程中减少质量问题，也能相对的降低生产成本。质量管理没有永恒的答案，只有永远的问题，质量管理与成本控制就是在持续不断地解决问题的过程中逐步规范起来的。没有最好，只有更好，是企业力求卓越的质量意识；打造著名品牌，奉献精品产品，是我们公司生产永恒的追求。

三、如何提升产品服务质量：

1、增强相关人员的质量意识。通过会议或其它形式来宣贯产品质量的重要性，强调人与产品质量的关系，每个人的工作不到位，都可能导致产品不合格。例如，操作人员未按规定操作；设备维护不到位造成精度不足；产品生产环境维持不到位,导致洁净度、相对湿度等控制不到位；设计人员在产品设计时,对产品性能指标验证不足；未充分考虑产品加工方法；在宣贯过程中,如能穿插具体的实例将更有说服力,同时可避免枯燥性。上岗前，对相关人员进行质量意识教育，必要时可签定“质量责任书”，以约束其质量行为。要让他们知晓其所付的质量责任，并且评价其有能力完成相应的质量工作。

2、提高设计质量。了解用户如何使用产品,即实际使用时要求产品达到的指标,含产品工作性能等要求,以避免设计/检验指标与用户实际使用情况出现偏差;要让用户了解自己产品的特性,与用户充分沟通,优化产品指标,既要考虑实际应达到的工作性能,同时又兼顾产品的可靠性、安全性及寿命等.严格执行“设计和开发”程序,对于产品的交付进度有特殊要求的,方式可灵活多样.例如:充分借鉴成熟产品的设计思想,针对不同处进行重点的策划评审、验证等.对于生产定型,即使用户没有强制要求,各承制单位也应该做,尤其是对那些批量生产暴露出问题的产品.同时应将相关信息反馈给用户,共同寻求解决方案,避免带着问题生产,留下隐患。

3、进一步严控操作质量。减少人员的流动性，尤其是对那些以手工操作为主、特殊工序较多的产品更应如此，可以针对人员的工作情况采取相应的措施。如对工作出色的员工，给予一定的物质奖励，提升工作岗位对人员的吸引力；也可以使用其它方式激励员工热爱本职工作。这比换人操作导致产品质量波动造成承制单位经济损失、声誉的降低而付出的代价要小得多。减少产品的流动性。通过合理地编排研制、生产计划，可有效地避免产品的流动性。一旦多个用户提出的产品交付进度重叠，也可与用户先行协调，尽量将交付进度错开。还要加强产品研制、生产前期准备的计划性，避免产品在装配阶段“撞车”。

提升农产品质量安全 篇5

质量意识是一个企业从领导决策层到每一个员工对质量工作的认识和理解的程度，它对于产品质量的保证起到了至关重要的作用。而质量意识的关键还是在于人，只有每一位员工都有强烈的质量意识，才能保证产品质量。

欧派电动车以“质量”立业，深知质量意识在生产过程中的重要作用，除了提供先进的生产、检测仪器和建立起完善的质量管理、检测系统外，还要求每一位员工都必须加强质量意识。只有贯彻全员质量意识，才能保证他们积极主动的承担质量责任。

对于奋斗在质量生产一线的员工，他们肩负的是产品质量最重要的责任，首先就要树立他们的质量意识。因此，在完成日常的生产工作之余，还要加强他们对于质量知识的学习，包括产品质量知识、质量管理知识等，并定期组织质量知识考试，加强他们的质量意识。

而对于公司的非生产员工，也要树立他们的质量意识。业务员在开拓市场、维护客情之际，但凡获悉有关产品质量的问题，都必须第一时间向公司领导汇报，客服人员在与经销商、消费者沟通的时候，也把质量问题当做工作的重点。

除了员工，公司领导也要全面贯彻质量意识。与员工不同，尽管他们不直接涉及产品生产，但他们的每一个决定都有可能左右员工的质量工作，因此，他们更要带头树立质量意识。凭借着他们广泛的社会接触面，可以为质量把控提供先进的管理理念。

提升农产品质量安全 篇6

【南方电缆网】2011年10月28日，国家质量监督检验检疫总局、工业和信息化部、中国电力企业联合会、国家电网公司和中国南方电网有限责任公司六个部门联合发布了质检监联[2011]585号文《关于促进电线电缆产品质量提升的指导意见》，全文如下：

