开鲁街道党工委（共6篇）
2014年，街道党工委、办事处将深入贯彻中央、区市有关会议精神，认真落实县十一届三次党代会确定的目标任务，结合街道社区工作实际，超前谋化、把握主动、抢抓机遇、狠抓落实。总体工作思路概括为“围绕一个主题、推进三项建设、开展六项工作、实现两个提高”。既围绕幸福社区建设这一主题，推进社区服务体系、社会保障体系和社区基础设施三项建设，大力开展好招商引资、社会治理、居民就业、平安创建、扶贫攻坚和党建精神文明六项重点工作，不断提高居民收入和居民素质。具体工作中要打造“双十”工程，即为社区办十事实事，为居民办十件实事。为完成工作目标，重点做好以下六项工作。
一是加大招商引资和立项争资工作力度，完善社区基础设施建设。结合全市幸福社区建设项目，重点解决胜利社区、城北社区办公用房，争取胜利社区改扩建800平方米，城北社区新建1000平方米，达到上级要求标准。新建胜利、城北两个标准日间照料中心，添置床位40张，方便老年人休闲和娱乐，加大社区养老服务力度，完善社会养老体系建设。通过招商引资、立项争资、社会融资等途径，完善六个社区的居民活动场所建设，购置群众文体活动设施，适时延长居民活动时间，满足居民不断增长的文化活动需求。进一步改善社区办公条件，为每个社区安装移动光纤，逐步实现
1办公网络化、自动化。
二是构建三级服务网络，实现社区治理创新。深化“一委一居一站多格”治理服务模式，进一步理顺社区党组织、居委会和服务管理站相互间的关系，完善街道社会管理平台及社区管理平台，与社会管理创新办平台进行有效对接，构建以服务大厅、社区服务中心、网格服务代办点为依托，街道、社区、网格三级服务网络的服务管理机制，提高服务管理的效能和质量，实现社区管理的精细化、高效化和社区服务的全覆盖、全天候、零距离，夯实社区管理基础。壮大社区服务志愿者队伍，动员社会力量，整合社会资源，参与社区建设，通过组织化、专业化、制度化的方式反映不同群体的诉求，开展公益性、互助性和自律性活动，协调不同利益群体的关系，实现社会调节、居民自治的良性互动，在社区管理上实现新的突破点。
三是落实就业各项政策，缓解居民就业压力。强化社区基础信息库建设，开展入户“大走访”活动，全面掌握社区居民的就业情况。与企业建立有效的对接机制，组织社区服务人员定期到企业搜集用工信息，建立企业用工信息库，定期在居民中发布，服务企业用工和居民就业。积极与县就业局协调联系，举办用工招聘会，向社区居民输送用工信息、提供就业岗位。通过自办、联办的方式加大居民技能培训力度，大力发展户域经济，扶持壮大食用菌合作社和务工协会，帮助居民、特别“4050”等困难群体实现就业。
四是完善调解体系建设，开展平安社区创建。以稳定为基础，优化社区发展环境，不断加大矛盾纠纷排查调处力度，进一步发挥“社会矛盾纠纷调处信访代理中心”作用，严格落实信访责任制，完善信访工作网络，加大社会矛盾纠纷排查化解力度，把矛盾纠纷化解在社区，化解在内部和萌芽状态。加强治安防控体系建设，化解不安定因素，维护辖区的和谐稳定。进一步落实安全生产责任制，加大监管整治力度，坚决防止消防、安全生产、食品药品等事故发生。深入开展“平安社区、平安小区、平安家庭”三级联创活动，通过小区、家庭的小平安，促进街道社区的大平安。
五是实施扶贫攻坚工程，帮助特困户逐步脱贫。结合党的群众路线教育实践活动的开展，全面了解社区居民的所需所盼，兜住底线，切实解决好民生工作中的困难和问题，突出扶贫工作的精准性和有效性，从今年开始，结合城区居民大病至贫、无劳动能力至贫的特点，通过社区申请上报、办事处调查走访、班子集体研究的方式确定100户城区居民特困户，统一建立特困档案，全程进行跟踪帮扶，通过协调驻社区单位、企业、在职党员干部包联及社会养老保险、最低生活保障、医疗保险、大病救助、住房补贴、社会救助等社会保障工作，力争在三年内实现特困户的脱贫。
六是狠抓干部素质提升，强化党建及精神文明建设。坚
社区党建工作要有人做,才能把党的各项方针、政策宣传到位、落实到位,让居民群众时刻感受到党就在身边。为此,街道工委针对社区书记同时兼任社区行政主任,要同时负责低保、再就业、城建卫生、计划生育、信访等行政事务工作,不能将精力完全投入到社区党建工作中的情况,因此为各社区选配了副书记,专职负责社区党建工作非常重要。
为进一步做好社区党建工作,切实发挥社区副书记的职能作用,街道工委进一步强化了社区副书记工作职责,加大了培训力度,每年都要举办一至两次党建工作培训,经过严格考核合格后,方可担任社区副书记职务,使社区党建工作者队伍的素质与能力得到持续加强。专职副书记的配备,为社区党组织增添了力量,进一步增强了社区凝聚力,全街各社区党建工作呈现出蓬勃发展的态势,形成了“五个及时”、实现了“四个转变”。
五个及时即:一是党员支部大会、支委会和党小组会得到及时召开;二是党员学习和上党课得到及时组织;三是有病有事和家庭困难的党员得到及时走访;四是党费能够及时足额上交;五是有关市、区、街党建工作的各项任务得到及时落实。四个转变是:一是社区基础工作得到了转变,各社区党组织对本社区的基础薄册记录详实,对社区每名党员的情况能够做到详细了解;二是社区党支部成员作用的发挥得到了转变,增加了支部活动的数量,由原来的每年搞一次到两次活动转变为每月至少搞一次活动,形式多样,内容丰富。如坚持为八十岁以上老党员过生日,通过社区党员齐唱生日歌、齐吃生日蛋糕、齐为老人送祝福等活动,进一步增强了社区党组织的凝聚力和号召力;三是社区党员参与社区的活动意识得到了转变,由原来的不想去到现在的“我要去”;四是社区党员对社区的党组织的看法得到了转变,由于社区党组织力量得到加强,社区党建活动不断增多,社区党员对社区党组织的看法得到了很大转变,党总支组织活动时,社区党员由原来的稀稀俩俩到现在的积极踊跃,尤其是七·一举行大型活动时,各社区党员都提前来到社区,出点子、谋建议,帮助社区党组织筹备活动。通过增强社区党总支的组织力量,加强社区党支部的组织建设,不仅能完善了社区党组织的职能,更增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。
二、加强硬件建设,为社区党建工作提供阵地保障
街道工委始终明确在社区投入中,要确保基础设施建设满足社区的服务功能。一是高标准建设党员活动室。社区都建立党员活动室,要面积达标,活动室内要电视、DVD、各类图书、象棋、麻将等活动物品配备齐全,达到标准,为开展社区党建活动提供了有力的阵地保障。二是大力开展楼院党支部建设。街道工委要重视楼院党支部的建设与发展,定期对各社区进行调研,结合实际,制定完善的楼院党支部规章制度,选出政治素质过硬、责任心强、热心社区建设的党员负责支部日常工作的开展,将每个楼院党支部的组织机构、行为规范、监督机制以及印有本党支部所有党员姓名和照片的公示板悬挂在居民楼外墙,请居民一起监督。同时设立党员标识牌,党员挂牌上岗,一方面,对党员自身起到了约束行为的作用;另一方面,有效的带动了周围居民主动靠近党组织、向党员学习看齐的积极性。楼院党支部的建立,对增强社区凝聚力,促进社区党建工作的开展起到了很大的推动作用。
三、建立先进性教育长效机制,为社区党建工作打牢政治教育基础
