浅谈民主党派基层组织作用的发挥

浅谈民主党派基层组织作用的发挥（精选10篇）

浅谈民主党派基层组织作用的发挥 篇1

民进阿城支部 范垂超、于天仪

中国的民主党派和中国共产党有着共同的政治目标，为实现共同的政治目标而团结奋斗，这是中国的国情，也是中国民主党派的传统。在半个多世纪的风雨征程中，民主党派始终与中国共产党同舟共济、真诚合作，形成了坚持接受中国共产党领导、“爱国、民主、团结、求实”等优良传统。今天，民主党派基层组织更是充分发挥各自党派的界别优势，为构建和谐社会的新胜利奋斗。

中国面临着新的挑战和机遇，对任何党派都提出了更高的要求。民主党派作为致力于中国特色社会主义事业的参政党，也需要不断加强自身建设，切实解决好政治交接、提高参政党履行职能和发挥作用的能力。做为中国共产党诤友的民主党派，在构建和谐社会中应当做好基层组织工作。目前,各民主党派少数基层组织存在浮燥之风，抱有各种政治目的少数成员，加入民主党派组织，是为了走政治上的捷径。这些人社会责任心缺失，对个人得失斤斤计较，还有相当一部分人加入组织后，从不参加任何活动，更不履行一名参政党成员的义务。得到民主党派成员的名份，目的是为了政治发展上的投机。这就需要民主党派基层组织对成员严把关，严教育，提高每位成员的思想道德素质、学识能力素质，才能践行好科学发展观，履行好参政党义务。

科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。胡锦涛同志强调：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢扭住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实物质基础。科学发展观作为指导发展的马克思主义世界观和方法论的集中体现，不仅为我们立党为公、参政为民确立了根本指针，而且为我们修身立德、建功立业提供了基本准绳。科学发展观蕴含的价值取向，是我们必须坚持的理想追求；科学发展观贯穿的公正原则，是我们必须遵循的道义规范；科学发展观倡导的务实精神，是我们必须具备的品格、作风。对每个民主党派的成员来说，把科学发展观作为重要指导方针确立起来，树立正确的参政党意识的根本是：自觉坚持和维护中国共产党的领导；树立大局意识，为中国社会主义事业贡献一切力量；树立忧患意识，提高政治敏锐力和把握力；树立责任意识，尽心尽职，建功立业。

民主党派基层组织要充分发挥自身界别优势，一要发挥民主党派组织在教育、文化、出版、科技、医疗等方面的优势，推动社会主义文化建设。在建设社会主义核心价值体系、广泛开展群众性精神文明创建活动、大力推进文化创新不断深化文化体制改革等方面深入调查研究，积极建言献策，为培育和壮大我区文化生产力、繁荣和发展社会主义文化事业做出更大贡献；二要调动会员积极性，为本地经济发展方式的转变，切实完成绿色转型，建设资源节约型、环境友好型社会，为深化财税、金融体制改革形成有利于科学发展的宏观调控体系积极献言献策，充分发挥党派组织在实现我区全面建设小康社会胜

利过程中的积极作用；三要通过广大成员反映社情民意、开展社会服务、调查研究等活动。胡锦涛同志强调：要加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上，尤其要注重优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，完善社会管理，维护社会安定团结。反映真实的社情民意，为党和政府提供信息和决策参考，为构建和谐社会进一步解决贡献智慧和力量。

同时，要全面加强党派自身建设，更好地发挥参政党地方组织作用。

首先要严把成员关

成员的发展是各民主党派基层组织建设工作的一项重要内容。成员的素质和修养决定了今后能否很好地履行民主党派的职能。各民主党派多是代表一定界别的高级知识分子，随着社会的发展，高级知识分子的内涵也在变化，现在随着国民素质的提高，学历的提高，基层组织在发展成员时应按照纲性的入会条件，注重界别的代表性，发展年轻、有为、有德的成员。还要注意工作顺序，多听取中共党委的意见，组织考察不能走形式，应当切实走访申请入会的成员所在单位、家庭、邻里对其进行品德考证，应设加入组织的预备期，以便更深入了解入会成员。对已发展成民主党派成员的，要给他们学习机会，使他们能早日脱颖而出。各基层组织要积极开展活动，才能充分体现出民主党派旺盛的生命力。现在有一些基层组织本身不活动，对于不长

期不组织成员活动的基层组织应给予撤消，或从新改选班子；对于没有正当理由，长期不参加组织活动，不履行义务，经教育无效，或有其它原因，不宜保留会籍的成员个人，按照各民主党派章程，可由所在基层组织讨论，报省辖市或省级组织批准，作自行退会处理，并层报中央备案。

其次要提高成员履行参政党职能的能力

有许多民主党派的成员很少发挥自己做为一名参政党成员的参政议政作用，甚至一些已经成为各级政协委员的成员都没有认真建言献策过，即使有提交，也是为了应付差事，在数量和质量上都成问题。这些没有认真调研过的社情民意不能反映老百姓的民生民情，当然不会被政府决策部门采纳；还有一些人在提建言献策时瞻前顾后，患得患失，以维护个人名利为主，而不是从人民利益出发。这些现象都表明某些民主党派的成员没有践行科学发展观，没有做到以人为本，没有做到时刻关注人民的利益，平日里对民生问题很麻木，所以就不能发现问题，更不会从保障人民利益出发提出好的建议。

民主党派主要是通过参政议政、民主监督来履行参政党职能。提高参政党履行职能能力的关键是立足国家发展大局、围绕中心献计出力。民主党派基层组织践行科学发展观要突出以人为本的核心理念，把改善民生作为参政议政的重点。组织成员立足本职，勤于思考，深入调研，提出关于民生的建言献策。实践也证实凡是好的提案，好的社情民意都是经过考察调研的，都是关注民生。广大党派成员要意识

到在现代化建设中的使命感和责任感，继承优良传统，弘扬科学精神，真正在各自的岗位上奉献一切。

再次着重提高党派政协委员参政议政能力

政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是我国多党合作基本制度的体现。我国的民主党派通过一个参加、三个参与来发挥其在政治生活中的参政议政作用，其中政协是民主党派参政议政的重要场所。在政协，民主党派是以党派名义参政议政，这一点既不同于各族各界人士在政协的参政议政，也不同于民主党派在人民代表大会和政府部门的参政议政。民主党派在政协的参政议政更加体现我国多党合作制度的特点，民主党派也成为政协参政议政的骨干力量。民主党派的参政议政是通过党派政协委员的参政议政行为反映出来，党派政协委员的参政议政是代表党派在政协范围内与中共进行多党合作。这是党派政协委员参政议政的重要政治地位。党派政协委员参政议政的水平高低，实际上反映了多党合作的水平高低。

浅谈民主党派基层组织作用的发挥 篇2

关键词：高校,民主党派,基层组织

高校民主党派基层组织是民主党派的基本细胞, 聚集了大批知识涵养及专业素质突出的优秀教师, 作为联系广大高校民主党派成员的桥梁和纽带, 充分发挥其战斗堡垒作用, 提升民主党派整体职能的实效性和党派成员参政议政的积极性, 树立良好的党派形象, 是当前高校民主党派工作的重点。特别是在新的历史时期, 高校民主党派自身发展也面临着许多新情况与新问题, 加强民主党派基层组织建设, 着力增强民主党派成员参政议政意识、政治热情和社会责任感, 不断扩大党派工作的社会影响力和感召力, 不仅可以凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量, 推进高校统一战线工作, 而且能够为党外教师增强信心、鼓舞士气、激发干劲, 反映社情民意, 积极建言献策, 更好地为高校建设和社会发展服务。

1 加强高校民主党派基层组织建设的重要意义

1.1 加强高校民主党派基层组织建设是夯实党派自身建设的需要

近年来, 高校民主党派呈快速发展趋势, 党派成员大多具备较深的学术造诣、较高的教学水平和较强的管理能力, 他们的职能作用发挥成效也越来越明显。民主党派成员思维活跃、对新生事物敏感、参政议政愿望强烈等特点使他们正逐渐成为高校发展的中坚力量。但同时, 高校的民主党派也部分存在着组织发展不均衡、队伍建设不合理、制度配套不完善、思想建设不协调等问题, 有些党派成员出现了重视教学科研, 轻视民主监督、参政议政职能的倾向。加强高校民主党派基层组织建设, 剖析解决自身存在的问题, 对于进一步提升党派成员的责任感和使命感, 建设和谐奋进的统战之家, 推动和促进党派自身发展具有重要的现实意义。