关于促进电线电缆产品质量提升的指导意见

质检监联[2011]585号

各省、自治区、直辖市质量技术监督局、各直属出入境检验检疫局、工业和信息化主管部门、电力系统有关单位：

电线电缆行业是国民经济的重要基础性产业，电线电缆产品质量直接关系到经济社会发展和人民群众切身利益。为进一步加强电线电缆产品质量综合整治，提升电线电缆产品质量总体水平，促进电线电缆产业持续健康发展，制定本指导意见。

一、充分认识电线电缆产品质量提升的重要意义

电线电缆广泛应用于国民经济各个部门，为各产业、国防建设和重大建设工程等提供重要配套，被喻为国民经济的“血管”与“神经”，是现代经济和社会正常运转的基础保障，也是人民群众日常生活必不可少的产品。随着中国经济的快速增长以及工业化、城镇化进程的进一步加快，我国电线电缆行业快速发展，在机械工业的细分行业中，电线电缆制造业产值规模占电工电器行业四分之一，是电工电器行业仅次于汽车整车制造业的第二大产业。我国电线电缆行业总的规模、产量以及增长速度已连续多年名列世界首位，对世界电线电缆制造业具有举足轻重的影响。

当前，我国电线电缆行业发展水平与电线电缆产业的重要地位相比还有较大差距，产业结构调整和转型发展过程中长期积累的矛盾将在一段时间持续存在。我国电线电缆产品质量总体水平还不高，产品质量监督抽查合格率长期在低位徘徊，中小企业产品质量波动较大，部分企业履行产品质量主体责任意识不强，偷工减料、制假售假等质量失信和违法现象比较突出，质量问题对安全、环保和健康带来较大隐患。同时，电线电缆总体产能严重过剩，普通电线电缆生产装备利用率普遍不足40%；产业集中度不高，企业发展后劲不足，自主创新能力不强，中低端产品的同质化竞争严重；行业无序过度扩张，市场竞争不规范。这些问题势必制约电线电缆产品质量进一步提升。为此，务必充分认识加强电线电缆产品质量综合整治，提升电线电缆产品质量总体水平的重要意义，切实采取有效措施，加大综合整治力度，为电线电缆行业持续健康发展奠定坚实基础。

二、指导思想

以科学发展观为统领，坚持政府推动、市场引导、社会参与及企业为主体的原则，建立实施电线电缆产品质量综合整治长效机制，通过落实企业质量安全主体责任、完善产业政策约束机制、优化产业结构、改善市场竞争环境、强化质量诚信建设，进一步提升企业质量自律水平、政府监管水平、行业发展水平和产品总体质量水平。

三、质量提升的重点工作

（一）全面落实企业产品质量主体责任。企业是电线电缆产品质量安全的责任主体，要牢固树立质量责任意识，全面落实企业产品质量主体责任。一是要贯彻落实国家质检总局、工业和信息化部联合制定的《关于生产企业全面落实产品质量安全主体责任的指导意见》的各项要求，建立和完善企业质量责任人制度和质量管理体系，实行从原材料进厂把关、生产过程控制和出厂检验全过程质量管理，建立健全原材料和产品台帐制度，依法诚信生产经营。二是鼓励企业实行产品质量自我承诺，并通过各种形式向社会公开，接受政府监管部门、社会和媒体的监督。三是要加大技术升级和新产品研发力度，优化产品结构，提升自主创新和质量保障能力。

（二）强化产业政策约束和引导作用。一是完善产业政策制修订机制。充分考虑电线电缆行业特点，完善产业政策调整机制，进一步细化特种电缆产业政策要求，提升产业政策约束机制的有效性。二是通过工业产品生产许可和强制性产品认证严格贯彻落实产业政策，从生产源头控制新增产能，对不符合产业政策要求和不满足生产许可和强制性产品认证要求的，坚决不予发证。三是推行产业退出机制，对不再满足产业政策要求、产品质量问题突出或者引发质量事故的生产企业，依法吊销企业生产许可证和强制性产品认证证书，责令企业退出电线电缆行业。四是加强政策支持和引导，鼓励企业联合重组，逐步提高行业集中度，加快形成有利于质量提升的市场格局。五是通过产业政策支持，引导企业实施技术创新和品牌战略，鼓励企业通过技术进步提升产品质量，增加产品技术含量，加快新产品开发。指导企业建立品牌培育管理体系，推动企业加强品牌建设，在行业内形成让用户信得过的优秀品牌。