一是在教育管理的理念上,确立党员的主体地位,重视党员意识的培养和激发。在对社区党员的教育管理中,做到充分尊重党员应当具有的知情权、参与权、选择权、监督权,切实扩大党内民主,激发党员的政治热情,增强了党员保持先进性的内在动力。二是在教育管理的方法和手段上,注重借鉴运用现代管理科学的方法。党组织对党员进行服务、帮助和人文关怀,重视激励,正视党员个体的利益追求,并使其在组织绩效的增长中获取利益或实现价值,从而进一步增进了党组织的凝聚力。三是在教育管理的内容上,丰富党员的政治生活。进一步扩大党内民主,调动党员参与党务、为党组织建设谏言献策的积极性,社区党员的政治热情得到激发,参加组织活动,接受党组织教育管理的积极性也大大增强。四是在教育管理的重点上,注重加强思想管理、政治管理。把重点放在对党员进行政治思想、政治立场、政治观点、方针政策和形势任务的教育管理上,以确保党员增强党性观念,促进组织合力。
四、多措并举,全力做好社区流动党员的教育管理工作
对流动党员的教育管理工作一直是基层党组织工作的难点,同时又是社区党建工作的重点。为此,街道工委提出不能让一名党员掉队的原则,结合实际,针对流动性的特点,实行特殊的管理模式,四管齐下,确保社区流动党员教育管理工作有效开展。一是开展形式多样、丰富多彩的阵地活动,吸引流动党员主动归队;二是制定服务承诺制度,通过我们热情周到的服务感动流动党员,使其主动与社区取得联系;三是信函传音,即以社区党总支的名义给每位流动党员写信,随时把社区党建工作的最新动态及社区各种信息及时传达给流动党员,争取他们主动联系社区;四是亲朋转达,即通过流动党员的亲戚朋友,为流动党员带信、传话,把社区党建工作及要求传达给流动党员,同时也以这种方式寻找流失的党员。通过以上四种方式,使流动党员中有99%的人与社区取得了联系,能够按时参加社区党组织的各种活动,社区党组织的凝聚力得到进一步加强。
五、深入培养、挖掘典型,促进社区党建工作又好又快发展
突出主体产业地位
要培植主体产业，继续突出针织内衣行业作为街道主体产业的重要地位，完善扶持政策，加大扶持力度，促进针织内衣行业实现转型升级；要培植主体企业，实施“大企业大集团培育工程”，通过外来资本注入、内部机制创新等，鼓励企业实施规模扩张，培育一批行业领头、技术领先、市场领跑的领军企业和示范企业；要培植主体产品，积极开展专利产品的申报和审批，力争年新增升级新产品10个以上。
做好专业化和规模化
在前阶段良好的基础上，进一步完善内部专业化分工体系，实现针织内衣产业各环节的专业化和规模化。积极发挥PTA原材料、印染、绣花加工、设计人才、管理、贸易、物流中心等资源优势，加快打造本地区优质产业链，大幅度降低企业生产成本，提高针织内衣企业的利润。同时，积极利用建设街道工业园区以及盘活土地、存量厂房等契机，以内衣协会为平台，积极发挥土地、劳动力资源、产业、区位和交通优势，主动接轨并积极承接大江东新城的发展，按照相互配合、优势互补原则，加大对外招商引资力度，加大针织内衣行业相关企业的引进，扩大街道针织内衣行业企业的数量，增加经济总量。
加快推进创新发展
鼓励企业内部个性发展，在政策和资金上积极扶持华欣、永泰、永宁尔、飞虹针织、天鹰制衣等行业龙头企业开发新产品、研发新工艺、引进新人才，继续加强与下沙高校、科研院所的合作。挖掘产品市场潜力，提高产品的竞争力和附加值，在行业发展中起到示范效应。力争未来五年新增区级以上技术中心5家，省级名牌产品或著名商标4只。
营造良好发展环境
要营造良好的生态环境，以国家级生态街道创建为平台，通过抓好清洁生产、能耗企业节能降耗竞赛、生产生活污水截污纳管、中水回用、开展能耗企业数据监控等方法，着力推进针织内衣企业节能减排，为针织内衣产业发展营造良好的生态环境；要营造良好的服务环境，发挥好协会作用，按照“自立、自治、自养”的原则，培育和规范内衣协会，发挥内衣协会的团队作用，促进协会的“桥梁”作用，强化其服务、协调和自律功能，使协会的工作做到市场化、规范化、法制化。
一、上半年主要工作成效
20xx年，是二仙桥街道加快经济结构调整，转变经济发展方式，破难争先，追赶跨越，实施“十二五”规划的开局之年。年初，党工委办事处结合实际制定了“211”产业发展布局(即“两片一区一带”的发展思路)，坚持开年就抓紧，一刻也不放松，克服各种困难，确保上半年各项工作取得了较好的成绩。
(一)以经济指标为导向，街道经济持续健康发展
1、财政收入：全年奋斗目标区以下6780万元，1- 6月预计完成3400万元，完成目标进度的50.14%。
2、固定资产投资：全年奋斗目标25000万元，1-6月预计完成13000万元，完成目标进度的52%。
3、到位区外资金：全年奋斗目标131200万元, 1-6月预计完成66000万元，达奋斗目标的50.3%。
4、到位省外资金：全年奋斗目标50600万元, 1-6月预计完成36642万元，达奋斗目标的72%。
5、社会消费品零售总额：全年奋斗目标增幅20%，1-6月预计完成10672万元，完成目标进度的50.3%，增幅22%。
6、规模以上工业增加值：全年奋斗目标增幅达到6%，1-6月预计可完成15629万元，达6.7%以上的增幅。
7、合同利用外资：全年奋斗目标1090万美元, 1-6月预计完成545万美元，达奋斗目标的50%。
8、实际利用外资：全年奋斗目标700万美元, 1-6月预计完成350万美元，达奋斗目标的50 %。
9、外贸出口：全年奋斗目标2440万美元, 1-6月份完成1220万美元，达奋斗目标的50%。
10、引进上亿元项目，全年奋斗目标3个，1-6月预计完成2个，达奋斗目标的66%。
11、引进总部企业，全年奋斗目标6个，1-6月预计完成3个，达奋斗目标的50%。
12、引进5亿元以上重大产业化项目，全年奋斗目标1个，1-6月预计完成1个。
(二)以重点项目为抓手，强化招商引资和招大引强工作
20xx年二仙桥辖区重点项目计划年投资额17500万元，1-6月完成投资8900万元，占年投资计划的50.8%。
1.华西花园二期：今年计划投资3000万元，1-6月投资2900万元，占全年计划投资的97%，项目进行收尾工作。
2. 华西雅筑：今年投资5000万元，1-6月投资3800万元，占全年计划投资的76%。项目进行基础设施建设。
3. 祥瑞苑项目：今年预计投资1500万元，1-6月投资1000万元，占全年计划投资的67%。目前与省物资储运公司商谈零星土地整合的细节。
4.棕榈湾一期：今年计划投资6000万元，1-6月投资1200万元，占全年计划投资的17%。目前项目进行基础建设，由于该项目业主申请提高容积率，正在报批相关手续，故暂时进度滞后。
5.自然博物馆布展装修项目：今年计划投资1000万元，1-6月暂无投资，项目正进行招商。
6.东风渠(二仙桥段)生态文化带打造，今年计划投资待定。目前正在与区规划局、统筹局、建设局衔接，做好前期准备工作。
7.理工生活服务设施：项目无进展，前期储备。
8.旧城改造项目进展情况：西路片区旧城改造项目，预计6月将与北京天华世纪投资有限公司正式签约。东路片区旧城改造项目，省国资委已委托省发展集团对该片区省物资集团资产进行整合改造，计划明年上半年实施搬迁，目前省发展集团正与区建设局就搬迁改造事项进行磋商;6月2日北京国盛投资有限公司投资发展部经理董智峰已考察了东路片区旧城改造项目，区建设局、投促局、二仙桥街道等相关领导陪同考察。
9.现代服务业工作完成情况：上半年实现社会消费品零售总额10672万元，同比增长20%;培育限额以上企业7家;引进知名现代服务企业2家(成都助邦投资担保有限公司注册资金3000万元，四川宏图三胞科技有限公司注册资金5000万);新开工商业面积5000平方米，其中华西花园二期项目配套会所开工商业面积1000㎡，华西雅筑项目商业面积4000㎡。