1.2 加强高校民主党派基层组织建设是发挥政党纽带作用的需要

民主党派的一项重要工作职责是联系各自所代表的部分群众, 共同维护和巩固爱国统一战线, 由于历史和现实的多重原因, 民主党派联系群众具有其自身的独特优势。高校党派基层组织建立在学校的基层部门之中, 同广大党派成员和人民群众有着深刻而密切的联系, 民主党派基层组织充分发挥其在促进发展、服务群众、汇集人心、推动和谐等方面的重要作用, 积极开展党的基本路线教育、爱国主义和社会主义教育、国情教育及民主党派同中共长期合作的优良传统教育, 有利于贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针, 发展和保持执政党及参政党与人民群众的血肉联系, 有效遏制脱离群众的危险。

1.3 加强高校民主党派基层组织建设是推进高校改革发展的需要

高校是党外知识分子的聚集地, 党派基层组织相对完善, 党派成员分布于教学、科研、管理的第一线, 是高校建设发展的重要支撑。高校民主党派基层组织作用发挥的关键任务就在于全力推动民主党派成员立足本职, 勤勉有为, 使其在学校工作的各个层面、各项工作中发挥聪明才智, 贡献智慧力量, 做到人尽其才, 才尽其用, 实现教学上台阶, 科研上水平, 管理上层次的目标。特别是新形势下, 高校的发展机遇与挑战并存, 要想在新一轮的竞争中脱颖而出, 取得突破, 就必须最大限度地调动各方面尤其是民主党派成员参与高校事业发展的积极性和创造性, 引领他们乘势而上, 勇挑重担, 主动作为, 实现高校持续、快速、健康发展。

2 当前高校民主党派基层组织建设面临的主要问题

2.1 基层组织管理难度增加

首先, 在组织管理上, 高校党派成员处在动态环境中, 社会角色和社会地位转换频繁, 这种不确定性增加了党派基层组织对成员管理的难度。同时, 随着党派成员年龄结构的变化, 退休人员和高龄成员人数逐年攀升, 也为党派的组织管理提出了新的挑战。其次, 在思想管理上, 由于高校党派成员的构成发生了新的历史性变化, 因此, 他们的思想也呈现出多元化的趋势, 这种特点, 一方面为党派发展注入了新的活力, 但另一方面也使得党派成员在民主观念鲜明、参政意识较高的同时, 有时会出现思想上、理论上、实践上的认识不足等问题。

2.2 基层领导班子作用不明显

新形势下的民主党派工作要求党派的基层组织发挥应有的作用, 而目前基层组织领导多为近年入会的优秀成员, 他们对多党合作的优良传统缺乏亲身体验, 对马克思主义基本理论学习不够系统, 对多党合作方针、政策了解不够透彻, 党派工作的实际经验不足, 把握形势、驾驭全局的能力相对欠缺。同时, 当前, 民主党派基层组织班子成员日趋年轻化、知识化, 一般由基层工作岗位上的中青年骨干组成, 而他们往往是某些专业领域的带头人, 平时忙于业务工作, 没有更多的业余时间来思索基层组织工作的管理和创新, 再加之各党派班子成员构成较为分散, 也削弱了集体才智的发挥。

2.3 基层组织制度建设不完善

从现实情况来看, 部分高校民主党派基层组织建设基础相当薄弱, 组织松散, 各个基层组织在党费缴纳制度、经费使用制度、组织生活制度、学习制度等方面缺乏统一的管理规范, 或在某些方面根本没有管理制度, 造成了组织工作的随意性和盲目性增强, 组织活动无章可循, 不利于基层组织建设的规范化、科学化。此外, 在开展基层组织生活时, 也经常缺乏计划性, 单凭几个领导临时磋商, 没有经过严格周密的准备, 无法保证组织生活的效果和质量, 党派成员的积极性无法调动, 基层组织的活力也就无从谈起。

3 新时期加强高校民主党派基层组织建设的实施途径

3.1 重视党派认同

第一, 在入口关做好党性教育。高校各民主党派在新成员加入时, 要以基层组织的形式, 安排统一时间集中学习教育, 使新成员对政党组织具备明确认识, 对本党的性质和作用进行初步了解。同时, 要慎重安排好加入党派仪式, 突出加入组织的庄重和严肃, 强化党派意识和归属感。第二, 开展多种形式的实践教育活动。各基层党派组织应采取灵活多样的方式组织思想政治学习, 强化党派的政治属性, 寓严肃的思想熏陶于活泼的活动形式之中, 提升党派成员的参与度和积极性。

3.2 加强班子建设

第一, 加强后备人才培养, 做好政治交接。要注重选拔有学术潜力、有政治素质的成员, 大胆安排党派职务, 创造政治历练的机会, 积累经验, 为从事党派工作奠定基础。第二, 做好民主党派基层组织班子成员的思想建设。要求领导班子成员应具备较高的思想政治觉悟, 不计名利, 不计得失, 能俯下身、踏下心为党派成员服务, 班子成员间还要和谐共进、同心同德、戮力齐行。

3.3 规范制度体系

第一, 完善相关制度。高校民主党派基层组织应在上级组织部门的制度框架内, 结合自身实际, 逐步建立一套行之有效的运行制度。要制定基层组织领导班子议事、工作、考核等制度, 不断提高基层民主党派工作制度化规范化的建设水平。第二, 争取高校党委的支持。高校统战部门要在中共党委的支持和指导下, 设身处地为民主党派的政治安排、组织发展、活动开展提供便利条件, 真正把民主党派作为亲密友党。

参考文献

[1]江华丽.新形势下加强高校民主党派基层组织建设简论[J].重庆科技学院学报, 2010 (20) :31-32.

浅谈民主党派基层组织作用的发挥 篇3

一、做好改制企业党建工作的重要性和必要性

企业改制后，人员的身份、生产经营的性质、管理体制、利益分配关系等都发生了“质”的变化。在党建工作方面，原来的学习、活动相对减少了，组织上也作了调整，没有了专职的党支部书记。这种改制后的新变化使有些同志在思想上对党建工作产生了模糊认识：一是认为企业的中心是法人治理结构，股东会成为最高权力机构，党组织处于参政议政的位置；二是认为企业的中心工作是生产经营，效益好不好主要取决于经济组织，党组织处于协助的位置。所以，如何面对新问题、适应新变化、迎接新考验，找准改制企业党建工作的切入点和突破口，对强化改制企业党建、思想政治工作显得尤为重要。这关系到企业改制后的平稳过渡和社会的长治久安，是一个亟待解决的重大课题。

二、如何发挥改制企业基层党组织的作用

（一）做好领导班子建设工作，建设一支党政领导团结协作、开拓进取的领导班子

一要加强班子的自身建设。要不断加强各级班子成员的政治理论和市场经营理论、法律法规、现代化企业管理知识等的学习，提高领导班子的思想理论水平和业务领导水平。二要坚持解放思想、实事求是、理论联系实际和党的民主集中制原则，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。三要进一步完善现代企业管理制度，坚持围绕生产经营这一中心任务，转变职能，服务大局，稳固开拓市场，增强企业的社会竞争力，树立良好的企业形象，追求经济效益的最大化。四要带动各级工会、共青团等群众组织充分发挥作用，重点是贴近企业工作和职工思想实际，开展有利于企业发展稳定、员工队伍稳定的各种活动，实现党的建设与本单位中心工作的有机结合，思想政治工作与单位具体活动的有机结合。

（二）做好党支部建设工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用

面对企业改制的新形势，基层党支部在加强自身建设、做好日常工作的同时，一定要积极探索新的工作方式与方法，努力实现“四个转变”，即：要变“领导”为“服务”、变“指挥”为“协调”、变“当家”为“参与”、变“总揽”为“维护”。

