局工程技术管理办法

局工程技术管理办法（精选9篇）

局工程技术管理办法 篇1

第一章 总则

第一条 为了建立和规范我局专业技术职务任职资格的评审和聘用制度，充分调动专业技术人员的积极性和创造性。根据交通运输部有关规定，结合我局的实际，特制订本办法。

第二条 本办法适用于我局专业技术人员。

第二章 组织管理和职责

第三条 局工程技术系列中级专业技术职务评审委员会贯彻执行交通运输部有关专业技术职务评审政策，负责局工程系列中、初级专业技术职务任职资格的评审。

第四条 局人教处负责全局专业技术人员职务评审和聘用日常管理工作，负责向高级系列专业技术职务评审会和局专业技术职务评审会报送评审材料的审核。

第五条 局属各单位各部门负责本单位专业技术人员的业务考核和专业技术职务任职资格和评审材料的审查。

第三章 专业技术职务的评审

第六条 专业技术职务任职资格，是对专业技术人员的专业技术能力，工作水平和业绩的综合评价，可通过评审和考试取得。

第七条 工程系列初、中级专业技术职务任职资格，由本人提出申请，所在单位推荐，经局工程系列中级专业技术职务评审委员会进行评审。

第八条 高级专业技术职务任职资格，由单位推荐，局人教处审核，报请局长办公会议讨论同意后报送上级有关评审组织进行评审。

第九条 实行全国性以考代评的专业技术人员，需本人提出申请，所在单位或部门推荐，人教处审核。通过专业技术职务资格考试报送人教处备案。

第十条 国家教委承认的全日制院校毕业生，见习期满经考核合格，初聘相应的专业技术职务。

第十一条 对申报工程技术系列中不具备规定资历、学历、外语等条件的人员，如确有真才实学，而且长期在工程技术岗位上工作，业绩显著者，可按《局专业技术人员破格晋升专业技术职务暂行管理办法》执行。

第十二条 评审专业技术职务要在全面考核基础上进行。上考核结果为不称职，不得推荐参加专业技术职务任职资格的评审。同时任职期间内考核结果为不称职的不能计算为评审专业技术职务任职资格资历时间。

第十三条 局每年召开一次专业技术职务任职资格评审会议。专业技术职务任职资格的确认，均以局发文为准。

第四章 申报条件

第十四条 申报专业技术职务任职资格的人员，必须热爱祖国和救助事业，遵纪守法，认真履行工作职责，具有一定的专业知识和实际工作能力，有良好的思想品德和职业道德。

第十五条 申报专业技术职务任职资格学历和资历要求：

（一）申报员职务任职资格者，具有中专和大学专科毕业学历，从事专业技术工作满1年。

（二）申报助理级职务任职资格者，中专毕业，担任员级职务满4年；大学专科毕业，担任员级职务满2年；大学本科毕业，从事专业技术工作满1年；硕士研究生毕业或获得硕士及以上学位者不受资历限制。

（三）申报中级职务任职资格者，大学专科毕业，担任助理级职务满5年；大学本科毕业，担任助理级职务满4年；研究生毕业或获得硕士学位，担任助理级职务满2年。

（四）申报副高级职务任职资格者，大学本科毕业，担任中级职务满5年；研究生毕业或获得硕士学位，担任中级职务满4年。

（五）申报成绩优异的高级工程师任职资格者，大学本科及以上学历毕业，担任副高级职务满5年。

（六）1970年至1976年入学的普通高等学校毕业生，若专业技术工作业绩突出，经答辩，达到所申报专业技术职务任职资格要求的专业理论水平，可按照大学本科学历申报副高级职务、申报成绩优异的高级工程师任职资格。

第十六条 申报专业技术职务任职资格外语要求

除申报初级专业技术职务任职资格和符合外语免试条件外，专业技术人员均应按有关规定参加全国专业技术人员职称外语等级统一考试，获得合格证书。

（一）申报工程高级职务任职资格者(含成绩优异的高级工程师)需要A级合格证书。

2、申报工程中级职务任职资格者需要B级合格证书。

3、其它系列高、中级职务任职资格者按部文件执行。

4、外语免试条件：取得外语专业大专及以上学历，申报中、副高级职务任职资格者；获得硕士学位申报中级职务任职资格者；年龄在50周岁以上申报中、副高级职务任职资格者。

第十七条 申报专业技术职务任职资格计算机应用能力要求 1960年1月1日及以后出生的专业技术人员在申报中、高级专业技术职务任职资格时均应按有关规定参加全国专业技术人员职称计算机统一考试。

（一）专业技术人员申报中级技术职务需取得3个计算机应用能力考试科目(模块)合格证书。

（二）专业技术人员申报高级技术职务需取得4个计算机应用能力考试科目(模块)合格证书。申报中级技术职务时己取得3个计算机应用能力考试科目(模块)合格证书，在申报高级技术职务时继续有效。

（三）计算机免试条件：取得计算机专业大专及以上学历，申报中、副高级职务任职资格者；获得硕士学位申报中级职务任职资格者；获得博士学位申报副高级职务任职资格者。

第十八条 申报高级职务任职资格时下列人员需要参加组织答辩

（一）1970年至1976年入学的普通高校毕业生。

（二）所学专业与申报专业不一致或不相近的人员。

（三）跨系列晋升或转评的人员。

（四）申请破格评审的人员。

第十九条 船舶系列专业技术人员因需要调陆上工作，从事专业技术工作一年以上的可根据岗位参加相应的专业技术职务任职资格的评审。

第五章 申报材料 第二十条 单位推荐材料

（一）单位综合推荐报告，报告应对申报人员的技术工作业绩做较详细的介绍（每人不少于350字）。

（二）《推荐评审专业技术职务任职资格人员基本情况一览表》（一式一份）。

（三）《专业技术职务任职资格申报人员综合情况表》（用A3纸打印，二十份）。

（四）对破格人员，推荐单位应出具破格报告，报告应对申报人员的专业技术业绩做较详细的介绍（不少于1000字）。

（五）需答辩申报人员还应附答辩记录材料。

第二十一条 个人申报材料

（一）《专业技术职务任职资格评审表》（一式二份）。

（二）本人专业技术工作总结（不少于2000字）。

（三）学历证书、专业技术职务资格证书、聘任证书、职称外语考试证书、职称计算机考试证书或免考证明，上述材料复印件需由申报单位审核盖章。

（四）如有技术成果奖励、荣誉称号、应提供复印件I份；

（五）申报工程系列中级职称资格以上的评审者要有1至2篇以第一作者名义发表的论文、著作（论著只提供封面和目录复印件及内容摘要）。

（六）申报评审者在申报材料时需附2张近期免冠彩色照片。

第二十一条 申报材料的内容必须完备、详细，真实、规范，对违反政策规定，弄虚作假，一经发现将严肃处理。

第六章 职数和聘任

第二十二条 局属各单位，机关各处室专业技术职务聘任职数，严格控制在交通运输部下达给我局专业技术职务指标内。

第二十三条 专业技术职务实行评聘分开制度，专业技术职务的聘任是根据实际工作需要设臵有明确职责、任职条件和任期，专业技术人员应具备相应的业务知识和技术水平，在技术岗位上担负一定的专业技术工作。