(三)以居家养老为特色，探索社会事务民生工作新机制
一是健全组织机构，成立辖区为老服务工作领导小组，加强指导、协调和督促;二是深入调研，发放调查问卷表6000余份，组织邀请辖区人大代表、政协委员、市民代表及理工大学、区民政局、区政府政研室等专家座谈，提合理化建议和意见;三是突出重点，以点带面，整合社区现有办公用房428平米建立为老服务中心，开设日间照料室、保健室、民俗文化室、电子阅览室、、图书室、聊天室等，6月20日将投入使用;四是依托社区卫生服务中心誉美医院及社区金丰美酒楼、成都机车车辆有限责任公司，通过定期上门保健服务、阳光门诊、送餐服务、志愿者服务等方式，重点解决辖区空巢老人的“吃饭难”、“就医难”、“自理难”等问题;五是整合辖区内医疗、家政、维修等服务网点资源，组建一支有专业技能支撑的“义工”服务队伍，吸引社会资金参与和发展养老服务，为老年人提供更优质、专业、便捷的养老服务;六是以业余书画、舞蹈、骑游等老年协会为载体，组织开展“红歌会”、“重阳节”、“艺术节”、“趣味运动会”等形式多样的文体活动，激发老年人的广泛参与热情;七是以迎接国家、省级创建计生工作先进单位为契机，加强辖区流动人口计生工作宣传。上半年共登记外来流动人员共计4767人，流入人口登记率达90%以上;新增计划生育“三结合”帮扶任务 6户，现已完成3户;对外来已婚育龄妇女进行了免费B超“三查”共 923 人次，“三查”服务率达61.57% ，综合服务率 90% 以上。
(四)以城市管理为重点，辖区文明建设及市民文明素质不断提高
以迎接全国文明城市暨卫生城市复查工作为主线，广泛宣传，积极发动群众人人参与，并对标检查，及时整改，确保各项复查迎检工作任务落到实处。一是加强城乡环境综合治理，先后组织人员参加清理卫生行动1080人次;清理和规范流动商贩及越门占道经营2394处;清除“牛皮癣”7000余处;拆除、清理违章设置户外广告和店招店牌45块;治理机动车、非机动车违章停放100辆;二是加强扬尘整治，严管运渣车辆沿途撒漏及非法到场。上半年共出动检查人员720人次，出动车辆150台次，查处未密闭运输车辆10辆;拆除违法建设2080㎡，提前完成全年拆违任务的104%;三是建立和完善食品安全防控体系，大力开展食品非法添加和滥用食品添加剂专项宣传整治;四是制定防汛工作应急预案，对重点单位、重点地段进行了防汛安全隐患排查，加强值班值勤和重点点位的监控，在危险地段设立警示标志。组建了40人的应急抢险队伍，共清理污水管道200米，疏淘道路管道2条;五是加强道路及公共基础设施维护，解决罗兰小镇业主晚上通行安全，沿河道路两侧安装路灯300米，更换路牌1块，维护自行车地伏管16处。
(五)以安全稳定为目标，社会治安管理能力有效提升
一是落实安全信访维稳工作“一岗双责”，实行领导干部包案制度，共调解各类矛盾纠纷26起，成功率100%，处理群体性纠纷5起，接待群众来访26人次，处理信访件、公开电话44件，回复率100%，一季度街道信访工作名列第一;二是加强治安环境综合治理，加大对违法犯罪活动的打击力度，共清查流口人数2684人，落实重点人员管控3人，清查宾馆出租房100余间， 1-6月发案率与去年同期比，下降3%;三是落实“在建项目监管服务”工作，为保障拆建项目顺利推进，使之成为街道发展的源动力，街道与在建项目“华西雅筑”率先签订了项目监管服务责任书，为确保项目顺利完成奠定了良好的基础;四是抓好“春节”、“两会”、“6.4”期间的重点人员稳控工作，开展对不稳定因素的排查，及时召开维稳工作形势分析会，对辖区重点部位及时布控，动员企事业单位广泛参与社会维稳工作，确保辖区不发生稳定事件;五是认真落实“六五”普法规划，深入开展全民法制宣传教育活动，上半年进行法制宣传教育活动8次，开展法律知识讲座9次，开展模拟法庭1次，接受群众咨询200余人次。
(六)以创先争优活动为载体，基层党组织的战斗力进一步增强
结合工作实际，围绕中心工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥党员干部的示范带头作用，为建设“中西部综合实力一流城区”提供坚强的组织保证。一是深化公开承诺。紧紧围绕推进“1413”发展战略，服务辖区群众，促进社会和谐，建设“五好四强”党组织，在涉及党员干部群众切身利益的问题上公开向社会承诺，主动接受群众监督。二是以星级“和谐基层党组织”创评活动为载体，西北路社区党支部被评为四星级和谐基层党组织，今年申报五星级和谐基层党组织，东路社区、金强公司党支部被评为三星级和谐基层党组织，今年已申报四星级和谐基层党组织，下涧槽社区党支部被评为二星级和谐基层党组织。三是以迎接全国文明城市暨卫生城市复查为契机，广泛开展党员示范楼院、党员志愿服务、党员服务队进社区等活动，在服务居民群众、构建文明社区、促进社会和谐等方面做好示范。四是深入推进干部作风建设，把创先争优活动与讲党性、重品行、作表率，开展了领导干部走访重点企业，联系指导社区支部、两新党组织，科室承包院落、干部帮扶贫困党员及困难家庭等活动。五是非公有制经济党组织结合促进生产经营发展，围绕推进“三覆盖”设计载体，积极加强党支部的规范建设，创建有政治引领力、有党建创新力、有干部凝聚力、有发展促进力的党支部。成都金强公司党支部在创先争优活动中发挥了示范带动作用。
(七)以作风纪律为保障，营造风清气正、干事创业的工作环境
一、目标完成情况
截止9月底，辖区内常住人口总数为39,825人，户籍人口总数29,194人，一孩出生人数为129人，死亡人数为69人，出生率为4.4‰,自增率为2.0‰，出生性别比为100：130，符合政策生育率达到100%。已婚育龄妇女6,195人，采取各种节育措施人数为5,416人，避孕节育措施落实率达100％。年内领取独生子女证人数为99人，办理《计划生育服务手册》161人，计划生育统计工作合格率达99.8%以上。辖区内流动人口育龄妇女达3767人，流动人口建档率、查验率、持证率、流出人员《流动人口婚育证明》出具率均在95％以上。育龄群众对计划生育工作的满意率达到95%以上，圆满地完成区委、区政府下达的人口与计划生育工作各项指标。
二、基本工作情况
（一）领导重视，落实保障机制目标
街道党工委始终把人口与计划生育工作摆上重要议事日程，坚持党政一把手亲自抓，班子成员配合抓，分管领导靠上抓，计生干部具体干的工作格局。党工委一班人坚持带头学习贯彻计划生育政策法规，并列入党工委中心理论学习计划。定期研究管区的人口与计划生育工作，解决人口与计划生育工作中的重大问题，解决出现的新问题，以及遇到的各种困难，确保领导责任到位。
工作措施指导到位，人口与计划生育工作经费投入到位，保证了宣传教育、优质服务、居民自治工作的顺利开展，使人口与计划生育工作各项机制得到了圆满完成。
（二）加强宣传，促进人口意识转变
1、利用重大节日活动和计划生育工作纪念日，开展一些丰富多彩，群众喜欢参与的活动，将人口与计划生育政策法规、计生科普知识的宣传融入到活动中，着重抓好晚婚晚育的深入宣传。全年共组织集中宣传活动10余场次，参与群众3000余人次，发放宣传品及入户宣传资料4000余份，咨询服务3000余人次，达到了教育群众，提高居民素质，传播新型生育文化的目标。