发挥党支部的战斗堡垒作用，党支部书记是关键。新时期的党支部书记，一定要发挥好四个作用，即：政治上的领导作用，决策上的参与作用，人心上的凝聚作用，形象上的表率作用。一定要加强学习，提高自身素质，做政治政策上的“明白人”、企业发展的“领路人”、群众信赖的“清白人”和“知心人”。

（三）做好党员队伍教育和管理，发挥共产党员的先锋模范作用

一要针对改制企业党员思想动态抓好党员教育，要充分利用各种会议和活动，对党员进行党性、党风、党纪教育和党的宗旨信念教育、党的方针政策、模范人物教育及形势教育等，从而使党员牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，为改革发展稳定大局提供坚强的组织保证，使其充分发挥党员的先锋模范作用。二要围绕生产经营、安全生产、技术革新创造，提高党员的岗位业务和技术素质。通过开展丰富多彩、灵活多样的活动，使党员在活动中建功立业，做爱岗敬业的模范。要给党员交任务、压担子，在急难险重任务面前，让党员冲锋陷阵，成为敢打硬仗、勇于拼搏的“排头兵”。

（四）紧密依靠群众，发挥职工群众的主人翁作用

密切联系群众，紧紧依靠群众也是我们党的一贯作风和政治优势，各级党组织都要坚持以人为本的原则，认真贯彻“三个代表”重要思想，始终把职工群众的利益放在首位。在工作和生活上关心帮助他们，在政治和权利上尊重他们，要以良好的形象和工作作风增强组织的凝聚力和向心力，充分调动员工“以企为家，以企为荣”的工作积极性和主动性，努力创造和谐稳定、心情舒畅的工作氛围。

目前，我国还没有关于非国有企业党组织活动的法律法规，改制企业的党建工作也没有固定的模式。所以，作为国有改制企业党务工作者要深入落实科学发展观，坚持从实践出发，不断总结党员干部在实践中创造的新经验，以改革的精神研究和解决企业改革发展中党建工作所面临的重大理论和现实问题，使企业党组织始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，为促进企业又好又快发展发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

浅谈民主党派基层组织作用的发挥 篇4

近几年来，随着xxx市城镇化新社区发展规划的整体推进，我市将现有的xxx个行政村，xxx多个自然村规划整合成xxx个新社区，这样就给我市的工会组织建设工作提出了新的更高的要求，怎样在xxx个新社区建立工会组织？怎样将在城市建设中有突出贡献的农民工兄弟吸纳入工会组织，并能很好的发挥作用，为我们工会工作提出了新的课题，也为工会在新农村建设发挥作用提供了新的机遇。

一、发挥村级（社区）工会组织作用的重要性 随着我市农村城镇化道路发展的不断推进，各种经济关系、劳动关系的变化，其组织形式、经营方式、用工方式、分配方式已经凸现多样性，各种矛盾和利益关系进一步显现，以我们现有的村级（社区）工会组织已经不能适应当前的发展需要。因此，我们要充分认识新形势下发挥村级（社区）工会组织作用的重要性，增强政治责任感和历史使命感。采取有力措施，把加强发挥村级（社区）工会组织作用作为当前和今后一个时期的工作重点来抓，努力开创我市基层工会工作新局面。

二、村级（社区）工会组织作用发挥不够明显

（一）村级（社区）工会组织覆盖面不够完善。我市的村级（社区）工会组织都是按照“先组建后规范”的原则组

三、怎样发挥村级（社区）工会组织作用

（一）加大宣传力度。我们可以通过采取组建区域性、行业性工会抓好工会组织在小企业的覆盖，但覆盖不是目的，关键是要将我们好的政策及工作方法带下午，让他们知道工会工作是干什么的，我们的职责是什么，要让他们从根本上认识到工会工作的重要性，这样我们在开展工作的时候就好办了。今年xxx开展的“三走访 三服务 千名工会干部下基层”活动就是一个很好的载体，使我们的机关工会干部都走出了办公室，走进厂矿、村庄、社区。走到了基层，访贫问苦，协调解决企业难题及困难职工的难题。职工群众也进一步了解到了我们工会组织的作用，同时也感受到了上级工会组织对困难职工、农民工带来的温暖。

（二）村级（社区）工会组织基础设施要进一步加强。近几年来，我市村、社区基础设施有了很大的提高，工会的阵地也得到了进一步的加强，大部分村、社区都有活动室、图书阅览室、棋牌室、工会办公室，都能够正常的开展工作。但还不能够满足我们职工群众日益增长的精神文化生活需要，我们的职工群众有困难再到村里和社区是否能找到工会主席或者能否找到工会办公室，这些问题都是摆在我们面前的问题。在下一步工作中，我们要贯彻落实全总的《关于在企业工会实施“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”的意见》，将村级（社区）工会组织的规范化建设也作为我们 “双亮”

浅谈民主党派基层组织作用的发挥 篇5

一是物质待遇提高后，使有些士官“兵”的观念淡薄，对自身的要求有所放松。

一些战士转为士官后，每月都有一定的收入，有的人就自然而然产生了我是拿工资的，跟你们拿津贴的不一样的感觉，从而忘掉“兵”的身份，放松要求，不乐意当普通一兵，无论是劳动还是训练执勤不再像以前一样积极，在工作中不但起不到先锋模范的作用，有时甚至会引起不良反应。二是随着年龄、兵龄的增长，有些士官出现了不服从管理，消极应对的思想。

一些战士转为士官后，基层干部和义务兵也开始看重他们，把他们当成中队建设的“顶梁柱”,加之士官大多土生土长，在中队的资历比大部分干部还长，有些人就有了自满情绪，容易产生我与干部差不多的思想。有的中队干部在管理上认为他们年龄大,兵龄也比较长，所以在日常管理活动中拉不下面子，迁就照顾，没有按照条令条例对他们实施严格的管理教育，容易使士官养成当“特殊兵”的思想。

三是由于受一些不良思想影响，使得一些士官对工作产生了厌烦情绪，“混”的思想增长，很多士官的工作积极性不高。

有些人转了士官后，考虑到自己反正提干或转第二期也没指望，干好干坏都是一个样，如认真了有时还要得罪人，不如混混日子算了，反正每月工资不会少，产生了与其辛辛苦苦干，不如舒舒服服混的想法。有的士官由于在一个中队工作生活了很多年，所以产生了厌烦的情绪，长时间面对着同样的环境和人，以及紧张繁重的工作，使得他们对工作提不起精神来，积极性不高。

四是士官家庭普遍存在一些实际困难，增加了管理教 育工作的难度

就我们中队去年改选的几名士官来说，多数是农村籍的，家庭负担普遍比较重，父母亲年纪比较大，重体力活没人干，农忙时忙不过来，自己要结婚成家等方方面面的困难都有，这些都牵涉了士官的精力，给士官队伍管理带来了困难。

五是社会上一些现象，对部分士官的思想行为产生了一定的影响，给管理工作提出了新的要求

军地收入的反差，使部分士官产生了心理上的不平衡，“要想奔小康赶快脱军装”，地方上少数人的高收入，使部分士官产生了当兵经济上吃亏的想法。士官正值青年期，地方上青年男女形影不离，花前月下，亲亲密密也给士官队伍带来了考验，想跟异性交往的正常心理容易转变为不分良莠的乱拉关系。

以上都是新形势下，士官队伍管理中出现的新问题和新情况，要解决这些问题和情况，我认为基层干部就要在工作上加强理性思考，善于解决矛盾，要善于调动士官队伍的工作积极性，依靠士官做好工作，发挥好士官队伍在基层建设中的作用，具体说来有以下积极方面：

一、要努力提高士官队伍的思想素质，发挥其在经常性思想工作中的骨干作用 士官队伍尽管经济上收入增加了，但仍然是一个兵。据我平时同战士直接接触交往发现，战士在工作、生活、家庭、个人等方面的问题和困难，常常干部不了解，不掌握，但是士官们却十分清楚。同样的话干部讲的战士不一定听得进，同样的道理干部说的战士不一定接受，但通过士官讲出来，有时效果反倒好，因此发挥士官队伍在经常性思想工作中的作用，常常能起到事半功倍的效果。首先在选苗时就要选择思想素质比较好的战士转改士官，其次在选改后对士官的思想政治教育一刻也不能松。再次，要注重使用，让士官在开展工作中提高自身的思想素质。注重依靠士官去引导战士树立正确的人生观、价值观，发挥其榜样作用，依靠士官融洽官兵关系，发挥其桥梁作用，依靠士官做后进战士的转化工作，发挥其助推作用。