（三）加快推行电线电缆企业产品质量分类监管制度。在电线电缆生产企业推行工业企业产品质量分类监管制度，根据生产企业落实产品质量主体责任的主观愿望、保证能力和实现程度，将生产企业划分为不同等级类别，并分别实施信用监管、责任监管、常态监管、加严监管和特别监管等不同监管模式。通过全面实施分类监管，着力树立具有电线电缆企业质量诚信领跑者形象的优秀企业，着力严管和打击质量诚信低下的不良企业，以对企业的从严监督、科学监督和有效监督，大力引领和推进电线电缆行业质量诚信建设，扶持和促进一批质量诚信企业做大做强，带动和提升产业整体质量水平的提升。

（四）加大电线电缆生产企业和产品质量的执法监督力度。一是将电线电缆产品列入产品质量重点监督目录，持续保持对电线电缆生产企业强化监督的态势，严厉打击质量违法行为。二是严格生产许可和强制性认证管理，严格获证企业证后监督检查，加大证照不全企业查处力度，切实提高许可准入管理的有效性。三是进一步突出监督抽查重点，对质量问题突出的重点区域、重点品种和重点企业加大抽查频次和范围。四是强化监督抽查后处理措施，严格执行“四个必须”和“五不放过”要求，对抽查不合格企业做到应曝光尽曝光、应整改尽整改、应吊（撤）证尽吊（撤）证。五是以查办大案要案为突破口，始终保持严厉打击电线电缆质量违法行为的高压态势，坚决遏制制假售假、以次充好、冒用他人厂名厂址等典型违法行为，为质量提升创造良好的市场环境。

（五）严格出口电线电缆产品检验监管。一是继续深化出口工业产品生产企业分类管理制度。严格依法落实出口电线电缆生产企业的日常监管与产品检验，对出现严重质量问题的企业依法实施降类和加严管理，促使企业质量意识不断提升。二是切实加大出口电线电缆产品退货调查和后续监督力度。厘清导致出口退货的技术及管理原因，严密监控因产品质量问题出现退运的企业，督促企业进行整改，维护“中国制造”良好声誉。三是形成长效工作机制。将出口电线电缆产品列入全国进出口重点商品质量分析目录，按对该类产品的质量情况与监管现状进行汇总与分析，使监管措施常态化、长效化。四是加强横向联系，形成执法合力。针对既有出口又有内销的生产企业，积极会同地方质量技术监督等部门，共同加大执法监督力度。

（六）完善重点领域和重点环节产品质量管控制度。一是推动建立完善电力，交通，建筑等重点领域业主单位、施工单位特别是重点工程和大额采购部门产品采购质量把关制度，突出企业质量信用和质量安全保障能力，鼓励业主单位推行第三方验货检验和重点产品监造模式。二是改革完善电缆采购方招标模式，鼓励采用报价成本分析方案，推行标的价方式评标，并将电缆相关技术规范和设计要求纳入合同文本予以监督。三是强化电线电缆企业严格按照合同保障产品质量安全的能力，探索产品价格与原材料成本价格为核心的价格联动机制，鼓励买卖双方实施“开口约定”合同。

（七）建立质量信用信息共享共用机制。一是以组织机构代码实名制为基础，利用信息化、电子化手段，推动建立各部门、行业协会、电线电缆重点使用单位之间质量信用信息的互联互通机制，实现企业证照信息、产品抽查信息、分类管理信息、质量违法信息、用户投诉信息、质量事故信息、行业检查信息的全面共享。二是各部门、各协会和各用户单位要把质量信用信息充分应用到日常管理工作中，对于有用户投诉和因产品质量问题引发事故的，准入许可部门要全面调查核实、依法处理；行业主管部门要将质量信用信息作为享受产业扶持政策的重要考核指标；使用单位要优先采用质量长期稳定合格的产品，对证照不全、监督抽查不合格以及存在其他质量违法行为的企业，要建立“黑名单”，取消投标资格，不纳入采购名单。三是要加大对质量信用信息的社会公开力度，有效消除生产企业、监管部门、使用单位之间的信息不对称问题，通过发挥市场调节的基础性作用，切实提高质量违法成本，最大限度地挤压质量违法企业的生存空间，不断净化电线电缆行业的市场竞争环境。

（八）加大有利于质量提升的技术攻关力度。一是鼓励和引导企业联合、产学研合作、上下游合作，强化保证质量的关键技术、前沿技术和基础技术研究，通过技术创新加快产业结构调整。二是加强电线电缆公共检测服务平台建设，有机融合技术研发、检测评估、质量培训等服务功能，努力构建支撑产业以及区域产业集群创新活动的公共服务平台，为企业提升质量和转型发展提供有效支撑。三是加强检验检测市场监管，推进企业实验室能力验证，规范公正检验行为，保证检验结果的科学有效。