2、发挥了人口学校作用，加强居民群众人口与计划生育政策和科普知识的教育，以讲课、讲座、发放材料、看录像等形式，提高居民的精神文明水平，普及新型生育观念。今年举办各种培训8场次，受教育居民达500余人次。
（三）优质服务，提高群众满意率
根据育龄群众需求信息采集、服务运行机制要求，结合我管区实际，于年初对辖区的育龄群众和驻街单位育龄职工进行了需求调查问卷，通过调查问卷，汇总需求信息，有针对性地制订了管区工作计划。实行月采集、汇总、上报、反馈、服务一系列工作，通过社区、电话、驻街单位、来人来访等多种渠道，采集育龄群众需求信息并全部做了回复与办理，确保了育龄群众需求信息网络的畅通、高效。
落实各项计生优待政策，免费为200余名无业已婚育龄妇女进行了健康查体，为失业独生子女父母发放奖励费3万余元，发放各类避孕药具70余箱，共14000余盒。随访使用避孕药具的已婚妇女350余人，共1900余次。优质服务的开展使育龄群众对人口与计划生育工作的满意率逐年提高，我们与育龄群众的联系也越来越密切。
（四）做好服务，落实属地管理工作
1、湛山管区签订目标责任书的单位有91个，签订管理协议书的私营、民营、股份制企业500余个。今年借经济普查之机，对驻街单位重新梳理一遍，与新迁入及漏管的单位签订计划生育《责任书》或《协议书》。在工作中，坚持驻街单位横向管理到边，纵向服务到面，抓大单位的典型示范，促小单位工作发展平衡，不断加大管理服务力度，将漏管面缩小到最低程度。
2、强化计生目标责任管理单位的管理措施，对存在的问题和薄弱环节采取以经验交流、现场观摩及深入单位面对面督查指导等措施，促进工作向高水平发展。
3、加强对计生工作队伍的培训教育，利用季度例会重点培训《青岛市计划生育工作规范》和区《日常监控工作办法》，摘录了与居委会和驻街单位有关的内容进行转发，使计生干部队伍的政策水平及业务知识得到了提高。
（五）加强自治，推动计生工作发展
全管区四个社区居民委员会全部推行了计划生育居民自治工作，建立完善了自治网络和各项制度。实行政务公开，对计划生育热点、难点、奖励与违法行为等，以公示的形式向居民全年公开，积极发动居民监督，得到广大居民的支持，居民参加计划生育居民自治率达70%以上。
今年荷泽市东明县和内蒙古牙克石市计生同仁来我管区参观交流学习,到新湛二路社区居委会实地考察属地管理、无业育龄妇女管理与服务、居民自治等工作情况，参观了居委会的计生档案，内蒙古客人还为居委会留言：文明小区，为群众提供优质服务。
（六）综合治理，规范流动人口管理
1、突出对市场、路边店的管理，与业主逐一签订《流动人口计划生育管理协议书》，指导店主如何雇用外来员工，配合街道、工商部门做好宣传教育和信息反馈。定期会同工商、派出所对市场、路边店进行了流动人口集中检查。
2、驻街单位对雇佣租房的育龄妇女提高了管理力度，认真落实了“谁用人谁管理，谁的地盘谁治理”的原则，将单位的雇佣人员均纳入自己单位干部职工管理服务对象，定期督促孕检、查验，并提供宣传品、避孕药具等服务。
（七）加强建设，协会工作上新台阶
1、大力开展“青春健康”项目培训，对全管区10-24岁的青少年发放了性与健康保健、艾滋病预防指导手册500余份，受教育人数达80%以上，使青少年能够科学的认识青春与性，有效防止意外伤害。在五十九中、联通公司、人民银行中进行系列互动式、参与式的同伴教育，今年5月份美国都可大学生访问团来青岛交流学习，观摩了五十九中和联通公司的两场项目教育培训，与学生和青年职工进行座谈，并将活动过程录像回国后制成记录片，向广大美国青少年宣传中国青春健康项目教育开展情况。
2、拓宽“三生服务”渠道，与民政、劳动、妇联等部门联合，为独生子女父母特困家庭及大龄失业、无业、未婚青年安排工作，在“关爱女孩”活动中为3个贫困独生子女家庭新考入大学的女生，申请了计划生育公益金3000元，切实减轻了贫困家庭的生活负担。
3、挖掘人力、技术等资源优势，不断扩大街、居计划生育志愿者队伍，在宣传、教育、法律、医疗等方面，为社区居民常年开展义务服务。
（八）突出创新，管理工作上新水平
1、继去年对物业小区计划生育管理与服务工作进行大胆的尝试和探索，开辟了业主自治模式和物业协管模式两条物业小区计划生育工作的新途径后，今年，又在天泰物业、通信花园等其它8个小区中进行推广，并由办事处出资4000多元，在辖区各物业小区道路两侧设立了有关计划生育、婚育新风等内容的宣传灯箱，有效地促进了封闭式物业小区计生管理与服务工作的深入开展。5月20日《中国人口报》第4版《如何敲开封闭式住宅区的大门》
一文中，对管区物业小区成立计生协会，开展业主自治的先进经验进行了报道。9月29日，青岛市计划生育协会基层工作创新观摩现场会的市南会场在我管区的华侨新村召开，华侨新村计生协会会长做了典型发言，办事处也交流了物业小区计划生育工作的先进经验。
2、通过计生办努力协调，驻街单位市儿童少年活动中心的英特尔公司电子计算机培训班为10-14周岁的贫困家庭独生子女免费培训电脑知识。30余名贫困家庭独生子女参加了这个培训班，使贫困家庭的独生子女度过一个愉快充实的暑假，与其他家庭的孩子一样获得培养特长，发挥潜力的机会。
3、计生办在互联网上申请了专用电子邮箱，用于与驻街单位和居委会进行业务交流、采集育龄群众需求信息。计生办通过电子邮件的形式转发上级文件，下发通知；单位上报统计报表，育龄群众有事咨询都可以将电子邮件发到邮箱，计生办每天定时阅读，并在第一时间进行回复。这个邮箱的开通，为加强对驻街单位的业务指导与监督，拓宽育龄群众需求信息的采集渠道，开辟了一条新途径，充分发挥网络优势。
4、办事处开展了“冬送温暖、夏送清凉”党性连心扶贫帮困活动，由街计生协搭桥，驻街单位与贫困家庭结对进行帮扶，并将贫困计划生育家庭帮扶计划列为重点帮扶对象。市中级人民法院、市南法院、市贸促会、华东设计院、联通公司、燕京大酒店、希敏骨科、德衡律师事务所等30多家驻街企事业单位和私营企业参与了活动，送上慰问金和生活用品，提供医疗和法律援助，使他们的生活有所保障，促进计划生育帮扶由政府行为向社会化的转变。
5、管区计生工作在优质服务、宣传教育方面有了新的突破。办事处利用春节前夕走访慰问之机，向管区三个特殊群体发放了两封信：一封是由湛山街道计生办、计生协、妇工委、团工委、工会联合印制的《提倡晚婚晚育，传承现代文明——致管区青年朋友的一封信》；一封是由办事处印制的《营造良好人口环境，需要你我共同努力——致管区单位的一封信》。这两封信面向青年、流动人口、驻街单位职工三个管理与服务群体，有针对性地宣传了2005年计划生育将面临的任务和工作的重点，便于更好地贯彻执行有关计划生育法律法规，倡导健康、文明、科学的婚育新风尚。
三、整改工作情况
（一）加强对驻街单位的管理
针对去年考核中出现极个别驻街单位漏管的情况，今年我们加大了对驻街单位，特别是中小单位的管理力度。一是利用经济普查之机，对没有纳入管理的单位，计生办得知后及时与单位联系，根据单位情况签订责任书或协议书，登记已婚育龄妇女信息。二是发挥流动人口协管员和社区义工的作用，发现新开业的路边店，及时与店主联系，签订路边店流动人口管理协议书，规范流动人口用工管理。三是与税源办公室加强横向联系，计生办不定时核对单位信息。对新的交税单位，税源办公室及时通知计生办。
（二）加强对管区已婚育龄妇女的管理