二、切实提高士官队伍的军事素质，发挥其在军事训练中的示范作用

士官服役的时间相对较长，且身为骨干担负着组织班组执勤训练的重任，是完成任务的骨干力量，这就要求士官自身必须具备良好的军事素质。因此要把提高骨干队伍的军事素质摆在首位，要定期组织培训，建立士官军事训练档案，引导士官扑下身子，甩开膀子，勤学苦练，以过硬的素质影响带动战士，发挥好“小教员”的作用。

三、加强对士官队伍的管控和行为引导，发挥其在日常管理中的助手作用

基层干部要克服畏难情绪，对士官要敢于大胆管理，要求严格。一是要教育士官认清责任，自觉坚持高标准，在连队建设中当好骨干，二是要严格按照条令条例规范他们，要求普通战士做到的，士官首先要做到，特别是在值班、警容风纪、请销假等日常生活方面，要同义务兵一样要求，不降低标准，三是积极探索士官队伍管理的新方法，在骨干队伍中试行“末位淘汰制”法制，增加骨干队伍的压力，激发骨干队伍主动干好工作的动力。

四、注重激发士官队伍的工作热情，发挥其在完成任务中的主力作用

浅谈民主党派基层组织作用的发挥 篇6

基层党支部是党在公安队伍中的基层组织,是党在公安全部工作和战斗力的重要基础，是实现党对公安队伍绝对领导和完成任务的战斗堡垒。加强基层党支部建设，对于推动基层科所队业务建设和队伍建设，起着至关重要的作用。结合近年来公安工作实际，就如何充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用谈几点粗浅的看法。

一、抓好自身建设，提高领导能力

常言道：“打铁还需自身硬。”一个单位、一个组织，要想各方面都要有所建树，成为同行的领头羊，就必须得从一个单位、一个组织的自身抓起、做起，要有团结的集体领导班子，良好的领导能力。作为基层科所队党支部班子，要想抓好工作，使各项工作蒸蒸日上，就必须先抓好班子建设，强化班子集体领导能力。一是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等，提高思想水平和理论素养，不断提高运用科学理论指导工作、解决问题的能力，从而促进集体领导水平的提高。二是要认真学习党章和党内生活制度规定，贯彻“十六字”方针，在支部工作中严格贯彻民主集中制、支部工作条例，提高党建工作的理论素养和实践能力，确保集体领导高度集中统一。三是要端正思想作风。思想是源，行动是流。加强党的思想作风建设，是一项长期的艰巨任务，不是一朝一夕所能奏效的，关键是要常抓不懈，不能有“旺季”、“淡季”之分。既要有信心，有长期奋斗的准备；又要下决心，一个问题一个问题地去解决。要把解放思想、实事求是、与时俱进作为一种行为准则来遵循，把它作为一种日常习惯来培养，更要把它作为一种能力来提高。班子主要领导要放开手脚去研究和探索，也要允许和支持别人放开手脚去研究和探索，鼓励成功，宽容失败，只有这样，党组织才能永保生机和活力。四是要增强支部集体领导的整体合力。支部班子的集体领导能力不是各个支部委员能力的简单相加，而是领导干部整体素质和领导班子整体功能的综合体现。支部班子要注重提高发现问题的能力。要经常分析党支部班子在坚持党的制度、贯彻民主集中制以及团结、廉洁等方面的情况，及时发现和解决自身存在的问题。书记、副

1书记、支部委员要发扬民主、平等议事作风，集思广益，充分发挥支部委员的集体智慧；班子成员应强化责任意识，积极参与决策，不断提高、完善和发挥支部集体领导的整体功能，从而不断增强班子的凝聚力、创造力和战斗力。

二、密切党群关系，树立良好形象

胡锦涛同志指出：密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们的政治优势。对于基层支部、普通党员民警来说，要密切警民关系，必须强化三种意识。一是强化宗旨意识，弄清为谁服务。权为民所用、情为民所系、利为民所谋是我们党的执政理念的根本要求；实现好、维护好、发展好人民群众的利益，是党的执政能力建设的根本价值取向。作为党员、一名民警、基层支部在任何时候任何情况下，都要牢记我们党的性质和宗旨。二是强化群众意识，弄清谁是力量之源和胜利之本。战斗在一线的民警含有无穷的智慧和力量，群众的拥护和支持是基层支部完成日常工作的力量源泉，民警的积极性、创造性的充分发挥是我们基层支部取得成绩的重要保证。三是强化服务意识，弄清怎样用权。作为科所队支部是每位民警的直接领导组织，是为民警办实事、解困难的组织，就要不遗余力地为民警尽好责、服好务。因此，所支部要坚持求真务实、开拓创新，积极研究新情况，着力解决新问题；要不断加强党性修养，树立正确的权力观，不能以权谋私；要知责明理、有所作为，善为基层办大事、敢为民警办难事、乐为民警办实事、真为民警办好事，想方设法为全所民警排忧难送温暖，谋求利益得实惠。

三、注重共事氛围，发挥集体智慧

团结产生力量，凝聚延伸希望。任何工作的成功，首先是团队的成功。真诚的团结合作，能激发最大的潜力和战斗力。一个单位的好与坏，关键在这个单位是否有团结和谐的共事氛围。作为基层支部，“一班人”应始终强调“团结第一位”，坚守“人心齐，泰山移”格言。只有团结一致，拧成一股绳，才能克服各种困难。如果大家没有整体的工作意识和团结共事的氛围，而相互拆台，相互使绊，日常工作就难以开展，无法干好。工作中，不论是任职时间长的班子成员，还是新上任的班子成员都要把主要精力放在工作上，对分管的工作和临时交给的任务，都要发挥自己的主观能动性，积极抓好和完成好，不扯皮、不推诿，牢固树立大局意识、责任意识，做到对工作负责，对本单位的整体建设和长运发展负责。书记与委员之间，委员与委员之间，都要相互配合、相互协作，做到在工作上多通气、多协商、多支持，在生活上相互关心、照顾和体贴，坚持重大问题集体研究决策，不搞一人谈，不争谁说了算，形成商商量量谋事、和和气气共事、扎扎实实办事的良好的工作环境和团结共事的氛围，有效地促进集体智慧的充分发挥。

四、抓好帮带指导，推进队伍建设

浅谈民主党派基层组织作用的发挥 篇7

一、打造一支开拓创新的领导班子

开拓创新意识, 是党委不断健康发展的基础, 是领导班子团结向上的根本;创新才有活力, 创新才出动力, 创新才能发展。

1. 思想认识统一

思想统一是党委“一班人”开拓创新的基础, 围绕“抓好班子、带好队伍、创好成绩”这个核心, 不断创新党建工作新机制, 健全党建工作新制度, 形成了抓党建、促发展的和谐氛围。

2. 目标措施统一

党委“一班人”认真贯彻习近平总书记“三严三实”要求, 严格执行企务公开和“三重一大”制度, 并深入开展“内练素质, 外树形象”等活动, 不断提升党委的凝聚力、执行力和战斗力, 使党建工作成为推动经济发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的基础和核心。

3. 责任落实统一

坚持民主集中制原则, 保证民主生活会质量, 认真开展批评和自我批评, 在健全党委各项制度的基础上, 把责任层层分解、层层落实, 从而形成了党委书记亲自抓、分管领导具体抓、科室负责人直接抓的“一级抓一级, 一级对一级负责, 层层抓落实”的良好局面。