（九）完善行业质量自律机制。一是电线电缆相关行业协会和社会组织要充分发挥职能优势，不断强化与政府、企业与社会的纽带桥梁作用，为实施质量提升提供有效支撑。二是鼓励和支持各相关行业协会和社会组织加强以质量诚信为主要内容的行业自律建设，制定行业质量自律行为公约，督促会员加强质量诚信建设和市场竞争自律，抵制低价恶性竞争。三是加大电线电缆行业质量诚信宣传力度，树立良好行业形象，大力营造人人关心质量、人人参与质量管理、人人享受质量提升成果的良好环境。

四、工作要求

（一）加强组织领导。按照部门联合、政企合作的原则，国家质检总局、工业和信息化部、中国机械工业联合会、中国电力企业联合会、国家电网公司、南方电网公司等单位成立电线电缆产品质量提升联合工作组，负责研究全国电线电缆质量总体形势，提出质量提升工作措施，督促检查各地落实情况。组长单位由国家质检总局、工业和信息化部承担，联合工作组办公室设在国家质检总局产品质量监督司，负责联合工作组的日常工作。

（二）加强协同配合。各地相关部门、行业协会和电网公司要在本地政府的统一领导下，结合本地实际，按照联合工作组的统一部署，切实加大电线电缆质量提升工作落实力度，制定质量提升工作方案和配套措施，认真抓好落实，进一步加强信息互联互通，实现对本区域电线电缆产品质量的综合整治，确保质量提升工作取得实效。

（三）加强总结提升。各有关部门、行业协会和用户单位要密切关注电线电缆产业的发展变化，加强调查研究，重视发挥市场机制作用，调动社会各方面的积极性，加强对质量提升工作的总结，不断探索实践符合监管工作实际、符合产业发展需求的质量提升工作新机制。

国家质量监督检验检疫总局

工业和信息化部 中国电力企业联合会

国家电网公司

中国南方电网有限责任公司

创新监管措施提升农产品质量 篇7

1 监管工作主要成效

1.1 监管工作有序开展

通过几年农产品质量安全监管公共服务机构建设, 县乡 (镇) 二级按照上级要求, 设立了相应的监管站与检测站, 并监管与检测人员到齐到位, 同时县乡 (镇) 二级的检测站 (室) 也配齐农残快速检测设备, 正常开展日常监测。每年初按照省级部署下达全年县乡 (镇) 二级农产品质量安全检验、检测计划任务, 把全县的蔬菜、水果、茶叶生产基地等列入检测范围, 把完成检测样品任务列入农产品质量安全绩效目标管理考核, 以及作为下拨检测工作补助和监管经费的依据。

1.2 从业人员的农产品质量安全意识有明显提高

索票索证与票证管理意识较强了, 农产品检测或要求检测报告的意识提高了, 自觉做好生产记录和签订质量安全承诺书。县域所有“三品一标”生产基地、合作社等规模种植单位执行质量安全可追溯管理制度, 100%建立生产建立制度, 100%签订质量安全承诺书, 有检测设备的种植单位建立产品上市前的检测制度, 没有的则自觉进行产品上市前送样检测。

1.3 质量安全监测工作稳步推进

据县检测站近十年来抽样检测样品数统计, 在规模生产基地、农贸市场、酒店、学校等监测范围抽样检测蔬菜、水果样品4 000~5 000个, 蔬菜产品农残超标率小于3.0%, 水果产品农残超标率小于1.0%。乡镇农技站均设立农残快速检测室, 对辖区内的种植大户、农贸市场、食堂的蔬菜、水果、茶叶等主要农产品进行抽检, 蔬菜乡镇每年检测样品500个以上, 其它乡镇检测300个以上。

1.4 专项整治工作有力开展

针对鲜食水果、蔬菜、茶叶产品主要存在的农残超标问题, 开展了高毒农药与农药使用专项整治、农产品农残超标专项整治、农资打假专项整治等专项整治活动。执行检打联动机制, 对农残检测超标的、销售经营假冒伪劣农资的进行严厉追踪执法查处, 抓一批大案、要案, 并做好宣传, 对违法违规者予威慑警示作用。