第二十四条 高级专业技术职务统一由局长聘任，局机关中级专业技术职务由分管局长聘任，初级专业技术职务由处室领导聘任。

第二十五条 局属各单位可在局下达的职数指标内，中级专业技术职务由所在单位推荐，分管局长负责聘任，初级专业技术职务由所在单位主管领导负责聘任。

第二十六条 聘任期限，可按岗位职责和实际工作需要，聘期一般为三年。

第二十七条 聘任高级、中级专业技术职务和机关人员的专业技术职务由局发聘任文。局二级单位聘任初级技术人员由所在单位发聘任文，报备人教处、组织处。

第二十八条 改聘(低聘)、解聘。

（一）对改聘(低聘)，解聘的专业技术人员，不再保留原技术职务工资，应根据其新任职务重新确定工资待遇。

（二）船舶枝术人员因工作需要调陆上从事技术工作，可保留二年对应陆上专业技术职务工资待遇，二年以后不再保留原工资待遇，可按现任职务重新确定工资待遇。

第七章 附则

第二十九条 本办法由局人教处负责解释。

局工程技术管理办法 篇2

国土资源档案是国家相关的国土资源管理部门以及其他单位在日常的工作中所形成的各类有价值的文件、资料、图纸、表格、数据、声音、影响等记录, 并且这些记录都是直接形成的, 没有经过任何的篡改和更改, 档案所含有的信息量较大, 种类也呈多样化。

近年来, 我国的国土资源局土地工程发证后, 档案管理工作呈现出较好的发展趋势。科学化、现代化的管理手段应用与档案管理当中, 档案的管理条件也得到逐渐的改善, 档案管理的干部队伍建设也日渐成熟, 干部素质明显增强, 档案的管理水平也有所提高。最重要的是, 我国各地区部门对档案管理的重视程度逐渐加重, 扩充了档案管理的发展空间。

2 国土资源局土地工程发证后的档案管理工作现存的问题

国土资源局的档案管理工作不容忽视, 但是在实际的运作过程中总有一些不尽如人意的地方, 还有许多地方需要改进的方面。

2.1 对档案管理工作的重要性认识不到位

在现如今的发展形势下, 还存在着一些干部领导对档案管理不重视, 落实不具体, 经常是统一装订统一存档, 造成文件的混乱, 没有规律可循, 一旦需要用档案时寻找起来费时费力。有些部门对档案的管理没有专职人员, 在面对上级部门的检查时, 对工作也是敷衍了事, 只是为了达到检查标准而应付工作。这种现象的存在说明了国土资源管理已经严重的形式化。另外还有一些部门单位没有明确的管理规章制度, 致使档案管理较为松懈, 管理过程也较为消极, 部门单位的管理者对管理工作的重要性认识不到位, 致使档案管理的规划性建设成为泡影。

2.2 档案馆配套设施不全

由于科学技术发展迅速, 信息化时代的到来为档案管理工作带来了较为实用的管理手段, 在存纸质档案的同时, 电子档案也迅速受到人们的追捧, 而目前的档案管理方式和档案资料存储模式仍局限于传统的档案管理, 使得档案管理在新形势下得不到有利的发展, 以至于很多部门单位将档案管理所遗忘。相比之下, 我国的国土资源局作为档案大量集中的管理中心, 档案管理问题更是十分突出:

没有档案收发的凭据, 没有设立用来进行档案归纳管理的专门场所, 或是没有可容纳和摆放档案的橱柜, 对档案保存所需的温度和湿度更是忽略不计, 一旦发生火灾, 有的档案馆连灭火设施都不齐全。种种的不良条件, 许许多多的隐患和漏洞, 文件的乱堆乱放, 这些都是国土资源局档案管理的通病, 致使档案管理工作一直提升不上档次。

2.3 档案管理业务不熟, 管理水平不高

以目前的发展形势来看, 我国国土资源局的大部分档案管理工作者都不是经受过专业的档案管理学习和培训的, 管理形式散漫, 管理水平较低。外加档案管理工作人员流动量大, 变更频繁, 档案交接并不十分完全, 致使许多档案丢失或缺失;档案管理工作人员的管理技能业余化, 业务掌握不熟练, 远远达不到专业档案管理人员的技能与素质标准。因此在进行档案管理时, 对于档案的整理、分类、收集、编号等一系列流程都不能独自完成, 并且存在档案遗漏和档案破损的现象, 对我国国土资源档案管理和发展造成影响。

2.4 档案管理机制不健全, 档案应用率不高

有些部门单位对档案管理的力度较弱, 导致布置的任务不能被完成。档案管理人员分配不均匀, 致使在国土资源局土地工程发证后仍存在管理制度不健全、管理工作部规范、管理目的不明确的现象。档案管理机制不健全, 致使档案的查阅和使用过程没有详细的标准和规范, 使得档案“有去无回”, 档案丢失后也无人查找和过问, 档案丢失成为了普遍现象, 也是档案不完整的直接原因。

2.5 档案管理监督不到位, 档案管理缺乏创新

随着社会发展, 信息的大量涌现, 相关的文件数据也在不断的更新换代, 因此, 档案的收集、存储和更新也尤为重要。收集是保证档案完整的第一步, 存储是保证档案能完整的被记录下来, 而更新就是要保证档案能跟得上时代的潮流, 这样才能使我们不断进步。

3 国土资源局土地工程发证后的档案管理工作的策略

为了提高国土资源所档案管理工作的水平, 使其能更好地适应时代发展, 更好地服务于经济建设, 笔者认为, 国土所档案管理需要从以下几个方面加以改进。

3.1 全方面做好国土资源土地档案管理基础工作

首先, 档案管理工作内部要明确分工, 充分发挥工作人员的能力。在对工作人员聘用时, 要选择认真负责, 具有爱岗敬业精神和高度的奉献精神的工作人员, 以便发挥工作人员的骨干作用。

3.2 加强国土资源档案管理信息化系统建设

现在是信息时代, 档案管理也要充分发挥网络技术的作用, 加快信息化建设的步伐。纸质档案的存储需要消耗大量的财力物力人力, 但是电子档案省去了这部分的成本, 通过电脑之间的信息传输, 可以更快更准确的得到想要的资料, 存储和查阅都比较方便快捷。档案管理可以采用纸质和电子档案同时存档的方法, 这样既保证了档案的完整性, 又为查询提供了方便。

3.3 大力培养工作人才, 为土地档案管理工作添加动力

随着档案管理工作要求的提高, 要多组织员工培训活动, 使员工不断学习新的科学管理方式方法。培训方式不仅要次数多, 更要有效率, 方式和途径要多样。要通过专家培训与个人自学相结合, 在集中培训时还要进行分类指导, 并且要把别人的先进经验与自身实际相结合。

4 结束语

国土资源局土地工程发证后的档案管理是一个值得相关部门重视的工作, 它承载着国土资源发展的一切信息, 完整标示着我国国土资源的开发和利用, 对今后的查阅工作有着十分重要的意义。总之, 必须加强国土资源局档案馆建设, 必须提高管理水平, 形成有效的可持续发展的运行机制, 实现理论创新、服务创新、管理创新, 将档案管理工作提高到一个新的水平。

摘要：就目前来看, 国土资源局的档案是十分重要的凭证, 记录了国土资源局的发展, 而档案的管理工作更是重中之重, 关系着档案的保存和完整。本文对档案管理工作现状做了简单的介绍, 对档案管理存在的问题谈了几点体会, 以及针对这些问题的解决方法做了阐述, 最后针对全篇文章做了总结。

关键词：国土资源局,档案管理,信息化建设,档案馆

参考文献

[1]董爽.如何做好国土资源档案管理工作[J].兰台世界, 2013 (06) .