二、引领一群乐于奉献的党员队伍

党员是企业生产经营的主力军, 他们在各自工作岗位上充分发挥了党员的先锋模范作用, 是广大员工学习的榜样。党委通过开展“把骨干培养成为党员, 把党员培养成骨干”、“把企业中的优秀党员推选为党务干部和行政干部, 把优秀的党务干部和行政干部推选入企业经营管理层”的“双培双推双优”活动, 培养造就了一支吃苦在前, 享受在后, 乐于奉献, 能打硬仗的高素质党员队伍。一是党员队伍奉献意识强。在日常工作中, 广大党员能够模范地遵守企业的各项规章制度、工作流程和操作规程, 高标准、高质量地完成本职工作, 不计报酬, 不计较个人得失, 体现了一名党员的模范形象。每当遇到紧急生产任务或临时突击性工作时, 都有广大党员无私奉献的身影;二是党员队伍充满活力。党委严格遵循“坚持标准, 保证质量, 改善结构, 慎重发展”方针, 保证把企业的优秀员工吸收到党组织来, 提升党员队伍的活力;同时在党员中开展了“四个走在前”活动, 即“理论学习走在前, 工作能力走在前, 模范带头走在前、团结协作走在前”, 充分发挥了党员队伍的“四个作用”, 即学习活动中的带头作用、工作岗位中的引领作用、生产经营中的先锋模范作用、团结协作中的率先垂范作用。

三、培养一个敢打硬仗的职工群体

具有一支优秀、坚强、和谐的职工队伍, 是党委开展党建工作的有效载体, 党委要努力培养团结、和谐、积极、向上的职工群体。

1. 加强思想政治教育

企业党委十分重视对广大员工的教育和培养, 每年都结合党员学习、粮食收购、仓储改革等工作任务的需要, 适时进行阶段性学习, 利用新开辟的“千山之窗”进行宣扬教育, 同时发挥网络资源优势, 在局域网上开通“党务信息站”, 使大家及时准确学习党务知识, 提高了职工的思想认识, 引导职工向党员、团员学习。企业党委还注重典型引领作用, 每年重点宣传一批先进典型, 采取民主票选的方式, 从全体员工中评选出业绩突出的优秀员工, 再由党委扩大会从优秀员工中选出1名推荐到上级公司, 党组织通过一系列宣传教育和工作实践培养造就了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的职工队伍。

2. 激发工作热情

党委每季度进行一次职工思想动态分析, 有针对性地做好重点岗位和一人一事的思想工作, 主动化解职工的消极情绪, 坚持把职工思想问题解决在萌芽状态。在粮食仓储加工空闲期, 党委“一班人”专门开展教育实践活动, 坚持把党建工作与重点工作同要求、同部署、同落实、同检查、同奖惩。职工生产积极性高, 工作不怕苦和累, 不计较个人得与失, 工作质量、产品质量逐步提高, 为企业经济发展作出了突出贡献。

四、建立一套科学民主的党建工作制度

党建工作要想上水平、上台阶, 必须有一套科学民主的党建管理制度作保证。党委在深入开展创先争优活动和教育实践活动中, 逐步建立一套体制合理、机制灵活、制度健全的党建工作管理体系。

1. 健全党建制度

坚持把党建工作纳入重要议事日程, 做到有安排、有检查、有考核。特别是按照上级党组织的要求, 结合企业的实际, 制定并与各党支部签订了以党建管理目标为核心内容的党建目标责任制, 并作为年终工作考核的内容来检查落实。明确了党委书记是党组织建设的第一责任人, 支部书记是直接责任人和具体责任人, 形成了以上带下、以下促上、上下联动、相互衔接的党建责任机制。同时, 先后制定和完善了12项党建工作制度并汇编成册, 如《发展党员制度》、《党员转正制度》、《三会一课制度》等, 各项制度的建立健全, 实现了基层党组织建设经常化、制度化和规范化。

2. 丰富活动载体

以教育实践活动为主线, 开展了党员“三个一”活动。即为企业提一条合理化建议、读一本好书、撰写一篇读书心得;开展了党员亮牌做示范活动, 即党员签订承诺书, 承诺事项确定后召开党员大会并在党务公开栏进行公示, 摆放桌卡, 公开接受群众监督, 在工作中争当群众的榜样和楷模;为进一步做好党建工作, 推动经济发展, 结合实际开展了“两个确保、三个维护、三个服务”活动。开展了“看”、“讲”、“宣”、“树”、“行”活动。通过这些活动的开展, 广大党员干部参与活动的热情成为一种习惯, 形成一股动力, 在企业范围内形成了争先锋、作表率的良好氛围。

在社会主义市场经济条件下, 充分发挥党组织的引领和示范作用, 全力打造一支“四强”党组织, 即政治引领力强, 推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强, 切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力, 即推动了企业经营的健康发展, 又形成了党群合力的良好氛围。

摘要：本文从中储粮鞍山千山直属库党委6年来的工作实践入手, 从打造一支开拓创新的领导班子, 引领一群乐于奉献的党员队伍, 培养一个敢打硬仗的职工群体, 建立一套科学民主的党建工作制度等四个方面浅谈了如何发挥党组织的引领和示范作用。

浅谈民主党派基层组织作用的发挥 篇8

一、充分认识国企基层党组织的作用

（1）基层党组织是强化企业管理的重要支点。国有企业的党建思想政治工作是有别于其他所有制形式企业的一种特殊的企业管理工作。中国特色的现代企业制度，坚持党的领导，坚持以公有制为主体。国有企业在实行公司制以后，企业的产权关系变了，但企业的社会主义基本属性和生产经营活动的社会主义方向不能改变；经营方式变了，党和国家对企业的领导作用不能改变；企业的用工、分配制度变了，工人阶级主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导思想不能改变；企业内部领导体制变了，企业党组织的政治核心作用不能改变。因此，我们要不断探索基层党组织发挥作用的途径和方法，把党的组织优势转化为企业科学发展的推动力，为企业科学发展提供了坚强政治保证和组织保证。

（2）基层党组织是维护企业稳定发展的有力助手。新形势下，能否保持企业稳定局面，妥善处理群众矛盾，是对企业管理的重大考验，也是企业基层党组织的重要工作任务。据相关资料显示：造成大多数企业不稳定的因素起于基层第一线，既有历史原因，又有现实原因，如第一时间得不到妥善处理，必会影响到企业正常的生产秩序，危及企业稳定。而企业基层党组织、党员干部处在企业改革发展稳定工作的第一线，对职工具有一定的号召力和凝聚力，是一线突发事件处置、矛盾纠纷化解的参与者、调解人和发现者，是基层维护稳定的中坚力量，对协调复杂的利益关系，化解利益纠纷，救助困难群体，有着得天独厚的优势。充分发挥基层党组织的作用对于维护企业稳定发展具有重要意义，可以迅速了解群众情绪，及时掌握不稳定因素的动向，加以控制和引导，最大限度地化解矛盾，防止矛盾激化，把危机消灭在萌芽状态，确保企业长治久安。

（3）基层党组织是企业联系职工群众的桥梁纽带。职工群众作为企业生产经营的主体，他们最了解企业、最明白生产、最懂得经营，企业的方针决策得到职工群众的认同，才能发挥效益。企业基层党组织，最贴近职工群众的基层组织，是企业与职工群众紧密联系的桥梁与纽带，是企业传承文化、发展创新阵地最前沿。企业的路线、方针、政策，最终都要通过基层党组织和党员带领广大职工群众去落实、去实现。企业绝大多数党员分布在基层，他们与广大职工群众朝夕相处、共同工作。对于倾听群众呼声，反映群众意见，维护群众利益，做好群众工作，基层党组织和党员干部发挥着无可替代的作用。由此可见，基层党组织如果能充分发挥好政治核心作用，将党组织的先进性体现在细微之处，将工作重心由务虚向务实转变，就能使职工群众感受到企业的关怀，从而凝心聚力将企业发展落实到实际工作中。

二、国企基层党组织作用弱化的主要表现

（1）基层党组织地位边缘化。一些企业忽视了基层党组织在生产经营工作中的巨大作用，认为基层单位应该以工作效率和效益为主，将基层党组织地位边缘化，缩减党组织机构，压缩专职党务工作人员，甚至个别单位没有设立党务工作人员，导致党务工作无人管、没人抓，党组织的政治核心作用得不到体现。

（2）基层党组织工作形式化。一些基层党组织对党务工作重视不足，认知不清，工作开展起来不积极、不及时、不主动，缺乏活力，没有严格坚持制度，没有认真落实工作，开展活动时有时无，工作形式主义现象严重。