1.5 农产品“三品一标”认证工作成效显著

加强农业标准化生产技术规程的制 (修) 订, 并示范推广;做好惠农政策宣传, 鼓励支持农业经济合作组织 (企业) 申报农产品“三品一标”认证。2015年获农业部绿色食品发展中心通过绿色食品认证产品有5个, 2015年新申报无公害认证农产品10个, 绿色食品认证2个, “三品一标”认证产品数逐年增加。当前种植业农产品“三品一标”认证有效用标产品有:无公害18个、绿色食品8个、有机产品4个、地理标志产品2个。

2 创新监管措施, 提升质量安全监管工作水平

2.1 强化“三要”, 全力推进监管工作高效落实

一是文件要发。就是根据上级质量安全监管以及食安工作系列部署和文件精神, 结合上杭县实际, 相应及时安排部署监管工作, 做到上级安排部署的每一项工作任务安排到位、落实到位。一年中农产品质量安全监管工作印发的文件应该包括:农产品质量安全监测工作计划、各时段的监管工作意见与职责分工、监管工作考核评价、专项整治 (治理) 方案等。二是会议要讲。就是利用农业工作会、农产品质量安全专题会、培训会、座谈会等各种会议, 每次主要领导、分管领导均强调农产品质量安全监管工作的重要性、必要性、紧迫性, 让农技监管人员时时绷紧农产品质量安全这根弦。三是材料要齐。包括贯彻落实各级监管、食安以及有关部门的质量安全监管工作的文件材料要齐、宣传培训的有关法律和监管法规知识材料要齐、主要农作物的农业标准化生产技术规程的收集、整理与编印材料要齐。

2.2 创新监管措施, 重抓“八到位”, 保障监管工作良好运行

2.2.1 组织机构到位

以县委编办、政府办名义正式发文, 县级设立“上杭县农产品质量安全监督管理站”和“上杭县农产品检验检测站”, 乡镇设立乡镇农产品质量安全监管中心、动植物疫病防控中心, 并根据上级要求制定岗位职责和核定人员编制。

2.2.2 人员力量到位

成立以农业局局长任组长, 副局长为副组长, 各专业站、监管执法检测负责人为小组成员的农产品质量安全监管工作领导小组, 明确各自职责, 分工协作, 形成监管工作齐抓共管的管理体系。县农产品质量安全监督管理站和县农产品检验检测站确认为事业编制, 专职监管检测人员各5人;乡镇农产品质量安全监管中心和动植物疫病防控中心专职监管人员2人 (从乡镇农技站与畜牧站各调剂专职监管人员1人) 。

2.2.3 责任落实到位

根据各专业站、监管执法检测等有关单位的工作职责, 以文件和签订目标管理责任状形式, 把全年的农产品质量安全监管各项工作落实到站、到人, 实行农产品质量安全目标管理考评制度。

2.2.4 宣传培训到位

一是做好农业生产者和农资经营户的宣传培训, 每年组织农资经营、生产基地、种植大户等人员集中培训1~2期, 系统培训有关法律法规和绿色防控生产技术知识;在执法巡查检查、农技指导员进村入户之际面对面进行质量安全宣传, 印发有关宣传材料供生产经营者学习, 开展农产品质量集中宣传月活动。二是做好监管执法人员和农技人员的培训学习, 召开农产品质量安全专题会, 邀请省、市同行专家或司法干部对监管执法人员和农技人员进行培训, 增强责任意识, 提高监管能力和执法水平。

2.2.5建章立制到位近年来上杭县农业局建立并推行了农产品质量安全全程监管各项制度建设, 要求市级以上农业企业、合作社实行农产品质量安全可追溯制度管理;所有农业企业、合作社的生产过程实行建立生产记录制度;把辖区内的学校食堂、农贸市场、基地、大户的蔬菜水果列入检测范围, 县、乡两级建立农产品质量安全检验检测和报告制度;落实生产经营者主体责任制, 建立农产品质量安全承诺和“黑名单”制度;推进农业标准化生产和农产品“三品一标”认证。

2.2.6 巡查督查到位

根据各有关专业站、股的职责分工, 明确生产源头的监管区域、监管对象和监管内容, 主要围绕“一承诺” (签订承诺书) , “二宣传” (法律法规、质量安全控制技术) , “三检查” (查农药使用、查农资仓库、查生产记录) , “四督促” (督促规范施肥用药、督促不用高毒农药、督促遵守农药使用安全间隔期、督促做好生产记录) 开展县域蔬菜、水果、茶叶、槟榔芋、生姜等规模生产单位的巡查监管;重点加强甲拌磷、呋喃丹、水胺硫磷、氧化乐果等限用高毒农药的巡查。开展半年、全年农产品质量安全目标管理考评, 并通报督查考评情况, 督促各有关单位落实完成各项监管工作。