局工程技术管理办法 篇3

《办法》分为总则、规划编制、规划审批、规划实施、附则五个部分，共二十一条。

《办法》强调，经批准的省级能源发展规划，是指导本省（区、市）能源发展、核准（审批）能源项目、安排政府投资和财政支出预算、制定相关政策措施、实施能源行业管理和监管的重要依据。

《办法》明确，省级能源发展规划的编制和实施等工作应当遵循依法行政、责权对等、分级负责的原则。属于国务院及有关部门、省级政府核准权限的能源项目，均应当纳入省级能源发展规划。各类能源项目均应符合国家能源规划确定的总量规模和有关法规、政策、标准等规定。

《办法》要求，省级能源主管部门应按照国家能源局有关要求上报衔接材料，国家能源局结合国家能源规划编制工作，组织开展省级能源发展规划衔接平衡工作。省级能源主管部门提出的能源项目，经衔接达成一致后，属于国务院及有关部门核准权限的，纳入相应的国家能源专项规划，其中重大项目纳入国家能源总体规划。属于省级政府核准权限的，纳入省级能源发展规划。

《办法》还对省级能源发展规划的发布实施及修订等作出具体规定。

局工程技术管理办法 篇4

为充分落实《中建三局工程总承包公司培训实施办法》，进一步加强和规范管理人员的培训工作，不断提高培训管理工作的科学化，根据公司实际对管理人员培训要点规定如下：

一、高层管理人员培训要点。

（一）、公司高层管理人员应树立创新和开拓的思想理念：

1、适应新形势，从传统的旧观念中解脱出来，勇于创新；

2、解除经验管理的束缚，接受新思路、新观念，创造性地开展工作。

（二）、高层管理人员应提升以下意识：

1、引进新的管理理念，增强企业发展的战略意识；

2、掌握新的行业动态，了解公司发展定位；

3、努力开拓市场经营，提高市场占有率；

4、在创新意识指导下，抓好技术创新和管理创新工作。

（三）、高层管理人员应不断培养自身素质，其重点是：

1、高层管理者的责任心，使命感；

2、不断创造提高自身的领导艺术与管理变革的能力；

3、掌握现代企业管理方法，如目标管理、绩效管理、人员管理、团队管理等。

（四）、高层管理人员以企业经营效益的提高为目的，培养创造利润的思想观念。

（五）、高层管理人员应适时进行市场调查研究，针对性的调整经营方针，以推进经营工作促进效益的提高。

（六）、高层管理人员应掌握激励、沟通艺术与建立高效益团队的方法，构建企业文化竞争力。

二、中层管理人员培训要点。

（一）、对中层管理人员进行培训的基本目标是：

1、明确公司发展战略和经营目标；

2、培训相应的领导能力和管理才能；

3、使其具有良好的计划、组织、协调、沟通能力。

（二）、本公司中层管理人员应坚持以下标准：

1、是否为下属的工作、晋升提供指导、支持和机会；

2、是否适应地分配了工作，使下属有责任感、公平感；

3、所定的工作计划是否得到了下属的理解和衷心的支持；

4、是否诚信向下属许下的诺言；

5、是否在发布决策、进行指导时，做了妥善的考虑。

（三）、中层管理人员应具备以下基本条件：

1、具有相关岗位工作的知识；

2、掌握基本的管理方法；

3、注重教育培训工作；

4、努力培养作为领导者应具备的基本素质。

（四）、中层管理人员应具备以下能力：

1、计划能力：

（1）、明确工作的目标和方针；

（2）、掌握相关业务资料和数据；

（3）、用科学有效的方式组织调查；

（4）、组织拟定实施方案。

2、组织能力：

（1）、分析具体的工作目标和方针；

（2）、分析并确定职务内容；

（3）、设定机构、制定组织图表；

（4）、选定下属人员。

3、控制能力：

（1）、制定执行的客观标准和规范；

（2）、严格实施标准，及时向上级反馈。

（五）、中层管理人员应采用以下指导的方法：

1、口头指导：

（1）、条理清晰，切合主题；

（2）、明确指明实行的时间、期限、场合等；

（3）、保证对下属传达的准确性；

（4）、指导实行时应注意之处，并明确困难所在；

（5）、耐心回答下属的提问。

2、书面指导：

（1）、明确标明目标，逐条列举要点；

（2）、提前指示应注意的问题；

（3）、必要时，以口头命令补充；

（4）、核查命令是否已被下属接受。

（六）、中层管理人员做指示的要求：

1、整理上级指示内容，严格遵循贯彻程序；

2、确认下属已彻底理解指导；

3、使下属乐于接受指导，并改进他们的工作态度，提高工作积极性。

（七）、中层管理人员人际关系的处理要求：

1、善于同其他管理人员合作，彼此协助；

2、乐于接受批评和建议；

3、彼此交换信息、情报，不越权行事；

4、对上级与下属的关系处理，应以工作效果为原则，不得将个人工作情绪带到工作中去。

（八）、．中层管理人员为维持正常的工作关系应注意：

1、认识到人是有差异的，尊重下属的人格；

2、把握工作人员的共同心理和需要；

3、公平对待下属，不偏不倚，注意不要轻易承诺；

4、培养下属的工作积极性，重视他们的意见和建议，留心倾听，适当询问，并且对他们的正确意见保留；

5、妥善解决下属工作和生活中遇到的问题。

（九）、中层管理人员对待下属时应注意：

1、不要对下属抱有成见或偏见；

2、不以个人偏好衡量别人；

3、冷静的观察实际工作情况，利用日常的接触，面谈、调查，多侧面的了解下属，严守下属的秘密，公私分明。

（十）、中层管理人员发挥下属积极性时应注意：

1、适时对员工加以称赞，即使是细微行为也不要忽视，同时不可以忽视默默无闻，踏实肯干的下属；

2、授予下属责权后，不要做不必要的干涉，同时尽可能的以商量的语气而不是命令的方式分派工作；

3、鼓励下属提出自己的见解，并诚心接受，尊重下属的意见；

4、鼓励并尊重下属的研究、发明、培养其创造性；

5、使下属充分认识到所从事的工作的重要性，自己是不可缺少的一员，产生荣誉感。

（十一）、中层管理人员批评下属时应注意：

1、要选择合适的时间，要冷静、避免冲动；

2、在适当的场所，最好是无其他人在场的情况下；

3、适可而止，不可无端的讽刺，一味指责；

4、不要拐弯抹角，举出事实；

5、富激励于批评之中。

（十二）、中层管理人员培养后备人选时要注意：

1、考察后备人选的判断力；

2、考察后备人选的独立工作能力；

3、培养后备人选的组织、协调、沟通能力；

4、培养后备人选的分析能力；

5、提高后备人选的责任感和工作积极性。

三、基层管理人员的培训要点：

（一）、基层管理人员是负责公司实际工作的最基层管理者，他们与公司内部各级的关系是：

1、和上级的关系——辅助上级；

2、和下级的关系——指导监督下属；

3、横向关系——与各部门及同事互助协作。

（二）、基层管理人员的基本责任有：

1、按预定的工作进度程序组织生产；

2、保证工作的质量；

3、努力降低生产成本。

（三）、基层管理人员的培训职责有：

1、向新员工解释公司的有关政策，传授工作技术、指导新员工的工作；

2、培训下属安全、质量及工作交底工作；

3、其他教育培训职责。

（四）、基层管理人员处理人际关系应注意：

1、对下关系：进行调查摸底，为下属排忧解难及指导；

2、对上关系：反映下属意见，听取上级要求，报告自己的建议和想法，以及工作完成情况和须领导支持解决的问题；

3、横向关系：与其他部门的同时通力合作，相互支持；

4、积极开展对外活动，树立良好的公司形象，形成良好的公共关系。

（五）、基层管理人员必须具备的能力有：

1、领导能力，管理能力，组织协调能力；

2、丰富的想象力，敏锐的观察力；

3、丰富的专业知识和熟练的工作技能。

（六）、基层管理人员培训的种类：

1、后备管理人员的教育培训；

2、职业生涯发展培训；

3、再教育培训；

4、专业知识与技能培训。

四、凡公司管理人员（含高层、中层、基层）的培训，均按《培训要点》执行。

局工程技术管理办法 篇5

各市安监局，各职业健康技术服务机构:

根据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第23号)的要求，我局制定了《山东省职业健康技术服务机构登记备案管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

请各职业健康技术服务机构于2010年11月10日前到省安监局职业健康处登记备案。

电子邮箱：zyjkc@sdaj.gov.cn，地址：济南市闵子骞路15号

联系人：王悦军，联系电话：0531-81792275

附件：山东省职业健康技术服务机构登记备案管理暂行办法

二0一0年九月三十日

山东省职业健康技术服务机构登记备案管理暂行办法

第一条 为加强和规范我省职业健康技术服务机构监督管理，根据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安监总局令第23号)的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称职业健康技术服务机构是指具有建设项目职业病危害评价、职业病危害因素的检测与评价、化学品毒性鉴定、放射卫生防护检测与评价、职业病防护设施与个人职业病防护用品效果评价、放射防护器材和含放射性产品检测等资质的技术服务机构。

第三条 在山东省行政区域内开展工作的职业健康技术服务机构应当向山东省安全生产监督管理局(以下简称省安监局)登记备案。

第四条 职业健康技术服务机构登记备案须报送如下材料：

(一)《山东省职业健康技术服务机构登记备案表》(附表1)一式二份和电子文件1份;

(二)资质证书、营业执照(事业单位法人证书)、计量认证资质证书复印件各1份;

(三)规章制度汇编和质量管理手册;

(四)技术人员和主要仪器装备清单(附表2)。

第五条 登记备案程序：

(一)填写登记备案表;

(二)向省安监局提交登记备案材料;

(三)省安监局在受理材料后7个工作日内对其进行核查;

(四)经核查后材料完备的予以登记备案，核发登记备案凭证，并定期在省安监局网站公告。

第六条 职业健康技术服务机构发生下列情况变化时，在15个工作日内凭相关证明，向省安监局申请办理登记备案变更手续：

(一)法定代表人变更的;

(二)机构分立或者合并的;

(三)变更技术服务项目范围的。

第七条 职业健康技术服务机构有下列情况之一的，不予登记备案：

(一)因法定代表人变更、机构分立或者合并及其他原因未办理变更手续的;

(二)提供的材料、内容不齐全的;

(三)提供的材料不真实的。

第八条 职业健康技术服务机构登记备案后，于每年的二月十日前将上工作情况及相关统计表(附表3)报送省安监局。

第九条 职业健康技术服务机构在企业开展技术服务工作时，应出示省安监局核发的登记备案凭证。

第十条省安监局定期对职业健康技术服务机构登记备案情况进行通报，并优先选择或推荐业绩突出的职业健康技术服务机构参加政府部门组织的督查或检查服务活动。

第十一条 本办法自下发之日起施行。

局工程技术管理办法 篇6

1.1 取得的成就

东海救助局安全管理体系建立于2004年, 管理体系的建立使得救助船舶在运行过程中的安全率有了提高, 并建立具有自身特色的“四合一”综合考核奖惩办法, 该奖惩方法大大提高了船容船貌, 航行事故也有所减少。

所谓“四合一”综合考核奖惩办法就是:把船舶训练考评 (占考评标准总分的40%) 、船舶设备考评 (占考评标准总分的25%) 、SMS (即安全管理系统) 运行考评 (占考评标准总分的25%) 、船容船貌考评 (占考评标准总分的10%) 四项考评有机地结合起来, 并出台了单船年度最高奖金147000元、单船最高处罚主要责任人13500元并离岗培训的滚动重奖重罚政策, 重拳出击, 综合考核。

1.2 存在问题

现行的安全管理制度仍然不能防止一些救助环节安全事故的发生。目前, 发生概率较高的事故包括:救助事故、碰撞事故、航行事故、机损事故、车叶被缠事故、训练事故、断缆事故等等。

2 管理模式的评估

2.1 取得的成就

自东海救助局2003年建立以来, 其领导干部不断在管理工作中发现问题, 并共同寻找相应的解决方案, 使得东海救助局在管理方面的问题逐渐改善, 逐渐解决了一些在刚分家时产生的管理上的混乱和矛盾。同时, 东海救助局以锐意进取的精神, 积极探索管理模式的改革, 形成了一些行之有效的, 有中国救助特色的管理办法 (如“四合一”综合考核奖惩办法等) , 使得东海救助局的管理模式逐步走向成熟。

2.2 存在问题

2.2.1 部门间协调程度应提高

通过调研发现, 各个部门之间相对独立, 很少进行沟通, 本部门对于其他部门的了解相对较为匮乏。其原因是因为救助局实行的是向上统一, 严格执行的是上层领导的命令, 在组织结构中属于直线职能制。直线职能制有如下缺点:

(1) 各职能单位自成体系, 不重视信息的横向沟通, 工作易重复, 工作效率不高。

(2) 若职能部门授权过大, 容易干扰直线指挥命令系统。

(3) 职能部门缺乏弹性, 对环境变化的反应迟钝。

(4) 可能增加管理费用。导致部门之间的沟通困难, 程序繁琐, 导致效率的降低。

所以东海救助局在组织管理也会出现类似的问题, 使得部门间的协调程度较差。

2.2.2 管理制度的柔性化程度应该加强

调查过程中发现, 一些制度的制定比较刚性, 缺乏柔性, 使得任务执行过程中管理程序繁杂, 缺乏应变能力。因此, 在未来的发展过程中, 要使制度设计更好地符合救助行业的特点, 在管理上对程序性制度要更多地体现柔性化思想, 在遇到某种突发情况时, 既能满足制度规定的要求, 又能对情况做出迅速地反映。

2.2.3 管理作风建设方面需要进一步的创新

东海救助局是事业型单位, 承担着东海区域海上的救助事业, 是不以盈利为最终目的, 所从事的事业性质近乎是公益性的。所以其管理作风等方面需要进一步的创新, 要在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等5个方面不断锤炼自己, 把管理队伍乃至整个东海队伍建设成为高素质的队伍。

3 救助文化的评估

3.1 取得的成绩

东海救助局一直坚持以“准军事化管理”为切入点, 加强对机关、基层单位、船舶的管理, 积极探索具有组织特色的军事化管理模式, 建立了适合实际需要的海上救助训练机制和训练方法, 在提高职工队伍的政治素质、业务素质和身体素质方面取得了一定的成效。

在组织精神文化方面, 东海救助局倡导“关键时刻能冲得上去, 救得下来”的工作理念, 提出“和谐救助”的组织文化构建设想。在救助工作中努力贯彻黄菊副总理“冲得上去、救得下来”的批示和原交通部长张春贤“三精两关键”的指示精神。建局6年, 广大救助船员能充分发挥“把生的希望让给别人, 把死的危险留给自己”的救助精神, 待命船舶和岸基值班人员的救助意识、责任意识明显提高, 为完成好救助任务提供了较有力的保证。