（3）基层党组织作用薄弱化。一些基层党组织未能紧跟社会改革的脚步，没有根据企业发展环境变化及时创新工作思路，解决新问题、新矛盾能力不足，在生产经营工作、维护职工权益、职工队伍管理、引导职工成长成才工作中的作用越来越薄弱。

三、国企发挥基层党组织作用的有效措施

（1）建立健全基层党组织。要做到企业生产经营组织建到哪里，党的组织就建到哪里，保证企业生产经营活动开展到哪里，党建工作延伸到哪里。企业每增设一个单位，就建立一个党支部或党小组，使党员不论在什么岗位上都能受到党的教育和约束。上级党委要跟踪到位、教育到位，使基层党组织的覆盖面达到100%，为有效管理党员队伍奠定良好基础。

（2）注重基层党务工作者队伍组建。根据企业发展需要，完善激励保障机制，按照“年轻化、知识化、专业化”的原则，建立一支能力突出的基层党务工作者队伍。依照“一岗双责，交叉任职”的目标，对基层党务工作人员实行“双重”培训，即：在大力提高基层党务工作人员党建知识和理论修养的同时，组织他们学管理，学经营，学技术，培养一支既懂现代管理，又懂党务工作，既有政治素养，又有经济头脑的“复合型”党建工作团队，满足广大基层单位对专业党务工作人员的需要。

（3）提升基层党务工作者综合素质。一方面要积极开展党务工作人员业务培训工作，紧扣企业发展实际，加强政治理论、业务知识、履职能力学习，着力解决基层党组织工作中遇到的突出问题，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力与战斗力；另一方面要督促基层建立学习型的党组织，引导、促进党务工作人员不断加强自学，提高思想认识，丰富知识阅历，进一步提升综合素质和开展工作的能力。

（4）加强基层党务工作的指导与考核。上级党委要在日常工作中加强对基层党务工作的指导，紧密结合各单位生产经营工作实际，采取灵活多样的形式，在思想理论、工作方法上有针对性的提出指导意见；同时加强工作考核，把基层党组织工作纳入目标管理考核范围，加大奖惩力度，促进基层党务工作的有效开展。

（5）强化党建工作创新力度。要在坚持过去优秀工作办法的基础上，不断吸收现代企业管理中的成功做法，选准党务工作与企业生产经营的结合点，不断创新党建工作机制与工作办法，寻找富有现代气息，职工群众乐于接受的工作机制。增强党务工作的活力，根据工作对象的不同，探索和研究新的工作方法，以便解决新问题，化解新矛盾，开创新局面。

总之，企业基层党组织作为党委工作开展的重要机构，对于宣传党的先进思想有着十分重要的作用，十八大会议对于基层党组织建设提出了新的要求，基层党组织需要进一步完善，更好地促进企业的发展。企业管理者应该充分认识到基层党组织的重要性，为基层党组织的发展提供良好的环境。基层党组织需要进一步加强党的思想教育工作，吸收壯大党组织队伍，通过党组织成员的教育工作，提高党组织成员的思想水平，更好地为企业发展做出贡献。

浅谈民主党派基层组织作用的发挥 篇9

——纪念中共中央“五一口号”发布60周年

(北京印刷学院社会科学部鞠华)

摘要：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，民主党派的民主监督是推进社会主义民主政治的重要形式，能改进党和政府工作，推进社会主义民主与法制建设，扩大民主党派的社会影响。民主党派在发挥民主监督方面遇到一定的制约因素，民主党派要在各级党委和政府的帮助下，发挥好民主监督工作，体现作为参政党的政治作用和历史地位，为建设社会主义和谐社会作出应有的贡献。

Abstract：The CPC-led multi-party cooperation and political consultation system is a basic political system of democratic supervision, democratic parties and promoting socialist democratic politics is an important form, to improve the Party and government work, promoting socialist democracy and legal system building, Expand the social impact of democratic parties.Democratic parties in democratic supervision have to play a certain constraints, the democratic parties in the Party committees and governments at all levels with the help of, democratic supervision and give play to work, reflected the political role as a party involved in administration and the historical status to the building of a harmonious socialist society And make due contributions.关键词：民主党派民主监督社会主义民主制约因素

中共十七大报告强调指出：“加强同民主党派合作共事，支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能。”这体现了中国共产党对民主党派的历史认同和现实期待。1948年4月30日，中共中央发布纪念“五一”劳动节口号提出：“各民主党派、各人民团体及社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论，并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”。“五一口号”发布后，各民主党派纷纷通电或发表公告，热烈响应中国共产党的历史性号召，并于当年下半年接受中共中央的邀请，参加筹建新中国的工作及此后的多党合作和政治协商，成为中国共产党的亲密友党和参政党，标志着中国民主政治建设和政党制度建设揭开了新篇章。在随后的中国革命与建设历史中，中国共产党与各民主党派形成了长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的优良传统。民主党派作为我国社会主义政党政治的重要组成部分，它们在中国共产党领导下开展的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，贯穿于我国政治、社会生活的各个领域和各个方面。①

列宁曾经说过，“没有监督的权力是危险的权力。”同样任何一个执政党如果缺乏强有力的监督，就很难不犯错误，象造成中国文化大革命这样使中国倒退几十年的历史性的悲剧，原因之一就是对执政党缺乏强有力的监督。②民主监督作为“自下而上”的非权力性监督，具有广泛性、包容性和有序性的特点，在我国，由于中国共产党是执政党，民主监督主要是民主党派对执政的中国共产党的监督，主要是通过提出建议和批评协助国家权力机关改进工作，提高工作效率，克服官僚主义。民主党派的民主监督是推进社会主义民主政治的重要形式，是我国社会主义监督体系中一个重要的组成部分，在构建社会主义和谐社会中发挥了独特作用，有利于改进党和政府工作，推进社会主义民主与法制建设，也有利于扩大民主党派的社会影响。保证民主党派发挥好民主监督作用，是加强社会主义民主政治建设，保持共产党的先进性，巩固中共的执政地位的需要，也是体现中共“立党为公、执政为民”的要求，关系到中国共产党加强和改进的自身建设，关系到社会主义统一战线的巩固发展，关系到全国各阶层人民的团结统一，也关系到社会主义现代化建设尤其社会主义民主政治建设的顺利进展。

一、当前民主党派在发挥民主监督方面面临的制约因素

在长期的革命和建设历史进程中，老一辈无产阶级革命家的坦荡胸怀，为各民主党派构建了有所作为的舞台，也为中国共产党立党执政提供了必要的有益的民主监督。但是，目前在一些地方尤其是基层组织，民主党派在发挥民主监督方面正面临着一些制约性因素：

1、党政部门统一战线意识的淡薄。统一战线为中国革命和建设立下了不朽功勋，随着中国共产党宏观驾驭能力的不断增强，统一战线的作用似乎越来越被淡化，很多人都认为统一战线可有可无，民主党派只不过是花瓶而已，政治协商只是增加麻烦，这种思潮在县乡一级党政干部的头脑中相当普遍，民主监督在基层还远远没有形成社会氛围。

2、统战部门工作力度不强。统战部门应该是中国共产党与各民主党派联系的一个桥梁，统战部的工作思路和工作力度左右着一个地方参政党参政能力的发挥。在基层，统战部门工作力度不强几乎是一种普遍的存在，真正重视统战工作的领导并不多，即使是统战部长也一样。在联系、服务、管理等各种职能之间，统战部门工作力度受到很道影响。

3、党派自身发展建设的不足。民主党派成员大多来自于科研技术、教育学术行业，组织活动往往局限于省市级以上，县乡基层组织人数很少，一般只有几十人。虽然成员的素质较高，但由于缺乏基本数量做基础，影响了自身的发展建设潜力，在当前政务公开和监督机制不够完善的情况下，其民主监督能力受到很大的制约，其意义和作用往往被人们忽视。

4、党派的民主监督效力的不强。民主监督不同于舆论监督、群众监督和法律监督，是一种政党行为，属于政党监督。它不具有法律的约束力和纪律的强制性，在实际生活中也往往被一些领导人和工作部门所忽视，特别是某些党委、政府已决定了的事情，民主党派提出的意见和建议更是容易阁置不理，挫伤了他们参政议政、民主监督的工作热情。