2.2.7 问题处理到位

种植业农产品质量安全问题主要是农药残留超标问题, 强化产地监测和上市农产品检测是保证质量安全的有效措施, 因此开展农产品各项专项整治行动。针对槟榔芋、生姜、马铃薯生产中, 农户易使用高毒农药来消灭地下害虫, 在播种期开展高毒农药与农药使用专项整治行动;一些生产者不遵守农药使用安全间隔期, 开展果蔬产品农残超标检测专项整治行动;农资经营中一些农药生产企业随意添加隐性成分、增加有效成分浓度等, 开展农资打假专项整治行动;大户以上规模生产单位不进行生产记录或记录不规范, 开展生产记录督查专项整治行动。

2.2.8 辅助保障到位

提升农产品质量安全 篇8

关键词 农产品质量安全；加工运输；监管；四川省遂宁市

中图分类号：F322 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）21--02

1 遂宁市农产品质量安全状况

在市委、市府的高度重视下，四川省遂宁市农业局根据省农业厅的统一部署，把保障农产品质量安全、提高农产品质量安全水平作为一项重点任务全力推进。2013年，遂宁市农产品质量安全风险监测，通过对农产品生产基地、农贸市场、生鲜超市、批发市场的随机抽样，检测结果表明，所抽样品蔬菜、水果中农药残留检测合格率为99.9%，食用菌检测合格率为100%。生猪饲养场和定点屠宰场的盐酸克伦特罗（瘦肉精）残留检测合格率为99.9%、莱克多巴胺残留检测合格率为100%。遂宁市农产品的合格率高于全省平均水平。

2 当前引发农产品质量安全问题的主要环节

2.1 生产环节

一是引发种植业产品不安全的主要因素，一方面是土壤、水和空气等农业生产环境，主要是受工业“三废”、生活废弃物、汽车尾气、城镇建设等污染引起的；另一方面是在农业生产过程中，因农药使用不规范（如安全间隔时间不够）、肥料使用过量、违规使用荧光物质等行为引起的。二是引发畜牧业产品不安全的主要因素，有滥用抗生素、磺胺类药物，非法添加违禁物质，兽药休药时间不够，以及违法销售病死和染疫动物等引起的。

2.2 加工运输销售环节

部分生产经营者质量安全自律意识不强，受经济利益驱动，掺杂使假、违规添加使用有毒有害物质等行为屡禁不止 ，最终导致农产品中有害物质残留超标，威胁消费者健康。另外，有些企业为了应对业内的激烈竞争，不断压缩成本，为维持利润将成本转嫁给其他行业，导致产品在运输、销售过程中受到污染，发生微生物腐败而造成的食品安全问题。

2.3 监管环节

监管部门职责交叉，形成各部门监管谁也不管或谁也无法管的局面，没有形成联管联动机制，加之监管队伍力量不足，设施设备不齐等，不能形成强大的监管力量；科学、规范的監管机制仍未完全建立起来。

3 意见和建议

3.1 提高全民农产品安全意识

提高农产品质量安全是建设新农村，发展高产、优质、高效、生态、现代农业的需要。一是要加大食品安全防患意识的宣传力度，提高全社会对农产品质量安全的认识。二是要加强道德、诚信、公德的宣传教育，使农产品生产、经营者自觉遵守农产品安全规范。三是要增强消费者的识辨能力，普及食品安全方面的基本常识，动员广大群众参与进来，共同维护农产品从生产到消费的安全环境。

3.2 加强法律法规和农产品标准体系建设

农产品质量安全标准贯穿于从农田到餐桌的全过程，几乎涵盖了所有能影响农产品质量安全的要素，是农产品质量安全管理体系的重要支撑，也是政府相关职能部门的监管农产品的重要依据。目前，我国有关农产品安全的法规主要是《中华人民共和国农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》。在完善法规体系方面，建议完善与几个重点法律相配套的实施细则和办法。同时，要加快标准体系的制订和修订。要紧紧围绕产品安全和产业发展需要，加快制定符合本地生产实际的技术规范和操作规程，突出实用性，要让广大农产品生产者真正看得懂、用得了、效果好。加强农产品质量安全科学研究工作，强化残留限量标准、检验检测技术方法以及快速检测技术等研究开发，全面夯实质量安全科技基础。