3.2 存在的问题

(1) “准军事化”救助管理理念, 虽已取得一定的成效, 但要真正形成作风顽强、纪律严明、运转高效、奋发有为的新局面还有大量的工作要做, 尤其是员工作风纪律的加强迫在眉睫。“准军事化管理”不仅是一种理念, 不能停留于表面, 更应赋予其丰富的内涵, 准军事化建设有待进一步深化。

(2) 组织精神文化方面, “平均主义”、“大锅饭”等计划经济体制遗留下来的思想仍根植于部分干部职工的头脑里, 滋生工作惰性, 影响工作效率。部分岗位干部职工缺乏忧患意识。

(3) “把生的希望留给别人, 把死的危险留给自己”的传统提法不适合现代社会的价值理念。组织文化在一个组织中发挥的作用主要表现在:激励功能、凝聚功能、导向功能、规范功能和协调功能。而目前东海救助局组织文化的口号“把死的危险留给自己”已经不适合现代社会的价值取向, 反而使一线救助人员对于救助危险性的恐惧程度大大增强。这句话本身目的是为了让一线救助人员勇于奉献, 不畏艰险, 完成国家的救助任务。但目前来看, 其带来的负面影响要大于正面的效果。

4 改进建议

4.1 加快信息化建设步伐

4.1.1 争取与其他救助单位建立信息共享系统

以最经济与科学的方式实现海上救助信息的相互传输与利用, 实现与相关海事部门进行的信息即时传输。例如:救助局可以和船务公司的船舶信息库搭建平台, 在船舶遇险后可以更容易地查找遇险船舶的具体信息情况, 缩减从其他途径获得信息所花费的时间, 提高获得信息的准确程度。

4.1.2 加强对求救信息的评估与甄别

东海救助局的搜救中心应建立科学有效的评估体系对从各类不同信息源获得的求救信息进行评估、甄别。在全面掌握搜救资源, 科学合理地调配搜救资源, 以免发生由于信息不全面、准确或信息更新不及时等原因, 造成救助船舶赶赴失事海域执行救助任务带来重大资源浪费。

4.1.3 着手建立东海救助局救助资源库

收集可用于海上救助的相对静态的救助力量, 以及来自中国船舶报告系统和各级海上搜救中心的可用于海上救助的动态救助力量。为提高救助资源库信息的可靠性, 录入救助资源库的信息必须逐条核实并落实及时更新的手段。

4.1.4 加快远程可视会议项目的建设

远程可视会议方式正在越来越多地被使用, 东海救助局可以利用这一技术, 使总局与下属各个救助基地之间实现远程交流和指令的传递, 避免各个基地负责人每个月来往总局开会, 以节省人力、物力、财力, 提高工作效率。

4.2 调整组织结构, 完善管理体制

东海救助局的组织结构可以进行适当的调整, 逐渐由直线制转变为混合制。为了实现救助时对指令高度服从以及增加各部门间的有效沟通, 可以由各部门抽调1到2名员工组成一个协调部, 让他们到各个部门进行岗位轮流, 了解各部门业务。在经过一段时间熟悉, 由协调部承担起各部门间的协调与沟通任务, 并进行业务指导。例如船队在对某种物资需求申报中, 需要经过多个部门审核, 原因就在于各部门之间缺乏沟通, 从而增加了管理中的程序和环节。因此, 可以由新组建的这个协调部门来将这一系列的上报与审批功能简化为一个环节, 由其代船队向别的部门沟通并完这些工作。这就是现代组织管理中的项目管理的模式。

4.3 救助文化精神提炼

根据东海救助局行业特征并结合东海救助局救助文化现状分析与评估、东海救助局救助文化识别与发展规划研究相关内容, 建议对东海救助局救助文化精神提炼如下:

热爱救助、以人为本;同舟共济、奋不顾身;

科学施救、快速有效;开拓创新、和谐发展。

具体说明为:

热爱救助、以人为本。

东海救助局的特有使命决定了“热爱救助、以人为本”必将成为该局组织文化精神的核心内容。全局确保救助中心工作地位, 坚持救助为立局之本、坚持动态待命值班制度, 坚持没有救助就没有生存空间的思想, 坚持“训练、值班、安全”就是日常工作的理念, 融入救助, 热爱救助, 保证救助。以人为本, 救助事业是为了人、服务人、依靠人。

同舟共济、奋不顾身。

为忠实地履行社会公益职责, 出色地完成人命救助和一系列重大应急抢险任务, 在关键时刻发挥国家专业救助队伍的关键作用, 东海救助局广大干部职工必须牢记东海救助人的神圣职责, 同舟共济, 团结协作, 奋不顾身, “把生的希望让给别人, 把死的危险留给自己”、“在关键时刻起到关键作用”、“冲得上去救得下来”。

科学施救、快速高效。

紧密围绕人命救助中心工作, 实施科技强局战略, 科学高效地运用先进的救助船舶、救助设施和救助技术, 快速反应, 科技攻关, 切实提高海上搜索遇险单元的效率和准确性, 切实提高大风浪中以及其他恶劣气象条件下的现场救助能力和救助效果, 依靠科技闯新路, 争分夺秒救人命。

开拓创新、和谐发展。

必须以科学发展观为指导, 开拓创新, 实现和谐救助。将“开拓创新、和谐发展”作为东海救助局救助文化精神内容组成部分与“十一五”规划发展纲要相符。

摘要：2003年6月28日, 交通部组织实施了救捞系统体制改革, 交通部所属的北海救助局、东海救助局、南海救助局以及烟台打捞局、上海打捞局、广州打捞局正式成立, 在交通部救助打捞局的统一领导下, 承担各自辖区救助与打捞的职责, 建立了一个比较完善的救捞网络, 标志着我国救捞体制改革基本完成, 救助与打捞从此步入了发展的快速轨道。在成立6年的岁月里, 东海救助局在安全管理、管理模式、救助文化等方面取得了进步和发展。在充分肯定取得成果的基础上对其安全化管理、管理模式、救助文化进行评估, 为其发展提出建议。

关键词：安全管理,管理模式,救助文化

参考文献

[1]孙富民.对救捞体制改革的几点思考——浅析东海救助局应急反应机制的建立[R].救捞专业委员会2005年学术交流会论文集, 2005.

[2]王祖毅.构筑海上人命安全的“钢铁长城”——交通运输部东海救助局建局五年纪事[J].航海, 2008, (3) .

[3]孙富民, 张建新, 杨军, 段学薇, 范晶.东海海域救助统计, 分析与对策研究[R].第五届中国国际救捞论坛论文集, 2008.