2011年，街道在区委、区政府的正确领导下，在区直相关部门的大力支持下，团结全街广大干部、群众，坚持以党的十七届五中、六中全会和区第九次党代会精神为指导，紧紧围绕《政府工作报告》任务分解的要求，用科学发展观和“创先争优”活动统揽全局，突出抓好“现代宜居城区、文明和谐城区建设”，立足实际，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明安全的和谐街道新格局。
一、2011年工作总结
（一）以社区两委换届为契机，以党员“创先争优”为动力，扎实推进党的建设
1、以第八届社区换届为着眼点，严把社区干部入口关。以《中
国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》为依据，严格按照法定程序办事，制定方案，规范操作，周密安排，充分发扬民主，强化党员、群众的参与权、知情权、选择权和监督权；今年我街共有4个社区居委会，即：4个社区党委进行换届选举，居委会换届选举工作于6月1日结束，成功的选举出新一届社区居委会的组成人员，在选举过程中我街对3名通过全市统一笔试和资历评价考试取得面试资格的报名人员进行了统一面试，最后我街共计28人通过此次资格考试。他们都是经过资历评价、笔试、面试以及居民群众的意愿推选到社区工作中来，大专以上学历占90%以上，大多是有一定工作经验30岁左右的年轻人，体现了公平、公正、公开的原则；在社区党组织换届选举过程中，我街在时间紧、任务重的情况下，仅用10天的时间顺利产生了新一届社区党委书记4人、副书记4人，党委委员30人，一批政治坚定，有文化，工作认真负责、热心为居民服务，有开拓进取精神和较强的组织领导能力队伍，大大优化了社区干部的结构，提高了居委会干部的整体素质，为社区后三年的发展提供了可靠的组织保证。
2、把握“三个结合”，推进“创先争优”活动深入开展。
一是把“创先争优”与“下基层、送温暖、解难题”活动有机结合；二是把“创先争优”与“平安社区”创建有机结合；三是把“创先争优”与打造“四型机关”活动有机结合。湖东社区从四个“第一”入手，开展创先争优活动；即“群众呼声是第一任务，群众需要是第一责任，群众利益是第一位臵，群众满意是第一标准”；湖西社区深入开展了“凝聚力工程”和“三民工程”活动；美林园社区打造“四个平台”，开展“四项活动”，“四个平台”即：搭建党员引路平
台，打造“党员模范”品牌；搭建基础管理平台，打造“优质服务”品牌；搭建群众参与平台，搭造“群众点戏班子唱”品牌；搭建舆论导向平台，打造“美林文明使者“品牌。“四项活动”即：居民参与小区大讨论活动、困难群体帮扶活动、服务进万家活动、创建平安小区活动。富华社区开展“三五”工程，五带头，五争当，五搭建。即：带头学习提高综合素质、带头创造佳绩、带头服务群众、带头求真务实、带头文明守法；争当勤学模范、争当敬业模范、争当五带头模范、争当实干模范、争当自律模范；搭建为百姓服务平台，搭建文化平台，搭建共建平台，搭建百姓参与社区参政议政平台，搭建创建和谐社区平台。“创先争优”活动的开展极大的调动全街党员干部群众的热情，全街道四个社区有125名党员与125名特困户残疾人结为帮扶对子，捐款、捐物、买生活用品上千元，为居民解决了185件实际问题，安臵下岗失业人员166人，成立了老帮老服务队59对，有力的助推了创先争优活动向纵深发展。
3、整治机关作风建设到位，党风廉政建设不断加强。针对整治机关作风建设的具体情况，我街广泛征求了各社区党委（支部）和基层群众的意见，共下发征求意见表40份，查找出了4个方面的问题，并积极提出了3方面的整改措施，达到了整顿队伍的目的。严格贯彻区纪委监察工作目标绩效考评实施方案，以“七个一”为抓手，加强街道、社区服务规范化、制度化建设，推进政务公开和党务公开，重视对网络舆情信息的收集，设立专职网评员，对街道、社区有关经费使用情况进行通报、自查和抽查，重点加强对社区各项经费使用情况的监管力度。通过观看反腐倡廉警示教育片，组织街道领导班子成员学习《李林森》、《郭明义》、《杨善
洲》的先进事迹，党工委书记上廉政党课等方式，强化对领导干部的廉政文化教育；在各个社区着力推进以“一角、一窗”为主要内容的“廉政”阵地建设。“一角”：廉政图书角，收集廉政勤政类图书、影音资料；“一窗”：宣传栏、楼道文化、电子屏幕。光华街道党工委和老科协经过两周多时间的筹备，于2011年5月17日举办了反腐倡廉书画作品展，包括软笔书法60幅、创作廉政歌曲倡廉歌词15余首、漫画作品40幅、剪纸作品20个，颂扬党的廉政建设，为党的90岁生日献礼；今年街道领导班子成员严格按照区《关于领导干部外出报备有关事项的通知》安排休假、出差、出访，没有出现外出不请假和耽误工作现象；此外，为了进一步探索新型服务方式、推进社会化服务的新举措、新路子，光华街道投资近万元在网站上开设了社区民情工作站，民情工作站主要工作内容是在网上解决群众最关心、最现实的问题，推行了“三站六步工作法”。“三站”是：投诉接收
办理站（收集、汇总群众反映的意见和建议，及时向职能部门反映、分流需要办理的意见和建议，对收集到的社情民意信息进行跟踪问效，并将办理情况及时报告区监察部门）、投诉检查监督站（对交办的事项进行监督检查，督促落实，对受理、审批、督办、审核、反馈五个环节的工作时限，质量要求和具体责任单位、具体责任人进行细化，对群众诉求办理做到目标明确，责任落实，评价客观，记录真实，工作流程上保障办理工作落到实处）、投诉反馈分析站（对各类信息梳理分类，对群众诉求热点、难点问题进行检测和分析，发现倾向性和苗头性问题，总结特点规律，研判社情形势，提出针对性的建议）。“六步工作法”是：外网接收、内网办理、短信提示、督查督办、反馈结果、考核评分。民情工作站自9月份启动以来，接待居民诉求24件，全部办理，办成率是95%。
4、落实党（工）委理论中心组学习制度，民主政治建设凝心聚力。街道在年初认真制定中心组每月的学习计划、制度，对中心组成员学习情况进行考核，街道一把手亲自抓，每月指定一名领导做中心发言，或者通过外出考察的形式来丰富中心组学习，创设了中心组学习笔记，开辟了崭新的学习内容，使每名领导班子成员达到了提升理论水平，武装头脑的目的。积极推进党内民主建设，充分尊重党员的主体地位，充分发挥社区人大代表和政协委员参政议政的优势和作用。工会、共青
团、妇联、各协会组织工作，广泛集中民智，充分调动各方面积极因素，积极开展各种活动，形成领导包片，重大事项集体讨论决定，共谋社区发展和建设的良好氛围。
（二）践行服务群众理念，创设宜居和谐社区
1、社区建设创品牌。按照“一社区一品牌”，“一社区一特色”的模式, 围绕居民的需求抓服务，以服务促管理，以服务促创建，以服务聚人心。四个社区居委会分别开展了“民主型、服务型、文体型、自治型”四型社区创建活动；在各社区开设五条“民情通道”： 传承和借鉴“民意直通车”、“百姓议事厅”的工作方法，定期开好社区居民议事会、公开社区热线服务、设立社区民情信箱、聘请民情联络员、记好民情日记。通过“民情通道”集中反映和解决百姓生活中的难点热点问题，社区干部坚持包片走访，全周延时工作制度，及时了解群众的诉求，做到了“民意随时表达、民情快速反映、民需随时解决”，通过这一活动形式，为居民解决了188件实际问题。此外，为突出创新机制，街道还深入推行“四知四清四掌握”工作模式；“四知”即：知辖区住户的每个家庭成员基本情况及其社会关系，知每个家庭经济状况，知每个家庭成员的政治表现，知每个家庭成员遵纪守法情况；“四清”即：辖区就业情况清，重点人员