邓小平同志对于民主监督的重要性作了多次强调，他指出：“由于我们党的执政党地位，我们的一些同志很容易沾染上主观主义、官僚主义和宗派主义的习气。因此，对于我们党来说，更加需要听取来自各个方面的批评和监督，以利于集思广益，取长补短，克服缺点，减少错误。”④③

二、民主党派发挥民主监督作用的途径

“以人为鉴，可以明得失”。作为中国共产党的党外盟友，民主党派能让中共听到不同的声音，是其他监督方式所不可替代的监督方式。民主党派要在各级党委和政府的帮助下，发挥好民主监督工作，体现自己作为参政党的政治作用。

1、营造和谐氛围，创造良好的民主监督环境。

江泽民同志指出，“各级党委和领导干部要主动接受民主党派的监督，闻过则喜，从善如流，特别是听得进逆耳真言，容得下专程批评，有则改之，无则加勉。广纳群言，以收众益，这应成为我们党的各级领导干部的座右铭。”发挥民主党派的民主监督作用，重要的就是要充分发扬社会主义民主，健全社会主义民主政治的有效机制，扩大各界人士有序的政治参与，需要拓宽社会利益表达渠道，努力营造宽松和谐的民主政治氛围，从外围创造发挥民主监督有效作用的前提条件。因为民主政治的发展程度影响着民主监督的作用大小，当政者纳谏容异的开阔胸襟是发挥民主监督有效作用的关键因素。各级党委和政府部门必须按照《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（2005年5号文件）精神，以宽广的胸怀，纳谏容异，提高对民主监督的认识，自觉、主动、认真地接受民主监督，让民主党派“知无不言、言无不尽、言者无罪”，防止民主监督“上热下冷、底气不足”的现象，同时健全政协章程相配的各项制度，落实民主监督的调查权、检查权，使民主党派履行民主监督的行为更加规范、有序，真正调动民主党派讲真话、想妙计、出高招的积极性。只有这样，才能使民主党派的民主监督得以顺利开展，在良好的“监督”环境发挥应有的作用。

2、提高思想认识，增强接受中国共产党领导的自觉性

中国社会发展的历史证明：没有中国共产党的领导，就没有民族独立、人民解放和国家富强。中国共产党的阶级基础和指导思想的先进性，决定了她能够团结和带领包括民主党派在内的全体中国人民实现历史和时代赋予的崇高使命。新时期民主党派要在坚持中国共产党领导的前提下，才能以高度的责任心和使命感履行好民主监督使命，因为各民主党派具有进步性与广泛性的性质，与中国共产党在根本利益、历史任务及奋斗目标上的共同性，决定了其在中国革命、建设、改革事业中的同盟者、多党合作中的亲密友党和参政党的地位。民主党派要不断增进对中国共产党的基本理论、基本路线的认识，增进对多党合作和政治协商制度的共识，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路；要进一步增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，使中国特色社会主义理想信念在民主党派的各级组织和广大成员中深深扎根，巩固中国共产党领导的多党合作事业的思想政治基础。

2、明确前进方向，坚持正确的指导思想和理论旗帜。

民主党派要服务于社会主义事业为最高目标的，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，就需要明确前进的正确方向，这样才能在错综复杂的社会变革中保持清醒的头脑和坚定的立场。

中国共产党人在长期的革命建设中形成了马克思主义中国化的若干伟大成果，邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的精髓是解放思想、实事求是、与时俱进，它们的理论意义在于全面发展了马克思列宁主义关于社会主义建设的理论，提出了中国特色社会主义发展的理论模式；其实践意义在于指导中国人民实行改革开放，建设有中国特色的社会主义，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。作为与中国共产党有着共同利益和共同奋斗目标的民主党派，要在新时期新形势下必须坚持正确的政治方向，需要坚持高举中国特色社会主义理论旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，要用科学的理论武装自己，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验、坚持 “一个中心、两个基本点”的基本路线，牢固树立统一战线为经济建设服务的指导思想，毫不动摇地走中国特色社会主义道路。

3、改进监督方式，履行好历史赋予的神圣使命。

民主监督的方式，是实施监督的载体和渠道。只有实施行之有效的民主监督方式，才能防止监督的随意性和形式主义，保障监督的有效性和实用性；民主党派需要根据形势变化改进监督方式、规范监督环节、促进监督机制的规范化、制度化、程序化，努力做到民主监督的形式与内容相协调，数量与质量相一致，程序与结果相统一，增强监督制度的可操作性和实效性。在监督过程中，民主党派要牢牢围绕国家的中心任务，把握发展这个第一要务，服从改革发展稳定的大局，针对人民群众普遍关注的热点问题，深入调研，建言献策，在实践的基础上对执政党和政府实行民主监督。要积极参与各项政治活动，通过“人大”和“政协”两大政治平台，并与新闻媒体有效合作，将民主监督与舆论监督和党内监督有机结合起来，形成监督合力，让权力监督的“刚性”与民主监督的“柔性”相结合，做到刚柔相济。对于事关国家稳定、社会和谐的重大问题，要与有关部门及时沟通并跟踪督查。同时要敢于坚持真理、坚持原则，对于认为正确的意见和建议未被采纳，可“寻根问底”或上报反映，不要一碰到抵触就缩手，将民主监督体现在知情出力、实质参与尤其有效落实上，避免民主监督停留于口头交流上，从而增强民主监督的力度，以切实履行好历史赋予的神圣使命。

4、加强自身建设，提高民主监督的能力和水平

民主监督作用发挥大小，一方面取决于中国共产党的领导水平、执政水平，另一方面取决于民主党派自身的素质高低和能力大小，最终要归结到党派集体和成员个人民主监督的能力和水平上来。民主党派在中国革命的关键时期响应了中共“五一口号”完成了政治转变，是民主党派自身发展的历史转折点。进入新世纪以来，我国社会政治出现了新的形势和任务，面对新的问题和课题，民主党派要增强责任感和使命感，以维护国家利益和人民利益、推动国家机关及其工作人员改进工作为己任，对不正确的行为提出意见和批评。要不断加强思想建设，通过开展理论学习、自我教育提高自身的政治把握能力；加强组织建设，通过引导和帮助各级领导骨干成员的健康成长，提高自身的组织领导能力；加强政治建设，通过贯彻执行“一个中心、两个基本点”的基本路线，把促进发展作为政党工作第一要务，提高参政议政、履行使命的政⑤

治责任意识；加强作风建设，通过深入所代表的群众团体中，树立“大联络”群众工作理念，开展好党派自身廉政教育；加强制度建设，通过改进工作机制、完善保障体制，切实建立起一套科学完整、系统规范、操作有效的民主监督体系；加强干部队伍建设，通过领导班子选拔和后备干部培养，形成充满活力、与时俱进、继往开来的民主干部队伍。

当前，我国正处于落实科学发展观、全面建设小康社会的新的历史性关头，我们纪念各民主党派积极响应中共“五一口号”六十周年、重温民主党派与中国共产党团结合作的光辉历史，就是要在新时期继承和发扬民主党派与中国共产党多党合作与政治协商的历史传统。中共十七大系统阐述了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，进一步赋予了中国共产党领导的多党合作、政治协商事业以新的时代内涵，为民主党派发挥民主监督作用提供了更加广阔的空间。各民主党派要进一步学习“五一口号”精神，继续发扬优良传统，在新时期全面建设小康社会的进程中，进一步继承和发扬优良传统，参与营造良好的民主氛围，动员最广泛的爱国人士，将思想和行动统一到发挥民主监督作用、推动民主政治建设上来，把力量和智慧凝聚到建设中国特色社会主义的伟大事业中去，为建设社会主义和谐社会作出应有的贡献。参考文献：

①胡锦涛：《在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》，2007年10月15日。

②宋华西：《民主党派如何更好地发挥民主监督作用》，《山东民进》，2006年6月30日载文。③丁永玲：《刍议如何充分发挥民主党派的民主监督作用》，《济宁民建》，2006年7月15日载文。