大兴局队试行村级统计管理制度 篇7

制定农村财务统计人员选聘办法，限定人员条件。根据农村统计人员队伍老龄化严重、知识水平较低的特点，大兴局队率先迈开了加快农村统计队伍改革的步伐。统计所在镇组织部的指导下，与镇经管站一同制定农村财务统计人员的选聘办法，从岗位职责、报考条件、实际操作、工资待遇等方面积极稳妥地实现对村级统计队伍管理体制的改革。办法中注重操作能力，着重强调了对农村财务统计人员能力条件的限制，要求人员熟练掌握Word、Excel以及常用财务软件的使用方法，并注重其与人沟通的能力，以求达到村级统计队伍年轻化、知识化和现代化的目的，逐步提升村级统计队伍工作水平。

建立并不断完善村级考核制度，把加强基层培训和考核放在首位。基层工作质量决定了整个数据的质量，保证数据质量是统计工作的重中之重。大兴局队创新机制，以制度为抓手，制定了村级百分考核制度，从队伍建设、基层数据、定期报表、会议参会、分析信息、调查工作、企业入统督查七个方面对村级统计员进行百分考核。此项制度在瀛海、榆垡、礼贤、西红门、北臧村五镇率先试行，各镇根据本地实际情况，细化各项的评分标准，使之成为一项长期的成熟制度。在制度的实行过程中升级考核档次，各镇联合镇企业办、安全科出台了更完善的考核制度，将部门考核升级为镇对村全面考核中的一项，使统计工作不仅仅是村统计员自己的事情，而是成为全村工作成绩的一项标尺，大大提升了基层统计工作的地位。

局工程技术管理办法 篇8

各区县人民政府：

《北京市建设征地补偿安置办法》（市政府148号令，以下简称148号令）已于2004年7月1日实施。由于市政道路工程是线性工程，涉及区县、乡镇、村较多，为确保市政道路工程建设顺利实施，便于相关区县（乡镇）政府作好工作，经过市政府相关部门深入研究且经市政府同意，现就市政道路工程执行148号令有关问题通知如下：

一、市政道路工程涉及的征地工作，由项目公司委托当地政府具体办理

建设市政道路工程是公共利益的需要，国家可以依照法律规定对土地实行征收，由具体的项目公司负责实施。项目公司可以书面委托方式委托地方政府承担征地补偿安置工作，地方政府按照委托书的要求与被征地农村集体经济组织或者村民委员会协商确定征地补偿安置事宜，最终由项目公司、受委托的地方政府、被征地农村集体经济组织或者村民委员会三方共同签订征地补偿安置协议书，按照程序上报征地手续。

地方政府与被征地农村集体经济组织或者村民委员会协商确定征地补偿安置时，应当做到协商程序依法、征地补偿依法。

二、认真执行征地补偿费最低保护标准，分开确定土地补偿费、（人

员）安置补助费

我市公布的征地补偿费最低保护标准，包括了土地补偿费和（人员）安置补助费。市政道路工程征地，以征地补偿费最低保护标准为基础，分开确定土地补偿费和（人员）安置补助费，但土地补偿费和（人员）安置补助费之和不得低于征地补偿费最低保护标准。

1、确保（人员）安置补助费。按148号令的规定计算需要转为非农业户口的农村村民数量，依实际发生情况支付（人员）安置补助费(包括“社保三险”“一次性就业补助费”“超转人员接收费用”)，确保被征地农民依法妥善安置。

2、合理确定土地补偿费。我市公布的征地补偿费最低保护标准中包括了土地补偿费，其具体比例见附表；市政道路工程征地可以此标准为基础依法确定土地补偿费。

3、与被征地农村集体经济组织或者村民委员会签订的征地补偿安置协议书中，应分别明确土地补偿费、（人员）安置补助费。

三、依法履行征地程序，认真落实征地公示公告

落实征地公示公告，是征地工作的重要环节，是征地的法定程序，是维护农村集体和农民的合法权益的基本要求；市政道路工程在原征地公示公告的基础上，按照以下要求落实征地公示公告：

1、征地公示公告时，将征地补偿标准分为土地补偿费和（人员）

安置补助费；公告公示内容包括土地补偿费标准，需要安置的农业人口、超转人员、转非劳动力人数、安置方式及安置总费用标准。

2、线形工程、其他基础设施、大型工程涉及征用多个区县土地的，项目公司应当与相关区县人民政府统一协商、协调，形成一致意见后，由各区县根据本区县具体情况，按照规定在各村进行征地公示、公告。

附表：征地补偿费最低保护标准中土地补偿费所占比例表

二〇〇五年五月二十五日

抄送：市政府办公厅、市交通委、市政府法制办、市国土资源局各区县分局

国防科工局基础科研管理办法 篇9

第一章 总 则

第一条 为规范国防基础科研计划管理工作，提高投资效益，依据国防科工局科研项目管理的有关规定，制定本办法。

第二条 国防基础科研计划是以建设先进的国防科技工业为目标、以增强自主创新能力为主线、以提升军工核心能力为主要任务，对国防科技和武器装备发展发挥重要支撑作用的专项科研计划。

第三条 国防基础科研计划包括先进工业技术研究和国防基础研究两个领域。根据国防科技发展趋势和武器装备研制生产需要，在领域内设立专题。

（一）先进工业技术研究，是指为解决武器装备研制生产中的瓶颈制约问题，提高先进设计、工艺与装备、试验与测试、材料工程化等技术水平，促进国防科技工业转型升级和支撑武器装备升级换代，开展的共性关键技术研究和工程应用研究。

（二）国防基础研究，是指为推动国防科技原始创新，增强基础和核心技术储备，开展具有新思想、新概念、新原理和新方法特色的国防应用基础研究，以及制约国防科技工业发展和武器装备研制的基础理论和关键机理研究。

第四条 国防基础科研项目分为重大项目、重点项目和一般项目。

（一）重大项目，是指围绕国家和国防重大战略需求，以提升军工核心能力，实现共性关键技术群体性突破和工业技术升级应用为目标，具有集成性、示范性、带动性和标志性特点的项目。以跨领域、跨专题形成产品工程样机、重大技术系统并实现工程应用为主要成果。

（二）重点项目，是指具有较明确应用背景，以实现关键技术突破或工程应用为目标的项目。以形成原理（验证）样机、实用新技术、先进装（设）备或集成应用系统、标准规范等为主要成果。

（三）一般项目，是指探索性、基础性较强，以增强原始创新能力、支撑国防特色学科发展和获取自主知识产权为目标的项目。以实现原理验证，形成专项技术报告、发明专利等为主要成果。

第五条 国防基础科研计划管理分为规划与指南、预算与计划、项目论证与审批、项目组织实施、验收与后评价等五个阶段。

第六条 国防基础科研计划遵循分级负责、程序规范、决策科学、考核严密、注重绩效的管理原则。鼓励国防科技实验室、国防科技工业先进技术研究应用中心、国防科技创新团队等创新平台或团队参与国防基础科研活动，在项目申报、立项过程中同等条件下优先支持。

第七条 鼓励有关部门和单位采取联合资助、自筹资金等方式，多渠道筹集资金开展国防基础科研活动。

联合资助的项目，项目的论证审批、组织实施、监督检查和验收后评价等工作由国防科工局会同有关主管部门（单位）组织开展。

第八条 国防基础科研项目预决算和经费使用管理按照《国防科技工业科研经费管理暂行办法》（财防〔2008〕11号）、《军工科研事业单位财务制度》（财工字〔1997〕第93号）和《军工科研事业单位会计制度》（财工字〔1997〕第384号）的规定执行。项目经费应合理配置、专款专用、单独核算。

第九条 国防基础科研项目管理按照保密管理的有关法律法规执行。

第二章 组织管理

第十条 国防科工局负责管理国防基础科研计划。主要职责是：

（一）编制发展规划与项目指南；

（二）负责项目审批；

（三）编制预算及计划；

（四）监督组织实施，协调处理项目执行中重大问题；

（五）组织开展项目验收与后评价工作。

第十一条 国务院有关部门，省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门，中国科学院，军工集团公司，中国工程物理研究院（以下称有关部门和单位）承担本部门（单位）的国防基础科研计划与项目管理职责，负责项目的论证和申报、组织实施过程管理，提出计划建议，协助国防科工局开展五年规划编制、项目实施情况检查、验收与后评价等工作。