情况清，流动人口情况清，贫困群体情况清；“四掌握”即：掌握辖区基本情况及社情动态，掌握辖区宗教活动情况，掌握辖区居民的热点难点问题，掌握辖区各类积极分子情况；提升了社区工作者的工作水平，使她们学有所知、干有所依。
2、民生工作落实处。根据辽阳市民政部门关于提高城市居民最低生活保障标准的文件精神，提高城市低保分类救助水平，将城市低保对象中的优抚对象、残疾人、三无人员、老年人、在校生、单亲子女和重残疾病患者等7个方面人群，统一提高救助标准。目前，我街共有低保户237户、468人，低保边缘户23户、76人，截止目前，共发放低保救济金951996元，共取消低保户7户、13人、变化资金2825元，新增10户、25人、变化资金3422元，全年提标236户、变化资金42062元，为特殊困难家庭发放临时救济金5200元；春节前夕为70户无房户的低
保家庭发放冬季临时取暖费补贴28000元；春节期间我街20户低保户分别受到各级政府及相关部门的关注，区领导亲自带头走访慰问智力残疾人杨志辉和重病患者任太海家庭，分别送去政府慰问金300元钱和100斤大米、20斤面和10斤豆油；走访调查低保户中的无房户、住房拥挤户，全年为41户低保户发放租赁住房补贴共计51876元；在廉租房分配工作中，严格把关，认真走访核实，使符合政策的6户居民经过抽签全部分到了新房；认真开展红十字工作，在宣传日期间，举行了“爱心捐赠、母亲的微笑、防震减灾”为主题的大型宣传活动。积极开展双拥工作，春节期间街道党政班子领导会同共建单位宏伟化工开发公司吕总带着价值150斤笨猪肉和洗漱用品套装，慰问节日期间坚守岗位的汽车连官兵；发放军烈属慰问物资277份并送去祝福春联，为2010年冬季入伍的军人家属送去光荣之家牌匾；按照国家有关文件，为伤残军人发放了优抚金，受益人数13人；开展助残日系列活动，倡导扶残助残良好社会风尚，5月15日利用各种宣传工具现场向居民宣传《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等相关知识，据统计，此次活动全街共出宣传横幅1条、宣传板3块，大小宣传标语6余幅，接受群众咨询200余人次，成功举办了光华街道第三届特奥趣味运动会。
3、为老服务健康化。围绕提高居民的健康素质开展活动。2011年1月先后对400名老人进行了问卷调查，对1037名60岁以上的老人进行健康调查；其中有279人患有比较严重的九种慢性疾病。针对这一情况街道、社区广泛开展五项活动。一是成立科普报告团；二是采请进来的方法；三是把科普养生知识送上门；四是发放科普养生材料；五是采取坐班服务。目前，社区已经通过20多次讲座，对800多人传授了健康知识，进一步提升了居民的健康素质。此外，街道还办理老年优待证157个、老年证32个、检证93个；发放高龄老人补贴17400元，完成了高龄老人生存认定统计工作，对无收入的60岁以上的老年人做到了应保尽保，已为104户特困老人办理了低保，基本解决了城区特困老人的实际生活困难；在第20个老年节到来之际，光华街道老龄办、老科协联合举办了“迎全运 爱家乡 建辽宁”首届老年人趣味运动会，共建部队与17区幼儿园的老师小朋友和100多名
60岁以上老人一起参加了运动会，年龄最大的参与者达到80岁，共组织游艺项目12个，活动的开展体现了夕阳无限好，健康伴我行的乐观精神。
4、再就业工作见成效。广搜就业信息，努力做好下岗失业人员和新增劳动力的再就业工作，城镇登记失业率控制在4.2％以内。累计城镇实名制就业790人，实名制扶持就业带头60人，带动就业645人；实名制培训下岗失业人员160人，劳务输出413人，其中组织输出210人，为4050公益性岗位人员换证155人，为 4050社保补贴人员换证168人；城镇居民基本医疗保险新参保人数138人，开展职业技能培训4次，培训人员160人次，参加用工招聘会、洽谈会10次。
5、人口和计生工作上台阶。3月4日，举办“关爱健康 享受财富”女性健康知识讲座，聘请专业老师参与讲课上100名女性受益；开展“独生子女贫困家庭”摸底调查工作；5月27日在仙鹤湖广场举办“迎接计生协会成立31周年暨庆祝六一儿童节文艺晚会”；开展了2010年城镇双无工作单位人员独生子女父母的统计工作，有666户、1071人具备发放奖励费的标准，完成辽宁人口信息管理系统数据修改、变更工作，强化流动人口管理，能够及时地通过流动人口网对流出人口进行信息核查、反馈，对流入人口提交协查；开展计划生育特别扶助政策落实工作，今年共确认34名特别扶助对象，发放扶助金额40800元。
6、城市管理新突破。街道动员了全街力量，下发了“致居民一封信”和“清理乱搭乱建乱种为内容的通知”及“城管执法局通告”，共3000份。重点清理了楼内外堆放物、排水沟、越冬垃圾、社区内环境卫生和楼道小粘贴；4月9日，组织街道工作人员、社区干部、群管员和部分志愿者义务劳动，200余人参加，共清理越冬垃圾、建筑垃圾和生活垃圾20余车，清理排水沟40余处，清除小粘贴1000余张；街道积极配合区城管执法局，集中整治社区内乱搭乱建，共拆除违章建筑20余处；今年5月，我街以招标的形式聘请春雨园艺研究所为我街在辖区内栽种花卉；截止目前，共栽种花卉6500余株；下半年全街进行了一次除四害投药工作，共投放鼠药100公斤、蟑
螂药10公斤，对蚊蝇滋生地进行了消杀，有效控制了四害密度，遏制四害滋生。
（三）夯实基础，努力做好新形势下的综治信访维稳工作
1、平安稳定站排头。在党的十七届六中全会和省、市、区党代会期间，为确保辖区内的稳定，街道专题召开了信访工作会议，加强了对重点人员重点部位的排查力度，进行严密防控，街道党工委书记亲自带领街道和社区工作人员到重点人家中走访谈心，并送去了米面油和慰问金等，及时了解和掌握其思想动态，确保了重要时期无去省进京上访事件发生。通过多种方式做好居民防火、防盗、防煤气中毒、安全用电等教育工作。加大了反宣品清剿力度，经常督促各社区到辖区内进行排查，做到了不留死角，在市610办暗访期间，我街道辖区没有被检查到反宣品。深入开展综治宣传月活动，我街道在仙鹤湖广场为路过的居民发放了宣传手册和传单等，积极的配合了区综治办搞好综治宣传活动。在5.18“相约和谐综治工作站”活动中，各社区召开了座谈会、举行了联谊会等形式，增进了群众对综治工作的了解和认识，强化了综治工作站的吸引力和影响力；召开了夕阳红巡逻队总结表彰大会，表彰了一大批社区综治工作典型。
2、普法治理重长效。以《人民调解法》为内容的普法课暨普法知识讲座4次，普法考试4次，考试合格率达到了100％，听课人数有400人次，共制作“法制专刊”4期。在全街开展“民主法制示范社区”活动，开展“律师进社区”活动，在双阳小区组织了一次以律师进社区暨法律服务为主题的大型普法活动，参加人员有50余人，共发放普法资料1800余份。“三八”节期间，组织开展了妇女维权知识讲座、法律咨询活动，各社区通过板报、宣传栏、座谈会、专题讲座、法律咨询等形式，向群众宣传法律知识。积极组织开展“人民调解进万家，化解矛盾在基层”活动，全街无重大恶性案件发生，共排查调解各类纠纷90件，成功90件，调解率达到100％，成功率100％，没有因调处不当或者措施不力而引发的“民转刑”案件。今年重新调整了帮教组织和社区矫正组织机构，落实了帮教责任制。目前，全街共有刑释解教人员13名，社区矫正人员3名，对这些人都有帮教措施，列帮率达到
100％，无重新犯罪发生。积极开展法律援助工作，共接待法律咨询30余次，建法律援助卷宗120件。