3.3 强化农产品监管，营造安全环境

强化农产品质量安全的监管，对于提高农产品质量安全水平，促进产品增产、农业增收、农民增效，保障人民身体健康和生活质量具有重要意义。同时，是政府重要职责。一是从制度上进行监管，即建立产地准出和市场准入制度。目前，遂宁市已建立起了市场准入制度，要将该项工作真正落实到位，从“菜篮子”产品抓起，从批发市场抓起，有计划、分层次地推进。二是从机制上监管，健全完善风险预警、检打联动、联防联控机制。要强化检验检测，科学评估危害，开展风险预警，提出防范措施，指导生产、引导消费。要把执法和检测紧密结合起来，形成检测与执法联动、产销互动、各地联合防控的工作格局，推动农产品质量安全执法监督深入开展。三是从抓标准化生产来监管。控制源头从生产入手。目前，遂宁市已开展了项目示范区的建设，在此基础上，大力推进标准化示范创建，强化生产过程质量控制，不断提升农产品质量安全水平。

3.4 建立健全农产品可溯源制度

质量追溯体系就是对每个个体从产前、产中、产后的全程记录与控制，它的建立与完善将对食品安全起着十分重要的推动作用。农产品质量安全问题出现的一个重要原因在于信息不对称、责任不可追溯造成的市场失灵。因此要从生产、加工、包装、储运、流通和销售所有环节进行信息记录、采集和查询的系统，可以溯源查询到农产品源头和流向，当农产品发生问题时，可以追溯查询到每个环节，为农产品的安全保障提供有效的监管。目前，遂宁市在射洪县、安居区启动了农产品质量电子追溯管理平台建设，初步建立了电子信息化监管平台，但远远不够，特别是农产品生产环节的追溯体系的建立健全，还要做大量的工作，任重道远，应花费一定的人力、财力，搞好科学规划，在各个环节搞好记录与控制，尽快完善质量追溯体系。

3.5 充分发挥媒体舆论监督和社会举报作用

近几年，舆论监督作用取得了明显效果，进一步把舆论监督这个平台发挥好，对农产品安全质量提升有着相当重要的作用。另外，为杜绝出现长久性、区域性质量问题，社会举报作用不可忽视。事实上，这些年社会举报起到了相当大的作用，从“三聚氰胺”到“问题酸奶”，从“毒生姜”到“假羊肉”，问题食品曝光，多数食品事故的处理都是通过这个渠道得来的。今后，要把更广泛的群众发动起来，对食品违规违法行为实行全民监督。

3.6 高度重视农产品监管处置工作

根据产品的溯源系统，对于问题产品，要严格按照法律法规的程序要求，组织开展调查核实、检验检测、发布结果。要把握好处理尺度，对于个案问题，不要随意放大品种和范围，坚持反应不过头，处置不过度。要特别注意强化正面宣传和舆论引导，及时回应社会，防止小事变大事，防止事态扩散和发酵。监管工作底线定位在不要出现农产品安全大事件或农产品安全责任事故上。

提升农产品质量安全 篇9

摘要：随着电子商务的快速发展，发展农产品网络营销对促进我国农产品生产与销售，推动农业发展，提高农民收入具有非常重要的意义。本文分析了我国农产品网络营销的现状和存在的问题，并提出了我国农产品网络营销发展的提升策略。

关键词：农产品；网络营销；策略

中图分类号：S38；F713.36 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）010-000-01

随着信息技术和网络技术的发展，农产品网络营销作为一种新的营销模式为解决农产品“卖难买难”问题提供了一种全新的思路。目前中国农产品网络营销仍处于初级阶段，存在着诸如信息网络建设薄弱、缺乏农业信息化人才和营销人才和农产品自身的特点带来营销不畅等问题。从加大政策扶持、完善基础设施构、推进农产品电商和提升农产品质量等5个方面提出了完善中国农产品网络营销的策略，这对于提升中国农产品网络营销水平、解决“小农户”与“大市场”之间的矛盾具有重要的现实指导意义。

一、开展农产品网络营销的可行性

自网络电子商务兴起以来，不乏农产品网上经销的成功范例，农产品的网络营销已成为电子商务的重要组成部分，不可或缺。宝鸡市电子商务工作从2013年开始起步，2104年至2015年加速发展。截止目前，全市注册电子商务企业1532家，实现电子商务交易额168亿元，快递业务营业网点达到400个，总交易额37亿元。全市市级以上农民专业合作社示范社和产业化龙头企业中，有30%的建立了自己的网站，20%开展了电子商务，2015年全市农特产品电子商务交易额为3.7亿元，占农产品零售总额的8%左右，农村电子商务正迈上“点上开花、面上促进、加速起飞”的新阶段。实践证明，农产品网络营销在当前农产品销售中不失为一种实用的营销方式。