第十二条 有关部门和单位所属的承担研究任务的单位（以下简称承研单位）是项目实施的责任主体，应具备法人资格和保密资质。多个单位联合承担研究任务的，主承研单位为项目牵头责任单位。

项目负责人应是承研单位正式在编人员，负责的国防基础科研在研项目不得超过1项。

第十三条 国防基础科研计划设立专家库。专家库中的专家通过有关部门和单位推荐，由国防科工局核准后统一入库，参与项目评估、评审、检查和验收等工作。专家各项活动应遵循回避原则。

第十四条 国防科工局业务主管部门设立国防基础科研项目管理办公室（以下简称项目办）。项目办协助承担国防基础科研计划的过程管理和基础性工作。

第十五条 国防基础科研计划实行信用管理制度，对承研单位、项目负责人、专家等在实施计划过程中的信用情况进行客观记录、管理和使用。

第三章 规划与指南

第十六条 国防基础科研计划实施五年期规划。规划与指南是项目论证与审批、预算和计划编制的依据。应包括总体发展目标、发展思路、重点支持的领域和方向、重大项目和政策措施等。

第十七条 根据军队武器装备发展战略和国防科技工业中长期科技发展规划，国防科工局成立总体专家组和专题专家组，组织开展发展战略研究，提出规划思路。

第十八条 有关部门和单位根据规划思路和实际需求，提出本部门（单位）国防基础科研规划建议。国防科工局在规划思路基础上，结合有关部门和单位的规划建议，组织编制规划与指南。

第十九条 国防基础科研规划与指南经批准后，在相应的范围内发布。根据实际执行情况，国防科工局适时组织规划与指南的调整工作。

第二十条 国防科工局在有关部门和单位自评的基础上，组织专家或委托中介评估机构开展规划中期和五年评估。

第四章 预算与计划

第二十一条 有关部门和单位按规定时间向国防科工局提出下一的经费预算建议，国防科工局对经费预算建议进行审查，依据财政部下达的科研经费预算控制指标，经综合平衡，向财政部提出下一预算安排意见。

第二十二条 有关部门和单位根据有关要求及财政部下达的预算控制指标，编制本部门和单位计划建议，于每年1月底前报送国防科工局。国防科工局在计划建议的基础上，编制下达计划。

第二十三条 有关部门和单位申请列入计划的项目应符合以下基本要求：

（一）符合计划安排原则和重点支持方向；

（二）首次列入计划的项目，应符合批复启动时间和预算管理要求；

（三）结转安排的项目，其上一计划执行情况良好，本计划研究内容、进度节点和具体指标明确；

（四）承研单位没有受到国防科工局有关处罚。

第二十四条 有关部门和单位及承研单位应严格按照下达的计划执行，不得擅自调整。出现重大情况必须调整的，有关部门和单位应于当年8月底前上报计划调整请示。

第五章 项目论证与审批

第二十五条 国防基础科研项目应按照规划与指南，进行论证和审批。审批分为项目建议书审批和项目任务书审批两个阶段。

第二十六条 项目建议书（附件1）重点论证开展研究的必要性、现有的研究基础（含已掌握的知识产权）、研究目标、主要研究内容、研究周期、研究经费匡算以及预期成果等。

第二十七条 项目建议书的申报审批程序：

（一）论证申报。有关部门和单位根据国防基础科研规划与指南，组织所属单位开展项目论证，编制项目建议书，在规定时间内向国防科工局提出项目立项申请（附项目建议书2份）。重大项目建议书应提交技术成熟度评价报告（附件2，2份）。

（二）形式审查。国防科工局对项目建议书进行形式审查，主要审查项目是否符合规划与指南要求、承研单位的资格要求、项目建议书的规范性、有效性、完整性等。不符合要求的，建议书退回有关部门和单位。

（三）专家审查与评估。国防科工局对通过形式审查的项目建议书，委托中介机构咨询评估或组织专家评审。重点审查项目的必要性，研究成果、技术指标的先进性，研究目标、研究方案、研究经费的合理性以及所具备的研究基础等。

（四）意见反馈。国防科工局将评估或评审意见及时通告有关部门和单位，有关部门和单位应在规定时限内将意见反馈给国防科工局。评估或评审通过的项目纳入项目储备库。

（五）批复。国防科工局根据项目建议书评估或评审结论、规划总经费和预算经费控制指标，结合有关部门和单位的反馈意见，经综合平衡，商财政部审批项目建议书。批复中应明确研究目标、研究周期、研究经费、启动时间、后续论证工作要求等。不具备批复条件的项目，由国防科工局通告有关部门和单位。规划有效期内未被立项批复的项目将从项目储备库中删除。

第二十八条 有关部门和单位应在国防科工局批复项目建议书后6个月内或按项目建议书批复中明确的时限要求，上报项目任务书（附件3，4份）。项目任务书重点论证研究目标和技术指标、具体技术方案、预期的研究成果（含知识产权）、任务分工、经费细化测算等。

第二十九条 项目任务书的申报审批程序：

（一）论证申报。有关部门和单位根据国防科工局批复的项目建议书，组织承研单位开展项目实施方案论证，编报项目任务书。

（二）形式审查。国防科工局对项目任务书进行形式审查，主要审查与项目建议书批复要求或项目指南的符合程度，以及与项目任务书有关编制要求的符合程度等。不符合要求的项目任务书，退回有关部门和单位。

（三）专家审查与评估。国防科工局对通过形式审查的项目任务书，组织专家评审或委托中介机构咨询评估。重点审查项目研究方案可行性，研究阶段与目标要求、预期成果与技术指标先进性，任务分工、研究周期、研究经费的合理性和准确性等。

（四）意见反馈。国防科工局将评审意见及时通告有关部门和单位。有关部门和单位应及时将修改后的项目任务书和相关意见报国防科工局。

（五）批复。国防科工局根据任务书评审或评估意见及有关部门和单位的反馈意见，批复下达项目任务书。项目任务书是项目实施和验收的依据。

第三十条 有关部门和单位在上报项目建议书和任务书时，须对项目材料的真实性和申报渠道的唯一性做出承诺。

第六章 项目组织实施

第三十一条 有关部门和单位根据国防科工局在项目建议书批复中明确的启动时间，组织承研单位及时开展实质性研究工作。

第三十二条 有关部门和单位应严格按照项目批复、计划和有关规定要求，指导、督促承研单位完成科研任务，及时协调处理各种问题。重大事项报国防科工局协调处理。

第三十三条 有关部门和单位应于每年6月和12月底前对计划执行情况进行总结，并按规定要求提交本部门（单位）和项目的半年、总结报告（附件

4、附件5），内容包括项目实施进展情况、经费使用情况、存在的问题和解决措施、建议等。

第三十四条 国防科工局组织或委托有关部门和单位，采取抽查、现场检查、阶段评审等多种方式，对项目进展、预算执行情况和经费使用情况进行监督和检查。对于研究周期超过2年（含）的项目，每年至少组织一次检查。

第三十五条 重大项目和重点项目实施中期评估制度，由国防科工局组织或委托中介机构开展，评估结果作为项目调整、终止或撤销依据。有关部门和单位应根据要求组织承研单位编报项目中期评估总结报告（附件6）。