3、应急管理组织体系完善。今年重新修订了《光华街道地震应急预案》、《光华街道防暴雪应急预案》等工作预案，并指导各社区制定了地震应急预案、应对甲型H1N1流感工作预案、防汛等预案；完善了应急值守工作制度，严格执行突发公共事件信息报告机制，每月都对所辖各社区应急工作进行检查，灾情速报网运转正常，畅通率100％；积极开展应急宣传活动，通过多种形式向群众宣传应急管理认识和防灾减灾意识，维护人民群众生命财产安全。
（四）创新活动载体，精神文明建设和宣传报道结硕果
1、充分发挥社区大学教育阵地作用，按计划、有步骤地开展居民教育活动。在师资队伍方面，各社区将居民群众中威望高、有一定知明度、热心公益事业、自身素质好、有一定专长的离退休人员聘为社区大学、市民学校的专兼职教师。同时，落实了“五保证”即：保证教学时间、教学内容、教学质量、学员人数、考勤制度；社区大学开设了法律、时事政治等必修课和美容美发、服装裁剪、手工编织、家政服务、健康养生等选修课程。目前，社区大学已授课60课时，受教育人达1600余人，先后涌现出了湖西社区健康大使张国臣、义务法律咨询宣讲员王宝祥、湖东社区好女婿郑有君等优秀典型。
2、以建党90周年为契机，开展内容丰富的系列活动。年初，组织“春满光华，大型群众联欢会”，200人参加；在“七一”来临前夕街道党工委开展以“回顾光辉历程、让党旗更鲜艳”为主题活动，围绕“五个一、一个唱响”开展系列活动。“五个一”即：出一期庆祝建党90周年的宣传板报、召开一次党员大会表彰一批先进典型、走访一次老党员、老劳模、开展一次围绕创先争优集中承诺和点评活动、开展一次不朽的丰碑、中国共产党诞辰90周年英烈祭寄心语活动；开；“一唱响”唱响建党90周年主旋律；参加辽阳市首届排舞大赛筹备工作获银奖，在仙鹤湖文化广
场举办“永远跟党走”文艺汇演，组织百人合唱团颂扬党的丰功伟绩，成立光华街道艺术团，同成大方圆开展“健康舞动夏韵 快乐唱响和谐”文艺晚会。
3、建立机制，增加力量，为新闻宣传工作稳步发展奠定良好基础。继续创办我街特色报刊《和谐家园》报，该报是我街宣传全街精神文明建设工作的主要阵地，也是我街机关、社区干部展示才华的主要阵地，上半年《和谐家园》完成了改版任务，以全新的面貌展现于广大群众。年初，街道调整了通讯员队伍，坚持了通讯员周例会制，街道党工委将综合素质较高的同志确定为特定通讯员，并明确对外宣传任务、宣传重点。此外，街道拿出一定资金来解决在采访中发生费用，为宣传工作顺利开展提供了物质保障，加大了对外宣传力度。街道充分利用《辽宁日报》、《辽阳日报》、电视、广播等传播媒体，进一步加大宣传。截至目前，我街共向上级宣传部门发送信息1155篇，在各类新闻媒体上稿698篇，其中：国家级媒体上稿9篇，省级上稿21篇，辽阳电视台、电台、新闻网络媒体上稿
389篇，辽阳日报上稿121篇，其他媒体76篇，有力地展现了街道各方面工作成绩。
（五）其它各项工作稳步推进
群团：2011年“五一”节前夕，光华街道工会举行职工乒乓球比赛，我街机关干部全部参加了比赛，比赛中参赛队员情绪高涨，现场观众气氛热烈，经过紧张激烈的角逐，评出一等奖1名、二、三等奖均2名，这次比赛增加了职工之间的交流，增强了集体的凝聚力，受到了大家广泛好评。为了从根本上维护女职工利益，切实保障妇女身心健康，也为给女职工排忧解难，同时也是表达组织对女职工的关怀，让女职工在面临重大疾病风险时得到女性安康保险及时有效的帮助，2011年6月，我街总工会为全街机关及社区男女职工80人进行了投保，投保率达100% ；随着现在生活水平的提高，家政人员的社会需求越来越大，这次区总工会在我街组织开展的家政培训班学习内容主要包括：家居保洁、家庭保健、老年人护理、婴幼儿保育等一系列专业知识的培训，全天培训时间共计10天，区总工会举办的家政服务免费培训这一期人数达到 40人，深受广大职工的欢迎。
组织各社区开展纪念抗日英雄白乙化100周年“沿着抗日英雄白乙化的足迹……”为主题的爱国主义教育，社区团组织重新进行了换届。
为迎接“三八”妇女节的到来，街道特邀妇产科专家、全科医生高英，在富华社区举办了一场题为“呵护健康，享受生活”的女性健康知识讲座，参加讲座有近200人，义诊80人次。富华社区开展了妇女技能大比拼活动，社区的近百名妇女参加了此次活动，活动内容包括30分钟的手工技能大赛，剪纸、编织、书法、刺绣、小制作等5类手工艺品技能大比拼，展示出时尚绣花的手提包、手工花瓶，十字绣、自拍风景照、手工小制作等近百件作品；开展了“共享蓝天、共筑和谐”关爱行动，街道妇联与关工委与辖区内的32名特困儿童结了关爱对子，采取一对一的方式，对特困儿童开展生活救助、学习辅导、安康指导、心理关怀等成长关爱；今年六一儿童节组织辖区内的8名贫困女童参加市妇联组织的活动，每名女童得到了价值300的运动服、书包、文具等物品，中秋节又为辖区内的8个贫困女童家庭送去了月饼，另有3名边缘户家庭的女童参加了区妇联组织的关爱女童活动。
武装：保质保量的完成了民兵整组工作。制订了民兵整组工作方案，组织机关人员进行了整组动员和培训，各社区对兵员出入转队情况进行了登门入户调查，及时掌握了原民兵年龄、外出、就业
等情况。据调查我街目前18—28岁男青年1636人，29—35岁男青年599人。对于我街现有民兵组织进行了调整。因年龄超出、外出原因，调出基干兵员6人，转入基干兵员6人；今年整组尤其侧重了在驻街单位和私营企业中进行编兵，在仟城酒店编一个班14人，光华超市编一个排30人阳光副食编一个排26人。整组后我街共有一个民兵营，清编基干连1个40人，普通民兵连4个，共有民兵总数306人。为了做好今年的征兵工作，按照武装部要求，在街道门前做好征兵宣传工作，共组织秧歌队1支，宣传板4个，条幅1个，发放宣传单200余份，今年辖区内预征对象共计18人。
老科协、关工委：一年来，老科协工作重点是“营造低碳环保，构建温馨家园”，从低碳生活入手，积极引导居民树立低碳生活意识，倡导低碳生活理念，号
召党员要发挥模范带头作用，要从点滴做起，从我做起。老党员张国臣自费1500多元，买来果树苗送给居民绿化家园，党员志愿者种植“决明子”、“双色子”、“百合”等22种中草药十多万株。关工委以“五长活动托蓝天”为平台，做好辖区内治安防范工作，“夕阳红”治安巡逻队继承传统，坚持对辖区幼儿园、小学校及小饭桌的安全防范工作和校外车辆安全疏导工作，14人组成的“五老”治安巡逻队对社区内的小学、幼儿园入小饭桌周边进行不定时巡视，确保社区内儿童安全出行。
健康教育：为预防地方性碘缺乏病，全街进行了一次碘盐采样，共对60户居民进行了调查取样。进行了两次健康教育讲座：一是在富华社区举办，由王恩江主讲的“糖尿病预防与治疗”的讲座，有50余人参加了听课；二是在湖东社区举办的“测血压及妇科病”讲座，特聘请辽化医院的大夫进行授课，并实际操作，为居民诊病，有40余人参加了听课，发放健康教育宣传单1000余张。
政务公开：在“5.15”政务公开活动日中, 我街在社区公告栏醒目位臵张贴政府信息公开的有关制度、措施并组织和动员各社区干部走上街头, 分发宣传单，积极宣传《条例》的重要意义、立法精神和主要内容。此外，为了使这次活动更加深入人心，各社区还在醒目的位臵挂上宣传横幅及宣传标语，各社区还开辟了政务公开信箱，引导社会公众了解和熟悉政府信息公开的有关制度和措施。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临不少