二、我国农产品网络营销的现状和存在的问题

1.农村信息基础设施落后，互联网普及率低

互联网的普及程度是网络营销开展的重要基础，我国农村互联网基础设施条件近年来虽然有了明显改善，但部分地区网络建设仍不够理想。3月10日消息，人大代表、湖南电信总经理廖仁斌在2016年全国“两会”期间，针对农村信息化建设与记者交流时指出，我国农村网民达1.78 亿人，农村的信息网络和内容应用存在刚性需求，但服务三农的信息网络与内容应用落后。尤其是农村边远地区，信息基础设施建设落后，已成为制约当地经济发展的通病。统一规划建设农村信息化服务体系迫在眉睫，精准扶贫系统也需加快进度。

2.农产品自身的特点带来营销不畅

目前，我国农产品生产规模小，营销中存在的问题主要有以下四点：主要表现在：（1）生产主体规模小，经营分散，不适应大市场、大流通的要求。一些农产品生产具有明显的周期波动特征，而“销售难”常常作为波动周期的一个阶段出现，而一家一户的小生产模式是造成农产品生产周期波动的重要原因。特别是农民整体上适应市场经济的能力弱，对市场变化趋势缺乏准确的判断力，生产带有很大的盲目性和趋同性，“扩种―过剩―销售难―减收”的现象仍然比较普遍。（2）流通渠道组织化程度低，阻碍了农产品正常流通。近年来，一些地方对农产品市场流通渠道建设不够重视，市场流通体系功能弱，流通成本高，在一定程度上阻碍了农产品的正常流通。特别是市场布局不合理，没有形成覆盖全市的流通网络，交易方式落后，市场的组织化程度低，农产品在跨地区流通、产销一条龙服务等方面也存在问题。（3）信息传导不通畅，产品结构调整慢。有关部门组织建立了针对农民、农业的信息网络，但缺少能够把政府导向、市场行情、农业生产、批发零售、居民消费连接起来的综合网络和信息，因而造成农户分散经营，盲目生产、粗放管理，难以及时生产市场需要的高质量农产品，造成了供需矛盾。

三、农产品网络营销提升策略

1.继续加大政策扶持和资金支持力度

继续多方提升政府和相关部门对农产品电商政策支持力度，使扶持政策和项目资金重点向电商基础设施建设、电商人员培训、电商品牌培育和电商专业人才引进等方面倾斜。通过政策扶持，优化电商发展环境，化解电商发展的瓶颈，促进农产品电子商务的快速发展。

2.完善基础设施构建农产品电商生态

农产品电商发展需要特定的产业生态链支持，特别是物流配送、仓储冷链、交易平台和服务配套设施，对开展电商至为主要。今后重点工作要加大电商基础设施投资，构建农产品电子商务中心（园区）和农产品冷链物流配送体系，完善配套服务设施和交易平台，逐步构建具有区域性和合理销售半径的电商产业链，为农产品电商发展创造条件。

3.依托现代农业特点推进农产品电商

现代农业有其自身的特点，现代农业园区、科技示范园、龙头企业、一村一品示范村和农民合作社示范社等农业组织机构，已经形成一定的规模和市场影响力。在电子商务发展中，要注重结合农业自身特点，将线上和线下融合起来，如田园观赏、乡村旅游、采摘体验等，旅游观光等线下体验和线上销售有机结合起来，发展具有农业产业特色的电子商务模式。

4.提升农产品质量安全和标准化水平

农产品电商要持续发展，得到消费者的认可，最终要靠质量说话。无公害、绿色和有机农产品，深受消费者欢迎。线上要买得好，线下要功夫深。因此，要在农产品的基地建设、标准化生产和“三品一标”认证上做好文章，提升品质，培育品牌，为开展农产品电商打好基础。

5.要突出特色在精字上做足文章

实践证明，越是有特色的农产品越是受消费者欢迎。互联网缩短了空间距离，能够让特色农产品走得更远，让地方民俗特色农产品品牌的影响力更进一步增强。地方特色农产品要利用互联网的这一特点，对特色农产品进行深度挖掘、宣传和推介，把特色做精，把精品做强，努力把特色转化为品牌优势和市场影响力。

参考文献：