第三十六条 项目实施过程中发生以下情况之一的，应按要求填写项目调整申请表（附件7），经有关部门和单位审核后，报国防科工局批准：

（一）改变项目研究目标、研究内容或关键技术指标的；

（二）研究周期延长1年以上的；

（三）增加中央财政科研经费或提高中央财政科研经费比例的；

（四）主要承研单位发生变更的。

其它情况委托有关部门和单位审批，报国防科工局备案。

第三十七条 项目实施过程中发生以下情况，有关部门和单位应及时报国防科工局审批终止科研项目：

（一）因技术发展而使项目失去研究开发意义；

（二）由于时间推移，技术指标已低于国内已有同类水平；

（三）技术方案和技术指标无法达到预期目标，并无有效解决办法；

（四）科研经费或配套的技术改造、基本建设计划无法落实，并已影响到研究工作开展；

（五）项目负责人或技术骨干发生变更，致使项目无法按计划继续进行；

（六）因不可抗拒因素致使项目无法按计划进行。

第三十八条 国防基础科研项目实施过程中发生以下情况，国防科工局可直接做出撤销项目的决定：

（一）已列入国家其他科研计划，重复申报；

（二）挪用中央财政科研经费；

（三）组织管理不力，严重影响项目顺利实施或发生重大失泄密事件；

（四）两次任务书评审或评估未通过；

（五）监督检查中发现重大违规违纪行为；

（六）有严重弄虚作假行为；

（七）连续2年未按计划要求完成研究任务；

（八）国家规定的其他情况。

第三十九条 被终止和撤销的项目，国防科工局会同国家有关部门停止安排计划科研经费。有关部门和单位应组织承研单位在1个月内完成项目研究工作总结和财务决算，连同固定资产购置情况一并报国防科工局核批。项目剩余的中央财政科研经费全部上交财政部。

第七章 验收与后评价

第四十条 按照经费规模和项目性质，国防科工局组织或委托有关部门和单位组织项目验收。

第四十一条 有关部门和单位应在每年12月底前向国防科工局提交下一项目验收计划建议，国防科工局于年初下达项目验收计划，明确验收时间、验收组织部门等。原则上应在研究周期结束后半年内完成项目验收工作。

第四十二条 有关部门和单位应在项目最后一批科研计划下达后12个月内，组织承研单位编制完成项目验收申请报告（附件8），报国防科工局申请验收。不能按期验收的需填写项目调整申请表，报国防科工局申请延期。

项目验收申请报告包括科研工作总结报告和财务决算审计报告。科研工作总结报告主要包括项目验收书、研究工作总结和国防科技工业科技报告。

第四十三条 申请项目验收应当具备以下条件：

（一）全面完成批复的各项工作内容；

（二）达到了批复的技术指标和工作目标；

（三）完成项目验收测试；

（四）完成了财务决算审计，有明确的审计结论；

（五）完成项目资料审查工作；

（六）按档案部门规定完成了归档资料编写。

第四十四条 有关部门和单位根据项目实际情况，成立不少于3人的验收测试组或委托第三方检测机构进行项目验收测试。第三方检测机构应为国家、省、自治区、直辖市和国务院有关部门认定的专业技术检测机构。验收测试组或检测机构名单应报国防科工局核准。

验收测试组应根据任务书规定的技术指标要求，拟定测试大纲，开展验收测试；第三方检测机构应根据有关标准或规范，开展验收测试。测试工作结束后应出具测试报告和测试意见。

第四十五条 总经费在300万元以上（含300万）项目的财务决算由国防科工局组织审计；总经费在300万元以下项目的财务决算由国防科工局委托有关部门和单位组织审计，审计意见报国防科工局备案。

第四十六条 有关部门和单位组织不少于3人的资料审查组，对项目验收申请报告的完整性、规范性、真实性和有效性进行审查，形成资料审查意见。资料审查组名单应报国防科工局备案。

第四十七条 验收组织部门成立验收组，采取会议方式进行项目验收。验收组应当由技术、经济和管理方面的专家组成，不少于7人。专家主要从专家库内遴选，优先选择参与项目前期评审工作的专家，原则上应包括验收测试组、资料审查组专家和财审专家各1名。

验收组听取项目研究工作总结，视情进行现场检查或观看成果演示，形成验收意见。项目验收时可以进行评分，作为项目验收等级评定的参考。

第四十八条 项目验收主要核查以下内容：

（一）批复的各项目标和内容完成情况；

（二）经费使用情况；

（三）研究成果试用（使用）及应用情况；

（四）研究成果的意义和水平；

（五）研究成果转化和知识产权管理情况。

第四十九条 国防科工局组织项目验收审查后办理验收批复；委托有关部门和单位验收的项目，应在验收工作完成后20个工作日内将验收批复上报国防科工局备案。

第五十条 凡具有下列情况之一的项目不能通过验收。

（一）各项目标或主要研究内容未完成的；

（二）验收文件资料不真实、弄虚作假的；

（三）未经批准，承研单位或研究周期等发生变更的；

（四）违反其他有关规定的。

未通过验收的项目，承研单位应根据专家意见进行整改，在三个月内申请二次验收。二次验收未通过的，按终止处理。

第五十一条 项目实施形成的研究成果，包括论文、专著、专利、软件、数据库等，均应标注“国防基础科研计划资助”及项目编号。英文标注“Defense Industrial Technology Development Program”。项目实施形成的知识产权应依照有关规定进行管理。

第五十二条 国防科工局根据项目具体情况，适时组织开展后评价工作。后评价结论作为有关部门和单位后续申报国防基础科研项目的重要参考。

第八章 奖励与处罚

第五十三条 国防科工局对在国防基础科研计划研究开发和管理工作中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰。对项目完成优秀的单位和个人，再次申请项目时将予以优先支持。

第五十四条 国防基础科研项目管理工作人员，在项目申报、评审、验收及经费管理过程中，违反规定的程序或滥用职权、徇私舞弊，给国家利益造成损害的，视情节轻重，给予批评教育或依法进行行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

项目负责人因执行不力或管理不善，导致项目被终止或撤销的，国防科工局将在3年内，暂停受理其项目申请。

第五十五条 有关部门和单位以及承研单位，违反本办法规定造成项目严重脱离计划预期的，国防科工局给予通报批评，并根据实际情况要求相关单位限期整改，同时将视情节给予调减相关项目科研经费或暂停受理其他国防基础科研项目申报的处罚。拒不执行处理决定的，在整改前，国防科工局将不再受理其项目申报。

第五十六条 项目管理出现以下问题，国防科工局在1年内暂停受理承研单位申报的其他项目。

（一）列入计划的项目有2个以上（含）未能按计划要求完成研究任务的；

（二）项目实施过程中，重大调整事项未按规定程序及时报批的；

（三）出现2个以上（含）项目研究工作结束后首次验收未通过的；

（四）出现2个以上（含）项目被终止的；

（五）发生失泄密事件，后果严重的。

第五十七条 项目管理出现以下问题，国防科工局在2年内暂停受理承研单位申报的其他项目。

（一）项目重复申请国家科研经费支持的；

（二）中央财政科研经费被挪用的；

（三）擅自终止项目研究，或隐瞒项目实施中重大质量事故的；

（四）出现项目被撤销的。

第九章 附 则

第五十八条 本办法自2010年3月1日起施行。

附件：1．国防基础科研计划项目建议书

2．国防基础科研计划技术成熟度评价报告

3．国防基础科研计划项目任务书

4．国防基础科研计划部门（单位）（半年）总结报告

5．国防基础科研计划项目（半年）总结报告

6．国防基础科研计划项目中期评估总结报告

7．国防基础科研计划项目调整申请表