困难和问题：一是稳定工作形势严峻，生活区内影响不稳定因素依然严重存在。二是队伍建设有待加强。个别干部职工的自律意识不强，工作作风拖沓，主动深入社区、深入居民、服务还不够。三是社区服务水平有待提升。社区服务功能还不够完善，服务水平还不高，在引导居民自治方面还有待加强，离居民需求仍有一定的差距。
这些不足我们将在今后的工作中认真加以研究，积极探求解决方法，努力推动街道社会事业的科学发展。
二、2012年工作计划
2012年街道重点围绕“一个重点、三个目标”入手，一个重点，就是把“创先争优”活动进行延伸，以人为本，改善民生，统筹兼顾，构建和谐街道；三个目标，一是从群众切实利益出发，做好社区建设、服务居民、社会救助等民生工作；二是从构建和谐街道出发，做好安全稳定、城市管理等服务工作；三是从地区下岗失业人员再就业的现实问题入手，做好社会保障服务工作。
1、全力以赴 加强引导 加快拓展社区建设发展步伐
结合街道特点和具体工作实际，以服务社区为宗旨，以全面落实和谐社区建设各项任务为根本，突出“一个目标”、提升“两个亮点”、实现“三个加强”，使街道社区建设各项工作在提高公共服务水平、推进和谐社区建设等方面再上新台阶。
一是突出“一个目标”。以社会管理创新为重点、以“创先争优”活动为动力，继续推动党的基层组织建设，强化街道、社区两级党组织的建设力度，以“知民”为重点，开展“三相”、“三联”活动。“三相”，即：社区党员和居民要相知、相识、相帮；“三联”，即：驻社区单位党组织与社区党组织、入党积极分子与社区党组织、在职党员与社区党组织之间要加强联系。以“助民”为重点，切实为居民办实事做好事。社区党组织要实施“再就业工程”，为下岗职工创造再就业机会，开展党员扶贫解困活动，制定扶贫方案，开展党员“温暖工程”活动，救助弱势群体。以“安民”为重点，为群众创造祥和稳定的生活环境。成立由社区党组织带头，社区有关单位负责人参加的社区综治信访维稳工作站，利用“三调联动”这一化解矛盾的载体，及时反馈社情民意和治安动态，全方位、全天候地监控社区安全。以“乐民”为重点，丰富群众文体生活。在党的十八大和91岁生日来临前夕，各社区党委积极成立文艺团体，举办多种特色活动，为党的生日献礼。
二是提升“两个亮点”。2012年，街道社区建设仍将是双管齐下—— 一手抓建设，一手搞创建。即平安街道创建、和谐社区创建工作与社区的建设工作并驾齐驱，社区建设要以区宜居城区的创建标准为契机，不断完善社区自治职能，和谐社区创建工作要按照区和谐社区创建的标准和要求，不断提高社区居民幸福感和文明社区建设水平，积极将“平安街道”建设向前推进。
三是实现“三个加强”。街道社区建设工作将围绕加强社工队伍建设、加强社区服务站建设、加强社区公共服务体系建设。建设一
支政治过硬、能力较强、作风优良的社会专职工作者队伍，逐步推 进社区专职工作者队伍朝着知识化、年轻化、专业化方向发展，加 强“队伍”整体素质建设，使服务地区居民的整体水平得到提升； 加强社区服务站建设，使社区服务站与居委会职能分开，并朝着专 业化、社会化方向发展，使社区服务站工作人员为居民提供优质的 社会服务；加强社区公共服务体系建设，加大公共服务投入，有效 整合公共服务资源，不断完善社会服务网络，把政务服务、公益服 务和便民服务有机结合起来，实现公共服务进社区、入家庭。四是创建品牌社区，全面实现社区“一居一品”的格局。按 照“一社区一品牌”“一社区一特色”的模式, 开展对 4 个社区服，务的标准化建设，加大对社区服务站的人力、物力及财力的投入，围绕居民的需求抓服务，以服务促管理，以服务促创建，以服务聚 人心。
2、践行服务群众的理念，继续抓好计划生育工作 一是突出抓好流动人口计划生育管理，强化婚育宣传教育。广 泛开展婚育新风进万家活动，促进婚育观念的转变。继续开展人口 计生大课堂和健康生育快乐活动，不断提高管理和服务水平。二是加大对各大商场、商厦、沿街门店、工地流动人口的清查，确保流动人口管理到位；加快人口与计划生育信息化建设，确保信 息系统信息录入率达到 100%，准确率达到 100%以上。
3、全面维护安全稳定工作，创造良好的社会政治环境 广泛发动，整合各方面力量，协调公安、工商、城管、交通、城建，形成长效执法机制，有效控制重点区域的社会治安和社会秩 序。一是确保重点，夯实基础。采取有效措施，做好对 “法轮功” “蚁 力神”等重点人员的稳控工作，确保辖区不发生重大治安、消防、安全生产、交通事故，进一步夯实社区防范的人防、物防、技防基 础，有效控制社区可防性案件的发生，提高居民的安全感。二是认真解决群众上访问题。在着力化解社会热点、难点问题 的基础上，广泛宣传《信访条例》，认真做好不稳定因素的排查和调 解工作，将矛盾化解在萌芽状态，坚决避免发生大规模群体事件。加强预警机制，树立防早防小的意识，社区干部要经常深入到群众 家中摸排，准确掌握情况，制定有效措施予以解决，积极做好稳定 说服工作。三是深化社会治安综合治理工作。抓好对普法学习宣传培训和 信息员队伍建设工
作，进一步完善“三调联动”工作，加强人民调 解组织网络建设，配合派出所开展打击好“黄、赌、毒”活动，推 11 广开展“零犯罪”社区工作；继续做好已转化人员的再教育和再巩 固工作，对帮教对象开展摸排，及时掌握，认真落实好综合治理各 项措施。四是加强安全消防工作。抓好居民的宣传教育工作，增强居民 的消防安全意识，提高居民的自救能力，预防事故或减少火灾发生； 落实安全生产管理常规工作机制、稳妥推进消防进社区工作。五是加强基层专职干部队伍建设。大力加强基层社会治安综合 治理机构和群防群治队伍建设，重点加强对社区书记、综治专干等 人员的指导和管理，增加培训力度，做到人员落实、制度落实、职 责落实，使其在基层形成有效的工作网络。六是做好矛盾纠纷调处工作。开展出租屋集中清理整顿工作，深入实施普法工作，对刑释解教人员及轻微违法青少年开展教育，确保对帮教对象管理的无缝衔接，加强对矫正对象的就业帮助，调 解率达到 100%，调解成功率达到 98%以上。
4、综合整治小区环境秩序，创造良好的生活环境 一是建立健全综合整治工作的长效机制，层层签订综合整治管 理工作责任状，实行街道城管、社区居委会和保洁员三级动态管理，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的格局，使辖区综合整治 工作有制度、有管理、有成效。二是结合“为民办实事”工作，强化老旧小区整治效果。配合 区城建局完成对生活区的绿化补植，道路整修任务，并积极争取个 别小区的停车线规划，探索封闭式物业小区管理新路，做好部分小 区的试点工作。
5、抓好特殊群体的帮扶及社保工作 一是综合救助促和谐，扩大社会救助面。积极协调和配合有关 部门，开展社救优抚、救灾救助和春节、“八一”期间送温暖活动，走访慰问辖区的贫困户、孤寡户、残疾人、贫困党员、退休老干部 和军烈属，切实保障社区困难群众的基本生活。发挥街道救助网络平台的作用，开展综合保障、综合救助、综合启动的救助工作机制，扩大地区救助面，健全、完善救助体系。积极开展居家养老服务和 健康教育工作，做好特困群体的摸底调查，摸清特困群体家庭情况、困难原因，建档、建册、分类登记，采取帮扶的经常性、长效性救 助机制。积极开展红十字工作，以社区为依托，发动社会力量开展 以“携手慈善、我们来帮你”“爱心成就未来”捐资助学及募集捐、赠帮扶活