④周雨亭：《如何加强参政党建设－－对参政党基层组织建设的一点思考》，九三学社贵溪市支社网，2007年7月30日载文。

浅谈民主党派基层组织作用的发挥 篇10

摘 要：青监岗组织是青年安全生产骨干分子组成的群众性安全监督组织，是共青团带领团员青年参与企业安全管理的有效载体。如何引领青监岗组织发挥参与企业安全生产经营管理，是企业共青团组织参与企业管理，发挥生力军和突击队作用重要工作之一。本文从青监岗组织的建立、青监岗员的吸纳、相关青监岗安全活动的组织及激励政策等等方面介绍和论述了一些可以借鉴的方法。

关键词：青监岗；共青团；青年

青监岗，全称为青年安全监督岗，是由青年安全生产骨干分子组成的群众性安全监督组织，是共青团带领团员青年参与企业安全管理的有效载体。它是群众性的自发参与安全监督管理的青年组织，但是他又是与其他群众性组织不同，是由共青团组织引领下的，由共青团组织管理带领下参与企业安全监督管理的青年组织，这就有了它的特殊性和现实意义，那么团组织如何能够在实际的工作中更好的引领青监岗发挥作用呢？下面我就我参与的实际工作谈谈自己的一点见解。

一、团组织要亮出身份参与安全管理

企业要安全生产需要全员的参与，团组织作为国有企业发展前进的四个车轮当然也不能置身事外，要名正言顺地参与企业的安全生产和经营管理，共青团中央在品牌建设中明确的提出了创建青监岗组织参与企业的安全生产管理，为共青?F参与企业安全生产监督提供了理论依据和现实基础，剩下的就是共青团组织要大胆实施，创建青监岗组织，亮出身份参与企业的安全管理。所谓亮出身份，一是指团组织首先要亮出身份主动向同级党组织申请汇报创建青监岗组织，争取同级党组织的支持，要为青监岗组织争取身份；二是要要为青监岗员亮出身份，明明白白赋予他们参与安全生产管理的权力，让他们有所作为。如果只有组织没有权力，那同样收获不了应有的作用。所以说亮身份是第一步，也是关键的一步，需要团组织认真思考，仔细谋划，用心协调，确立地位，保障权利，然后才能有所作为。

二、团组织要通过团组织要通过宣传、教育、传帮带的手段去引领青监岗员发挥作用

组织已经建立起来了，权力也已经赋予团员青年了，可是为什么收效甚微呢？团组织应该怎么做才能带动青监岗组织更好的参与安全管理呢？

（一）宣传

应该运用我们共产党最原始的鼓动、宣传、造势，使他们迅速融进我们的队伍。

团员青年大部分是青年人，可塑性极强，要用法律、规章、制度去宣传，引导团员青年参与青监岗组织，参加青监岗组织的活动，邀请他们一起参与安全宣传、安全教育，引导他们主动参与安全生产监督，他们会觉得很有成就感，很有使命感，很有主人翁感。

（二）教育

教育培训也是一种重要的手段。我们甄别、选拔青监岗员是有条件的：（1）年龄35周岁以下，工龄2年以上的矿在职青工；（2）在安全生产中起模范作用，有一定的生产实践经验，熟悉本行业安全作业规程和岗位正规操作要领。（3）思想进步，责任心强，对不安全的人和事敢抓敢管。

接下来就是教育培训，即便是两年工龄也不能保证他对安全管理就有非常深刻的理解，所以我们就需要对他进行必要的培训教育，让他掌握一些安全生产管理的知识，让他拥有不同于别人的一些安全知识，优秀的团员青年对于知识和一些技术技能的渴望是非常强烈的，所以他们非常愿意运用新技能新知识来指导工作或者安全管理。

（三）传帮带

革命传统不能丢，现场传、“专家”帮、“老人”带，让青监岗员迅速进入“工作”状态。

传帮带是学习工作最直接有效的一个方法，通过青监岗岗长、老的青监岗员、技术员、安监员、授课老师等已经掌握了线管业务知识的人员通过在现场实地授课、传授相关业务知识，能够更直接的提高新青监岗岗员的业务素质，之后再通过一个时期阶段的老岗员带着新岗员一起参与安全生产监督检查等活动，新岗员也就渐渐熟悉了自己的业务知识并可以独立参与工作了。这个时间段通常需要1-2个月就可以了。是实现组织健全、新老交替、岗员吸纳、业务培训最有效的方式之一。

三、团组织也要创造条件开展相关活动

组织建立起来了，业务培训也到到了预期规划，岗员也具备了一定的业务能力，下来就是要开展相关业务，发挥作用了。可是，人的主观能动性有所不同，我们绝大部分人的主观能动性是在一定范围内起作用的，何况青监岗组织本身就是一个群众性的组织，岗员的“觉悟”再高、业务能再好，可是本职工作一忙，自己的这份“兼职”也会忘了。怎么能帮助他们实现安全生产管理这份“兼

职”呢？

（一）一定要有成文规定

以文件的形式规定青监岗组织活动的方式方法以及常规活动的次数，而且文件的规格一定要高，最好是本单位党政联合文的形式下发，这样才具有一定的影响力。文件的规定要具体，要赋予青监岗员权利和义务，保护他们的利益。

（二）时常组织常规活动

安全管理监督的常规性活动一定要多组织，最好确定下来固定时间来集体活动，通过集体活动能够使新岗员有一种归属感、使命感和责任感，有一种要完成任务的感觉，让他们觉得这份“兼职”也是必须要完成的一项常规性工作，让他们习惯成自然的完成这项工作。

（三）还要有特别活动吸引岗员参与。

每逢重要的节日最好带领青监岗员到厂房车间或者公共场所组织安全生产宣传、慰问或者庆祝、祝福活动。当代年轻人参与公共事物的兴趣很高，喜欢“凑热闹”，可以利用这点吸纳他们更多的参与活动。另外，活动的花样繁多也可以更多地吸引他们的注意力，可以更好的吸纳他们参与活动。

团组织要通过多个平台实现常规性活动和非常规活动的结合运用，利用青年人的特点和兴趣爱好结合本行业、本企业安全生产的特点，开展岗员适应性强的、职工爱参与的、收效好的活动，扩大青监岗组织的影响力，最终实现更好的更好的参与企业安全监督管理的组织特性。

四、团组织还应对青监岗有一定的激励措施

（一）积极争取各方面的政策激励

团组织应当制定适当的政策以调动基层团组织带领的青监岗组织以及青监岗员开展相关活动，激励他们为安全生产经营做贡献；还应当同时争取同级党组织和企业行政领导的政策支持，对青监岗组织的相关活动予以大力的关注和支持；同时积极策划和创新青监岗管理和活动的办法，争取得到上级团组织认可和政策上的支持；再一个是征得上级领导的同意，制定相应的管理办法或者活动方案，将具体做法和规定以文件的形式下发基层单位，由此来约束基层相关领导给予青监岗组织的关注和支持。

（二）适当给予物质上的奖励

青监岗组织是群众性安全监督组织，它的属性就是群众自发性的组织，他的出发点和落脚点就是自发维护企业和职工的生命安全和生产安全，确保工程质量。既然是群众自组织，就不是团员和普通青年群众必须完成的本职工作，而是他们在工作之余所做出的贡献。团组织就应该积极和上级领导争取对他们的这种行为予以适当的褒奖。一般情况下比较理想的做法是应当在一个季度或者半年时间，总结这个时期内的青监岗工作，并给予优秀的组织和个人一定的经济奖励或者物质奖励，可以保持青监岗工作的连续性，也能够适当的刺激青监岗员的工作积极性，保证他们对青监岗工作足够重视。

（三）必要的精神奖励

本人一再强调，青监岗组织是群众性安全监督组织，它的属性就是群众自发性的组织，就是一直在强调如果某个青监岗组织或者青监岗员发挥了作用，完全是因为个人的主观能动性强，做出了贡献，所以团组织应该对于这种行为进行必要的表彰奖励，而且要给予精神上的表彰，这样不仅可以激发受奖励本人极大的工作热情，而且可以为绝大多数青监岗员树立精神榜样，号召他们为企业的安全生产多做贡献。